汉阳镇2024年度政府工作报告

汉阳镇2024年度政府工作报告

（汉阳镇第十九届人民代表大会第八次会议）

镇党委副书记、镇长 李华英

各位代表：

现在我代表汉阳镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。

2024年主要工作

2024年，汉阳镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移推动习近平总书记对四川工作系列重要讲话精神以及中央、省委、市委、县委有关会议精神，紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，牢固树立五大发展理念，全面实施乡村振兴战略，持续优机制、强措施、抓落实，成功入选省级历史文化名镇，建成万亩特色粮蔬产业示范片。2024年，全镇社会生产总值达3.25亿元，增长达到全县平均水平；非工业类固定资产投资完成523万元；全年主要经济指标增长整体趋向平稳。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、聚力产业转型升级，夯实经济发展硬支撑

——特色农业提质扩能。实施“1234”工作法^①，建成50亩标准化大棚蔬菜基地，深化与吉香居产销合作，连续两年签订农业订单总金额200余万元。全年实现生猪出栏2.14万头，晚熟杂柑产值突破8100万元，蔬菜全产业链产值达4800万元，建成万亩粮蔬产业示范片。

——农文旅融合纵深突破。编制《汉阳镇农文旅产业融合发展规划（2023 - 2035）》，构建“蔬—粮—柑”种植与康养旅游融合示范区。汉阳镇手工杆秤入选四川省农村生产生活遗产名录（第四批）。建成汉阳院子，成功承办省“百名红色主播”乡村公益行活动，全年接待游客超30万人次，带动文旅消费1000万元。

——村集体经济跨越发展。深化实施“村集体+公司+农户”模式，整合资金200万元，支持小三峡村设施农业、汉阳场社区劳务服务、文新村农业社会化服务等新业态，两村一社区集体经济收益同比增长136%，带动群众增收。

二、深化乡村振兴实践，绘就全域和美新图景

——和美乡村建设提标。深入践行“千万工程”经验，小三峡村创成省级宜居宜业和美示范村，入选全县绿色新村。创新编制《汉阳镇保护提升建筑指南》《汉阳古镇老旧建筑审批方案》，为全省传统村落建设提供示范。汉阳镇作为全县唯一乡镇入选省级“乡村著名行动”试点。

——耕地保护攻坚见效。实施耕地保护“军令状”制度，恢复耕地238亩，整治“非粮化”85亩，发放惠农补贴130万元。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

——脱贫成果巩固拓展。建立健全镇级防返贫监测网格，严格落实每月风险评估举措，分村包组集中排查农户3606户。落实公益性岗位86个，改（新）建农村危房24户，新增低保户15户、特困人员5人，发放低保金、救助金324万元。脱贫人口人均纯收入位居全县前列。

三、优化民生服务供给，构建幸福生活共同体

——基础设施全面升级。建成投用汉阳县域医疗次中心、全民健身中心、农贸市场等重点项目。新建李大桥、四号桥等休闲广场4处，新购健身设备设施22套，安装路灯540组。完成小三峡村、文新村村卫生室标准化改造。

——基层治理创新示范。构建“四级联防+川善治+邻里空间”治理体系，实现矛盾纠纷排查调解38件，成功率100%。创新“1351”有事找纪检机制^②，开展飞行检查，解决群众急难愁盼问题135件，查处8人，工作经验获全省推广。

——公共服务优质普惠。坚持“三个一”便民服务理念^③，纵深推进“最多跑一次”改革落地。持续打造15分钟“适老便民服务圈”，建成文新村助老餐厅。开展手工杆秤制作、非遗文化展演等公共文化活动50余场次，惠及群众5000余人，龙头拐杖、手工杆秤等非遗项目登上央视栏目。

四、筑牢风险防控体系，打造平安建设新高地

——安全生产固本强基。牢牢守住安全生产、防汛减灾、森林防灭火等底线事项，争取国债资金完成黄家湾地灾点10户避险搬迁，安装独立式烟感报警器203个，全年排查整改食品药品、消防等领域安全隐患53处，连续多年保持重大安全事故“零发生”。

——意识形态防线巩固。坚持把意识形态工作纳入年度工作报告和述责述廉报告重要内容，建立“月研判、季通报”制度，全年召开各类会议6次，确保意识形态领域安全可控，连续多年未发生重大负面舆情。

——平安网络织密织牢。实施“雪亮工程”升级行动，新增治安监控探头33个，组建专业化群防队伍，常态开展“人防+技防”联合治安巡防，全年实现重大信访事件、民转刑案件“双零”目标。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、老龄、民族、宗教、统计、档案、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表汉阳镇人民政府，向为汉阳镇建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持汉阳镇发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是中心镇功能有待强化，农文旅融合深度不足，缺乏具有全国影响力的文旅IP；二是现代农业体系尚不完善，农产品加工转化率低，集体经济内生动力不足；三是城乡基础设施存在短板，部分区域环境整治还需加强；四是人才支撑不足，特别是文旅运营、乡村治理等方面专业人才匮乏。对此，我们将以更大力度补短板、强弱项、促提升，推动汉阳镇高质量发展。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年。镇人民政府将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，牢牢锚定乡村振兴战略目标，完整准确全面践行新发展理念，主动融入青神县“竹旅富民、聚才兴城”发展大局，以深化农业农村综合改革为突破，坚持生态优先、绿色发展，紧扣县委县政府“实干实绩比拼年”和“农文旅融合示范区”建设要求，在镇党委的统筹引领下，立足“生态立镇、产业强镇、文化兴镇、民生润镇”发展定位，凝心聚力，笃行实干，奋力创建国家级历史文化名镇。

今年要重点抓好8件大事：

1.建成“汉阳烟火平原”和美乡村示范项目。4月开工建设，12月全面完工。

2.推进国家级历史文化名镇创建。力争首创即成。

3.推进文新村省级宜居宜业和美乡村示范村建设。6月前开工建设，11月前全面完工。

4.推进天眉乐高速（汉阳段）项目建设。

5.推进耕地保护行动。12月前确保完成350亩高标准农田改造任务。

6.完成汉阳场社区风貌提升工程。4月前启动整改，6月前全面完工。

7.完成金上—湖北800kv特高压（汉阳段）项目建设。4月底全面完成拆迁倒房工作，确保年内顺利通电。

8.完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务。6月前，全面完成。

今年要重点做好五个方面工作：

一、坚持生态立镇，打造宜居宜业和美乡村

（一）刚性落实生态保护。严格落实生态保护政策，持续实施岷江流域水生态修复工程，推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用，生活垃圾无害化处理率保持100%。严守岷江流域生态屏障，推进“长江十年禁渔”常态管护，守护生态安全多样性。完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点、省级“乡村著名行动”试点任务。

（二）全域建设美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，深化“拆收改栽画”工作法，全域推广庭院“洁净亮序美”整治标准，争创省级宜居宜业和美乡村“百片引领”先行示范片1个、省级宜居宜业和美乡村（社区）2个、市级“五美乡村”精品村1个。加快推进天眉乐高速（汉阳段）项目、金上—湖北800kv特高压（汉阳段）项目、省级农房建设金融试点，完成汉阳场社区风貌整治提升，修复古镇历史建筑、传统民居20处，冲刺国家级历史文化名镇创建。

（三）全面推进绿色转型。巩固提升万亩特色粮蔬产业示范片，投入224万元完成高标准农田改造350亩。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。推广绿色农业生产技术，发展生态循环农业。推动农村能源结构调整，建设低碳环保的生态乡镇。

二、坚持产业强镇，筑牢高质量发展根基

（一）全链条升级现代农业。坚持“粮菜下坝、林果上山”模式，深耕优质粮油、特色果蔬、生态养殖等主导产业。深化镇村企合作，聚力打造“汉阳三宝”品牌矩阵^④，推动绿色、地理标志农产品开发认证，延长农业产业链条。实施水库及灌区供水渠系建设项目，新（改）建山坪塘、储水池12口。开展省级农业社会化服务试点，保障农业生产稳步增长。

（二）全要素激活农旅融合。聚全镇之力建成“汉阳烟火平原”和美乡村示范项目，新增民宿2家、星空露营基地1处。探索开发“云上汉阳”智慧文旅平台，推出“汉阳夜经济”项目，联动“观萤季”“庖汤节”等品牌活动引流，年接待游客50万人次，文旅综合收入1500万元。

（三）全路径壮大集体经济。深化“资源入股+保底分红”模式，盘活闲置宅基地8宗、集体低效土地30亩、群众闲置土地300亩发展新型业态。推广“强村公司”机制^⑤，开展“汉阳造”直播带货，拓宽创收渠道，力争村集体经济年收入增长超15%。

三、坚持文化兴镇，提升乡村文化软实力

（一）深耕本土文化IP。依托汉阳湖、古镇等资源，深挖千年古镇文化底蕴，推进汉阳古镇核心区保护性开发。活化利用古街巷、古码头等历史遗存，培育非遗研学、民俗体验、农耕体验园等业态，形成“一村一品”文旅集群，推动文化与旅游深度融合，打造“岷江水驿·时光汉阳”文化IP。

（二）完善文化服务网络。加强镇村文化站、文化广场、农家书屋等公共文化设施建设，丰富群众文化生活。组织开展群众文娱活动60场次，送戏下村3场，提升文化服务水平。培育“汉阳故事”文化志愿者队伍，打造川西“古镇文化活化样板”。

（三）培育文明乡风新风尚。深化“川善治”智慧平台运用，推行“文明积分超市”，开展星级文明户评选，整治高价彩礼、薄养厚葬等陋习。完善修订村规民约，建立红白理事会“一件事联办”机制^⑥，巩固国家卫生镇、县级卫生村创建成果。

四、坚持民生润镇，提升群众幸福指数

（一）筑牢防止返贫底线。建立“防返贫保险”兜底机制，开发公益性岗位88个，开展就业帮扶20人，实施联农带农项目2个，严格落实惠民政策，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫，脱贫人口人均纯收入增长高于全县平均水平。

（二）优化公共服务供给。实施养老服务提升行动，争取县养老服务中心汉阳区域中心项目年内开工。持续加强对小幼学校“校园餐”监管，联合多部门整治校园周边环境，营造良好的育人环境。巩固提升汉阳县域医疗次中心、村卫生室医疗服务能力，常态化开展巡回医疗，提高家庭医生签约率，全面构建“15分钟健康服务圈”。

（三）强化社会保障网。严格落实城乡低保、残疾人、特困人员等特殊群体保障政策。改建四好农村路3公里，新建自来水供水管网26公里，改造农村危房20户，推进汉阳消防站建设。实施“暖阳助老”行动，为特殊困难群体全覆盖安装智能监测设备。牢牢守住各类安全底线，保障人民群众生命财产安全。

五、全面加强党的建设，夯实基层治理根基

（一）深化党建引领治理。坚持镇党委的领导核心作用，强化村级党组织建设，圆满完成村（社区）党组织换届任务。推行“村民说事日”制度，着力化解群众矛盾纠纷，提高群众满意度。构建安全生产“红黄蓝”三色预警体系^⑦，及时整改安全生产隐患，打造乡村治理示范镇。

（二）铁腕推进清廉建设。全面梳理村级“小微权力”清单，分批开展村（社区）财务审计，依法依规公开村务信息，畅通群众监督渠道，营造共建共治共享氛围。深化开展飞行检查机制，聚焦项目建设、农村集体“三资”、养老服务等领域突出问题，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。

（三）打造效能型政府。坚持依法行政，严格落实党政领导班子“驻村包片”机制，每月下沉一线解决问题不少于20件，群众诉求24小时内响应办结。全面落实意识形态工作责任制，加强镇村干部队伍建设，提升干部政治素质、业务能力和服务水平，打造一支敢于担当、善于作为的干部队伍。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。回顾过去，我们拼搏奋进；展望未来，我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，勇毅前行，为实现汉阳镇高质量跨越发展新篇章而努力奋斗！

注 释

①“1234”工作法：“1”指清，清产核资；“2”指改，集体经济股份制改革；“3”指统，统筹经营管理；“4”指融，农旅融合发展。

②“1351”有事找纪检：“1”指对问题台账及时分析研判，明确办理责任部门和任务目标，确保1天内完成转办；“3”指简单问题3天内解决给予答复；“5”指复杂问题，协调相关职能部门专题分析研究，5天回复进度；“1”指一般问题1个月办结并回访。

③“三个一”便民服务理念：一条龙、一键通、一站通。

④“汉阳三宝”品牌：汉阳花生、汉阳鸡、汉阳江团。

⑤“强村公司”机制：以农村集体经济组织为主体，由农村集体经济组织联合投资者共同创办的企业法人。

⑥“一件事联办”机制：通过跨部门协作、资源整合和流程优化，实现红白事办理高效化、规范化的治理模式。

⑦“红黄蓝”三色预警体系：安全风险等级评定为“红色”，表明存在重大安全风险；安全风险等级评定为“黄色”，表明存在一定安全隐患；安全风险等级评定为“蓝色”，表明安全风险稳定可控。