（2025年1月11日在青神县第十八届人民代表大会第五次会议上）
青神县人民政府县长 邱磊
各位代表：
现在我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
2024年主要工作
2024年是砥砺奋进的一年，全县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移推动总书记重要指示在青神落地生根。2024年是深化改革的一年，全县深入落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革战略部署，农业农村、城乡融合、重点民生等改革经验国省推广。2024年是斗志昂扬的一年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，聚焦高质量发展首要任务，聚力建设“一名城三示范”①，迎难而上、拼搏实干，较好完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务。
这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，“三件大事”成效更加显著。加快建设新时代更高水平“天府粮仓”特色示范区，恢复耕地0.5万亩，累计建成高标准农田7.6万亩，粮食播种面积、产量实现双增长。建成3万吨智慧粮仓，新增储粮2.5万吨。青竹粮油园区成功创建省三星级现代农业园区。大力传承弘扬东坡文化，开展东坡文化“六进”等活动270场次，原创广播剧《母仪若水润三苏》全国展播，苏母祠成功创建四川省廉洁文化基地。中岩书院恢复重建，入选“东坡行旅”全国首条文物主题游径。加强乡村医疗体系建设，建成投用临床服务、急诊急救两个“五大中心”②和汉阳县域医疗次中心，启动全域“村级医疗均衡一体化”三年行动，乡村医疗卫生服务能力有效提升。
这一年，我们锚定目标、实干笃行，高质量发展步履更加坚实。纵深推进“八八攻坚”行动，县域经济高质量综合测评全省第29位，“五经普”经济总量实现普增，经济结构更加优化。全年地区生产总值实现121.6亿元、增长7.2%，33个省市重点项目完成投资95亿元，全社会固定资产投资增长10.9%，高于省市平均。地方一般公共预算收入实现7.4亿元、增长5.3%。城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.4%。
这一年，我们铆足干劲、聚力攻坚，制造强县动能更加强劲。实施新型工业化“七大行动”③，彩虹产业园建成投用，数字经济产业园开园运营，表处、铸造产业园加快满园，斑布二期、立白智能制造加速启动。青神经开区成功创建国家级绿色工业园区，精密传动件入选全省特色产业集群，规上工业总产值实现105.5亿元、增加值增长15.8%，工业投资增速63%。
这一年，我们改革突破、锐意进取，农业农村更有活力。成功入选全省“1+20”深化县域内城乡融合发展改革试点县，第3次获评全省农村改革工作先进县，连续两年脱贫攻坚后评估被省委省政府评价为“好”，乡村振兴实绩考核为“优秀”，获评省级五星级现代农业园区、农业国际贸易高质量发展基地。深化改革推进农业农村现代化经验做法登上央视《新闻联播》首条。
这一年，我们用心用情、主动作为，民生福祉更有温度。养老、托育服务中心建成投运，新增床位300张、托位180个。推进新型城镇化等省级试点，城镇化率突破50%。社保扩面提标6.2万人，发放特殊群体各类保障金8400万元。深化紧密型县域医共体试点，推行“三色三级”慢病管理④、医保支付方式改革，“两病”⑤患者负担分别下降80%、83%。高考本科和重本上线率分别提升至64%、21%，17名学子通过革命老区专项计划加分录取到重点高校。
这一年，我们全力以赴、加压奋进，对上争取更有质效。成功争取各类资金21.5亿元，其中转移支付13.4亿元，发行债券8.1亿元、增长15.3%，获批超长期特别国债1.1亿元。获评全国信访工作示范县、全国县域农村饮水标准化建设县、四川省双拥先进县等政策荣誉13项。
这一年，我们比学赶超、奋楫争先，乡镇工作更加精彩。青竹街道全力保障经开区、川渝特高压等重点项目推进，新光村建成“五美乡村”精品村，城乡融合实践经验全国交流。西龙镇构建“一支队伍管执法”体系，入选全省综合执法试点单位。瑞峰镇建成竹产业富民环线，观萤活动连续3年被央视关注；有效解决1600余户山区群众用水问题。罗波乡发展壮大村集体经济，收入超1000万元。白果乡全力保障天眉乐等重点项目推进，春橘合作社获评国家级示范社。高台镇获评全省一等功公务员集体，诸葛村“长者食堂”建设经验入选全国乡村治理典型案例。汉阳镇入选省级历史文化名镇，建成万亩特色粮蔬产业示范片。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、聚焦制造强县攻坚，新型工业化加快推进
——主导产业支撑有力。“1+3”⑥主导产业实现产值84亿元，占规上工业比重超80%。投资28亿元，推动机械特色产业集群等重点项目35个。四川丹甫压缩机智能生产线完成提升，青城机械智能制造等项目调试生产，完成技改投资12亿元、增长300%。表处、铸造园区入驻企业45家、投产39家。环龙新材料获评四川制造业民营企业百强，德恩精工、德鑫航空入选全省定制生产重点企业。全县研发投入1.5亿元、增长11%。
——企业引育创新突破。举办无锡等6场招商推介会，成立“10+2”⑦产业基金，招引立白100万吨高端液洗、美矽科技等项目16个、总投资45亿元，其中20亿元项目1个。引进耐玖机械、佰世达等项目盘活工业用地240亩。“智改数转”⑧诊断企业42家，65个项目纳入省级项目库，到位工业扶持资金3446万元。众鑫盛、金茂源入选国家高新技术企业，四川丹甫获评国家级绿色工厂。新增规上工业企业9家、全省制造业标志性产品链主企业2家。118家企业入驻德恩云平台。
——园区承载持续提升。投入3.8亿元，提标园区道路、管网8.4公里，综合物流园区、经开区基础设施等项目加快推进。深化“亩均论英雄”，特色园区容积率1.3以上，高于全市平均。推行园区集成式政务服务，“整园授信”服务企业29家。发挥机械产业研究院功能，解决技术难题9个，助企降本增效。
二、着力提振三产消费，现代服务业加速突破
——现代服务业挖潜扩面。强力推进“服务业攻坚年”行动，三产增长6.5%，数字经济产业加速起步。投放消费券500万元，举办全国青少年桨板锦标赛等活动28场次，实施消费品以旧换新，拉动消费3.7亿元。支持企业拓展海外市场，外贸增量3000万元，网络零售突破30亿元。新增限上（规上）服务业14家。金融机构存贷款余额突破300亿元，贷款增长11.4%。
——竹业品牌持续擦亮。实施“以竹代塑”三年行动，竹产业综合产值实现90亿元。高质量举办竹博会，吸引沙特等国际参展商，签约项目50亿元。投资40亿元的“以竹代塑”绿色新材料产业园加快推进。成立成艺大学竹产业学院，共建产教融合基地。竹艺城景区形象进一步提升，青神竹编入选亚太地区非遗促进可持续发展典型案例。“斑布1号”通过全省林木品种审定。
——文旅事业繁荣发展。投入2亿元，建成唤鱼新城首开区，环青神湖游线初步形成。投入5000万元，启动公共文化服务中心建设，推动中岩摩崖造像等文物保护和数字化利用。青神农文旅项目入选省级示范项目。坚持一季一主题，举办观萤季、中岩庆华诞等活动，青神萤火虫、水上运动、民宿经济持续火热，新增旅游接待床位340张，酒店满房50次，单日最高接待游客超4万人，全年超200万人次，带动文旅消费16亿元。
三、突出农业特色发展，乡村振兴有力有效
——粮食安全保障有力。投入5.6亿元，实施烘干仓储设施等项目18个，建设10万亩粮油现代农业园区。新改建高标准农田2.7万亩，建成2个水稻千亩高产展示片，粮食播种面积达14.1万亩、产量6.5万吨，单产提高2.8公斤。实施鸿化堰节水改造，改善灌面3.5万亩，培育种粮大户155名、新型职业农民30名。
——现代产业加快发展。推进晚熟柑橘产业集群和产业强镇项目建设，提标改造高标准果园2000亩，全年柑橘产业实现产值21.5亿元，青神椪柑入选首批中国农产品品牌目录。创建全省首个柑橘全域出口备案试点县，举办中国农民丰收节、全省农产品出口高质量发展现场会。全年出栏生猪16万头，蔬菜产量8.4万吨，“味在眉山”销售收入实现82亿元，一产增长2.9%。
——和美乡村持续扮靓。深入推进“五美乡村”⑨建设，“稻香里”城乡融合示范区完美呈现。投入3950万元，启动建设新光村等8个宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕，生活污水、垃圾有效处理的村达100%。开展智慧乡村治理试点，“一领四微”⑩治理模式全省推广。
四、统筹城乡融合发展，新型城镇化加快建设
——城市品质不断提升。投入29.6亿元，推进城市更新等项目14个，兴业路等6条城市道路全线贯通，改造老旧小区25个，新增既有住宅电梯20部，燃气管道更新、路灯节能改造等项目建成投用。改造提升口袋公园5个，新建停车场2个、新增停车位830个。城区垃圾分类收转运设施建成投用，常态化开展城市乱象综合整治。建筑业总产值实现40亿元，10家企业升二级资质。
——基础配套逐步完善。天眉乐高速累计完成投资36.5亿元，施工进度全市第1，三座岷江特大桥跨江而立。投入1.4亿元，建成岷江女儿渡、思蒙河长池堤防等项目，防洪能力不断增强。虎渡溪大坝、沙河坝大桥建成通车，白塔寺等5座漫水桥改造投用，群众出行更加安全便捷。川渝特高压建成投用，保障国家重大战略。新建“四好农村路”70公里；安装路灯1500组，点亮青关路、乐青路；新改建城乡电网140公里、供水管道80公里。建成新城东农贸市场，完成乡镇农贸市场提升改造。
——城乡融合持续深化。推进城乡基础设施一体化，不断优化城乡公交频次和线路，城乡供水覆盖率91%，天然气、4G网络实现到村全覆盖。加快义务教育优质均衡一体化发展，共同体办学不断深化。推进医疗均衡一体化发展，“县总医院、县域次中心、乡镇卫生院、村级医疗”格局逐步构建。
五、坚持深化改革赋能，发展优势不断汇聚
——重点改革纵深推进。12项国省改革试点任务稳步推进。深化农村产权抵押融资等机制，盘活闲置宅基地35宗、产权交易166宗。村集体经济总收入增长37.5%，年收入超50万元的村达15个。全国农村消费品质量安全现场会在青举办，土地延包、集体经济发展获全国人大、农业农村部肯定。推进国企专业化整合，“2+N”⑪发展格局全面构建，完善薪酬、业绩考核等管理办法，国企竞争力显著增强，资产总额增长11%，营收增长12%。
——开放合作量质齐升。坚持“链长制”招商，签约52.3亿元，到位38.2亿元，实际利用外资211万美元。招引科大讯飞、腾讯等头部企业落户。外贸进出口实现1.5亿元。“双圈”“同城”⑫建设更加紧密，3个重点项目加快推进，350项政务事项实现跨区通办，22家企业实现产业配套。
——发展资源加速汇聚。国土空间总体规划获省政府批复，开发边界进一步拓展，土地资源利用更加高效。创成全省人才工作先行区，深化与中国农业大学、成都工业学院等高校合作，实施“硕博兴青”行动，持续开展专家智力服务基地建设，引进高层次人才228人、博士团队1个。投入3.9亿元，完成征地拆迁1400亩。
六、持续强化民生保障，社会事业不断进步
——生态环境日益改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量全省排位同比提升20位，综合指数全市第2，PM2.5改善幅度全市第1。投入0.9亿元，实施沙溪河等重点流域生态修复项目6个，岷江水质连续4年稳定在Ⅱ类，岷江青神段入选全省美丽河湖优秀案例。高效推动中省环保督察反馈问题整改。入选全国水土保持科普基地、全省生态产品价值实现机制试点地区。
——民生保障升温提质。民生支出占地方一般公共预算支出66%，109项民生项目和十大民生实事全面完成。坚持就业优先，开展“游子归乡”等招聘活动51场，城镇新增就业2265人，获评全省农民工服务保障成效突出单位，“青神竹编”入选川字号劳务特色品牌。教育质量持续提升，高考特优生全省排位大幅提升、600分以上净增长64%；中考优生流失率近五年最低，中职校在校生超3000人。青神橄榄球队九获全国冠军，全省义务教育均衡发展绩效考核名列前十，获奖补资金1200万元。学道街小学滨江校区、滨江幼儿园主体完工，18万平方米的成艺大学二期全面开工。投入3200万元，启动河坝子、黑龙、西龙乡镇卫生院改造提升，成功创建省级健康县。强化养老服务体系建设，城市15分钟养老圈、农村三级养老服务体系基本形成，连续三年入选全国示范性老年友好型社区。
——社会大局和谐稳定。扎实推进房地产、征地拆迁、金融等领域风险排查化解，全县信访总量下降41%，矛盾纠纷化解率达99%。推进问题楼盘“保交楼”217户、办证565户。持续打击电信网络诈骗，发案数、被骗额分别下降51%、33%，获评全省公安基层技术革新优秀奖。开展安全生产治本攻坚三年行动，牢牢守住安全生产、防汛减灾、森林防灭火等底线事项，连续多年未发生食品药品安全事故和较大及以上生产安全事故。
各位代表，站在新的历史起点上，我们不断加强自身建设，努力打造人民满意政府。政治建设全面加强。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保上级决策部署落地见效。服务效能持续提升。严格执行重大经济事项决策制度，推行“府院（检）联动”，法治政府建设稳步推进；实行项目并联审批、极速审批，营商环境摸底调研、12345政务热线群众满意率均居全市第1。作风建设走深走实。扎实开展党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪。扎实推进省委巡视反馈问题整改，集中整治校园餐、殡葬等群众身边不正之风和腐败问题，廉洁政府建设持续加强。认真落实整治形式主义为基层减负相关规定，坚决过紧日子。认真办理人大代表建议、政协提案。
国防动员、退役军人事务工作不断加强。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织开展工作。审计、供销、档案、消防、地方志、民族宗教、公益慈善等工作取得新成效。
各位代表，成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中央、省、市各级和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，各位人大代表、政协委员、历任老领导、老同志，向解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防战线的同志们，向关心、支持、参与青神建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足：一是产业发展后劲不足，经济体量偏小，产业特而不强，工业新动能培育、服务业挖潜育新速度较慢。二是城乡融合发展还有差距，公共服务水平不高，教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板。三是部分干部担当作为、创新突破的劲头不足。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。
2025年重点工作
今年是“十四五”规划收官之年。县人民政府将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，以进一步全面深化改革为动力，坚持稳中求进、以进促稳，聚焦市委市政府“兴产聚人”和“实干实绩比拼年”部署要求，在县委的坚强领导下，坚持“制造强县、聚才兴城、竹旅富民”主攻方向，持续巩固和增强经济回升向好态势，奋力建设高质量发展的现代化青神。
发展目标：全县地区生产总值增长6%以上，主要经济指标增速高于省市平均，全社会固定资产投资增长5%，社消零增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6%。
今年要持续推进“八八攻坚”行动，抓好16件大事：
一是全力推进兴产强县八大任务攻坚。
1.推进斑布二期、“以竹代塑”绿色新材料园区建设攻坚。4月开工斑布二期，全年完成投资6亿元。6月开工“以竹代塑”园区，招引企业2家，全年完成投资4亿元。
2.推进立白100万吨高端液洗项目建设攻坚。2月开工项目一期，全年完成投资5亿元。
3.推进表处产业园入园企业满产和二期项目建设攻坚。新招引企业12家以上，新增规上企业4家；3月开工110kV变电站；5月开工项目二期，全年完成投资5亿元。
4.推进铸造产业园入园企业满产和二期项目建设攻坚。新招引企业6家，新增规上企业4家；6月开工项目二期，全年完成投资5亿元。
5.推进新兴、未来产业项目招引落地攻坚。全年招引仿生机器人、低空经济、半导体新材料等新兴、未来产业项目3个，签约金额6亿元以上。
6.推进提振三产促进消费攻坚。5月建成综合物流园，入园企业8家。6月开工青神湖度假区、缤纷庄园项目，全年完成投资3亿元。推进消费品以旧换新，发放换新补贴、消费券1500万元。
7.推进数字经济产业园满园和二期项目建设攻坚。新招引项目4个，9月开工项目二期，全年完成投资5000万元。
8.推进“天府粮仓”特色示范区建设攻坚。实施高标准农田、烘干仓储中心、农旅融合等15个项目，全年完成投资5.8亿元。
二是全面推进城乡融合八大任务攻坚。
1.推进天眉乐高速和G245项目建设攻坚。天眉乐高速全年完成投资20亿元。G245经开区段年内完工，青夹段年内开工，全年完成投资2.5亿元。
2.推进城市提能更新重点项目建设攻坚。建成投用数字市政、排水防涝能力提升等9个项目，开工建设智慧城市、公共租赁住房等6个项目。全年完成投资10.3亿元。
3.推进和美乡村建设攻坚。建成8个和美乡村，2个市级精品村。
4.推进水库联通及灌溉渠系建设、城乡供水入户攻坚。新改建水渠45公里、山坪塘和蓄水池123座。新建一体化供水管网185公里，新入户3100户。全年完成投资1.4亿元。
5.推进县总医院、乡镇卫生院和村级医疗均衡一体化发展攻坚。启动县总医院建设项目，新改建投用西龙等3个乡镇卫生院，提升改造59个村卫生室。全年完成投资1.5亿元。
6.推进成艺大学二期建设攻坚。完工传播艺术大楼、图书馆、竹产业学院大楼、综合大楼等，全年完成投资7亿元。
7.推进公共服务再提质攻坚。3月开工县光荣院、工人文化宫，12月建成投用。6月建成投用公共文化服务中心、水上运动中心。全年完成投资1.3亿元。
8.推进增量政策对上争取再提升攻坚。确保全年争取到位资金24亿元以上，争取国省政策荣誉10个以上。
今年要重点做好八个方面工作：
一、聚力抓高质量项目，持续增加有效投资
——以更大力度抓争取。抢抓国省重大战略和增量政策机遇，聚焦“四类项目”⑬，动态储备项目投资额保持在1000亿元以上。完善对上争取“五项机制”⑭，提升项目成熟度，确保A类项目稳定在40%以上。坚持争建并重、以建促争，确保更多项目纳入国省盘子。全年争取转移支付15亿元、发行债券9亿元以上。
——以更高质效抓招引。实施产业链长招商，用好产业分析研判等6项机制，聚焦“1+3”主导产业和未来产业，紧盯国家产业备份和成渝地区产业协作配套，精准招引优质项目20个，填满表处、铸造、彩虹等园区。深化产业链、基金、科创招商，新引进20亿元以上项目2个，到位资金40亿元以上。
——以更实举措抓推进。坚持“一线工作法”，完善项目拉练等机制，开工建设美矽科技、华清机械等新签约项目16个，加速推进科美特超导材料、污水管网改造等项目153个，竣工投产优质水稻产业集群、竹林产业融合等项目103个，力争全社会固定资产投资完成65亿元。
二、聚力抓工业强支撑，加快打造全国专精特新装备制造基地
——提升优势产业质效。推动产能倍增，持续做强先进装备制造、竹纤维、医药日化产业，分别实现产值45亿元、28亿元、27亿元，全年规上工业总产值实现120亿元。争取“智改数转”项目25个，完成成熟度评定二级以上企业2家。支持德恩精工、四川丹甫打造数字化车间，青城机械、众鑫盛等企业开展设备更新、技改升级，环龙新材料、金茂源争创省级专精特新企业，彩虹制药开发新药品种、立白拓展产业链。新增规上工业企业10户以上。
——加快未来产业布局。成立未来产业招商专班，精准把握前沿新技术和市场新需求，紧盯高端铸造、绿色表处、智能装备等产业链细分领域，精准招引仿生机器人、低空经济、新型储能和半导体先进材料等未来产业。出台完善发展数字经济激励政策，加快拓展新产业新赛道，不断培育新质生产力。
——增强科技创新动能。加强与科研院所合作，加快氢能装备、竹纤维利用、航空物流设备等中试生产线建设。支持德鑫航空、正杰科技等搭建智能化生产线。建成工业大脑，支持德恩云平台迭代升级，力争上云150家。培育国家高新技术企业、专精特新企业2家，省级工程技术中心2家。创建全省工业技改试点县。
——提升园区综合承载。推进园区承载能力提升三年行动，加快工业污水处理厂二期等项目建设，新建标准厂房9万平方米。探索建立“管委会＋公司”模式，加强“政银企园”交流合作，助力企业融资。深化“工业标准地”和“亩均论英雄”，力争亩均产值、税收均提高5%以上，园区总产值突破120亿元。
三、聚力抓三产促消费，加快推进服务业挖潜育新提质
——持续推动消费提振。依托15平方公里水上旅游经营权，拓展水上运动、露营基地、康养旅居等消费场景，扩大消费品以旧换新范围，办好桨板赛、橄榄球、铁人三项等活动30场次以上，拓展升级萤火虫经济，拉动消费4亿元以上，建设休闲活力运动城市。鼓励数字技术赋能传统电商，全年完成网络零售32亿元。做精休闲农旅、东坡研学，确保研学15万人次、年旅游收入18亿元以上，争创省级生态旅游示范区。
——推动竹产业特色发展。推动“斑布1号”提质扩面2000亩，打造优质竹材良种基地。聚焦竹产业加工，做强斑布竹纸龙头引领，完善全竹产业链条，拓展“以竹代塑”产业体系。举办线上竹博会，开展竹产业创意大赛，做优“青神竹编”旗舰店，提升竹制品销量。丰富竹艺城景区业态，做活竹编特色小镇，促进竹旅融合。实现竹产业综合产值100亿元。
——发展壮大现代服务业。以数字经济产业园为载体，依托科大讯飞、腾讯等链主企业，构建人工智能、大数据产业生态，全面融入全国首批数据标注试点基地建设。招引现代物流、快递分拣、电商供应链企业入驻综合物流园区，降低干线、零担、寄递物流成本，全年实现订单1000万单。新增规上（限上）服务业企业8户。招引四川银行落户青神。
四、聚力抓城乡促融合，加快新型城镇化建设步伐
——提速县城有机更新。投入17.5亿元，改造老旧小区8个，加快建设城北片区内涝点整治、燃气管道更新等项目17个，启动城中村改造。新增既有住宅电梯12部。投运新城东农贸市场，提升老河街、美食街等特色街区，保留城市烟火气。持续整治占道经营、违规停车等乱象，巩固国家卫生县创建成果，争创全国文明城市。
——推进城市人口汇聚。坚持“产业招人、宜居留人、文旅引人”，巩固全省人才工作先行区建设成果，深化“硕博兴青”“县招企（院）用”，吸引高层次和技能人才200人以上。推行房票和租购并举的住房制度，加快发展保障性住房，吸引农村人口进城。完善公共服务体系和消费配套设施，加快建设青年发展型县域，力争大中专在校学生1.3万人，城镇化率提高1个百分点。
——加强基础设施建设。提速天眉乐高速建设，启动G245青夹段，超前谋划争取岷江青神港公铁水货运枢纽、剑南大道南延线、通用航空和低空基础设施。投入1.1亿元，推进岷江防洪工程和中小河流治理，提升水安全保障能力。新改建农村电网80公里、安装智能充电桩100个、太阳能路灯800组，加快风能发电、光伏储能设施建设。新建“四好农村路”80公里。
五、聚力抓农业夯基础，加快推进乡村全面振兴
——奋力打造天府粮仓。持续抓好耕地保护，恢复耕地3000亩，新改建高标准农田1万亩，加快推进鸿化堰、青龙水库现代化改造和石板坡、歇马台等5个小型水库灌区建设，推广智慧灌溉，确保粮食种植面积14.1万亩、产量6.5万吨以上，出栏生猪17.5万头。建设绿色农产品产业园，扩大柑橘出口示范基地1万亩，柑橘年产值实现22亿元，争创省四星级粮油现代农业园区。
——加快建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深化“拆收改栽画”工作法，投入7500万元，实施乡镇生活垃圾分类及收转运体系建设、生活污水提标整治等项目，建成“汉阳烟火平原”和美乡村示范项目。推广农房建管信息系统，出台质量安全提升奖补政策，创建全省首批农房质量安全提升试行县。
——持续深化农村改革。深化全省县域内城乡融合发展改革试点，推进农业转移人口市民化、健全农村产权抵押融资、提升中心镇辐射带动能力。稳步推进土地延包、盘活闲置宅基地等国省改革任务。创新联农带农利益联结机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争村集体经济年收入增长15%。
六、聚力抓改革优服务，持续增强发展内生动力
——全力扩大开放合作。抢抓“十五五”规划机遇，谋划“四重清单”，力争更多重大项目纳入国省市规划。发挥表处、铸造、斑布等园区特殊牌照作用，积极推动参与“双圈”“同城”产业协作配套。争创国家农业国际贸易高质量发展基地。支持德恩、环龙、丹甫等企业拓展海外市场，外贸进出口实现1.5亿元以上。
——全面提升涉企服务质效。持续开展“降本增效、优化服务”行动，推进“高效办成一件事”改革，完善惠企政策“一站式”服务、涉企收费长效监管和拖欠账款清偿制度。深化“首违不罚”柔性执法，探索知识产权“托管”服务，开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理。拓展共享计量检测中心功能，推动资质认定。扩大工业分险基金规模，精准支持中小微企业融资。
——纵深推进重点领域改革。全力推动经济体制、民生社会事业、生态安全等重点改革任务落地落实。实行项目全生命周期管理和全过程咨询服务，开展中介服务规范管理改革。优化项目推进、新型工业化发展等工作机制。深化第二轮国企改革，优化国有资本“2+N”布局，完成岷江产投集团AA+信用评级。
七、聚力抓民生强保障，不断提升群众获得感幸福感安全感
——提升公共服务供给。坚持巩固均衡、拔尖引领，深化海亮教育合作办学，狠抓高中教学质量，推进小初高贯通培优，通过义务教育优质均衡县国家认定。投用学道街小学滨江校区、滨江幼儿园，实现农村学生“愿进城尽进城”。深化紧密型医共体改革，实现“八统一”⑮管理，探索“科室托管”⑯模式，深化医德医风建设。投入6000万元，建成西龙等4个医疗次中心和精神病医院。传承弘扬东坡文化，丰富文化惠民活动，抓好第四次全国文物普查。
——健全社会保障体系。持续健全救助体系，提高城乡低保、残疾人、特困人员等特殊群体保障标准。做好高校毕业生、退役军人、零就业家庭等就业帮扶，新增就业1800人以上。坚决治理欠薪，维护劳动者权益。实施养老服务提升行动，新增家庭养老床位200户，提升助老餐厅、托育服务质效。
——持续优化生态环境。抓好央督、省督反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化大气污染整治提升行动，完成企业绩效升级5家，确保空气质量稳步提升。强化“三水”统筹治理，加强饮用水水源地监管，确保岷江水质稳定在Ⅱ类。狠抓土壤污染源头治理，推进“无废城市”建设。争创美丽四川建设先行试点县。
——深化平安青神建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“微网实格”⑰模式，推进信访工作法治化。常态化推进扫黑除恶斗争，加强未成年人犯罪、禁毒、电信诈骗等综合治理，防范个人极端事件。牢牢守住工贸企业、道路交通、消防、防汛减灾、森林防灭火、食品药品安全等底线。加强金融、项目等领域风险预警，多措并举化解债务风险。
八、聚力抓队伍提效能，切实加强政府自身建设
——强化政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党的二十届三中全会进一步全面深化改革战略部署，持续推进巡视、审计等反馈问题整改，始终做到旗帜鲜明讲政治。
——坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善重大行政决策机制，深化政务公开，规范行政执法。自觉接受县人大常委会工作监督和县政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。
——坚持勤政为民。始终坚持以人民为中心，牢固树立正确政绩观，狠抓作风转变，落实基层减负。更加突出实干、实绩、实效，大力营造激情、担当、作为的干事氛围，凝聚起推动高质量发展的强大合力。
——严守廉洁底线。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，习惯过紧日子。加强新时代廉洁文化建设，传承弘扬三苏优良家风。
各位代表，登高望远图新志，奋力争先正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，为全面建设高质量发展的现代化青神而努力奋斗！
注 释
①“一名城三示范”：“一名城”即国际竹艺名城；“三示范”即全国特色产业示范区、乡村振兴示范区、生态文明示范区。
②两个“五大中心”：临床服务五大中心为肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛、重症监护中心；急诊急救五大中心为胸痛、卒中、创伤、危重儿童和新生儿救治、危重孕产妇救治中心。
③新型工业化“七大行动”：“智改数转”先行示范、龙头企业引领产能倍增、数字经济集聚成势、科创平台聚才提能、招商引资创新突破、政策产能对上争取、降本增效优化服务行动。
④“三色三级”慢病管理：根据患者病情进行分色分级建档管理，“绿色”为病情稳定，由村医进行日常管理；“黄色”为需药物调整，由乡镇卫生院干预管理；“红色”为治疗方案欠佳，由县级专家服务队进行上门随访管理。
⑤“两病”：高血压、糖尿病。
⑥“1+3”：“1”指先进机械制造产业；“3”指竹、医药、日化产业。
⑦“10+2”：“10”指青发展集团、眉山岷江产投集团联合无锡创投共同设立10亿元的母基金；“2”指母基金参与投资的总规模2.5亿元的2个子基金。
⑧“智改数转”：智能化改造和数字化转型。
⑨“五美乡村”：蓝图美、产业美、人居美、服务美、文明美。
⑩“一领四微”：坚持党组织引领，打造“微阵地”、培育“微组织”、做实“微服务”、开展“微活动”。
⑪“2+N”：“2”指眉山岷江产业投资集团有限公司和眉山岷江发展投资有限公司，“N”指主要开展资产运营管理、建筑施工、工业发展及大数据运营、城市建设、现代农业等产业。
⑫“双圈”“同城”：“双圈”指成渝地区双城经济圈、成都都市圈；“同城”指成德眉资同城化发展。
⑬“四类项目”：符合国家支持投向，特别是增量政策支持的项目；有市场需求、有比较优势、有就业税收的产业项目；汇聚人口人才，提升区域发展能级的重大项目；解决群众急难愁盼，强弱项补短板的民生项目。
⑭“五项机制”：政策投向研判、项目谋划储备、前期要素保障、跟踪汇报对接、项目推进督促工作机制。
⑮“八统一”：人员、编制、岗位、经费、管理、药物、财务、信息统一。
⑯“科室托管”：委托省内三级甲等公立医院的临床重点学科对县医院技术力量薄弱的科室进行全面管理。
⑰“微网实格”：通过划小划微、赋能做实基层末端治理单元，重塑基层组织动员体系，以多元力量集成提升基层效能的治理方式。
川公网安备 51142502000103号
