一、出台背景
推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。2024年3月7日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号);2024年5月11日,省政府印发《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(川府发〔2024〕10号);2024年6月21日,眉山市人民政府印发《眉山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(眉府发〔2024〕13号)。为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署,提高生活品质、扩大市场能级、激发消费潜力,结合青神实际,制定本实施方案。
二、制定依据
四川省人民政府《关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》(川府发〔2024〕10号),要求各市(州)、县(市、区)人民政府要组建工作专班,明确目标任务,细化工作措施,抓好贯彻落实。
三、主要目标
到2027年,全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长35%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%、关键工序数控化率达到全市平均水平。加装更新住宅电梯89部(增设电梯62台,更新电梯27台),力争改建供排水、燃气等管道244公里以上(供水54公里、排水70公里、燃气120公里)。报废汽车回收量较2023年增加一倍,二手车交易量较2023年增长50%,废旧家电回收量较2023年增长35%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升,资源循环利用链条基本建立。
四、重点任务
(一)实施工业领域设备更新行动
2024年,累计实施技改项目15个,到2025年累计实施技改项目25个。2024年,开展数字化转型智能化升级项目7个。到2025年,开展数字化转型智能化升级项目15个。2024年,淘汰落后工艺装备2户(台/套),环保绩效评价B级企业4家,创建省级及以上绿色制造示范单位1家。到2025年淘汰落后工艺装备4户(台/套),燃气锅炉低氮改造1个,停用1个,环保绩效评价B级企业6家,创建省级及以上绿色制造示范单位2家。
(二)加快建筑和市政基础设施领域设备更新
到2027年,力争改造供水管网54公里,排水管网70公里,燃气等老化管道120公里;加装更新住宅电梯89部(增设电梯62台,更新电梯27台);更新电动快速保洁车60辆,电动垃圾收集车50辆,自压式垃圾压缩机20个,垃圾勾臂车6辆。
(三)支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新
到2027年,基本形成绿色低碳、安全可靠、技术先进的交通运输设备体系,全县公交车、出租车新能源车辆占比分别达到75%、50%;计划实施更新农业机械设备1000台以上。
(四)提升劳动关系教育文旅医疗设备水平。
2027年前,计划更新中等职业学校教学仪器设备157台(件、套),中小学教学仪器设备45400台(件、套);推进劳动关系领域公共服务智能化设施升级;计划更新公共文旅设备设施500余套,文旅设备投资规模增长27%以上;计划实施更新磁共振、CT、彩超、DR等重点医疗设备15台(件)。
(五)聚焦主要产品,实施消费品以旧换新行动
加大汽车以旧换新支持力度,依法依规淘汰老旧汽车。畅通家电更新消费链条,促进绿色智能家电消费,着力提升家装品质。
(六)抓住关键环节,实施回收循环利用行动
完善废旧产品设备回收模式,健全废旧产品设备回收网络。支持二手商品便利交易,培育二手商品线上线下交易平台。
(七)加强标准引领,实施标准提升行动
2027年前,指导企业参与制修订国家标准2项以上,培育标准创新型企业主体1家以上。加强部门协同联动,强化能耗排放技术标准、产品质量安全标准、回收循环利用标准等强制性国家标准的宣贯实施。
(八)强化政策要素保障
加大财政支持力度,落实用好税收支持政策,用好用足专项再贷款政策,加大设备更新领域信贷投入。破解土地能源难题,发挥科技创新支撑作用。
五、保障措施
一是成立专班推进工作。
二是摸清家底制定年度计划。
三是积极谋划包装项目。