西龙镇党委关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月27日至6月27日，县委第一巡察组对西龙镇党委进行了巡察。2024年7月29日，巡察组向西龙镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）强化巡察整改组织领导

成立以镇党委书记和镇长为组长，班子成员为副组长、各平台负责人为成员的镇党委巡察问题整改工作领导小组，下设办公室于党建综合平台，明确专人负责巡察整改日常工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开党委会、巡察整改工作领导小组专题会4次，全面领导和推动巡察反馈问题整改工作。

（二）强化巡察整改工作责任

镇党委对照巡察反馈的4个方面15个主要问题37个具体问题逐一分解细化任务，形成《县委第一巡察小组巡察西龙镇党委反馈意见整改方案》，制订《西龙镇党委关于巡察反馈问题整改落实工作台账》从严从细制定整改举措98条，明确责任领导、责任平台和完成时限，确保每个问题有人负责、有人跟进、有人落实。

（三）强化巡察整改督促指导

镇党建办联合镇纪委采取定期调度、监督检查等方式，督促各平台每月上报整改进度，对整改任务进行清单管理，完成一件，“销号”一件。期间镇纪委对各部门整改情况开展督查3次，对整改进度滞后的3项任务责成责任人加快进度。

二、坚持立行立改，坚决抓好反馈问题整改

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于政治理论学习不深入的问题

整改情况：一是组织补学《关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设高水平“天府粮仓”特色示范区的决定》等，并结合西龙实际提出贯彻落实意见。严格执行“第一议题”制度，坚持会前收集整理习近平总书记重要讲话和指示批示精神，抓实政治理论学习。二是对镇村党务工作者进行业务培训，结合党纪学习教育，组织各村（社区）对《中国共产党纪律处分条例》学习，向各村（社区）印发工作提示5期。三是发挥以挂村（社区）领导为组长的宣讲小分队作用，各领导均到所挂村（社区）开展了不少于1次的党的二十届三中全会精神宣讲，镇党委书记带头开展讲党课活动8次，邀请县级领导到西龙镇开展党纪学习教育专题党课1次，促进镇村干部政治理论水平同步提升。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.关于打造更高水平“天府粮仓”还有差距的问题

整改情况：一是积极对上争取，将桂花、观金、万沟村等退园还耕土地纳入全县耕地恢复专班相关项目，目前万沟村已完成改田，桂花、观金耕地恢复项目已于2025年2月进场施工，计划2025年8月底前完成。观金社区23.5亩柑橘地已完成复耕，已引进业主对万沟村耕地恢复地块进行流转。二是全覆盖开展耕地保护和农业优惠政策宣讲，制作耕地保护主题普法宣讲视频1部，统筹综合执法力量开展“非粮化”执法巡查。三是已组织镇村干部对《青神县农村土地经营权流转管理方案》进行学习，重点对土地流转政策及备案程序进行了解读，巡察以来，通过农交所平台新增备案3宗894.663亩。四是联合各村（社区）对反馈的未收取设施农用地复垦保证金问题进行核实和追收。根据相关文件内容对涉及的地块进行再次核实，均可不缴纳复垦保证金。在自查中发现存在0.08亩地未缴纳复垦保证金800元，已足额补缴。五是组织镇村干部学习“天府粮仓”重要战略意义，各村（社区）积极申报2025年水利设施项目。六是已对桂花村1组山坪塘不能蓄水问题进行修复，对金花村、桂花村、万沟村发现的水沟渠杂草丛生进行清理，对观金社区3组、金花村2组提灌站设施损坏严重问题进行修复。

整改进度：第一项正在施工中，预计2025年8月完成。其他项均已完成。

3.关于推进农村人居环境整治成效不佳的问题

整改情况：一是利用党委会、镇村干部会等专题学习生态环保。二是分发人居环境宣传画3000余份、召开坝坝会38场次，在全镇范围内新配备（更换）垃圾桶420个，新建垃圾亭1处，维修加固垃圾亭1处。三是对保洁员及垃圾清运人员进行业务培训，结合实际对部分点位垃圾清运时间和路线进行调整。四是联合万沟村、金花村对随意丢弃的农药废弃包装进行清理，安排畜牧站干部对镇内养殖场进行定期走访监督，联合桂花村督促民友养殖场对粪水浸存问题进行整改和粪区隔离。五是及时调整安置片区片长管理范围，动员片区群众积极参与秩序集中整治2次，印发倡议书1000份，实现门前“三包”。六是新增公共停车场位置指引牌2处和新划线临时停车位20个，加强综合执法巡逻，劝导和提醒群众规范摆放的习惯。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

4.关于村集体经济发展还有短板的问题

整改情况：一是检视问题短板，成立西龙农丰农业发展公司，截至目前已获纯利2.88万元。积极争取集体经济扶持项目，建成新农粮食烘干房项目、金花集体厂房项目，均已引入业主。万沟村、长池村、新农村、观金社区均已完成倍增计划。二是发挥领导干部、部门挂联优势，将懂市场、善经营的同志纳入农村后备干部，丰富村（社区）集体经济收入来源结构。三是组织镇村干部对农村集体经济组织的财务制度进行学习，加强对农村集体“三资”的监督和审核，已对青神县盛程建筑工程有限公司、茶语原乡现代农业发展有限公司负责人及财务人员就财务管理进行培训，要求规范记账。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况：一是规范党委中心组学习规则，聚焦贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高中心组学习质量，2024年全年开展中心组学习6次，中心组学习资料、心得、会议记录均已整理完成。二是对镇机关、各村（社区）上墙内容进行检查，龙凤社区排版错误的社会主义核心价值观已及时更正。三是利用党委会对意识形态工作进行学习和部署，在书记抓党建述职中将意识形态工作作为重要内容。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6. 关于招引项目研判不足，群众反映强烈的问题

整改情况：一是组建萌宠乐园遗留问题协调处置工作组，已由万沟村村委会代为监管项目固定资产，拖欠民工工资16.25万元已经通过劳动仲裁认定，进入执行阶段。二是已制订《西龙镇招商引资工作方案》，明确引进项目事前征求党委会成员及主管部门专家意见，强化招商引资的风险研判与审批。三是坚决执行重大项目风险评估机制，对拟招商项目认真开展风险评估，对评估风险较大的按要求调整内容或者取消。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

7.关于“四风”问题时有发生的问题

整改情况：一是组织镇村干部集体学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制订《西龙镇办公用品管理制度》，组织开展财经纪律培训，开展财务工作抽查，确保账实一致，纪检监察平台对“四风”风险进行预警和提醒。二是追回超原始票据金额支付日用品费用330元，关于思蒙河项目审计费用，经核查原始凭证，符合合同约定，金额正确。三是龙凤社区闲置的4个汽车充电桩已正式投入使用。同时对各村（社区）实施的项目开展回头看，暂未发现其他建而不用情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

8.关于财经制度执行不严的问题

整改情况：一是经排查在我镇食堂就餐的单位已按要求收取就餐伙食费，保障食堂正常运转。二是已按要求完善农村人居环境项目佐证资料缺少购买垃圾袋的领取花名册和领取照片。三是重新修订《西龙镇财政财务管理制度》，规范会计核算流程，明确各项财务活动核算方法和标准，已对各村（社区）财务管理、固定资产情况进行了一次抽查。四是龙凤社区已将2022年、2023年购买的爱普生打印机和空调纳入固定资产台账；长池村已将多支付的村道路基修建工程款906.73元追回到长池村村委会账户。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

9.关于项目监管缺位的问题

整改情况：一是已完善2022年抗旱应急水源工程项目验收鉴定书。二是已组织学习《西龙镇政府投资项目实施与管理办法（暂行）》，并对镇村项目资料中易错项、易漏项进行了提醒。三是党政综合平台将在各项目验收前对验收组进行风险提醒。四是已就万沟村未履行变更审批手续便用于其他项目问题进行批评教育，并进行“三资”管理培训。五是已组织镇村干部学习《西龙镇政府投资项目实施与管理办法（暂行）》，并对镇村项目资料中易错项、易漏项进行了提醒。六是对万沟村实施的退园还耕提质改造项目及资金使用情况进行了现场抽查和指导。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

10. 关于党建工作责任落实不到位的问题

整改情况：一是已组织镇村干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，提升抓党建理论知识储备。二是镇党委会每季度对基层党建工作进行研究。三是按程序对机关支部进行了换届，指导机关支部严格标准贯彻落实“三会一课”制度。四是完善党委会筹备流程，严格把关上会议题，会前及时将收集的议题和相关材料发送给参会人员，加强对末位表态制度和列席制度的宣传和提醒，确保末位表态落实和规范列席人员行为。五是已对6个联合党支部按程序进行撤销。六是组织镇村党务工作者认真学习党组织设置的程序和规定，提高对规范程序重要性的认识。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

11.关于抓基层党建工作不力的问题

整改情况：一是组织镇村党务工作者进行业务培训，规范党员发展程序，已对2020—2024年西龙镇所有新发展党员档案进行排查，对缺少党员发展材料等问题已据实进行资料增补。二是召开镇村党建工作培训会，重点培训“三会一课”的概念、内容、重要性，提醒村社区不能以讨论村务工作作为“三会一课”内容。三是对各基层党组织2024年“三会一课”落实情况进行检查和指导，对发现的问题已及时指导修正。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

12.关于基层党组织建设有待加强的问题

整改情况：一是优化党员发展结构，丰富党员教育形式，先后组织党员参加苏母家风、法律知识等文化学习。引导优秀党员、鼓励入党积极分子参与学历提升。二是组织各基层党组织党务工作者进行党建业务专题学习。对各村（社区）党支部、下属支部党建工作开展情况进行检查，对发现的问题及时进行指导和修正。三是万沟村已按程序选配出万沟村新任文书，并完成工作交接。四是选拔8名优秀青年作为村级党组织书记后备力量重点培养。万沟村、观金社区、长池村均安排后备干部参与村级服务，并由经验丰富的村“两委”干部或老党员作为导师，进行一对一的指导和帮助。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

13.关于内控制度不完善且执行不严格的问题

整改情况：一是按照最新要求对内控制度进行制订修订9项，整理形成《西龙镇制度汇编》并组织镇干部学习。二是镇纪委不定期对《西龙镇机关事务管理办法》执行情况进行抽查检查。三是镇党政办严格执行收发文管理制度，建立电子和纸质双重收发文目录台账，组织开展办文办会业务培训，提升程序意识。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

14.关于党员干部管理不规范的问题

整改情况：一是利用党委会、镇干部会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《青神县机构改革方案》等相关文件精神，了解领导干部选拔任用的相关要求。二是严格执行中层干部选拔任用程序，在镇党委集体研究通过后，将《青神县机关事业单位中层干部配备情况统计表》向组织、编办、人社部门备案。按照《青神县机构改革方案》对内设机制和下属事业单位负责人进行了重新任命，“社会治理和社会事务管理办公室”已更名为“社会治理和综合行政执法办公室”，办公室主任已由公务员担任。三是按程序给予龙凤社区1名长期定居国外的党员停止党籍处理。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

15. 关于巡视巡察及监督检查反馈问题整改不彻底的问题

整改情况：一是组织镇干部对《西龙镇政府投资项目实施与管理办法（暂行）》进行集中学习，明确由党政综合平台强化对项目监管及财务报销的把关。二是组织召开镇村党建工作培训会，对支委会（党委会）会议记录要求、流程等进行讲解，并要严格落实书记末位表态。三是镇纪委根据整改任务安排，将持续跟踪督促整改落实情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

三、深化整改攻坚，以求真务实精神夯实发展根基

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

一是政治引领强思想。深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，开展理论学习中心组学习10次，组织专题研讨10次，召开10次党委会专题学习。精心组织开展党纪学习教育，制定《中共西龙镇委员会关于开展党纪学习教育的工作安排》《西龙镇党纪学习教育工作计划》，邀请县级领导到西龙镇讲授党纪学习教育专题党课1次，镇、村（社区）党组织书记开展讲好纪律党课活动8次。引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，统一思想、凝聚力量。二是明确责任促落实。制定《西龙镇党委落实2024年度全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》，明确党委主体责任清单、党委书记第一责任人清单、领导班子其他成员“一岗双责”三张清单。主持专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等工作12次，与班子成员、村（社区）党组织书记开展全覆盖谈心谈话，督促落实“一岗双责”，确保党的路线方针政策不折不扣落实到位。坚决落实中央八项规定和省委、省政府十项规定及市委、市政府“六个坚持”精神，严格执行民主集中制。三是落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入重要议事日程，坚持每季度分析研判意识形态工作情况，每半年专题研究意识形态工作，定期召开理论学习中心组学习专题会议和意识形态业务培训，巡视、巡察反馈意识形态问题除长期坚持的以外均已整改完毕，全年未发生重大负面舆情事件。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

一是持续深化纠治“四风”。不断加固中央八项规定精神堤坝，紧盯“四风”顽疾问题，坚决防止“四风”反弹回潮。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等，坚持重大节假日廉洁微信提醒，开展节日期间纠“四风”树新风监督检查7次。坚定践行以人民为中心的发展思想，力戒形式主义、官僚主义，坚定不移推进全面从严治党，持续巩固风清气正的良好政治生态。二是强化廉政警示教育。以案示警、以案明纪，促进全镇党员干部知敬畏、守底线，组织党委班子成员前往四川省监狱博物馆开展警示教育活动，组织全镇党员干部观看警示教育片15次，学习警示材料15次。加强作风纪律建设，强化“过紧日子”要求，对上下班纪律、重点工作开展情况等开展督查12次，发出纪检监察建议3份，进一步增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉以及拒腐防变的自觉性和坚定性。三是整治群腐长效化。以高度的政治主动谋划推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“有事找纪检”等纪检监察相关工作，按照“党委书记总抓、纪委书记主抓、各班子成员协同推进”的原则，迅速安排部署，回应群众期盼。聚焦农村集体“三资”、惠民补贴等重点领域，畅通信访举报渠道。截至目前，共处置问题线索7条，立案6件，党纪政务处分6人6件，组织处理1人1件。

（三）增强人民群众的幸福感获得感安全感方面

一是争取高质量项目落地。聚焦短板弱项，积极争取，以高质量项目落地助力西龙高质量发展。依托综改项目实现长池、龙凤、观金村（社区）阵地功能升级。新培育2个微组织实现“一老一小”服务能力持续提质。强力推进金花集体茶厂建设，丰富全镇茶叶产业链，促进产业发展增效。顺利完成川渝特高压（西龙段）拆迁，为国家战略项目贡献西龙力量。二是响应民生期盼。将党建引领与乡村振兴深度融合，定期组织挂联单位、挂村工作组和第一书记研讨联系帮扶工作，认真开展防止返贫动态监测和帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。盘活改进观金、桂花卫生院，新建成“金花安驿”“龙凤食堂”等3处助老食堂持续补齐民生短板。组织首届“魅力西龙”村BA大赛、村歌大赛等活动不断丰富群众生活，提升群众精神气，万沟村成功创建省级“安全宣传进农村”示范点。三是创新服务增效。成立西龙农丰农业发展公司，构建“经营主体+村集体经济组织+农户”利益联结分享模式，带动各村级集体经济探索经营创收。深化“放管服”改革，在全县率先出台政务服务“容缺”受理，将低保、高龄补贴等13个民生项目纳入第一批容缺受理事项清单。持续开展“二三事”上门帮办服务，深化“有四说事”精准普法服务机制，大力培养乡村“法律明白人”，将矛盾风险化解在源头，隐患处置于前端，2024年全镇未发生一起较大以上安全稳定事件。

（四）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

一是持续夯实基层组织建设。紧盯换届时间节点，提早谋划部署，龙凤社区党总支升格社区党委，选拔8名优秀青年作为村级党组织书记后备力量重点培养。做实“两企三新”党组织建设，撤销7个“两新”党支部。从严从实做好发展党员和党员教育管理工作，全年新发展党员5名，预备党员7名，储备入党积极分子36名，按程序给予1名长期定居国外党员停止党籍处理。二是持续发力锻造全科型干部队伍。推行科级干部领办项目、青年干部“一线大练兵”，班子成员领办综改“1+N”建设项目、观金农事服务中心等9个项目，选派青年干部参与项目建设、退园还耕等中心工作历练。经常性开展谈心谈话和座谈交流，开展办文办会等专项培训10余次，全年3名干部被组织进一步使用。

（五）推动改革发展和基层治理方面

紧盯基层治理体系和治理能力现代化建设目标，西龙镇扎实推进乡镇职责事项“三张清单”编制工作，主动争取上级支持，在青衣通智慧项目实施中实现落地。通过完善“实时联动+常态管理+应急管理”联防联控机制，构建起齐抓共管的基层治理新格局；持续推进“一支队伍管执法”体系建设，创新推行“进一次门查多项事”，有效提升了农村地区的涉诈营销监管效能。西龙镇成为全市唯一入选全省乡镇（街道）行政执法建设试点单位。

四、持续巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

西龙镇党委持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实中央、省委、市委和县委关于巡察工作的决策部署，切实将巡察整改成果巩固好、拓展好。以强化责任担当、健全长效机制为抓手，统筹推进巡察整改工作提质增效。坚持把落实巡察整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动我镇高质量发展的动力，把巡察整改成果与落实全面从严治党，争创“省级百强中心镇”“省级乡村振兴战略先进乡镇”等工作有机结合起来，以巡察整改为契机，进一步推动乡镇各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18180021680；邮政地址：青神县西龙镇人民政府；电子邮箱80348405@qq.com。

附件：1.县委第一巡察组巡察西龙镇长池村党总支反馈意见整改落实工作台账

2.县委第一巡察组巡察西龙镇观金社区党总支反馈意见整改落实工作台账

3.县委第一巡察组巡察西龙镇桂花村党委反馈意见整改落实工作台账

4.县委第一巡察组巡察西龙镇金花村党委反馈意见整改落实工作台账

5.县委第一巡察组巡察西龙镇龙凤社区党总支反馈意见整改落实工作台账

6.县委第一巡察组巡察西龙镇万沟村党总支反馈意见整改落实工作台账