青神县发展和改革局关于2023-2025年财政衔接资金以工代项目自查情况报告

我局对照2025年度财政衔接资金（以工代赈任务）使用管理视频培训会议要求，对2023-2025年财政衔接资金以工代项目开展全面排查。现将具体情况报告如下。

一、项目基本情况

2023年以来我县实施以工代赈财政衔接资金项目3个，分别为青神县瑞峰镇2024年中央财政以工代赈项目、青神县西龙镇2024年中央财政以工代赈项目和青神县西龙镇2025年中央财政以工代赈项目。

（一）青神县瑞峰镇2024年中央财政以工代赈项目。该项目经青神县发展和改革局（青发改〔2023〕133号）立项批准实施，实施方式为村民自建，项目于2024年11月全面完工。该项目估算总投资440万元，其中中央财政资金380万元。项目业主为青神县瑞峰镇天池村村民委员会。主要建设内容为新建道路2.3公里，宽4.5米，厚0.2米，水泥混凝土路面；边沟长2.3公里，宽0.3米，深0.3米；新建蓄水池3口（100立方米/口）。

（二）青神县西龙镇2024年中央财政以工代赈项目。该项目经青神县发展和改革局（青发改〔2023〕135号）立项批准实施，实施方式为村民自建，项目于2024年11月全面完工。该项目估算总投资440万元，其中中央财政资金380万元。项目业主为青神县西龙镇万沟村村民委员会。主要建设内容为改扩建产业道路5条，总长4.7公里，其中：改扩建2.5米宽产业道路1.2公里、3米宽产业道路1.8公里；扩建5米宽产业道路1.7公里；整治山坪塘一口（2752立方米/口）。

（三）青神县西龙镇2025年中央财政以工代赈项目。

该项目经青神县发展和改革局（青发改〔2024〕143号）立项批准实施，实施方式为村民自建，项目于2025年11月全面完工。该项目估算总投资445万元，其中中央财政资金380万元。项目业主为青神县西龙镇观金社区居民委员会。主要建设内容为改扩建道路1.4公里，宽3.5-4.5米厚0.2米；整治沟渠2.1千米，配套拦水堰、便民人行盖板等附属工程。

二、项目管理

（一）项目库建设管理情况

县发改局严格遵循落实各项文件规章制度，青神县瑞峰镇2024年中央财政以工代赈项目、青神县西龙镇2024年中央财政以工代赈项目和青神县西龙镇2025年中央财政以工代赈项目三个以工代赈项目纳入项目储备库，在《关于下达2024年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈）的通知》（青财农〔2024〕15号）文件和《关于下达2025年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈）的通知》（青财农〔2025〕2号）下达后，确保程序规范，衔接资金用于专项项目储备。项目入库及时充分、程序规范、内容完整且均具备实施条件。

（二）项目绩效管理情况

根据省发改委《关于提前下达2024年部分中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）计划的通知》（川发改赈〔2023〕622号）和《关于下达2025年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈）的通知》（青财农〔2025〕2号）文件要求的绩效目标，严格落实预算绩效管理相关规定，做好绩效管理具体工作，与市级部门开展联合督查情况，及时反馈整改督查相关问题。

（三）信息公开和公告公示制度落实情况

严格按照《关于印发<中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》(川财农〔2021〕36号)和关《关于<中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>有关事项的补充通知》(川财农〔2023〕26号)文件要求，全面落实公示公告制度，按要求公开资金分配结果、项目库、资金项目计划，按要求公告公示项目实施、项目完成等情况进行公示。

（四）项目采购程序落实情况

严格按照《关于印发<以工代赈村民自建工作指南（试行）>的通知》(川发改赈〔2022〕260号)文件要求，全面落实村民自建全套采购管理制度，租聘购、询价比价环节程序合规、资料齐全。

三、整改情况

（一）共性问题整改情况

部分项目库建设管理、绩效管理、公告公示制度落实等方面的基础性工作需要进一步加强。在宣传和掌握以工代赈政策方面，宣传还不够深入，对政策的理解还不够透彻。

（二）具体问题整改情况

青神县西龙镇2025年中央财政以工代赈项目于本月完工，项目验收前资料整理有待进一步完善，预计12月前完成县级验收工作。

四．下一步工作计划

（一）加强项目全过程管理。按照“边学边干、边干边查、边查边改、建章立制”的要求，开展形式多样的业务培训，加强对以工代赈干部的业务指导。同时，围绕务工组织和劳务报酬发放、就业技能培训等关键环节，强化对项目业主单位、施工单位等主体的监管，建立健全覆盖项目储备谋划、方案编制、建设管理、务工组织、劳务报酬发放、资金使用、档案管理、竣工验收、绩效评价等的整套制度规范，推动形成以工代赈项目规范实施的长效机制，全面规范以工代赈项目实施。

（二）建立村民参与机制。建立从规划、设计、施工、验收、维护全流程村民参与机制，激发农民参与内生动力。发挥基层党组织核心作用和党员先锋模范作用，保障农民决策权、参与权、监督权，探索建立政府、村集体和农民共商、共建、共管、共评、共享的合作共赢机制。

（三）健全后续运维管护机制。验收合格的项目及时办理交接手续，明确使用和管理主体，落实好管理制度，保证项目长期发挥效益。成立管护小组，明确责任到人，村集体与项目工程后续管理责任人签订管护协议和责任书，明确管护职责、管护方式。管护失职或失能时，根据责任制度进行追责问责。

公告期：2025年11月17日-2025年11月28日（10个工作日）。

青神县发展和改革局

2025年11月17日