关于青神县乡村地区“通则式”规划管理规定的批前公示

根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等相关规定，为规范乡村地区规划管理，实现乡村规划管理全覆盖，有力推进乡村全面振兴，结合青神县乡村规划管理实际需求，我局组织编制了《青神县乡村地区“通则式”规划管理规定》。现将规划成果主要内容公示如下：

一、规划基本情况

（一）本规划由四川锦都规划设计有限公司编制。

（二）项目基本情况

本规划自2025年8月启动，2025年9月形成初步成果，2025年11月通过专家和相关部门审查。期间多次征求县级相关部门、乡镇人民政府意见，并与上位规划、相关专项规划进行充分衔接，形成了现有规划成果。

（三）专家会审查情况

2025年11月24日，《青神县乡村地区“通则式”规划管理规定》专家会审查意见为通过，目前已按专家意见优化完善。

三、规划要点

（一）编制背景

为规范乡村地区规划管理，实现乡村规划管理全覆盖，有力推进乡村全面振兴，结合青神县乡村规划管理实际需求，依据《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》《四川省乡村地区“通则式”规划管理编制指引（试行）》等文件要求，编制本规定。

（二）编制依据

以国家及地方相关法律法规、政策文件、标准规范及经依法审批的各类国土空间规划为依据，确保规定的合法性与合规性。

（三）编制原则

坚守底线，节约集约；因地制宜，彰显特色；以人为本，简明实用。

（四）核心管控内容

1、适用情形

本规定适用于青神县城镇开发边界外、详细规划未覆盖的乡村区域，涵盖符合条件的农村建房、公共服务与公用设施建设、合法存量建设用地产业项目建设等情形；超出范围需核发规划许可的，应编制详细规划作为依据。

2、底线管控

（1）耕地与永久基本农田：严格落实上位规划保护要求，执行“八不准”等耕地用途管制规定。

（2）生态保护红线：主要集中于白果乡，乡村建设原则上不占用红线，严格执行相关管控规则。

（3）历史文化保护：落实各级历史文化保护线管控，涵盖1处中国传统村落、2处全国重点文保单位等各类保护对象。

（4）自然灾害及其他控制线：避让灾害易发区域，落实饮用水源保护区、重大基础设施廊道等管控要求。

3、村庄建设管控

（1）建设边界与选址：建设活动原则上在村庄建设边界内开展；建设用地选址需避让灾害区域、重大基础设施廊道，遵循铁路、公路、电力、燃气、水利等设施的退让标准。

（2）分类建设管控

农村建房：严格执行集体土地的“一户一宅”政策，明确宅基地用地标准、建筑间距、建筑退距、容积率、建筑高度、绿地率、停车配建标准以及农房风貌控制与引导要求。

公益设施：明确农村道路、给排水、电力通信、环卫等基础设施及小学、幼儿园、卫生院、公益性公墓等公共服务设施的选址要求与建设标准。

产业用地：明确农产品初加工、冷链物流等产业项目选址要求与建设标准；产业门类需符合相关目录要求。

按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的相关规定，现将规划成果主要内容予以批前公示。公示期为2026年1月8日至2026年2月7日。如有意见和建议，请在公示期内以真实姓名（附联系电话）向我单位反映。

意见受理处：青神县规划和自然资源局

电话：028-38855776

青神县规划和自然资源局

2026年1月9日