西龙镇2024年政府工作报告

西龙镇2024年政府工作报告

各位代表：

我代表西龙镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是持续聚焦高质量发展首要任务，奋力开创进一步全面深化改革新局面的关键之年。一年来，西龙镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实上级决策部署，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持“一切为了西龙好”，持续推动“发展、建设、治理”出新出彩，较好完成了镇第四届人大六次会议确定的目标任务。

这一年，我们因坚定而圆满。守牢守住习近平总书记关心的“三条底线”，粮食播种面积、产量实现双增长，新增耕地871.44亩总量全县第一，脱贫攻坚成果持续巩固，全镇无一人一户返贫致贫。

这一年，我们因拼搏而收获。坚持聚焦重点、突破难点，推动各项工作稳中有进、稳中向好。全镇基础设施持续完善，产业发展延链突破，公共服务水平大幅提升，农民人均可支配收入稳步提高，20项工作获县委、县政府表彰表扬。

这一年，我们因攻坚而精彩。全力保障国家级重点项目推进，率先完成川渝1000千伏特高压交流工程西龙段房屋拆迁工作，拆迁安置78户214人。积极对上争取46个项目在西龙落地落实，涉及资金9295.58万元，同比增长37%。

这一年，我们因用心而美好。坚持同题共答、同向发力，让人民群众生活一年更比一年好。在全县首创乡镇政务服务“容缺”受理机制，覆盖低保、高龄补贴等13项民生事项，获省市县领导肯定。养老、就医服务持续完善，村（社区）长者食堂覆盖率位居全县前列。

一年来，我们主要做了以下四个方面的工作：

一、以“领先之志”兴产业，“进”的动能不断积聚

——基础设施支撑有力。完成改扩建、黑化道路20.5公里，整治沟渠12.8公里，新建维修加固山坪塘8座、提灌站9座、蓄水池7口，新建2800亩高标准农田，提质改造高标准农田3600亩。自来水主管网实现全域覆盖，天然气用户持续扩展，路灯安装路线不断完善，城乡基础设施一体化进程进一步加快。

——优势产业破题起势。巩固拓展水稻、茶叶、养殖三大主导产业，推动重要农产品稳产保供，特色优势产业集群发展，千方百计实现产业延链补链。完成观金农事服务中心建设，实现水稻“耕种防收烘”全流程服务，全镇水稻播种面积2.1万亩，同比增长5%。协调推动落实茶叶初加工农业用电政策，万沟茶厂、金花茶厂建成并成功招租，补齐茶叶加工环节短板。“绿色养殖”持续深入，年生猪存栏2.7万头、出栏5.2万头，禽蛋年产突破1万吨，产量占比均为全县第一。

——集体经济攀高跃升。完善新型农业经营主体联农带农机制，成立西龙农丰农业发展有限责任公司，构建“经营主体+村集体经济组织+农户”利益联结分享模式。2024年，7个村（社区）均完成了集体经济“倍增目标”，万沟村、金花村集体经济收益均超50万元。

二、以“匠心之举”提品质，“美”的形态更加彰显

——场镇形象精致改变。按照以商贸工贸服务为主的副中心镇定位，编制完成西龙镇镇区规划。龙凤、桂花、观金三个场镇秩序进一步规范，龙凤、桂花两个农贸市场服务能力进一步提升，建成标准化大件垃圾处理站1座，新增公共电车充电装置2处。

——和美乡村提标扩面。深入推进“五美乡村”^①建设，启动万沟村宜居宜业和美乡村建设项目。健全农村人居环境整治长效机制，深化“农村厕所、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理”三大革命，全面推广“拆、收、改、栽、画”五字工作法，美化乡村庭院。

——生态优势巩固提升。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量、水质等同期对比均有较好提升。紧盯农业面源污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农村生活污水等重点开展攻坚，叫停关闭思蒙河岸污染源1处，指导民友猪场完成粪污排放问题整改，组织开展集中清河行动6次，清理河面垃圾、漂浮物等280余吨，河岸垃圾50余吨。

三、以“为民之心”促融合，“得”的感受持续增强

——获得感更具成色。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，精准落实帮扶措施。全面完成防止返贫致贫监测帮扶集中排查工作，全镇共完成6944户农户排查录入。全年核实风险线索228条，新增监测对象3户13人，落实公益性岗位106人，新增低保28户47人，发放脱贫人口（含监测户）县外省域内和跨省就业交通补助165人。社会保障提质扩面，户籍人口基本养老保险（18周岁以上）、基本医疗保险参保率分别达93.76%、96.8%。

——幸福感更加充盈。健全农村医疗服务体系，开展乡村卫生室提能增效行动，盘活改进观金卫生院，解决三个村（社区）6000余名群众普通疾病就诊问题。持续推广“邻里聚乐”互助养老品牌建设，观金社区建成“村组片”三级示范点，金花村、龙凤社区、长池村长者食堂建成投用。公交线路不断延伸，村（社区）覆盖率实现100%。组织开展首届“魅力西龙”村BA大赛、“邻里聚乐·粽享美好”等系列活动，赢得群众点赞。

——安全感更可持续。迭代升级“片长制”治理体系，依托数字乡村工程，建成观金社区信息服务中心。完善“实时联动+常态管理+应急管理”联防联控机制，组建1主7辅应急队伍，积极开展安全生产隐患大排查大整治。提升信访办理质效，上级信访交办件仅有3件，信访问题化解率位居全县前列，全年无到市赴省进京非访集访。2024年，全镇共调解矛盾纠纷84件，成功83件，成功率98.8%。

四、以“实干之风”提效能，“拼”的氛围更加浓厚

——政治忠诚入脑入心。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，印发工作提示6期，开展专题党课、集中研学讨论等5次，邀请市、县宣讲团宣讲党的二十届三中全会精神10次，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保上级决策部署落地见效。

——效能提升有序有力。严格执行“三重一大”决策制度，稳步推进法治政府建设。深化“放管服”改革，优化镇、村、组三级便民服务功能，持续开展“二三事”上门帮办服务。巩固提升“块统条推”一支队伍管执法指挥体系，西龙镇入选全市唯一的乡镇（街道）行政执法建设试点乡镇。依法接受人大监督，自觉接受社会各界监督，认真办理人大代表建议10件。

——勤廉底色笃信笃行。纵深推进全面从严治党，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，高标准严要求配合镇党委完成巡视巡察、经责审计和自然资源资产审计反馈问题整改工作，牢固树立政府“过紧日子”思想，进一步修订完善机关内部管理、财务审批等制度9个，持续巩固风清气正的政治生态。

同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、工会建设、妇女儿童、青少年、残疾人、统计、保密等工作均取得新进步。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去一年，全镇上下面对困难一起闯、迎着风浪一起冲、顶着压力一起干，取得的成绩极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大以及社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与西龙镇经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

居安思危，方能行稳致远，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是产业升级动能不足，跳出青神看产业，我镇茶产业链条延伸滞后，新建茶厂投产进度缓慢，品牌建设断层；水稻产业趋于传统，“靠天吃饭”的瓶颈仍然突出；畜禽养殖的绿色发展路径探索仍不清晰。二是集体经济造血功能薄弱，部分村（社区）集体经济收入依赖资源租赁等传统模式，居间服务、投资参股等发展模式存在空白，经营性活动收益占比偏低。三是区域协同发展失衡，对7个村（社区）缺乏系统规划统筹，村与村之间基础设施资源配置效率出现分化，投入冗余与供给不足并存。四是自身建设存在短板，面对突破争先、再谱新篇的使命召唤，少数干部谋事、干事、成事的能力水平有待提升，不想作为、不在状态的症结亟待破除。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。

2025年重点工作

今年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大。我们将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，一以贯之，继续坚持稳中求进、以进促稳的工作总基调，按照“强产业、美乡村、优服务、善治理”发展思路，统筹安全稳定和经济社会发展，争当高质量发展乡镇标杆，为青神发展多作贡献。

各位代表，大道至简，实干为要。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作。

今年要推进“一村（社区）一突破”专项行动：

1.龙凤社区：在提升公共服务质效上蓄力突破。配合镇政府实施中心场镇更新工程，完善社区15分钟生活圈服务配套，组织关爱儿童主题活动12期，开展文化惠民演出6场次。

2.观金社区：在推动强村富民示范上蓄力突破。“竹里稻香”农业综合开发有限公司全年签约土地农事服务4000亩，收入超40万元。高标准完成以工代赈项目，带动140余名群众就近务工。

3.新农村：在推进和美乡村建设上蓄力突破。对上争取资金300万元，加快补齐基础设施和公共服务短板，深化人居环境整治，打造“五美庭院”示范户50户。

4.桂花村：在强化发展要素保障上蓄力突破。修复高河坝水库灌区供水渠系能力，因地制宜完成830亩新增耕地土地流转工作，盘活辖区闲置资产资源2处。

5.金花村：在聚焦补齐短板弱项上蓄力突破。做好七里香茶厂跟踪服务，协助业主培育高标准茶园，规划二期春茶精深加工链。对上争取50万，启动金花全民健身项目，提升村级阵地文化体育服务功能。

6.万沟村：在巩固乡村发展成效上蓄力突破。继续做好萌宠乐园等遗留问题化解工作，6月启动综合体、万沟河水系统治理、研学线路升级等项目，全年计划投资1500万元。

7.长池村：在增加集体经济收入上蓄力突破。探索与国有平台公司合作模式，积极参与劳务分包，集体经济收益超15万元。

今年要聚力做好四个方面工作：

一、聚力巩固提升，千方百计抓增收，打造更具支撑力的发展引擎

——抓稳特色产业。巩固拓展水稻、茶叶、养殖三大主导产业，分类稳慎划定平坝粮食种植区、丘区经济作物种植区和绿色养殖区，积极发展“农业+”新业态，因地制宜实现产业延链补链，让农民增收渠道更加多元。推动重要农产品稳产保供，特色优势产业集群发展，万沟、金花两个茶厂3月正式投产，推进西龙特色绿色农产品园区建设，打造“西有好水”“西有好茶”“西有好酒”品牌，丰富“西有好物”IP内涵。

——抓活集体经济。为村级集体经济发展“强筋”“壮骨”“造血”，“一村一策”多样发展，充分发挥西龙农丰农业发展有限责任公司牵引作用，系统打好“扩中”“提低”组合拳，用好用活农村金融创新，开展“整村授信”，大力发展集采集配、直供直销等流通新业态，探索农村项目承建、全产业链托管、农资集采服务、溪沟经济等新模式，力争村集体经济年收益增长20%。

——抓好创业就业。做实乡村人才服务，开展原乡人、新乡人、归乡人三大计划，推行多渠道下的“创客团队+基地农户”培训帮带、创业抱团模式，加强与菲欧生物科技合作，探索直播经济。完善新型农业经营主体联农带农机制，推广以工代赈村民自建方式，对上争取落实公益性岗位108个，鼓励各村（社区）自主开发村级公益性岗位，带动群众就业增收。

二、聚力优化完善，全力以赴夯基础，构建更具承载力的发展格局

——加强基础设施建设。按照“四通八达、能排能灌、宜居品质”的要求，继续开展基础设施“清家底”行动，结合老百姓的需求，新建、提质高标准农田2809亩，完成改扩建、黑化道路33.6公里，整治沟渠17.1公里，维修加固山坪塘45座、新建提灌站4座。完成观金片区自来水网管入户安装工作。

——加快和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，深化“拆收改栽画”工作法，大力实施乡镇生活垃圾分类及收转运体系建设、生活污水提标整治等项目，巩固拓展万沟村和美乡村建设成效，新农村建成省级宜居宜业和美乡村达标村。坚持“政策支持、先审后建、规范美化”工作思路，开展农村房屋“拆违建新”专项行动，推动群众自愿拆除彩钢棚房和残垣断壁。

——加速镇域发展组团。牢固树立“一盘棋”发展思想，按照“优势互补、联动发展”要求，沿河、沿路、沿产业带集成推动7个村（社区）串珠成线、连线成片、组团发展，布局“观金—万沟—金花全龄友好智慧邻里展示区、万沟—金花—观金—桂花现代品质茶产业园区、观金—龙凤—新农—长池稻菜药轮作示范区、龙凤—桂花—观金乡村集市记忆体验区”四大组团，利用红色西山、玉兰花、采茶、观金鸡、西山牛肉等本土特色，吸纳休闲农旅、研学等2万人次，打造家门口的“农业大公园”。

三、聚力精管细治，从严从实防风险，践行更具竞争力的发展思路

——牢固树立底线思维。坚决扛实保地稳粮政治责任，严格落实耕地保护制度，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕。抓好安全生产责任落实，紧盯“金木水火土”^②和食品药品、交通运输等重点领域，扎实开展风险隐患排查整治。纵深推进信访积案攻坚，把握好“重点部位、关键环节、突出问题”，切实做到控新治旧防变。提升生态环境质量，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好秸秆精准禁烧、河长制等工作，确保空气质量稳步提升，思蒙河、万沟河等水质稳定达地表水Ⅲ类。

——持续优化公共服务。抓好防止返贫常态化监测帮扶，持续健全救助体系，落实好城乡低保、残疾人、特困人员等特殊群体保障政策。推进“高效办成一件事”改革，力争“政务服务容缺受理机制”改革经验在市级以上推广交流。加强农村为老服务组织建设，持续推广“邻里聚乐”互助养老品牌，建成西龙镇养老服务综合体。健全农村医疗服务体系，开展乡村卫生室提能增效行动，完成西龙卫生院搬迁建设。完成龙凤社区口袋体育公园建设，恢复“坝坝电影”等公共文化供给，开展好丰收节、农民趣味运动会等系列活动。

——不断提升治理能力。完善“四治融合”^③治理体系，不断推进乡村治理水平。健全村民自治机制，做好村（社区）两委换届选举工作，选好培优村（社区）干部，探索“茶话共治”^④基层治理新模式。加强乡村法治建设，巩固提升“块统条推”一支队伍管执法指挥体系，深化“有四说事”^⑤工作室法治服务能力，大力培养乡村“法律明白人”。创新乡村德治实践，弘扬和践行社会主义核心价值观，突出培育“孝、善、淳、正、亲”美好乡风。提高乡村智治水平，加强智慧乡村信息平台建设。

四、聚力担当作为，锚定目标抓落实，增强更具向心力的发展动能

——强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把对党和人民的绝对忠诚体现在政府工作中，把坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。坚决贯彻中央、省市县决策部署和镇党委工作要求，持续推进巡视巡察、审计等反馈问题整改，始终做到旗帜鲜明讲政治。

——依法履职尽责。纵深推进法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序，加强镇级文件合法性审查，深化政务公开。主动接受人大工作监督，高质量办好人大代表建议。自觉接受纪检监察、司法、审计、统计和舆论监督，确保政府权力始终在法治轨道上运行。

——笃定实干前行。严格落实“实干实绩比拼年”部署要求，完善专项推进、分类协调、清单管理、闭环落实机制，坚定干好难而正确的事，集中整治群众诉求久拖不办、交办事项不催不办、工作任务推诿不办等行为，确保部署的工作立即落实，立项的工程尽快实施，出台的政策迅速执行。

——保持清廉底色。全面加强镇政府党风廉政建设和反腐败斗争工作，推进作风建设常态化长效化，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，厉行勤俭节约，习惯过紧日子，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，砥砺奋进、阔步前行，为全面推进社会主义现代化青神建设贡献西龙力量！

注 释

①“五美乡村”：蓝图美、产业美、人居美、服务美、文明美。

②“金木水火土”：“金”指工业企业，“木”指木材加工、森林资源，“水”指水域、山洪，“火”指易燃易爆，“土”指地质灾害、有限空间、工程建设。

③“四治融合”：自治、法治、德治、智治。

④“茶话共治”：以茶为媒，构建“品齐心茶谋发展事、借和气茶解矛盾事、用情怀茶助公益事”三茶治理体系，实现“茶睦邻里，共治有方”。

⑤“有四说事”：每周星期四到村（社区）工作室开展接访、法律咨询、纠纷调解等。