宋振兴、陈志前、李永成代表：
你们提出《关于鼓励县级农投公司建立联农、带农、助农经营机制的建议》（第49号提案）已收悉，收到建议后，我局高度重视，落实专人办理，现将有关办理情况答复如下。
一、工作开展情况
（一）鼓励模式创新。大力支持农投公司探索并推广多元化利益联结模式，如果园托管（提供专业化管理）、品牌共享（提升产品溢价）等，着力构建与广大农户、专业合作社之间稳定、互信、共赢的合作关系。
（二）提升综合服务能力。积极推动农投公司整合内外部优势资源，聚焦农业生产关键环节与市场痛点，为农民提供覆盖全产业链的支撑服务，具体包括：先进适用技术推广、高效市场渠道对接、及时精准信息服务等。同时，落实具体惠农措施，如免费提供柑橘种植技术培训、实施果袋等农资优惠政策、在果园日常管护中优先雇佣当地农民、免费开展畜禽阉割防疫服务、对符合标准的茶叶实施优先收购等。
二、面临主要挑战
（一）小农户有效融入困难。普通小农户在信息获取、技术应用、市场谈判、抗风险能力等方面存在明显短板，难以有效对接和融入农投公司主导的现代化产业链。
（二）综合服务支撑体系待完善。农投公司在提供覆盖技术、品质控制、品牌打造、市场开拓等全方位的、高附加值的服务能力方面仍需持续提升。
（三）风险防控机制不健全。针对农产品市场波动大、自然灾害频发等风险，缺乏有效机制保障农民获得稳定基本收益，制约了农民参与的积极性与合作的稳定性。
三、下一步重点举措
（一）强化精准服务，降低小农户融入门槛。大力拓展“果园托管”“土地托管”等面向小农户的普惠性服务模式。持续加大实用技能培训和信息化应用支持力度，切实提升小农户参与现代农业发展的能力与便利性，有效降低其融入产业链的门槛。
（二）优化政策与资源支持环境。积极协调农业、保险等部门资源，争取在项目资本金注入、信贷贴息、农业保险保费补贴等方面给予农投公司及合作农户更大力度的倾斜支持，为机制运行创造更优的外部条件。
（三）项目引进，实现生态循环综合体。开展小分子生态循环综合体项目，带动有机肥生产、有机种植、智慧农业服务、有机养殖等全产业链就业,形成“农户有机种植+企业精深加工+农业平台资源共享”的乡村振兴闭环，增收的同步实现农业碳减排与生态价值转化的双重效益。
衷心感谢各位代表对我县农业农村发展和农投公司工作的关心与支持！您提出的建议极具建设性和前瞻性，为农投公司深化改革、服务“三农”注入了强劲动力。我局将以高度的责任感和使命感，持续探索创新，扎实推动各项联农、带农、助农举措落地见效，努力在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中展现更大担当、作出更大贡献。
青神县财政局
2025年7月22日
川公网安备 51142502000103号
