青神县民政局2024年福彩公益金项目绩效情况公示

按照省财政厅预算绩效管理、绩效考核和转移支付绩效自评工作的要求，现将我县2024年福彩公益金绩效自评报告如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.主管部门在项目管理中的职能。青神县民政局作为2024年县级福彩公益金项目的主管部门，其主要职责有：为年满18周岁且在普通全日制本科学校等就读的孤儿和事实无人抚养儿童按时发放助学金，为眉山市儿童福利院代养的事实无人抚养儿童发放代养费，辖区内经济困难的高龄、失能、残疾、独居、留守等特殊困难老年人居家上门服务、康复辅具租赁服务和精神文化服务；居家和社区基本养老服务；改建县中心敬老院现有养老用房；建设中央厨房及老年助餐点；维修改造殡仪服务用房及附属设施，购置相关殡仪服务设备等。。

2.项目立项、资金申报的依据。依据《四川省民政厅四川省财政厅关于发放2024年敬老“关爱服务包”的通知》(川民发〔2024〕133号)、《眉山市财政局眉山市民政局关于下达2024年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金的通知》（眉财社（2024）67号），《眉山市财政局眉山市民政局关书下达2024年省级福彩公益金的通知》（眉财社（2024）103号），《眉山市财政局眉山市民政局关于下达2024年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金的通知》（眉财社〔2024〕89号）、《四川省民政厅关于印发2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金项目表的通知》（川民发〔2024)142号）、《四川省财政厅关于提前下达2024年中央彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金的通知》（川财综〔2024〕1号）、《省财政厅、民政厅关于提前下达2024年中央财政福彩公益金的通知》（川财社〔2023〕171）等申请项目立项。

（二）项目绩效目标

1.项目主要内容

（1）2024年青神县孤儿、事实无人抚养儿童年满18周岁助学资金专项资金收入为5万元，项目投入主要用于我县被认定为孤儿、事实无人抚养儿童身份，年满18周岁后在校的普通高中学生，以及全日制在校的中职(含技工)学生、本专科(含高职)学生和研究生，纳入“助学工程”。

（2）“福彩圆梦·孤儿助学工程”。满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕博士研究生的孤儿纳入“助学工程”。

（3）对青神县辖区内经济困难的高龄、失能、残疾、独居、留守等特殊困难老年人，开展包括家居清洁服务、助餐服务、开展护理床、助行器等康复辅具租赁服务；为县老年大学2025年春节学期在校学员提供助学补助、减免学费。

（4）对本县户籍并长期居住的60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人，新建家庭养老床位，对有居家养老服务需求的，提供居家养老上门服务；为青神县养老服务设施厨房购置设施设备。

（5）改建县中心敬老院现有养老用房，包含建筑外墙约3000平方米、室内提档升级，基础设施改造约1200平方米及台阶无障碍坡道改造及相关设备设施购置。

（6）建设1个中央厨房，内容包括中央厨房设置操作区、就餐区、分餐区、配套服务区、仓储区等；建设3个老年助餐点，建设内容：助餐点入口无障碍慢坡通道、就餐区（室内装修、墙壁文化氛围营造等）、卫生间及分餐区等改造；设施设备购置等。

（7）为进一步提升我县殡仪服务水平和能力，满足全县群众殡仪服务需求，维修改造殡仪服务用房约260㎡及附属设施，购置相关殡仪服务设备等。

（8）为更好落实事实无人抚养儿童的监护，让他们有一个好的成长平台，我县有3名缺乏监护的事实无人抚养儿童交由眉山市儿童福利院进行代养，县民政局按月支付代养费。

2.项目应实现的具体绩效目标。经整理汇总2024年福彩公益金绩效目标具体如下：

3.分析评价申报内容是否与实际相符。按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益项目，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。项目申报内容紧密结合民政事业发展规划和年度重点工作任务，申报目标清晰，可量化、可考核。

（三）项目自评步骤及方法

本次自评采用案卷研究法、访谈法等方式进行自评，由局主要领导亲自抓，局分管领导牵头落实，相关股室组织实施。一是成立绩效自评小组，学习相关政策。二是主动收集项目相关资料、项目资金管理使用等开展资料审核。三是对照年度项目指标完成情况、资金使用情况等，按照项目支出重点绩效评价指标体系开展自评。四是撰写绩效自评报告。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

项目按照我县所需助学孤儿和事实无人抚养儿童就读情况、经济困难老年人情况、公办养老机构设备设施情况、青神县殡仪服务等进行申报，上级根据我县实际情况进行了批复。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划与到位情况。2024年青神县共到位（计划）福彩公益金1125.97万元，其中中央福彩公益金1012万元，省级福彩公益金23万元，福彩公益金地方分成资金90.97万元。

2.资金使用情况。2024年青神县福彩公益金共实际使用188.39万元，其中中央福彩公益金支出151.04万元，省级福彩公益金支出7万元，福彩公益金地方分成资金支出30.35万元。

（三）项目财务管理情况

项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程

项目经费由上级下达后，由财务室牵头，各业务股室负责具体监督指导实施。根据项目具体情况合理安排资金支付进度，保证支出的及时性、均衡性和有效性；同时认真执行财经纪律，严格国有资产管理，厉行节约，反对浪费，保证专款专用；项目经费全部纳入各级部门预算管理。

（二）项目管理情况

严格按照《四川省省级财政民政事业补助资金管理办法》（川财社〔2019〕42号）等有关文件规定，按照招投标、政府采购、项目公示制等相关规定实施。

（三）项目监管情况

县民政局采取走访慰问的方式对养老服务发展等项目认真实施监管。会同县财政局对项目实施验收，保证项目按实施进度完成。县民政局通过实地调研、召开工作推进会、会同乡镇（街道）和有关部门对居家和社区基本养老服务提升行动项目等项目进行监管，加快推进项目顺利实施。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

1.2024年我县有1名孤儿年满18岁后就读于普通全日制大学学校，我县按每人每学年1万元的标准每季度将助学金发放到这名孤儿本人的银行卡，2024年共发放1万元。

2.2024年我县有8名事实无人抚养儿童年满18岁后就读于普通全日制中职、本专科，我县按每人每学年0.6和0.3万元的标准从2024年9月按季度将助学金发放到这8名孤儿本人的银行卡，截至2025年6月共发放5万元。

3.对县老年大学2025年春节学期在校202名学员，每人100元的标准进行补助。居家上门服务类和康复辅具租赁服务类正在实施。让老年人日益增加的养老服务需求有所提升，养老服务质量不断完善。

4.对本县户籍并长期居住的60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人，新建家庭养老床位200张，居家上门服务正在实施，为青神县养老服务设施厨房购置设施设备正在实施。

5.正在实施改建县中心敬老院现有养老用房约4441平方米，包含建筑外墙约3000平方米、室内提档升级，基础设施改造约1200平方米及台阶无障碍坡道改造及相关设备设施购置。

6.建成青神县示范性网络建设项目中央厨房，内容包括中央厨房设置操作区、就餐区、分餐区、配套服务区、仓储区等；正在建设麒麟社区鑫府滨湖湾小区老年助餐点、凤阳社区警官公寓小区老年助餐点、盐关社区世代学府老年助餐点。

7.正在实施维修改造殡仪服务用房约260㎡及附属设施，购置相关殡仪服务设备等。

8.我县有2名缺乏监护的事实无人抚养儿童交由眉山市儿童福利院进行代养，每人每月代养费1600元，其中每人每月代养费从福彩资金中列支400元。

（二）项目效益情况

通过实施福彩公益金补助项目，我县残疾人福利体系、儿童福利体系、养老服务体系不断完善，公共服务能力持续增强，服务产品、服务内容有效拓展。福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨更加深入人心。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

综上所述，青神县民政局对2024年福彩公益金资金安排使用情况自评为100分。

（二）存在的问题

一是区域发展不平衡。居家养老服务等项目相较于发达地方起步较晚，市场发展不够成熟，社会力量参与不足，造成区域发展不平衡。二是专业人才队伍缺乏。以居家养老服务项目为例，现有养老护理员存在待遇低、社会地位不高、年龄结构偏大等问题，同时拥有国家职业资格证书的人数少，专业化程度低。护理员之外的营养师、康复师、社会工作师以及养老服务管理人才较为紧缺。

（四）相关建议

无。