社 会

计划生育

【概况】 青神县人口和计划生育委员会在职职工共15人，内设行政办公室、宣传科技股、政策法规股、流动人口计划生育管理办公室（计划生育协会办公室）。2009年度，出生人数1799人，符合政策生育率90.61%，人口自然增长率1.8‰，征收社会抚养费117万余元。全县计划生育综合治理逐渐完善。省级监测点（黑龙）直报工作质量、业务目标考核位列全市前列；10月，我县创建计划生育优质服务先进县通过省检查组评估验收；全县人口与计划生育工作再次名列全市第一，被市委、市政府评为特等奖；2009年青神县人口计生委获得全国婚育新风进万家活动示范市建设先进集体，县人口计生委主任刘继平、南城镇计生办主任陈进波获得全国婚育新风进万家活动示范市建设先进个人称号。

【宣传科技】 将婚育文化融入企业、工厂、学校、社区，认真开展“婚育新风进万家活动”， 深化县“婚育文化进工厂长效机制”和“孕期监察追踪服务机制”两大亮点工作，打造“农民工婚育文化书屋”、“农民工婚育文化学校”、“村（居）婚育文化书屋”和“留守儿童亲情活动室”等4个具有青神特色的婚育新风进万家活动品牌。在青神县民众日化企业、凤阳社区建立2个流动人口免费药具发放点。全县充分运用电视、报刊、公示墙、村务公开栏等媒介，通过“7.11”世界人口日等重大节日契机，宣传报道计生相关政策知识，反映计生工作动态。全县免费发放避孕套5万只，印发计生宣传资料3万余份，出动宣传服务车巡回宣传20台次，发放宣传品1.2万多份，出计生信息13期，全县乡、村计生知识宣传覆盖面达100%。

【优质服务】 2009年10月16日，创建计划生育优质服务先进县通过省检查组评估验收。通过对上争取国债项目建设资金，将河坝子、瑞峰、西龙3个中心服务站纳入了扩大内需项目建设。3月，深入开展了计生“科技大练兵”、“技术规范研讨会”等活动，选送3名计生专业技术人员到泸州医学院和四川生殖卫生学院继续教育，不断拓展和提高专业技术人员专业理论素质。县乡服务站全部通过市服务站规范化建设检查验收。7月，青神县计生服务站、西龙、瑞峰、白果中心服务站获得市“四优一满意”服务站称号。在各乡镇打造20个规范化村级服务室，全县上下形成以县站为龙头，乡站为重点，服务点和村服务室为基础的优质技术服务阵地。

【民生工程】 深入开展以“奖励、优惠、减免、帮扶、保障、救助”为主体的一系列富民惠民利益导向长效机制。2009年，共有1934名享受农村计划生育家庭扶助，235名享受计划生育家庭特别扶助，47509名独生子女父母领取农村和城镇低保家庭独生子女父母发放奖励金，全年共发放“两奖一助”惠民资金300多万元。继续深化计生“三结合”工作，全县“三结合”帮扶的成员单位18个，新增“三结合”帮扶户300户，新建“三结合”示范基地17个，开展实用技术培训30场次以上，印发各类技术培训资料上万份，计划生育家庭受益户达1584户。继续开展“关爱女孩”行动，全年共资助26名农村困难家庭独生女孩就学。

【机构队伍】 深入开展学习实践科学发展观活动。打造务实型、为民型、服务型、清廉型、和谐型“五型”机关。在全县计生干部中树立“四破四立”工作作风，一破“说过了”，立“盯”； 二破“我不会”，立“练”； 三破“不可能”，立“逼”；四破“找借口”，立“干”，强化能干、愿干、可干、实干意识。加强队伍建设，培养计生干部，其中有3名乡镇计生办主任被组织提拔到副科级领导岗位。

【依法行政】 严格执行“七不准”、“十禁止”，建立健全计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，严格法律程序，规范法律案卷。在全县推行“统计质量否决制”；在计生委机关强化《挂乡挂片联系工作责任制》，实行“责任片区统计质量问责”；在乡、村计生干部中推行《进村到社入户制》，强化基层责任。把好计划生育数据准确关、报表质量关、统计口径关。全县在继续实行“报表交账制”、“月工作质量通报制”基础上，推出“WIS系统信息指标排位制”和“季度人口形势分析制”，确保统计数据真实准确。全年进村76个，入户2520户，剖析乡镇10个，举办业务培训班10期，印发计生工作质量通报18期，再生育审批无一例漏批、错批，“两奖一助”工作发放做到零误差。

【流动人口】加强流动人口管理，将流入人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。在春节前后召开外出务工人员座谈会，在返乡人员和流动人口中开展“送政策、送服务、送温暖”等“生育关怀”行动，制定《外出育龄妇女调查问卷》，掌握外出育龄群众对计生工作的需求，为他们免费提供计生政策和避孕药具等宣传品，切实转变婚育观念。（办公室）

劳 动 就 业

【概况】2009年，就业局在职职工15人，内设办公室、失业保险股、就业培训中心、就业股(职业介绍中心)4个部门，全年主要开展的工作有：就业和再就业，劳务输出，就业再就业培训，失业保险基金的征缴、发放和管理，小额担保贷款和农村创业贴息等。

【就业和再就业】援助“4050”人员再就业，免费为失业职工、失地无业农民提供求职登记、职业培训、职业介绍、小额担保贷款政策咨询为一体的公共服务窗口，全方位实行一条龙服务。完成新增就业人数1617人，下岗失业人员和失地无业农民再就业598人，就业困难对象就业392人，免费职介1622人，劳务输出500人，社区就业实体吸纳200人。继续实施就业扶持政策，激励下岗失业人员灵活就业、稳定就业。2009年共为605名实现灵活就业的下岗失业人员兑现了社会保险补贴93万余元；为75名志愿兵落实公益性岗位社会保险补贴25.45万元、岗位补贴24.09万元；为92名下岗失业人员落实社区公益性岗位社保补贴19.77万元、岗位补贴8.28万元；为190名下岗失业人员落实培训补贴14.8万元；注入小额担保贷款50万元；为农村创业者提供小额贷款贴息20万元。举办专场招聘会16场，提供就业岗位5000多个，印发宣传资料35000余份。为县内招聘员工3000人，使县内企业劳动力不足的问题得到了有效缓解，认真开展小额担保贷款工作，为163名符合条件的创业者发放贷款共计352万元。全县10个乡镇，4个社区建立了劳动保障平台，在全县形成履盖县、乡、村三级就业网络，实现信息畅通。

【就业培训】为适应市场的需求变化，帮助下岗失业职工正确认识当前的就业形势，了解国家的就业方针政策，树立自主创业竞争就业的观念和市场经济意识，指导他们根据自身条件合理选择职业，针对用人单位岗位要求，开设电脑操作、餐饮服务、机械制造、纺织、日化制造、美容美发等具有实用性、实效性的工种培训。完成农民工技能培训1453人，再就业培训650人。上门为企业服务，了解县内企业用工情况，结合企业实际情况，撰写调研报告，制定计划，统筹农民工培训、扶贫培训、就业培训等县内各类培训项目及资金，在优先满足龙头骨干企业和成长性企业的培训需求的同时，对凡有培训需求且符合培训政策的工业企业全部予以解决。实行上门培训与订单培训相结合，为县内企业培训1380名工人，占目标任务的115%。6月，组织30名选手参加“眉山市第二届职业技能竞赛”全部10个项目的比赛。其中6名选手分获个人单项比赛二、三名，获团体第三名、优秀组织奖、道德风尚奖。

【失业保险】加强宣传力度，提高各单位和广大职工依法参保，足额缴费的积极性。全力以赴做好失业保险金征缴和扩面工作。以保障失业人员基本生活为基础，严格审查，及时足额发放失业保险救济金。截止年底，失业保险参保人数5003人，新扩面657人，失业保险基金征缴125万元，稽核失业保险参保人数2475人，稽核资金到账率100%，共发放失业保险金214人次，发放金额9.46万元。认真做好失业职工的登记、发证、建档和其它日常管理工作，严格执行失业保险金的发放标准和领取制度，每月按时足额发放失业保险金。根据眉劳社办〔2009〕43号文件精神，切实帮助企业应对金融危机，降低企业的失业保险费费率。全年为22户企业，928人降低了失业保险费费率，减收金额12万元。（王敏容）

残 联 工 作

【概况】 青神县残联有编制3人，其中领导1名。县残联下设办公室、就业服务所、康复指导站等股室。全县10个乡镇残联理事长实现专职配备，每个乡镇选聘1名残疾人专职委员。县残联主要职责是服务和指导全县残疾人扶贫、康复、教育、就业、维权等工作。

【扶贫工作】 继续开展领导干部助残解困“四个一”活动。所有县级领导、副科级以上领导都联系有1户贫困残疾人。各级领导干部利用春节、“全国助残日”等活动载体开展走访慰问残疾人活动，为残疾人排忧解难，解决生产和生活中遇到的困难和问题，帮助残疾人家庭寻求致富之路。进一步加大政策扶残力度，凡是符合低保条件的残疾人，均纳入低保范围；凡是符合五保条件的残疾人，均实行“五保”供养。全县共有1228名残疾人纳入低保范围，175名残疾人纳入五保供养。加快黑龙镇残疾人扶贫示范镇建设，新坪村残疾人养兔基地种兔存栏1万多只，年出栏商品兔10万只，成为我全县一村一品示范亮点。

【组织建设】 完善组织建设，县残联配备残疾人干部，出台专门文件规范残疾人专职委员的选聘和管理。开展残联系统干部培训，开展4期乡(镇)残联理事长培训和2期残疾人专职委员培训。五类残疾人专门协会组织健全，制度规范，活动有效。特别是县肢残人协会活动有声有色,效果明显。积极开展残疾人证换发工作，已完成残疾人证换发1300多本。开展对全县76个村和12个社区残疾人协会的规范化建设，逐步完善规章制度。

【宣传工作】 加大对残疾人事业方针政策的宣传、贯彻力度。着重宣传新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中共四川省委四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》和《中共眉山市委眉山市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》。充分利用广播、电视、报纸等媒体宣传残疾人事业。《眉山日报—青神专刊》出残疾人专版一期，青神电视台播放残疾人专题节目两期。积极完成《中国残疾人》和《爱心》等杂志的征订工作，《中国残疾人》和《爱心》杂志订阅到乡镇、社区、各专门协会等残疾人组织。深入开展第十八个“全国助残日”活动，加强组织，广泛宣传，积极动员，努力营造全社会扶残助残的良好氛围。积极参与送法律下乡活动，宣扬助残扶残先进事迹。组织残疾人学习有关法律、方针、政策，开展残疾人喜闻乐见的文艺活动，努力促进残健融合。

【康复工作】 积极开展白内障复明手术，完成复明手术180例，其中免费手术103例。完成聋儿康复训练4名，配戴助听器4台。为4名残疾人装配假肢。开展残疾人康复训练和咨询活动500多人次，为100名残疾人提供用品用具140件。

【就业、就读工作】认真贯彻执行《残疾人就业条例》，采取集中、分散、多渠道、多形式安置残疾人就业，全县国家机关、社会团体和企事业单位安置残疾人110人 ，残疾人个体从业500多人，农村残疾人稳定就业8700余人。继续抓好残疾学生的随班就读工作，资助6名残疾学生到867厂技工学校免费就读。培训盲人按摩师2名，扶持贫困盲人就业4名。在校生义务教育阶段残疾学生规模140人。（费用军）

民族宗教工作

【概况】2009年全县有批准开放的宗教活动场所8处。分别是：天主堂、德云寺、中岩寺、佛光寺、玉佛寺、龙女寺、白塔寺、玉蟾寺。除中岩寺外均已登记。有僧尼17 人，天主教正式教徒1800多名，信教群众2万余人。

【民族工作】“七·五”事件发生后，及时组织宗教场所负责人召开会议。学习宣传党的民族团结、民族平等、各民族共同繁荣发展等政策；讲明“七·五”事件，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是境内外三股势力相互勾结，妄图分裂祖国而进行的打砸抢烧暴力犯罪事件;要求与会人员当好宣传员，把党的民族政策宣传到信教群众中去。与县城管局、县旅游局、县交通局等单位取得联系，对来我县旅行、经商、务工的少数民族特别是新疆少数民族群众同汉人一视同仁，不拒载、不拒卖、不拒住，并做好服务管理工作。与乡（镇）联系，对民族矛盾纠纷进行及时排查、化解。全年无民族问题上访事件，无民族群体性事件发生。积极争取民族项目资金，为少数民族发展生产服务。通过摸底调查，比对筛选后确定西龙镇的茶叶生产为申报项目。并于6月到省民委与政策法规处处长接洽，最终争取到10万元项目资金（此资金全市38万元）。对上年10万元项目资金落实情况进行监督，西龙镇金花村于3月底前按要求完成村道建设，资金全部用于此项目。汇聚多方力量，切实帮扶贫困少数民族。4月，县委以〔2009〕95号文件安排7名正科实职领导干部结对帮扶7户贫困少数民族家庭。经县委分管领导同意，以青委统〔2009〕11号文件安排21个县级部门帮扶21户贫困少数民族家庭。帮扶过程中，各科级领导干部和县级部门深入到贫困少数民族家庭中实地了解他们的生产生活状况，致贫原因以及最急需解决的困难，帮助他们制定生产发展规划，鼓励他们勤劳致富，在信息、项目技术、物质资金等方面给予切实帮扶。截止11月中旬，全县7名科级领导干部和21个县级部门均进行结对帮扶，帮扶资金9900元，物资拆价1500余元。不各乡镇还根据自己的实际情况，从灾后重建、民政救济、残疾人救助等方面给予扶持。全县乡镇扶持贫困少数民族家庭共32户，扶持资金和物质达5万多元。树立5户致富典型，宣传他们的致富经验，号召全县少数民族家庭向他们学习，勤劳致富，科技致富。

【场所管理服务】 切实履行管理职能，努力创建“和谐宗教活动场所”。依法行政，加强对教职人员的管理。针对全县教职人员文化理论、政策水平较低的情况，组织学习培训。全年共组织学习培训5次，参训人员80余人次。着重学习“两个条例”，党的宗教政策以及实际工作中具体问题的处理方法等；对来青活动的僧人，实行登记制，验明身份，寺庙长住僧人外出，实行书面请销假制度。建立宗教场所线人制度，及时提供相关信息。全年收缴反动传单9张，驱逐假僧人12人。加强对场所的活动和安全管理。9月11日，眉山市天主教爱国会庆新中国60华诞祈福活动在青神县天主教堂成功举行。来自6区县的教友代表共200余人参加了活动。9月26日，青神县佛教协会在龙女寺举行了为祖国诞辰60周年祈福活动。颂扬新中国60周年取得的辉煌成就，祈福祖国更加繁荣昌盛。场所安全做到万无一失。20余次深入场所进行安全检查和矛盾纠纷排查，发现3处安全隐患及时进行排除。特别是白塔寺大雄宝殿房顶垮塌，及时发出书面整改通知，并亲自到现场督促拉上禁止入内红线。全年，宗教活动场所无一例安全事故、群体性宗教事件以及宗教渗透现象发生。

【“和谐宗教活动场所”创建活动】 成立创建活动工作领导小组；结合青神宗教工作实际，制定切实可行的创建活动实施方案；6月下旬在玉蟾寺召开创建活动动员会，对创建活动的指导思想、重要意义、目标要求、创建标准以及开展创建活动的方法措施一一进行讲解，要求各宗教场所根据自身实际，建立组织机构，制定实施方案；各宗教场所于7月底前召开动员会，成立组织机构，拉宣传标语8幅，天主教堂、德云寺、白塔寺还建了固定性的创建专栏。8月中旬，召开各场所负责人参加的城乡环境综合整治进寺庙会议。各场所均进行一次卫生大扫除，并按要求建立整治长效机制。在服务社会方面，与县佛协先后3次组织各宗教场所和僧人捐款，为2户贫困少数民族家庭、青神慈善会、生病住院的龙女寺管委会主任共捐款6100元。据不完全统计，各宗教场所利用春节等节日为贫困户、残疾人以及贫困学生捐款、捐物、无偿供药约8000元，受到当地政府以及社会各界的好评。2009，德云寺被省委统战部、省宗教局评为和谐宗教活动场所（全市3个）。（徐学涛）

老龄工作

【概况】 2009年，全县总人口为197029人，老年人口为38687人，占全县总人口数的19.6%，其中：百岁老人30人，分布在全县7镇3乡22个行政村、4个社区。其中：男3人，女27人，最大年龄108岁，90岁以上老年人口748人。

【老年组织】 全县建有各级老年群团组织117个，参加人数25537人，建有各级老年学校72所，在校人数7800人。

【服务】 实行百岁老人人均每月100元长寿补贴金发放，对90岁以上老年人发放人均30元的敬老生活补贴；对农村60岁以上老年人按每人一年安排2元钱作为农村老年人协会、老年人体育协会工作经费。

【表彰】 重阳节期间举行“2009年重阳座谈会暨表彰会”，表彰县委办等20个老龄工作先进单位；县老年人协会等10个老年组织先进集体；周志开等10名为老服务先进个人；魏昌明等10名老有所为先进个人；孙艳等10名敬老先进个人。

乡镇发展概况

南城镇

【基本情况】2009年，南城镇面积18平方公里，其中耕地725.73公顷，比2008年（下同）减0.04%，完成退耕还林34.9公顷。辖7个行政村和1个居委会，年末总人口1.94万人。人口出生率6.9‰，下降1.2个千分点。

南城镇生产总值5.72亿元，增13.9%，其中：第一产业增加值0.51亿元，增4.47%；第二产业增加值5.12亿元，增36.9%；第三产业增加值0.78亿元，增21%。第三产业对经济增长的贡献率分别为9%、90%、1%。民营经济增加值4.62亿元，增13.3%；民营经济对GDP增长的贡献率为90%，提高8.8%。粮食总产量7198万吨，增1.3%；油菜籽产量642吨，增7.14%；水果产量885吨，增9.8%；出栏肉猪1.9万头，增11.76%。社会消费品零售总额4.65亿元，增14.25%。全社会固定资产投资4.25亿元，增15.26%，其中：基本建设投资2.55亿元，增36%；更新改超投资1.31亿元，增14%；全年建成投产项目11个，新增固定资产3.84亿元。地方财政一般预算收入完成403万元，增33%。财政一般预算支出403万元，增33%。金融机构各项存款余额0.35亿元，比年初增16.7%；各项贷款余额0.32亿元，下降11.1%。

普通中学在校生595人，减少5.6%；小学在校生732人，减少12.8%；学龄儿童入学率100%，有卫生机构1个，床位12张，卫生技术人员6人。

【党建工作】坚持每月举办一期由镇村组干部及村民代表参加的“解放思想讲学堂”，从讲党性、守纪律、保廉洁、坚持科学发展观等方面教育引导干部群众，活动开办12期以来，参训人数达2600余人次。开展学习实践科学发展观活动。以“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”为根本要求，学习实践活动有声有色，受到市县各级领导的充分肯定，被市委组织部拍摄的专题片在眉山电视台播映。

在全县率先建成便民服务中心，设置了首问、计生、涉农、民生、建房审批五个固定窗口和一个临时窗口，便民服务中心整合办公资源、人力资源和管理资源，已受理各类业务4000余件，现场办结近3000件，其余均在规定时间内办结。加强灾后重建资金督促检查，加大查案办案力度，协助县纪委开展调查工作。全年未发现因灾后资金受到举报和处罚的干部。开展勤廉双优活动，加强农村党风廉政建设，坚持每季度村务党务财务公开，顺利在沙河村开展村经济责任审计试点工作，村级财务规范，受到县审计部门的充分肯定。完善以民主集中制为重点的各项制度，从源头上遏制和预防腐败现象的发生，多次召开党政联席会研究反腐倡廉工作，被县纪委评为“党风廉政建设示范镇”。加强纪检干部队伍建设。配齐纪委班子，增配纪委委员一人。全年无一人违法违纪。

【稳定工作】成立乡镇政法委，整合群工办、党政办、综治司法等部门的力量。落实维稳工作责任制，落实维稳、信访信息员424人，坚持“三三”信访调解制度和五五普法宣传教育工作，在全国两会、新中国成立60周年大庆等敏感时期，无人进京到省到市上访。全年共排查矛盾纠纷59件，全部成功化解。开展书记、镇长大接访活动，主动接待群众的来信来访，信访案件与上年同期相比减少一件，来访案件减少一批5人次，减100%。抓好省级平安县的创建工作，定期开展安全检查，共组织开展夜间治安巡逻150余次，参加人数700余人次，检查各类场所24个，盘查可疑人员31名，挡获无照摩托车1辆。全年无一未成年人犯罪，被市综治委表彰为“未成年人零犯罪社区”，被县委县政府推为“三无乡镇”。社会安定和谐，人民安居乐业。

【宣传工作】做好对党员、干部、群众的宣传教育工作。强化南城外宣意识，实事求是展现南城，提升南城对外开放的形象。全年上报各类信息150多条，青神信息采用12条，领导批示1条，完成目标任务的124%，青神报、眉山报采用27条，青神政府网采用116条，眉山网、新华网采用78条。落实党的统一战线工作政策，关心关爱少数民族贫困母亲，确保民族和谐、宗教稳定。百企联百村工作被市委市政府表彰为先进单位。

【工业经济】全年完成工业固定资产投入3.86亿元，占全年目标任务的101.6%。完成规模工业总产值12.46亿元，同比增长43%。主营业务收入10亿元，利润2350万元，入库税金2000万元，同比分别增加28%，2%和33%。实施千万元以上工业项目7个，市考核重点项目3个，其中新建项目3个，续建项目1个，技改项目7个。新增华力热电和精工机械2家规模企业，全镇规模以上企业达到13个。全县第一个代表产业聚集的鞋业园区在南城镇落户。园区建设效果明显。完成招商引资7.3亿元，占全年目标任务的182%，成功引进一期投资7000万元的瑞涵化工有限公司，成为全县自主招商典范。新引进一家投资1000万元的富华实木门厂。全年大型征地6宗440余亩，全部达到一周完成的南城征地速度。无一起因征地越级上访案件发生。

【农业农村经济】新修三面光沟渠4千米，集中整治南干渠、漂草沟、砖桥堰等全镇主干沟渠10余千米，修复水利水毁工程10余处，新建山平塘1口，整治塘堰2处，改善灌面1000余亩，改造下湿田200余亩。西源奶牛场新落户南城镇，新增奶牛300头，全镇奶牛共实现存栏550头。以云华竹旅为龙头的竹编企业，带动农户从事竹编达2000余户，人平年纯收入达8000元以上。新引进成立以星星蔬菜专业合作社和民源蔬菜专业合作社为龙头的农业综合开发业主，带动农户规模种植各类蔬菜3000亩。强发禽业投资2000多万，年出栏商品鸡200万只，雏鸡1000万只。全年共发展花卉示范基地200余亩，优质苗圃基地200亩，新建竹生产基地600亩，建成优质水果园1300亩。兰沟，百花建成以生猪、奶牛、肉兔和商品鸡为四大支柱产业的现代畜牧业示范园。园区内年出栏生猪8000头，肉兔10万只，商品鸡200万只。奶牛存栏550头。白塔村建成现代农业（生猪）养殖示范基地，适度规模以上集中成片的养殖业主达60余户。全面落实粮食直补、动物防疫、沼气建设、人饮工程、政策性农业保险等。开展动物春防、夏防工作，确保畜牧业良性发展。狂犬病防治“四率”名列全县前茅，无流浪狗咬人现象发生。做好防涝抗旱工作，认真解决用水问题，全年无一起因用水纠纷案件和涉农事件发生。农民人均纯收入达到5490元，较上年净增600元。

【三产旅游】编制《南城镇竹艺大道竹产业规划方案》；完成蚕丛广场→竹艺城→白塔寺→白塔湖→南城大桥→瑞草桥→天主教→用久生态园→蚕丛广场乡村环线旅游线路规划。用九公司投资1200万元完成洄水湾生态园小广场建设,茶楼第二层已建成；竹艺城投资1000万元完成了13层竹艺博览中心博物馆扩建工作；竹乡酒家投资300多万元新建工程已完成第二层建设。

【生态环境建设】协助建设局完成竹艺大道建设，实现全镇人民10多年的夙愿。筑路神话在南城演绎。已集资228.33万元，完成规划内水泥路7.26公里，占总任务4.53公里的159%，规划外的34条道路共27.99公里，已完工28条共21.267公里。全面完成县上下达6公里的任务。协助县建设局完成污水处理厂管网体系建设。统筹城乡发展，全县第一个《农村居民点建设方案》拟定。审批修建农房103户，对全镇6000户农户进行确权登记受到国土部门好评。协助县公安局建成南城派出所。完成省级优美乡镇的材料准备工作，白塔村创建省级生态村验收合格，兰沟村市级生态村验收合格。投入15万元整治环境卫生。绿化美化青乐路，修建垃圾池，配备垃圾车，配齐保洁员，建立并落实执行长效机制。7月，被市城乡环境指挥部评为全市先进乡镇。

【社会事业】加强对敬老院的管理。南城中小学灾后建设有序推进。中学中考硬上线30人，总上线86人，继续名列农村中学第一名。政府投资12万元完成镇中心文化站的前期硬化工作，组建全县第一个镇文艺宣传队。医疗卫生全覆盖，参合率达100%，位居全县第一。安居工程全面落实，完成农村特困群众危房户减灾安居工程8户，完成残疾人危房改造3户，按政策妥善发放灾后重建和农房加固资金维修加固资金。计生、殡葬、财政、武装、民生、环保等各项工作均名列前茅。 （办公室）

汉阳镇

【概况】 汉阳镇位于青神县城南20公里，南倚龙泉山脉，北傍岷江之滨，与乐山市上下游相望，知名的平羌小三峡即在接壤部分。乡镇面积22.2平方公里，其中耕地468公顷，比2008年减0.2%。年末总人口1.17万人。人口出生率8.63‰，增1.08个千分点。汉阳保留较为完整的古镇风貌，千年沿袭的楼台庭榭，青砖、木墙、石板街道、小青瓦房，相互毗邻的四合院和高高的峰火墙，独具特色的吊脚楼，雕刻着神鸟、奇兽的古檐，"井"字形的街道构筑了汉阳古镇的古井貌样。汉阳花生、汉阳棒棒鸡是汉阳古镇的特色产品。

2009年，实现镇生产总值5746.1万元，增8.42%，其中：第一产业增加值350万元，增8.63%；第二产业增加值858万元，增12.45%；第三产业增加值1348万元，增6.73%。第三产业对经济增长的贡献率分别为62%、15%、23%。民营经济增加值0.19亿元，增10%；民营经济对GDP增长的贡献率为33%，提高1个百分点。粮食总产量5402吨，增3.85%；油菜籽产量475吨，增6%；水果产量1492吨，增0.2%；出栏肉猪1.64万头，增27%。社会消费品零售总额1000万元，增11.6%。全社会固定资产投资3393万元，增14%，其中：基本建设投资1187.2万元，增10%；更新改造投资1006万元，增10%；全年建成投产项目7个，新增固定资产1200万元。地方财政一般预算收入完成209万元，增10%。财政一般预算支出209万元，增10%。金融机构各项存款余额0.52亿元，比年初增24.11%；各项贷款余额0.0442亿元，下降48%。

【社会事业】全镇有初级中学1所，小学1所。普通中学在校生240人；小学在校生289人；学龄儿童入学率100%。全镇有卫生机构1个，病床位18张，卫生技术人员16人。全面实施推进农村新型合作医疗，参合率达94.8%。

【灾后重建】5.12大地震发生后，积极组织灾后重建工作，及时落实政策，完成灾后农户农房重建以及灾后物资款粮发放等工作。投入资金3.3万余元，为100多户贫困重建户，添置铺笼罩被衣等生活用品，其中被套202件，棉大衣17件，衣服100余件，大米2000斤。全镇享受灾后农房重建补助政策户37户，人口115人，截止2009年1月4日，已开工37户，开工率100%；已完工37户，完工率100%；重建房屋总面积为3457平方米。其中，自建30户，委托代建4户，购房3户，已搬进新居37户。全镇享受救灾钱粮人员共392人，资金39.72万元，粮食36064斤。已全部发放到农户手中。

【场镇建设】干部带头、群众集资、单位赞助、上级拨款等方式筹集资金搞场镇建设。落实专项建设资金，全力改造汉阳场镇的街道，在横正街、米市街、棉花街、后正街铺设青石板路，其他街道彻底整治脏、乱、差现象，还原汉阳古镇风貌；保证村通公路的畅通；全面实现场镇路面的硬化；完成场镇自来饮用水源的保护工程；抓好场镇清扫保洁和垃圾处理工作；狠抓场镇规范管理工作。

【新农村建设】“十一五”期间，全镇建成“一村一品”专业村4个，其中：杂柑专业村1个，蔬菜专业村3个。新路村为杂柑专业村，上游、向阳、小三峡为蔬菜专业村。以向阳村、上游村为中心扩大无公害蔬菜基地种植规模，2个村种植规模达4000亩；新增蔬菜加工企业一家，逐步成立专合组织。；做好汉阳花生、汉阳鸡的包装推广；2009年全镇建成全面小康村2个，建成文明和谐村1个村。

【工业经济】工业增加值1—11月份累计完成70万元，同比增长25%；销售收入累计实现2530万元，完成年度计划的125%，同比增长28%；利润累计实现1200万元，完成年度计划的120%，同比增长20%；税金累计实现22万元，完成年度计划的112%，同比增长21%；工业投入完成固定资产投入1006万元，预计年底完成1100万元，同比增长16%；新增蔬菜加工企业2户，机砖厂完成技改项目，其他蔬菜加工企业不断扩大规模。（方俊颖）

西龙镇

【概况】西龙镇位于青神县城以西5公里。全镇幅员75.9平方公里，其中耕地2158.9公顷，完成退耕还林416公顷，辖11个行政村，91个经济合作社，1个社区居委会。年末总户数8478户，总人口2.76万人，人口出生率8.07‰，增1.25个千分点。2009年全镇国内生产总值2.98亿元，增长15.1%，其中：第一产业增加值0.89亿元，增长11.9%；第二产业增加值1.79亿元，增长19.2%；第三产业增加值0.28亿元，减少0.97%；第三产业对经济增长的贡献率分别为29.8%、60.3%、9.5%。粮食总产量1.99万吨，增0.95%；油菜籽产量1810吨，减1.13%；水果产量266吨，增11.2%；出栏肉猪4.52万头，增0.9%；社会消费品零售总额0.49亿元，增14.9%。全社会固定资产投资1.85亿元，增10.9%，其中：基本建设投资1.05亿元，增11.6%；更新改造投资0.8亿元，增1%；全年建成投产项目5个，新增固定资产1.28亿元，地方财政一般预算收入完成478万元，增9.8%；财政一般预算支出478亿元，增9.8%；金融机构各项存款余额1.37亿元，比年初增15.9%，各项货款余额0.46亿元，下降12.2%，其中支农贷款0.22亿元。在校学生1427人，减少1.19%；其中小学在校生806人，减少1.1%；学龄儿童入学率100%，有卫生机构3个，病床位26张，卫生技术人员16人，中心敬老院一所，床位120张，3个中心客运站。农民人均纯收入4941元，增加418元，增长10.9%。

【工业经济】全镇规模以上企业5家，年内新增规模以上企业1家，新落户企业1家，完成工业总产值5.02亿元，工业固定资产投资1.28亿元，其中技改投入1.1亿元，招商引资5.8亿元，占目标任务290%，实现工业利润1000万，占目标任务的500%，工业入库税金391万元，占目标任务130.33%，企业职工1200余人，全年发放工资总额1440万元。西龙纸业投入5700万元，完成造纸系统改造；鑫隆酒厂投资2700万元，完成果蔬酒生产线技改一期工程；金兴食品投资1800万元，完成生态茶加工生产线技改一期工程；神龙特种纸业投资600万元，完成原纸生产线技改项目；骄子饲料投资2000万元新建农副产品深加工项目。

【农村经济】以加强基础设施建设，抓农业产业结构调整和发展“一村一品”产业建设为主线，促进农民增产增收。全年引进新品种新技术10项，建成优质茶叶基地1.3万亩，完成粮食产量1.98万吨，完成水产品产量450吨，新造林4500亩，巩固退耕还林成果623.96亩，出栏生猪3.33万头，基础设施不断完善，完成3座震损水库除险加固工作，治理旱山村1个，完成农村沼气池建设489口，完成农村公路通达、通畅工程19公里，新增控灌设施8台/79千瓦，山坪塘整治8口，石河埝整治1处，沟渠整治15000米，一村一品特色突显。建成新农村山地鸡养殖专业村，新培育钟家山村蔬菜基地专业村，新发展渔业和蔬菜等2个农民合作社；强化土地流转管理，引进成都飞详种业，中申种业发展杂交水稻制种1200亩，引进业主在江滩、马槽寺、光辉、鹰台等村承包土地，农民务工收入达70余万元，完成农村宅基地颁证和第二轮土地承包后续管理工作。三产业发展日益繁荣，围绕观金水、观金酒、观金菜、西龙纸、众生园、红色旅游地等基础，全力推进第三产业协调发展。挖掘“红色旅游”文化，努力打造青神西山红军起义基地，以西龙少年军校为依托，已新征土地4亩，扩建军校教育基地；打造众生休闲山庄，引进众生房地产公司投资500万元，开发芋荷冲水库；建观金“农家乐”基地2家，投资70万元；加强对玉佛寺的引导，强化宗教文化建设，全年接待游客达1万多人次，投入10万元，对佛寺进行改造。

【财政金融】全年完成财政收入478万元，其中各项行政事业费支出383万元，农业支出95万元。全年退耕还林补贴154.32万元。政府债务金额484 万元，其中金融机构借款122万元，农村合作基金会借款231万元，其它借款131万元。全年发放国家粮食直补款355万元，兑现农户8478户。年末各项存款余额1.37亿元，各项借款余额0.46亿元，其中支农借款0.22亿元。

【社会工业】全镇共出生人口226人，符合政策生育率90.26%，人口出生率为8.07‰,人口自然增长率为1.6‰。截止10月底，共征收社会抚养费15.25万元；民政工作顺利推进。新征地12.59亩，新建西龙镇中心敬老院，计划新增床位120张；安居工程13户；完成年初下达140具火化目标任务；完成灾后维修加固8303户，兑现资金1007.43万元；全年实施农村医疗救助200余人次，新增优抚人员2名；就业培训600余人，占目标任务的100%；开展农村劳动力就业培训1000余人，全年发放招工信息300余条。惠农政策兑现到位，家电下乡和汽车、摩托车补贴发放分别达100%、60%，其余40%由县财政资金到位后立即发放到农户手中；全镇共有中小学校4所，教职员工178人，在校学生1427人，全免在校中心学生学杂费1427人，免费提供教科书1427人，资助残疾儿童入学7人。资助贫困学生入学70人，资助农村困难独生子女就学2人。有卫生院3所，病床位26张，医务工作人员16人，村级医疗诊所21家，从医人员22人。档案工作获四川省二级档案管理标准；全年调解民事纠纷173起，调解率为100%，防止群体性上访7件74人，刑案和治安案件稳中有降；成功摘除全市20个重点信访维稳乡（镇）的帽子；城乡环境综合整治面貌大有提升，拆除遮阳蓬200余顶，经营炉灶50多处，清除乱摆摊点140余户，清洁卫生死角50余处，清运积存垃圾500余吨，清理县、乡、村道路59条，121公里，安装路灯15盏，亮化街道6条，亮化面积1.5万平方米，绿化街道4条，栽植绿化树木2000余株，新建垃圾池8个，果皮箱50个，广告宣传栏3处；完成农村农网改造新建和改建高、低压线路25.69KM，总投资261万余元，全年完成售电量730万度，全镇各项社会事业全面发展。（办公室）

黑龙镇

【基本情况】2009年，黑龙镇面积48.3平方公里，其中耕地0.11万公顷，比2008年（下同）减8.2 %，完成退耕还林66.6公顷。辖1个街道办事处，年末总人口2.86万 人。人口出生率2.2 ‰，增3个千分点。

乡镇生产总值5.7亿元，增28.8 %，其中：第一产业增加值0.6亿元，增5%；第二产业增加值4.5亿元，增34.9 %；第三产业增加值0.5亿元，增14%。粮食总产量9602万吨，增1.8%；油菜籽产量861万吨，增10.6 %；水果产量460万吨，增8.7%；出栏肉猪3.118万头，增9.8 %。社会消费品零售总额0.45亿元，增8.6 %。全社会固定资产投资4.6亿元，增9.6 %，其中：基本建设投资3.1亿元，增21.6 %；更新改造投资1.5亿元，增50%；全年建成投产项目21个，新增固定资产2.3亿元。地方财政一般预算收入完成510万元，增8.9 %。财政一般预算支出510万元，增8.9 %。金融机构各项存款余额0.64亿元，比年初增 12.2 %；各项贷款余额0.27亿元，下降3%。

普通中学在校生597人，增15.8 %；小学在校生714 人，增13.2 %；学龄儿童入学率100 %，有卫生机构2个，病床位35张，卫生技术人员20人。

【党建工作】进行了制度创新，出台《财务会审制度》、《站所挂村制度》、《黑龙镇议事规程》等七项制度。桥楼村被打造为省级示范村，多次接受市、县检查。为村、社干部购买意外保险，被省、市、县转发并予以推广；建立全省首个孝德基地，多次接受省、市、县关工委检查，关心下一代工作获全市先进。

【城乡环境整治】 分别被四川日报，四川经济频道、眉山电视台等媒体转载城乡环境整治。强化督查，发放督查通报8期，通报20余名干部；在乡镇率先推行佩证上岗制度，并在全县推广。

【工业经济】截止11月份9个规模企业完成工业总产值约10.85亿元，完成任务94.3%；工业利润0.81亿元，完成全年目标任务168%；入库税金完成0.53亿元，占任务106 %；主营业务收入完成8.59亿元，占任务的85.9%。工业增加值完成3.21亿元，占全年目标任务的78.3%。完成工业固定资产投入3.19亿元,占全年目标任务88.5%，其中市重点考核项目展祥钒氮合作生产线完成5680万元。完成立白园区片地拆迁工作，完成居民户的户型选择设计，农户已全部搬离；全年完成招商引资18万元；全年未出现一起环境污染事故；全年无安全生产责任事故，受到市、县表彰；综合经济实力排位居全市面14位。

【农业经济】 农村一村一品现场会在新平村召开，新平村的獭兔养殖受到市委书记的高度肯定；完成“两万、四千”工程，全年出栏獭兔20余万只，并以新平村獭兔养殖基地为点带动全镇肉兔养殖全镇共出栏100余万只；以郑秋香家禽养殖为幅身点，带动全镇家禽出栏50余万只；全年完成土地流转3300亩；精品蔬菜完成1090亩；自筹资金4万元完成鸿一堰的整修400米；沼气池的修建完成154口；执行春防、秋防，普及率达100%，组织人员捕杀猫犬3790只。

【第三产业】新增和改建水琴山庄、狮子林农家乐、王胖子酒家；水琴山庄顺利通过县里特色山庄的验收。

【综治维稳】接待、调解纠纷96起，调解成功95起，成功调处3件群体性上访事件，第一时间妥善化解3起非正常死亡事件，受到领导的肯定；成功化解1件长达20年的涉法上诉案；成功化解1件县里的包案；成立解16人特勤队，配齐了装备，开展巡逻达50多次；投入11万元高标准完成了司法所的建设；11次接受市、县检查，多次被县作为检查点接受省、市检查；整合资源，配备全县人力资源最强的综治维稳队伍；完成“三无”乡镇的创建工作。

【社会事业】农房加固、灾后补助金的发放引起的上访量在全县最少；安居工程10户提前完成；殡葬火化达180具，完成任务数的128%；完成星华、建川社区的灾后重建工作。省级直报点顺利通过验收；收缴社会抚养费近15元；争取市、县相关部门计生三结合经费1.5万元；代表青神接受省上检查，并检查合格；改厕500余户，接受市里的验收检查；新农合参保率在上年增加了4个百分点。筹措资金完成文化服务中心、文化广场的建设。

【集镇建设】 总投入300万元对场镇进行改建整治，整治成果被市整治理办转发简报，并被四川日报、四川新闻网、眉山日报等媒体载文予以肯定；向上争取基础设施建设专项经费15万元；召开共建黑龙联谊会，筹集建设资金40万元；广泛发动受益群众，集资24万元；与友好乡镇共建华阳路，协议引资10万元。完善场镇内道路建设，硬化道路包括华阳路、正兴路、黑龙场镇老街3条共814米，面积4078平方米，整治场镇希望路1012米，面积7084平方米，铺设人行道2800米，面积6000平方米；新安装路灯39盏，更换路灯21盏；根据一街多景，因地制宜，绿化街道，栽种优质香樟树200余株，三叶榕400余株，桂花树200余株，其余绿化树木1200余株，场镇绿化面积达14120平方米；共计铺设排水管网4200米，铺设供水管网3600米，自来水入户150户；修建垃圾地库2个、新安装标准果皮箱70余个、安装街名牌14个、各种道路指示牌12套、规划城镇道路指示界线490平方米；建立保洁员长效机制。实行对外招标承包制，确定8名保洁员清扫卫生；实行路灯受益户认领制度，居民管理制度。投入1千多元的资金完成5个村的土地整理工程，修建水泥路61公里，修建沟渠52公里，林盘复耕250亩，搬迁农房21户，搬迁坟山200多座。帮扶贫困母亲2人；在黑龙小学建立了留守儿童温馨之家，并争取到相关部门的资金投入。完成贫困救助13人。（办公室）

河坝子镇

【概况】2009年，河坝子镇面积27.8平方公里，其中耕地640公顷，完成退耕还林13.3公顷。辖5个行政村和1个居民社区，年末总人口1.393人。人口出生率3‰，比上年下降0.3个千分点。河坝子镇生产总值8105万元，增15%，其中：第一产业增加值465万元，增11%；第二产业增加值344万元，增28%；第三产业增加值465万元，增11%。GDP增长的贡献率为13.4%。粮食总产量7251吨，增2%；油菜籽产量50吨，增16%；水果产量1844吨，增74%；出栏肉猪1.7万头，增10%。社会消费品零售总额1800万元，增35%。全社会固定资产投资2413万元，增9%，其中：基本建设投资230万元，增220%；更新改造投资2300万元，增153%；全年建成投产项目2个，新增固定资产550万元。地方财政一般预算收入完成204.5万元。财政一般预算支出204.5万元。金融机构各项存款余额5290万元，比年初增15%；各项贷款余额1560万元，下降5.5%。普通中学在校生439人，增10%；小学在校生668人，增13%；学龄儿童入学率100%，有卫生机构1个，病床位19张，卫生技术人员12人。

【项目经济】投资30万元新建综合文化站一个、启动场镇污水设施治理工程和街道美化工程、争取“省级新农村建设试点示范重点推进村”项目,投资100余万元，硬化道路4公里，新建小广场一个，打造全县农村工作亮点——安家渔村、完善“骑河路”的全面硬化，修建“一镇一所”、计生服务站建设、大型禽畜粪便处理项目等，共争取项目资金达700多万元。

【水产养殖】倾力打造沙溪河特种鱼养殖带，发展水产专业合作社2个、水产有限公司1个。新增特种养殖面积400亩，全镇养殖面积达1700亩，其中特种鱼养殖已达1100亩。

【农业和农村经济】 全镇农业增长率比上年增长11%，农民人均纯收入增加378元，达到4928元；粮食产量达7251吨。全年出栏生猪1.75万头，实施椪柑品改2000亩、新植1000亩，全年水产品产量达1500吨。

【基础设施建设】 全镇全年建设农村沼气池330口，解决农村安全饮水1450人，完成山坪塘整治8口，完成森林管护0.94万亩，完成成片造林600亩，完成农村6.4公里通畅公路，2.4公里计划外社道路硬化，新建5米宽的乡村毛坯路6公里。

【场镇建设】投资10多万元搞好城乡环境综合整治，争取中央农村环保专项资金77万元，启动场镇污水设施治理工程和街道美化工程。

【社会事业】做好“5.12”灾后除险加固工作，发放农村除险加固金289.65万元、城镇居民住房除险加固资金32.3万元；全年发放低保、五保、优抚等32.7万元，给予贫特困户、农村重大疾病家庭临时救助15.7万元；新农合参合率达99%，10647人；教育连续11年居农村中学第一，全年发放惠农资金531.91万元。（办公室）

瑞峰镇

【概况】 瑞峰镇位于城南10公里处，地处岷江河畔，全镇幅员面积32.8平方公里，辖青杠坪、黄桷、杨柳槽、中岩、尖山、天池6个行政村和1个居委会，49个村民小组，辖区横跨岷江，青汉公里穿越全境。辖区内有风景名胜中岩寺、德云寺、报恩寺、汉墓群、大小牡猪池。全镇年末总户数4726户，总人口1.48万人；耕地面积841公顷。

【工业经济】 实现规模以上企业2户，规模工业企业产值4500万元；工业固定资产投入4500万元；工业增加值目标2500万；主营业务收入4000万元，利润70万，。税金65万。

【农业和农村经济】 粮食总产量8529吨，工业总产值达到5260万元，农业总产值实现6046万元，农民人均纯收入实现4783元，比上年增收497元，增长12%。以中日“小渊基金”合作项目，强力推进尖山、中岩、天池三万亩工业原料林建设，成立竹立协会1个。全年出栏100头以上的养猪大户达200户，出栏10000头1户，全年出栏优质商品猪达3.5万头。成立瑞杨生猪养殖专业合作社1个。

【交通和基础设施建设】 实施计划内通村水泥路建设工程16.2公里，全力实施计划外的通村组水泥路14.9公里。完成村道扶贫工程2公里、完成瑞峰上场口小码头建设项目1个，建设尖山村移动通讯基站1个。维修整治潭家沟扯井山提灌和猥子洞提灌设施2处。整修山坪塘16口，整修沟渠7000米。全力实施天池村800人的人畜饮水工程，争取企业支持完成人饮水井10口，争取中岩村（原慈姆溪村）50万的旱山村工程，争取100万农网改造工程。

【旅游三产】 瑞峰镇新发展规模农家乐4家，已经新开业2家，其中“祥和园”休闲山庄计划总投资近500万元，一期工程已投资200万元，完成道路、桥梁、钓鱼池、保坎、厨卫、绿化的基础建设。2009年6月6日-7日成功举办“第二十四届龙舟会”吸引县内外游客10多万人，带动三产贸易300多万元。

【城乡环境整治】 全年投入城乡环境资金25万元，建立环境整治的长效机制，落实保洁员和市场管理员，设置固定标语10幅，发放宣传资料800份，办专题宣传栏15期，设免费停车处5处，购置垃圾桶40个，固定果皮箱20个，拆除所有乱搭乱建蓬和街面固定建筑物498个，清运垃圾2800吨，环境整治“七进”活动效果好。

【社会事业】 瑞峰镇以高标准完成市级人口计划生育监测点的各项目标任务，其中，全镇符合政策生育率任务89%，完成92.2%。“两奖一助”资格确认准确率100%；农民工在岗培训200人，城镇新增加就业人口30人，下岗和失地农民再就业5人，百万农民工技能提升工程扶贫培训目标25人；扶持农村贫困人口38人，农村劳动力转移完成6200人。瑞峰中学初三升学平均分获全县农村中学第二名，获县高中招生工作一等奖。瑞峰小学在红十字会争取50万和侨联争取25万，用于修教学办公楼，校园面积和办学环境有了明显的改善。（办公室）

青 城 镇

【概况】青城镇幅员面积10平方公里，其中耕地394公顷，辖5个社区和5个行政村，年末总人口38124人。2009年，实现国内生产总值9.72亿元，同比增长19%，其中：第一产业2748万元；第二产业4.71亿元；第三产业4.8亿元。工业总产值14.78亿元，农业总产值5341万元，粮食总产量4060万吨。社会消费品零售总额5.88亿元。固定资产投资7.45亿元，其中：工业投入3.57亿元，农业投入1458万元。地方财政一般预算收入完成389万元，财政一般预算支出389万元。农民人均纯收入5413元。

【工业经济】坚定不移“强工兴镇”，主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进，打造工业引擎，带动城市建设和三产发展。城西、德恩、青城机械3个特色工业园建设成效明显，彩虹制药、坤元丝业、德恩机械技改等9个市县重点考核项目全面完成年度计划。全年，工业固定资产投入3.57亿元（其中技改投资2.5亿元）；规模工业总产值11.8亿元，增速36%；规模工业增加值4.1亿元，占目标136％；规模工业入库税金3500万元，占目标136%；新培育规模企业2户，招商引资实现6.9亿元。完成工业集中区、皮鞋园区征地340多亩，2009年被县委、县政府评为工业攻坚年先进集体。

【农村经济】以“一村一品”和“三村”建设为抓手，开展县级部门帮村、“百企联村”等以城带乡活动，建成小康村3个，文明和谐村3个；粮食总产4060吨，农业增加值同比增长5%，农民人均纯收入5413元；推广机械化耕作试验田100亩；土地流转1133亩，完善土地台帐、合同2155户，农村宅基地确权2780户；培育利源菌业、坤元丝业、真诚油脂3户农业龙头企业；大兴交通，新建通村通社路8.8公里；沟渠防渗整治3500米，更换闸门4台，复建提灌2处。

【城市建设】切实做好群众工作，抓好城建项目征地拆迁安置等工作。青衣大道东段、竹艺大道、育艺街等项目顺利推进；完成建设路中段涉及王坝3个组的拆迁调查；完成了德恩机械培训基地及宾馆后期用地矛盾协调等工作。全年城建项目征地80多亩。大力发展第三产业，新增云龙山庄、狮子岭农夫山庄等3家特色农家乐，新增商业服务网点3家，三产税收高于全县平均增幅。

【信访维稳】全年受理矛盾纠纷136起，成功调解132起，成功率98.3%，化解积案12件，到省市上访总量同比下降57%，治安刑事案件同比分别下降15.3%、12.5%，全年无重大安全生产事故，社会呈现稳定和谐良好局面。

【环境整治】加强城市管理，提升城市品位，与辖区单位、商铺、村（居）民签订“门前三包、院内四自”责任书12500多份，召开宣传动员会60多次；筹资10多万元，出动人员1000余人次，车辆155台次；集中治理城区、沿河沿路，清理卫生死角1400平方米，清除“牛皮癣”800多处，新铺设排污管170米，清运垃圾1000m³。游滩、盐关建成环境整治示范村，“进村庄”活动游滩经验全县推广。

【民生工程】新农合参合率96%以上，城镇居民医保参保1.9万人；妥善做好50户五保户生活保障；城乡低保普查1598户，实行动态管理；完成8户安居工程；完成再就业410人，农民工在岗培训552人，转移就业培训102人；按政策兑现廉租房补贴；兑现粮食综合补贴等59.4万元；完成粮食政策性保险和能繁母猪保险；动物免疫率98%，无重大动物疫病发生；发放贫困留守学生助学金43名、5.04万元，争取困难职工帮扶80名、4万元；扎实抓好灾后重建，完成“红房子”129户危房拆除和建华社区4幢居民楼、老酒厂居民楼等危险建筑加固维修，兑现灾后重建及加固维修补助959.1万元，全镇无因灾后重建而引发的上访。

【社会事业】强化计生工作，及时兑现“两奖一扶”资金，全镇符合政策生育率92.3%，征收社会抚养费20多万元；实施贫困白内障患者免费手术20例，完成民政救济优抚安置等工作；凤阳社区孙艳被评为省“孝老爱亲道德模范”；完成游滩和盐关2个农民体育健身工程。其他各项社会事业均取得明显进步。（办公室）

罗波乡

【概况】2009年，罗波乡面积78.7平方公里，其中耕地0.09365万公顷，比2008年（下同）减0.05%，完成退耕还林212.24公顷。辖7个行政村，年末总人口1.52万人。人口出生率4‰，增1个千分点。

乡镇生产总值1.24亿元，增28.6%，其中：第一产业增加值0.13亿元，增12%；第二产业增加值0.16亿元，增28 %；第三产业增加值0.01亿元，增41%。粮食总产量9346吨，增10 %；油菜籽产量736万吨，增8%；水果产量4255吨，增9 %；出栏肉猪2.35万头，增7%；农民人均纯收入5012元，增16.8%。社会消费品零售总额0.205亿元，增20%。全社会固定资产投资0.472亿元，增30 %，其中：基本建设投资0.28亿元，增17%；更新改造投资019亿元，增13 %；全年建成投产项目1个，新增固定资产120亿元。地方财政一般预算收入完成226万元，增7.3%。财政一般预算支出226万元，增7.3%。金融机构各项存款余额0.63亿元，比年初增20 %。

普通中学在校生319人，增2 %；小学在校生262人，增4 %；学龄儿童入学率90 %，有卫生机构2个，病床位28张，卫生技术人员17人。

【工业经济】结合本乡实际，大力发展民营中小经济，培育壮大特色产业，扶优扶强优势企业，提升整体经济实力，规范整顿市场秩序，经济运行质量持续提高，经济效益显著增加。2009年，罗波乡实现工业总产值6628万元，规模企业总产值2760万元，完成任务138%；规模企业净利润实现85万元，完成任务212.5%；工业入库税金256万元，完成任务1701%；规模企业实现增加值850万元，完成任务106.25%；完成招商引资2350万元，完成任务235%；固定资产投入2400万元，完成任务300%。

【农村经济】 加大产业结构调整，依托市场，大力发展“名、优、特、新”品种。椪柑品改700亩，发展龙泉村“一村一品”专业蔬菜1300亩，蚕桑1000亩，新植茶园320亩，新造林4800亩，新发展“极品红”椪柑专业合作社1个，蔬菜专业合作社2个。土地流转总面积850亩，大力支持和发展乡蔬菜种植大户。完成天然林管护26992.5亩，巩固退耕还林3183亩。全年出栏生猪3.2万头。

【基础设施】加强农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件，对全乡所辖范围内的农田水利基础设施进行综合治理。全年修建各类水利灌溉渠3000米，石河堰一处，山坪塘防渗整治9口，新增提灌设施1台（30千瓦），修建沼气池157口。完成村道硬化15.8公里、社道户道硬化16.3公里。

【环境整治】 成立城乡环境综合整治指挥部，配备人员、经费。与单位、个体经营户签订“门前三包”、“院内四自”责任书，加强场镇卫生设施建设，开展“五佳”、“五差”评选活动，场镇实行“人性化管理、规范化治理”。罗波场镇在全县统一评比中，连续4个月排名第一，被眉山市委、市政府评为2009年第三季度环境卫生治理“十佳场镇”。

【三产旅游】 聘请专业规划设计公司对“岷江第一岛”（金沙坪）进行整体规划，划分为餐饮休闲区、特色作物区、园林绿化区等。投资20余万元完善“岷江第一岛”基础设施建设，在金牛河上修建便民桥连接“岷江第一岛”和乐山市中区，制作宣传牌，积极对外宣传，邀请多家投资商进行实地考察，已有投资商初步确定投资意向。

【惠民行动】坚持群众利益无小事，抓好新农合。解决2500人饮水困难问题，落实农房加固维修4545户，其中：严重受损户加固户593户，一般损坏加固户3952户。争取优抚、救济、贫困补助等和国家政策性关爱弱势群体资金1050万元，全部发放到位。9月9日晚上特大暴雨后，及时到受灾群众家中慰问，了解灾情。组织干部群众抗灾自救，把灾害损失降低到最小。

【社会事业】2009年，罗波乡社会稳定平安，和谐发展，无一例重大事故发生。坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”和纠纷调解“三三制”原则，认真做好信访和矛盾调处，加强夜间巡逻，打击违法犯罪，保障全乡稳定和谐发展，有效巩固“三无”乡镇成果。开展计生三结合帮扶活动2次，帮户50户，发放帮扶资金5000元，慰问留守儿童3人，征收社会抚养费8万元。完成劳动力转移6200人，劳务收入0.34亿元，组织农民工参加大型招聘会2次。新增的低保边缘农户432户，923人。完成遗体火化88具，火化率100%，超额完成全年目标任务25%。全乡春防、狂防防疫率、检疫率达100%。全乡文化、科技、卫生、林业、国土、房管、民兵、信用、邮政等各项事业健康发展。（办公室）

白果乡

【基本情况】2009年，白果乡镇面积19.6平方公里，其中耕地1364公顷，完成退耕还林4010公顷。辖/个街道办事处，年末总人口2.56万人。人口出生率7.03‰，增1.53个千分点。

白果乡镇生产总值1.59亿元，增12.6%，其中：第一产业增加值1.08亿元，增11.1%；第二产业增加值0.22亿元，增24.1%；第三产业增加值0.28亿元，增7.6%。第三产业对经济增长的贡献率分别为64.8%、15%、20.2%。民营经济增加值0.4亿元，增27.4%；民营经济对GDP增长的贡献率为9.7%，提高27个百分点。粮食总产量1.58万吨，增5.33%；油菜籽产量937万吨，水果产量1.52万吨，增10%；出栏猪肉4.11万头，增15.6%。社会消费品零售总额0.2亿元，增7.74%。全社会固定资产投资0.6亿元，增5.4%，其中：基本建设投资0.05亿元，增60%；更新改造投资0.08亿元，增24%；全年建成投产项目3各，新增固定资产0.25亿元。地方财政一般预算收入完成449万元，下降7.8%。财政一般预算支出449万元，下降7.8%。金融机构各项存款余额0.9亿元，比年初增16.9%；各项贷款余额0.05亿元，下降6.41%。

普通中学在校生600人，增30.44%；小学在校生150人，增-16.7%；学龄儿童入学率100%，有卫生机构3个，病床位49张，卫生技术人员38人。

【工业经济】始终坚持以情招商、以诚招商、以商招商，进一步提高为企业服务的意识，积极为企业争取政策、资金扶持，深化发展软环境建设。远安烟花爆竹有限公司厂房、库房新建完毕并投入生产和使用，年增产鞭炮10余万件。眉山百事康生物工程有限公司生物有机肥生产线正式投入生产，产品供不应求。2009年完成招商引资2400万元，完成全年目标任务的240%；工业固定资产投入2280万元，完成全年目标任务的104%；完成规模企业工业产值4267.8万元，完成全年目标任务的170.7%。

【粮油生产】抓好科技队伍建设和科技示范推广，建立健全农业科技网络和全乡农业科技推广服务体系，乡建有农业技术推广站，村建有农业技术推广小组，乡有示范村，村有示范社，社有示范户，户有示范田，农业科技项目的推广真正落到实处，落到户头、田头和地头。全乡农业先进技术推广占总面积的60%，农作物优良品种覆盖率100%，2009年实现全乡粮食总产1.58万吨，共新栽秋马铃薯2000多亩。

【产业结构调整】推广以优质名优新水果、良种竹、生猪DLY为龙头的产业。针对白果乡椪柑生产特点，充分利用“椪柑新村”建设发展优势，引导果农树立居安思危的思想，引进种植优质早、晚熟品种，延长市场销售时间，早、中、晚椪柑比例为1：7：2。新植椪柑1500亩，其中高换椪柑1000亩，充分发挥农民田地间学校作用，拓展IPM生态示范园和无公害果品生产示范基地作用，促进优质绿色果品生产，使之成为农民增收的一条稳、妥、好的路子，同时，加强对优质伏季水果种植管理指导。

【基础设施建设】完成450口国债沼气池建设。新修标准化生猪圈舍300户，改建600多户，面积超过4万平方米。整合各类项目资金，通过村民自治发动群众集资投劳，率先在全乡掀起今冬明春交通、水利大会战高潮。2009年新修乡村水泥路12条、28.7公里长，其中计划内3条12.6公里，计划外9条16.1公里，新修三面光沟渠13条，已完成5.6公里，整治山坪塘13口，新增整修提灌站18处、桥梁1座。现全乡、村、社、户道路网络化，彻底改变了白果人民历史以来交通运输难的情况。

【社会事业】完善城乡居民最低生活保障制度，2009年全乡纳入最低生活保障困难群众有663户，1398人，发放各类临时救济款3.5万余元，切实解决群众生产生活实际困难；全年完成白内障修复手术10例，新增残疾人就业4人，残疾人小额贷款18万元，扶持贫困残疾人50人，建立扶持残疾人贫困基地1个，残协示范点1个；安居工程完成15户；殡葬工作完成全年目标任务的92％。采取层层签订安全生产目标责任书的形式，将责任落实到人头，坚持一月一次的安全综合大检查，全年无重大安全责任事故发生。加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，同时切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。全面推行新型农村合作医疗制度，全乡参合率达95.6%，进一步改善乡卫生院医疗卫生条件，加大对食品、药品的监管力度，未发生食品中毒事故。

（办公室）

高台乡

【概况】高台乡面积19.6平方公里，其中耕地733公顷，完成退耕还林1138亩。辖诸葛、百家池、南坝子、傅塘、麻柳五个行政村和新柳一个社区，年末总人口1.32万人。人口出生率10.4‰，增0.1个千分点。

2009年生产总值1亿元，增35%，其中：第一产业增加值0.47元，增3%；第二产业增加值0.26亿元，增100%；第三产业增加值0.27亿元，增74%。第三产业对经济增长的贡献率为43%。民营经济增加值0.24亿元，增88%；民营经济对GDP增长的贡献率为42%；粮食总产量7820吨，增0.47%；油菜籽产量542万吨，增0.5%；水果产量5600吨，增10%；出栏肉猪1.5万头，增1%。社会消费品零售总额0.19万元，增10%。全社会固定资产投资0.13亿元，增4%，其中：基本建设投资0.08亿元，增4%；全年建成投产项目1个，新增固定资产0.08亿元。地方财政收入完成185万元，财政一般预算支出185万元。金融机构各项存款余额0.43亿元，比年初增9.89%;各项贷款余额0.24亿元，下降16.4%。

普通中学在校生250人，比上年减少25.37%；小学在校生451人，减少12.59%；学龄儿童入学率100%,有卫生机构16个，病床位10张，卫生技术人员33人。

【基础设施建设】不断加大基础设施建设力度。全面完成场镇硬化、美化、绿化及亮化，获得眉山市环境卫生治理“先进乡镇”称号；完成计划内通村水泥路建设6.1公里，修建计划外道路1.51公里；保质保量完成国债资金沼气池建设261口；通过向上争取，投入40万元整治沟渠6公里，整治山坪塘1口。

【工业经济】四川森康木业成功入乡，高台实现规模企业“零突破”；全乡工业固定资产投入850万元，完成目标任务的106%；实现社会工业总产值1650万元，完成目标任务的110%；工业主营业务收入1130万元，完成目标任务的113％；工业增加值480万元，完成目标任务的120%；工业利润实现30.5万元，完成目标任务的152％；工业入库税金实现6万元，完成目标任务数的120％；招商引资1710万元，完成目标任务的171％。

【农村经济】“一村一品”建设全面推进。建成以水产、水果为支柱产业的专业村4个。完成椪柑高换品改500亩，争取到各级配套资金300万元的省级农业科技推广示范片项目，打造以椪柑为主的现代农业科技推广示范园。争取到省级水产健康养殖产业示范基地建设项目资金50万元，打造沙溪河特种水产养殖带。新建渔池250亩，全乡规模水产面积达到650亩。

【社会事业】高台在外企业家车昶安先生回乡捐资100万元成立的“车氏昶安助学基金”，促进乡教育事业发展；加强医疗卫生工作，做好了甲型H1N1的防控，确保全乡无流行病和疫情发生；完成发放农房灾后维修加固资金411万余元；10户农村贫困户危房得到改造；彻底扭转殡葬工作落后面貌，目标考核位列全县第一；在县文体局的支持下，完成文化站和文化广场的修建。（办公室）

人 物

获市委、市政府以上表彰的先进个人简介

全国优秀班主任

王晓梅，女，1967年1出生，四川资中人，1985年7月参加工作。大学本科学历，中学高级英语教师，青神中学副校长。市、县人大代表，市中评委专家库成员。从教25年来，坚持深入实际，努力提高教学水平。注重学生品德教育，培养学生自主管理能力，所在班级学风好、班风正、成绩名列前茅。所带七届毕业班，有三届被评为“省级先进班集体”，培养了4名清华、北大学子，教育教学教研成绩显著。2009年被评为“全国优秀教师”、“全国优秀班主任”。

省政法系统“三大主题活动”先进个人

赵新元，男，1960年6月出生，四川青神人；大专文化，1984年6月参加工作，西龙镇司法所长。团结带领全所人员齐心协力，共克艰难，解决全市移民大镇和20个重点信访乡镇中的许多棘手问题。两年来，共调解处理各类社会矛盾纠纷360件，其中涉及移民问题129件，指导村（居）调委会化解民间纠纷285件，防止民转刑案件9件，防止民间纠纷引起自杀6件，防止群体性械斗7件，防止群体性上访18件、486人，避免和挽回经济损失121.2万元。在该辖区建立人民调解九大制度，以增强调解能力为主线，突出素质大培训，建立一月一次培训制度。变上访为下访，变坐堂调解和等人来找为深入基层认真排查，发现苗头和隐患及时排除和化解，两年共排查126件，指导排除和化解71件，亲自排解55件。2009年9月，被中共四川省委、四川省人民政府评为四川省政法系统“三大主题活动”先个个人。

省教育系统优秀教师

胡晓琴，女，生于1981年10月，四川青神人。大学文化，县初中中学 语文二级教师，1999年7月参加工作。从教十年，不断提探索教学经验，善于总结，教育教学成绩显著，所带班多次被评为县、市级先进班集体主研的县级课题获县教育科研成果奖，在全国、省、市、县级刊物发表论文13余篇；曾获县“优秀班主任”、“县优秀教师”、“县德育工作先进个人”，2009年9月，四川省人事厅、四川省教育厅授予“省教育系统优秀教师”称号。

全国最佳电视编导奖获得者

邓友权，男，52岁，四川青神人，中共党员。县广播电视剧局长、四川师范大学新闻与传媒学院客座教授。参评作品是电视专题片《东坡之恋》，专家组评委、中央电视台高级编辑、著名编导冷冶夫评价说：“该片实际上是一滚动着情感的历史专题片、是一朵跳动情感的浪花。它的编导艺术水平、每一个镜头和画面都渗透着情感的意蕴，让观众不知不觉的接受苏东坡在情感上的思想，从而揭示了深刻的文化底蕴。整个片子优美而抒情，充分体现了文化的诗化和抒情，深刻地揭示了文化的哲理，从而大大的提升了作品的艺术水平和文化意培。给观众的情感以慰藉；给观众的心灵以震撼；使观众的思想和情操得到了净化和升华。2009年9月，被中国广播电视协会、中国电视艺家协会评为最佳电视编导奖。

四川省“怡和烛光奖”获得者

张泽伟，男，1972年8月出生，1996年7月毕业于乐山师专生物系。2002年10月加入中国共产党，2003年7月取得计算机应用专科第二学业，1996年7月在罗波学校任教，历任罗波学校教导主任、工会主席。工作期间扎根山区、兢兢业业、任劳任怨、无悔奉献，教学质量长期处于领先地位，先后多年年度考核优秀、多次被评为乡级优秀教师、县级边远山区优秀教师、县级先进教研组长、县级优秀工会干部、县级优秀青年教师，2009年8月获四川省第六届优秀乡村教师“怡和烛光奖”。

四川省优秀人民警察

刘昭明，男，生于1950年11月，四川青神人。1969年2月参加工作，中共党员，大专文化，城关派出所一级警督。任青神县公安局城关派出所花园社区民警以来，深入基层，扎根基层，情系百姓。三年来，开展入户调查1873户，收集各类情报信息190余条，提供线索、协助抓获违法犯罪人员16名，发放各类法制宣传资料25000余份，撰写调研文章和法制宣传讲稿20余篇，为学校、社区上法制科20余次，受教育人员近8000人次。花园社区群众的防范意识明显提高，诈骗案发案率下降80%，辖区内可防性案件明显减少，群众安全感明显增强。2008年10月青神县委政法委发出号召，全县政法系统开展向刘昭明学习的活动。2009年9月，被四川省公安厅评为“2007—2008年度全省优秀人民警察”。10月，被市委、市政府评为“眉山市政法系统三大主题活动先进个人”。12月，被省法制建设领导小组办公室评为四川省法制建设先进人物。

市外宣传先进个人

涂勇，男，生于1970年4月，四川青神人。1992年7月参加工作，中共党员，研究生，青神县委常委、宣传部部长。带领青神新闻宣传工作队伍，在上级部门和县委的指导下，始终坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，进行新闻报道和对外宣传，服从服务于全县改革发展稳定大局，连续三年超额完成市上下达的外宣目标任务。紧紧围绕“四大目标”和“六大建设高潮”，积极联系中央、省、市各级媒体，策划组织了“青神力量”、“工业攻坚”、“主题年活动”、“城乡环境综合整治”、“学习实践科学发展观”、“第二十四届瑞峰龙舟会”、“灾后重建”等声势浩大的对外宣传活动。在做好正面宣传的同时，积极控制负面报道，全年共协调处理20多起外来媒体曝光事件，维护了青神形象和社会稳定。对宣传青神投资环境、提高青神在国内外的知名度起到了积极的推动作用，有力地促进了青神的物质文明、政治文明和精神文明建设。2009年，被市委、市政府评为“眉山市对外宣传工作先进个人”。

市外宣传先进个人

涂瑛，女，生于1971年12月，四川青神人。1989年8月参加工作，中共党员，大学文化，青神县委宣传部常务副部长、文明办主任。长期从事新闻宣传工作，主管对外宣传工作方面，团结带领全县新闻从业人员，以高度的政治责任感和历史使命感谢，紧紧围绕县委县政府中心工作开展对外宣传，实现正面宣传有劲、负面协调有力、舆论引导有效的目标，为提高青神的知名度和美誉度作出贡献。连续三年超额完成市上下达的外宣目标任务。2009年，认真挖掘青神工作亮点，策划组织对外上稿1000多篇，其中中央级主流媒体10多篇，省级主流媒体300多篇，市级主流媒体700多篇。在做好正面宣传的同时，积极控制负面报道，全年共协调处理20多起外来媒体曝光事件，维护了青神形象和社会稳定。2009年，被市委、市政府评为眉山市对外宣传工作先进个人。

市青少年工作先进个人

余敏，女，四川青神人，中共党员，出生于1978年12月。大学本科，1997年7月参加工作，高台乡党委书记。任高台乡党委书记以来，不顾事务繁忙，倾情关心下一代健康成长，高度重视青少年社会化教育，大力支持关心下一代工作。2009年对青少年共开展法制讲座10余次，中小学生受教育率达100%。争取到高台籍成功人士车昶安先生捐资100万元人民币，在高台学校成立“车氏昶安助学基金”，每年产生不少于10万元效益，用于帮助高台学子顺利完成学业。据统计，在她的直接关心下，有70名家贫或遭意外灾难面临辍学的贫困学生得到爱心捐助。2010年1月，被眉山市委、市政府评为2009年度青少年工作先,进个人。

市维稳、综治、信访先进个人

宋振兴，男，汉族，1977年3月12日出生，四川青 神人，中共党员，2009年3月参加工作，高台乡综治办副主任、群工办主任。在从事维稳、综治、信访工作期间，服从政法委书记领导，及时完成交办的临时性工作；做好乡政法工作会议记录和工作记录，每月按时上报各类表册和工作信息；认真做好档案分类管理。乡综治办全年共排查矛盾纠纷隐患62起，受理矛盾纠纷42起，调解成功40起，成功防止群体性事件2起。全乡19名各类刑释解教人员均已纳入社区帮教工作。乡治安联防特勤队全年共开展治安巡逻230余次，确保重点时期可控可防性治安事件保持在低幅度，无群体性恶性事件发生，全乡社会治安继续保持良好态势，群众安全感进一步增强。在信访维稳工作中做到“措施到位、人员到位”。对全乡各类重点人员实施“24小时人盯人”稳控工作，确保全乡信访维稳信息灵通，去向清楚，不脱控不上访。2010年1月，被眉山市委、市政府评为2009年度维稳、综治、信访工作先进个人。

市灾后恢复重建工作先进个人

鲁陶，男，中共预备党员，出生于1981年，四川青神人，大学学历，2002年11月参加工作，青神县高台乡民政办主任。在“5.12”地震农房恢复重建及维修加固工作中，按照乡党委、政府的要求，前往任务最重的诸葛村开展工作。工作期间，与同事、村两委踏遍7个村民小组的田间地块；刚从诸葛村回来，又到办公室收集全乡各村的情况，晚上还要仔细汇总核对，这其中的苦和累是不言而喻的。无论是在抗震救灾紧要关头，还是灾后重建工作中，作为一名民政人，总是吃苦在前，不计个人得失。在生产自救和恢复重建的艰难时期，不怕困难，自告奋勇地战斗在一线，用自己的实际行动履行着自己的神圣职责。2010年1月，被眉山市委、市政府评为眉山市灾后恢复重建工作先进个人。

市60周年维稳、安保、信访工作先进个人

曾晓宇，女，汉族，大学文化，四川青神人，1967年3月出生，1986年7月参加工作，县委组织部副部长，县人事局党组书记、局长。亲自抓信访维稳工作，将国庆60周年维稳、安保和信访工作列入单位的重要议事日程，实现“零进京、零到省、零到市”上访目标。牵头排查11项人事编制系统和企业军转干部不稳定因素；组织召开8次全县企业军转干部主管部门负责人会议；按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分解落实工作责任，逐人明确包案人员；在国庆60周年期间建立值班制度，落实值班人员，确保一旦发生异常情况，能及时报告，及早处理；慎重制定义务教育教师绩效工资实施方案，实施前进行风险评估，全年未发生一起因义务教育绩效工资到上级部门上访事件；分别采取主动约请、个别座谈的形式邀请重点工作对象16人次进行个别沟通交流，化解矛盾。2009年度被市委、市政府表彰为眉山市国庆60周年维稳、安保、信访工作先进个人。

市维稳、综治、信访先进个人

汪品元，男，汉族，大学文化，四川仁寿人，1969年2月出生，1989年7月参加工作，县编委办主任、县人事局副局长。高度重视人事编制系统和企业军转干部维稳、信访工作，以责任落实促进工作落实，实现“零进京、零到省、零到市”上访目标。牵头深入排查人事编制系统和企业军转干部不稳定因素、主要诉求、重点人员、重点事件以及政策落实情况；对排查、筛选出的重点工作对象，严格落实“五包”责任和“一帮一”措施，随时关注动向，掌握动态；全年主持召开18次全县企业军轻干部主管部门负责人及重点上访人员座谈会议，与重点工作对象34人次进行沟通交流；在重要节假日及敏感时期均建立值班制度，落实值班人员；敏感时段每日向市人事局、县维稳办、县群工部等部门报送稳定情况，确保一旦发生异常情况，能及早处理，做到上行下效，政令畅通；慎重制定企业军转干部上访应急预案，处理信访事件前均进行风险评估，全年共化解企业军转干部、乡镇农机站等多起群体性上访事件。2010年1月，被市委、市政府评为眉山市维稳、综治、信访工作先进个人。

市二等功获得者

宋玉娥，女，生于1958年8月，四川青神人，大专文化，中共党员，教育科技局党组书记、局长。注重建设团结、务实、高效、廉洁的班子，培养机关和谐、尽职、服务、高效的工作作风；执政为民，关心爱护每一名教育工作者，经常深入基层听取教师心声，为教师排忧解难，致力于构建全县和谐教育团队；团结带领全县教育工作者激情迸发青神教育力量，精彩演绎青神教育状态，年年出色完成教育各项工作，为青神教育发展并使之走在眉山市的前列做出了重大贡献。2009年，被评为县“优秀政协委员”、“为老服务先进个人”，市“中职招生先进个人”、市“2009年度高中教育质量管理一等奖”，2010年1月被眉山市委、市政府评为“灾后恢复重建工作先进个人”、“维稳、综治、信访工作先进个人”、“城乡环境综合治理先进个人”，2009年4月被眉山市委、市政府给予“记二等功”奖励。

市关心下一代工作先进个人

汪可全，男，79岁，中共党员，青神县关工委常务副主任、正县级干部。自1992年起担任青神县关心下一代工作委员常委副主任以来，一直把主要精心放在关心下一代工作上，主动配合学校加强思想品德教育，从根本上关心学生健康成长，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。以重大纪念日为契机，通过报告会、座谈会、演讲比赛等形式，对学生进行主旋律教育，大力弘扬爱国主义精神，激发青少年儿童爱党、爱国的热情。2010年1月，被市委、市政府评为2009年度眉山市关心下一代工作先进个人。

市关心下一代工作先进个人

侯清富，男，61岁，中共党员，青神县关工委常务副主任，原县政协主席。争取领导的重视和支持，把关工委工作纳入县委、县政府对各部门、各乡镇民终目标考核。一年两次召开县委常委会议，定期专项听取关工委工作汇报，安排部署关工委工作，切实解决关工委工作中的具体问题，争取上一级关工委关心支持，为关工委工作创造良好的工作条件，保证关工委工作的顺利开展。

5月份，青神县代表眉山市接受省关工委常务副主任、原副省长李进一行的工作检查，检查组用“党政重视、组织健全、成效显著、亮点突出”十六字给予充分肯定。10月省关工委在泸州召开全省关工委工作会议，县关工委《一米阳光，托起初升的太阳》在全省关工委组织中作为会议经验交流材料。调整充实关工委领导班子，加强组织队伍和活动基地建设。县各级关心下一代工作组织进一步完善，各街道、乡镇、社区、村和学校等基层关工委组织建设覆盖率已达100%。他曾说：“把党关心下一代这项功在当代、利在千秋的事业交给我们，责任重于泰山。我们必须对组织负责、对群众负责、对青少年负责，不管有多难、有多重、都要努力把工作做好”。2010年1月，被市委、市政府评为2009年度眉山市关心下一代工作先进个人。

市关爱留守学生工作先进个人

陈永秋，男，生于1966年2月，四川青神人，中共党员，大学文化。 1984年10月参加工作， 罗波乡乡长。一直非常 关注留守学生，经常在百忙之中抽空去了解他们的学习和生活情况。走访当地的学校和留守儿童临时监护人家庭,关心留守儿童的年龄、学习、心理、父母务工地等具体情况。考虑到一些家庭缺乏教育能力，便发动乡干部、村两委、教师和党员做留守儿童的“代理家长”，关爱留守儿童工作定时、定点、定人有序开展。长期以来，罗波乡留守儿童工作扎实有效地向前推进，受到社会的好评。2010年1月被眉山市委、市政府评为2009年度关爱留守学生工作先进个人。

市国庆60周年维稳、安全、信访工作先进个人

胡波，男，生于1966年5月，四川邛崃人，中共党员，青神县公安局长。创造性探索出“一二三四五”信访维稳工作新机制，有效维护了全县的社会稳定。国庆期间，带领全局民警振奋精神，全力以赴，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以严之又严、细之又细的安保措施，进一步加大社会治安面防控力度，将各种不安全因素消除在萌芽状态，确保全县平安稳定、欢乐祥和，圆满完成国庆60周年的安全保卫任务。2009年10月，被市委、市政府评为“眉山市国庆60周年维稳、安保、信访工作先进个人”。

市国庆60周年维稳、安全、信访工作先进个人

徐建忠，男，生于1974年9月，四川青神人，公安局副局长。作为分管维稳、信访工作的局领导，始终把维护社会稳定作为公安第一责任。以“零到京、少到省、不出事”为总体目标，将国庆安保工作作为重中之重、压倒一切的政治任务来抓，协助制定了《国庆安保总方案》和武装巡逻、维稳处突、消防安全、交通安全、民爆安全等6个分方案。整个国庆期间，共搜集到各类情报信息16条，为各项安保工作提供了情报支撑。重稳控，包案到人。将可能影响全县稳定的重点人员纳入视线，清理4个重点信访案件，包案到部门、民警，落实稳控责任，对重点人员活动规律、行踪动向、现实表现予以全面掌握，切实做到了“底数清、情况明、信息灵”。对可能到省、进京、聚集滋事的重点人员进行逐一谈话、逐一见面、教育训诫，并派驻民警进行途中拦截。整个国庆期间，没有发生一起非正常上访等不稳定事件。2009年10月，被市委、市政府评为“眉山市国庆60周年维稳安保信访工作先进个人”。

市机关行政效能先进个人

杨怀树，男，生于1955年9月，四川青神人，公安局民警。在县行政服务中心公安窗口工作中，认真贯彻执行各级的行政效能建设精神，严格遵守工作纪律和有关规定，以亲民、为民、利民、便民为服务宗旨，真诚为群众办实事、办好事，展现了公安民警的良好精神风貌，在自己的工作岗位作出了应有的贡献，受到县行政服务中心和广大人民群众的赞誉。共为企业特事特办43件。2009年2月，杨怀树被市委、市政府评为“2008年机关行政效能建设先进个人”

市政法系统“三大主题”活动先进个人

王爱萍，女，生于1968年6月，四川青神人，政工监督室主任、公安局党委委员。2008年“三大主题”活动开展以来，迅速制定《青神县公安局关于开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动的实施方案》，并组织学习“三大主题”活动的有关文件，把干部的思想统一到市委、县委政法委和市局、县局党委的部署上，加强指导和督促各部门开展活动。“三大主题”活动有声有色。2009年10月，被市委、市政府评为眉山市政法系统“三大主题活动”先进个人。

市政法系统“三大主题”活动先进个人

汪长清，男，生于1976年6月，四川眉山人，公安局交管大队巡逻中队队长。自觉践行社会主义法治理念，熟知法律法规，精通业务知识，在线考试成绩优秀；在工作中能坚持以人为本，热情为民服务，团结同志，作风扎实，廉洁自律。无论是救灾还是出警都是战斗在第一线。2009年10月，被市委、市政府评为“眉山市政法系统三大主题活动先进个人”。

关心下一代工作先进个人

杨江海，男，生于1975年7月，四川青神人，中共党员，大学文化，河坝子镇党委书记。认真贯彻落实上级部门“关心下一代”工作的相关要求，履行“指导、推动、协调、配合”职能，在广泛深入开展关心下一代工作的同时，探索各种办法解决农村少年儿童的读书、生活、做人等问题，特别是加强农村留守儿童的关爱工作，把此项工作作为农村关心下一代工作的重点来抓，整体推动关爱农村留守儿童工作健康发展。全镇各村都设立青少年保护站，各村均设立青少年活动场所，每个村均建立每周两次以上的活动制度，为每个村落实了2000元专项工作经费，确保活动的顺利开展。所在镇连续多年未发生一起青少年违法犯罪事件。2010年1月，被眉山市委、市委评为关心下一代工作先进个人。

市灾后恢复重建工作先进个人

宋麒鳞，男，生于1979年1月，四川青神人，大学文化，河坝子镇镇长。亲自参与各村村民代表大会，会上对相关政策和措施都严格按照县上的要求进行宣传，并对有些代表提出的不切实际的问题进行了耐心细致的解释。严格按程序和政策办，做到“不漏评一户，也不包庇一户”，一步一个脚印，踏遍全镇每一户严重受损户家中进行了解。重建工作严格监督，确保房屋修质量。一分努力，一分收获。在震后重建期间，全镇社会稳定，秩序井然，无一例上访事件发生。2010年1月，被眉山市委、市政府评为眉山市灾后重建先进个人。

市关爱留守学生先进个人

程栋，男，35岁，四川青神人，本科学历，中共党员，罗波中学一级数学教师、副校长，自1994年6月参加工作以来，热爱本职工作，忠于党的教育事业，关心学生的成长。长期担任班主任工作和学校中层管理工作，特别关爱校内每一个留守学生，在学习和心理方面给予辅导，受到外出务工家中好评。分管教学、德育工作、寄宿制工作、留守工作和幼教工作等。多次被评为乡“优秀教师”、“优秀教育工作者”、“优秀党员”和“保持共产党员先进性教育活动先进个人”。2009年1月被眉山市委、市政府评为“关爱留守学生先进个人”。

市农村义务制教育优秀教师

王敏，女，31岁，四川青神人，本科学历，中共党员，1998年7月参加工作，黑龙小学教导主任，眉山市农村义务教育优秀教师，县骨干教师。工作中兢兢业业，任劳任怨，师德高尚，矢志教学改革，求实创新，敢于拼搏，勇于奉献，团结协作，业绩显著。11年来，有近20篇文章分别在省、市、县发表或获奖，多次被评为县“教育科研先进个人”、“优秀青年教师”、“优秀青年岗位能手”、“师德标兵”。2009年8月，被眉山市政府评为2009年度眉山市农村义务制教育优秀教师。

市农村义务制教育优秀教师

鲁成洪，男，四川青神人，33岁，大学本科，中共党员，观金中学一级语文教师。长期以来，刻苦钻研教材，把教和学有机结合，自觉加强师德修养，努力提升教育教学业务水平，教学成绩突出，2005年被评为青神县德育工作先进个人。2006年被确定为四川省农村语文骨干教师培养对象。2006年9月被评为“青神县优秀教”。2007年8月被命名为“青神县教育系统优秀人才示范岗”。2009年9月被眉山市政府评为“眉山市农村义务教育优秀教师”。

中共青神县委

青神县人民政府

关于工业攻坚年的实施意见

青委发〔2009〕1号

各乡（镇）党委、政府，县级各部门，规模以上企业：

为应对世界金融危机对我县工业经济产生的不利影响，县委、县政府决定将2009年确定为“工业攻坚年”，现提出以下实施意见。

一、坚定信心明目标

信心胜过黄金，信心是资源，信心是动力。坚定信心，攻坚克难，全年实施500万元以上工业项目30个，完成工业投入13亿元。其中，500万元以上技改项目15个，完成技改投入6亿元。规模工业完成现价产值38亿元，增长25%；主营业务收入32亿元，增长25%；产品产销率98.5%；工业增加值13亿元，增长23%；利润1亿元；工业入库税金1亿元；万元增加值综合能耗下降6%。丹甫制冷等6户企业完成翻番目标任务。

二、苦练内功保生存

生存是企业第一需求，内动力是企业生存之本。提高管理水平。支持企业完善法人治理结构，加快股份制改造，强化人力资源管理，积极推行“7S”管理，促进企业内强素质保生存。加强资本运作。鼓励企业上市融资和债券融资，开展购并重组，卖股份搞合作，买股份造“大船”，增强抵御金融风暴的能力。强化品牌意识。指导企业加快由加工模式向制造模式转变、由制造模式向品牌模式转变，增强企业软实力。努力申报驰名商标1件、著名商标2件、发明专利3项、质量认证4个。调结构促升级。引导企业抓住国家增值税转型改革优惠政策，加大技术改造、技术创新、节能减排和资源综合利用的要素资本投入，促进产业结构优化升级。

三、强化投入促增长

项目是工业经济的“牛鼻子”，投资是企业发展的后劲。争取国家投资。由县发改委牵头，重点做好今年中央第二批、第三批和四川省扩大内需资金争取工作。对上争取资金量不低于全市平均水平。鼓励社会投资。参照眉委发〔2008〕24号文件要求，对2009年1-6月开工工业项目，免收国土、建设、消防、交通、工商、质检、水保、环保等县级行政事业规费；鼓励社会投资，撬动民间资本，推进全民创业。加快企业投资。全友家私新型材料生产线、展祥钒氮合金生产线、星兴网络电子产品生产线、联合利华眉山天珍食品茶年糕生产线等项目要加快开工建设；新彩虹中成药及药用包装生产线、新坤元丝业缫丝生产线、青衣神A级系列绿茶生产线、子辉精密铸造生产线等项目要加快建设进度，早日建成投产。鼓励工业企业危中求机再上一批技改项目。承接县外投资。抢抓金融危机带来的沿海产业、资金和人才西移的机遇，承接一批壮大我县“4+2”产业、“8+1”园区的产业转移项目。全年工业招商引资到位资金10亿元以上，承接500万元以上项目20个，5000万元以上项目2个，其中亿元项目1个。

四、突破瓶颈求发展

攻坚的关键在于突破制约工业发展的瓶颈。突破资金瓶颈。金融机构要千方百计支持县内中小企业贷款，新增存款全部用于本地贷款，其中工业贷款不低于70%；积极探索开展订单抵押、股权抵押、知识产权抵押贷款和并购贷款。县财政继续设立不低于600万元的工业发展基金；积极筹建会员制担保公司。县经委全年新引进县外银行贷款2000万元以上、省市融资担保贷款1000万元以上。突破天然气瓶颈。强化天然气项目编报、资金和用气指标争取工作；力争新建成Φ219眉青主管道；对符合条件的工业企业，30个工作日内通气投运。 突破电力瓶颈。完善电力内外网络建设，5月底前完成全友家私、裕华纺织电力专线建设并竣工投运；12月底前完成黑龙110KV变电站建设并竣工投运。科学制定有序用电方案，确保重点企业生产需要。突破土地瓶颈。县国土局要用足、用活、用够灾后重建等各类土地政策，确保有工业项目就有土地供给；沿竹艺大道预留1000亩以上工业项目用地；提前介入，靠前服务，确保项目主体工程竣工后10个工作日内依法办理土地证。县国土局、工业集中区管委会和乡（镇）要针对新的土地政策，创新征地方法，确保工业项目顺利进场。突破园区瓶颈。完善集中区管理体制和运行机制，以8大特色工业园区为中心，加强工业集中区道路、水电气、通信等基础设施建设和银行、咨询、物流等生产性服务机构建设，增强园区配套服务功能，真正建成投资创业的高效平台。

五、落实举措重保障

承诺是金，执行就是能力，落实就是水平。激励保障。修改完善《助企解困特别措施》；继续清理涉企行政事业收费，减轻企业负担。企业当年新上或技改投资200万元及以上的，按投资额2‰给予奖励;企业以企招商，投入500万元以上的，奖励引入企业法人代表3万元。新创省级名牌产品、著名商标、高新技术（创新型）企业、企业技术（研究）中心和国家级名牌产品、驰名商标、高新技术企业、企业技术（研究）中心，分别奖励企业5万元和10万元。新培植成功1户企业进入规模企业或亿元企业，分别奖励该企业法人代表和所属乡（镇）2万元。规模工业企业入库税金每新增50万元，奖励企业法人代表2万元。对年入库税金50万元以上企业的工作满1年以上的全日制本科及以上学历、中级及以上技术职称获得者，实行政府津贴制度，其中，本科和中级100元/月，硕士研究生和副高级200元/月，博士研究生和高级500元/月，学历和职称同时具备则就高不就低。县内金融机构净增工业贷款1000万元及以上，奖励其法人代表净增额的2‰。引进县外银行资金投放工业企业，奖励引进单位引进金额的2‰。引进市及以上担保公司担保贷款投放工业企业，奖励引进单位引进金额的1‰。电力、天然气公司当年工业基础设施投入2000万元及以上的，奖励其法人代表投资额的1‰。对工业发展做出重大贡献或突出成绩的企业、部门和个人，县委、县政府专题研究，给予特别奖励。组织保障。成立“工业攻坚年工作领导小组”，下设办公室于县经委，统一部署和推进各项工作。县委书记每季度听取工业工作汇报，县长每月研究工业工作2次以上，分管副县长及时召开工业工作会，研究解决具体困难和问题。服务保障。继续坚持县级领导、部门和乡（镇）服务联系园区、企业、项目工作机制。巩固“快速通行卡”、“一站式”和“保姆式”等无忧服务成果。特事特办解决企业生产经营中的突出困难和问题。多层次、全方位宣传青神工业，电视台每周有报道，《青神》每期有专栏。工作保障。配强配齐工业部门和乡（镇）工业领导力量和工作力量；乡（镇）分管领导和工业办主任纳入目标绩效考核；加大乡（镇）和工业经济部门干部交流；对特色工业园区牵头部门、工业主要部门、重点乡（镇），落实专项经费，实行专项考核和奖励。纪律保障。联系园区、企业、项目的县级部门每月15日前将挂联服务情况分别报送县委督查室、县政府督查室、县目标办、县经委。县委督查室每月对县级部门服务工业企业情况和软环境建设情况进行督查通报，每季度对工业运行情况、项目投入进度进行督查通报。

中共青神县委

青神县人民政府

2009年1月1日

中共青神县委 青神县人民政府

关于进一步加强社会矛盾纠纷“大调解”工作

体系建设的实施意见

青委发〔2009〕16号

各乡（镇）党委、政府，县级各部门，县属以上企事业单位：

根据《中共眉山市委、市人民政府关于进一步加强社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设的实施意见》（眉委发〔2009〕11号）精神，为进一步深入落实市委“集中精力抓发展、分线作战保稳定、高度重视和切实解决民生问题”的工作部署，推动和谐青神、平安青神建设，结合我县实际，现就进一步加强我县社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设提出如下意见。

一、“大调解”工作的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，以构建和谐青神为目标，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，立足源头预防，立足抓早抓小，坚持调解优先，突出基层和行业（部门）重点，充分发挥并有效整合人民调解、行政调解、司法调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，构建党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法行政、法制部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，全社会广泛参与的“大调解”工作格局。

（二）基本原则：合法自愿、公正高效、便民利民。

（三）工作目标：建成覆盖城乡每一个村（社区）、组和各级各部门及各行业的调解组织网络，矛盾纠纷调解率达100％，人民调解成功率98％以上，行政调解成功率80％以上，民事案件调解成功率达63%，力争小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡（镇）、疑难纠纷不出县，力争矛盾纠纷化解在基层、化解在本地本部门、化解在萌芽状态，力争非正常上访零进京、少到省到市，确保不发生县以上有影响的群体性事件。

二、健全“大调解”工作网络

（四）建立县“一办四中心”调解机构。成立县矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在县综治办，负责大调解的政策调研、组织推动、综合协调、督查考核；建立县人民调解指导中心，设在县司法局，负责人民调解工作的指导、督查、考核、培训；建立县行政调解指导中心，设在县法制办，负责行政调解工作的指导、督查、考核、培训；在县法院和县检察院分别建立司法调解中心，负责管辖范围案件的调解，县法院同时负责人民调解和行政调解的业务指导；建立县信访群众疏导调解中心，设在县委群工局（县政府信访局），负责上访群众矛盾纠纷的疏导、分流和调解。

（五）建立健全乡（镇）矛盾纠纷“大调解”协调中心。协调中心建成率达100％，7月10日前全面完成，主要负责排查本辖区矛盾纠纷、收集掌握工作信息、整合调解力量、协调处理重大矛盾纠纷、培训辖区调解员。协调中心在县“大调解”工作领导小组的领导下开展工作。

（六）健全村（社区）调解室。健全村（社区）调解组织和工作机构，扩大调解网络，负责本辖区矛盾纠纷的排查、化解和信息上报。

（七）建立健全行政机关调解中心。行政机关（包括其他具有行政职权的组织）要建立调解中心（室），7月10日前全面建成，并报县法制办备案，负责对涉及本单位和本系统矛盾纠纷的排查、调处和信息上报。

（八）扩大调解网络覆盖面。按照“谁主管，谁负责”、“属地管理”的原则，县工业集中区、规模以上企业7月10日前全部建立调解组织，社团、协会、医院、学校、景区、市场、商场等7月15日前全面成立调解组织，主管部门于8月底前将调解组织名单报县人民调解指导中心备案，努力做到“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解组织”。

三、健全“大调解”协调运行机制

（九）充分发挥人民调解组织的作用。坚持县每月、乡（镇）每半月排查本辖区矛盾纠纷隐患，落实排查登记报告和责任追究制度；坚持适时分析研判本地的苗头性、倾向性问题，制定工作预案并及时上报；落实完善组、村（社区）、乡（镇）三级逐级调处三次的“三三调解制”，努力将矛盾纠纷化解在本地本级；要充分运用平等协商、说服教育、规劝疏导等手段化解矛盾纠纷，不轻易将矛盾纠纷引入行政裁决和司法渠道；对调解不成的或有可能激化的，要主动衔接、及时报告，着力调处。

（十）充分发挥行政机构的调解作用。各级行政机关（包括其他具有行政职权的组织）要充分发挥政治、组织、管理优势，强化调解意识，履行调解职能，坚持调解先行，综合利用经济、行政、政策、法律、教育等手段处理行政纠纷和与行政管理相关的民事纠纷，确保95％以上的矛盾纠纷化解在单位和系统内部，避免进入诉讼和上访渠道。坚持领导干部定期接访制度，县委、县政府领导每天轮流到县群众工作中心接访，乡（镇）领导班子成员、与民生利益直接相关的县级部门领导班子成员每天轮流坐班接访，村四职干部每天轮流坐班接访。完善干部下访制度，10个乡（镇）信访、稳定问题工作督导组和征地拆迁、劳动社会保障等专项工作组，要全面负责乡（镇）信访、稳定专项督促指导工作；进一步规范行政调解工作程序，建立行政机关内部“接待人员调、责任科室调、分管领导调、主要领导调”的四级调解机制，重大疑难案件由“一把手”亲自主持调解；涉及两个以上部门的矛盾纠纷由最初受理的部门邀请相关部门参与协调解决，协调不成的，由县行政调解指导中心（牵头单位）协调处理。

（十一）充分发挥司法调解后盾作用。坚持“调解优先、调判结合”的原则，把调解贯穿于案前、审判、执行的全过程，建立立案、审判、申请再审阶段的调解制度，大力推行立案调解、行政案件协调及执行和涉诉信访可能性评估，积极探索刑事自诉案件和其他轻微刑事案件调解解决的新模式。加强诉前分流，对直接起诉到法院的案件，积极引导当事人进入人民调解、行政调解渠道，或委托相关调解组织进行调解，尽量把纠纷化解在诉讼之前。检察机关要加大对民事、行政申诉案件的息诉和调解力度，大力提高当事人服判息诉率、促成和解率。

（十二）健全“大调解”衔接联动机制。坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通“三大调解”之间的流程，建立健全调处材料移交、立案前告知调解、审理中委托调解和邀请调解、联席会议、信息通报和工作交流等工作制度；整合调解力量，建立健全调解指导员制度、调解员担任陪审员制度、特邀调解员制度；加强“三大调解”的效力衔接，对调解组织主持达成的调解协议，人民法院依法确认法律效力；对重大疑难矛盾纠纷，按“五个层面”化解机制进行化解；建立“大调解”与司法裁判、行政裁决（仲裁）、信访复查（复核）对接渠道，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。

四、健全人民调解、行政调解、司法调解的保障机制

（十三）加强组织保障。实施矛盾纠纷排查化解“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导具体抓。县矛盾纠纷“大调解”工作领导小组由县委书记任组长，分管副书记任常务副组长，县委常委、政法委书记，县人大常委会、县政府、县政协分管（联系）领导，县法院院长、县检察院检察长任副组长，相关部门主要领导为成员的矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，领导小组下设办公室于县综治办。乡（镇）要建立党委书记任组长，政法委书记任副组长的矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，领导小组办公室设在乡（镇）综治办。各有关部门也要成立主要负责人任组长的领导小组。企事业单位的矛盾纠纷排查化解工作由主管部门负责指导督办。

（十四）加强人员保障。县矛盾纠纷“大调解”工作领导小组办公室主任由县委政法委副书记、县综治办主任兼任；县人民调解指导中心和县行政调解指导中心主任分别由县司法局局长、县法制办主任兼任；县司法调解中心主任分别由县法院、县检察院分管领导兼任。县矛盾纠纷“大调解”协调中心主任由县委常委、政法委书记兼任，配备1名专职副主任，负责日常工作，配备2名以上工作人员（从“大调解”领导小组成员单位抽调）；乡（镇）协调中心主任由党委书记兼任，常务副组长由政法委书记兼任，配备1名专职副主任，负责日常工作。行政单位调解中心（室）主任由单位主要领导兼任，确定专人负责。配齐配强村（社区）、企事业单位调解人员。加强调解员队伍建设，组建人民陪审员库、调解员库、特聘调解员库、调解志愿者库、调解联络员库，加强对调解队伍教育、培训、管理，努力提高其综合素质。

（十五）加强经费保障。县、乡（镇）分别按辖区总人口人均0.5元、1元的标准预算调解工作经费；设立处置重大涉稳问题专项资金、司法救助专项资金；按照解决矛盾纠纷的难易程度预算个案“以奖代补”经费，对人民调解员和特聘调解员进行补贴，对部门按调解工作量予以一定的工作性补助。

（十六）加强调解中心（室）硬件建设和制度建设。各级各部门（单位）要加强调解中心（室）规范化建设，落实办公场所和设备设施，建立健全工作制度，规范工作程序和档案管理，推进调解工作信息化平台建设。

（十七）实行首问责任制。首次接待矛盾纠纷当事人的部门单位（或该部门单位内设机构）、地方和人员是首问责任单位、责任人，必须负责调解或引导，力争矛盾纠纷不上交、不外交，化解在本地本级本部门（单位）。对未履行首问责任的，实行责任查究。

（十八）加强考核奖惩。乡（镇）、县级部门、县属以上企事业单位的调解工作纳入县委专项目标考核，作为县委、县政府综治维稳信访年度目标考核重要内容；进一步健全并严格落实化解矛盾纠纷“一把手”责任制和“一岗双责”制，加强对领导干部化解矛盾纠纷情况的考核，纳入领导干部抓综治、维稳工作实绩档案，作为晋职晋级、评先受奖的重要依据；加强对法院民商事案件上诉率、改判率、发回重审率、调解率、信访占结案数比例“四率一例”和检察院服判息诉率、促成和解率的考核；每年由县委、县政府对调解工作先进单位、调解能手进行表彰；严格责任查究，对因排查化解不力导致矛盾激化升级、引发大规模群体上访或群体性事件的，按有关规定严肃查处。

中共青神县委

青神县人民政府

2009年7月8日

中共青神县委 青神县人民政府

关于加快交通发展的决定

青委发〔2009〕20号

各乡（镇）党委、政府，县级各部门：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于积极融入西部综合交通枢纽掀起交通建设新高潮的决定》（眉委发〔2009〕15号）文件精神，抢抓机遇，顺势而为，加快融入省、市综合交通网络，充分发挥交通在全面建设小康社会中的基础性、先导性作用，促进青神经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。特作如下决定。

一、发展思路

完善县域交通布局，实现路网整体升级，加强同省、市综合交通网络的有效对接。

二、发展目标

构建“两纵两横”主骨架，两纵：改、扩建眉青路、青乐路，新建岷江东路，两横：改建华青路青神段、井洪路青神段；打造主航道（岷江青神段渠化工程）；改造升级乡、村道路。

2009—2012年目标。启动眉青路一级路改建工程；完成岷江东路二级公路40公里建设；启动岷江青神段渠化工程，启动青神港和中岩码头建设；完成县乡道断头公路改建85公里；改建通村通社水泥路360公里，实现100%的村通水泥路。

2013—2015年目标。完成眉青路一级路改建工程；完成井洪路（井研—洪雅）青神段、华青路（华阳—青神）青神段二级公路改建工程，改建高台乡通乡公路，实现所有乡镇通三级以上公路；新规划建设县、乡道联网路100公里；新建社道水泥路300公里，实现100%的社通水泥路。

2016—2020年目标。新建一条经黑龙镇、高台乡、河坝子镇的干线二级公路；改建青乐路为二级公路，一、二级公路达140公里；建成岷江二桥，岷江航线得到彻底整治，沿江码头设施齐备，水运优势得到充分发挥，水陆联运格局基本形成。初步实现全县公路、水路交通的网络化。

三、发展举措

（一）增强忧患。由于没有纳入新一轮西部综合交通枢纽建设项目规划，我县交通瓶颈制约更加严重。为此，各级各部门要进一步增强忧患意识，振奋精神，迎难而上，深刻认识交通建设的重大意义，切实增强加快交通建设的危机感和紧迫感，高起点、大气魄、全方位再掀青神交通建设新高潮，为全县经济社会发展奠定坚实的基础。

（二）做好规划。根据省、市交通规划，抓紧制订我县综合交通建设规划，积极谋划事关青神发展的重大交通项目。对已列入市综合交通区域规划的项目，全力配合抓好组织实施。

（三）加大投入。一是积极向国家、省、市争取农村公路建设补助资金，2012年前向上争取交通建设资金2亿元以上。二是确保道路养护经费。财政转移支付中的交通养护费全部用于农村公路养护与管理。三是整合其他支农资金，筹措交通建设配套资金。四是加大县本级财政投入。县财政要安排交通建设专项资金，并随财政收入增长而递增。经县政府批准建设并验收的规划外村社水泥路，县财政实行“以奖代补”，其中路面宽度3.5米以上的，每公里补助2万元；路面宽度3米的，每公里补助1.5万元；路面宽度2.5米的，每公里补助1万元。五是引导民间资金投入交通建设。指导基层搞好“一事一议”，发动群众自愿投资投劳，加大村道、社道、户道水泥路建设力度。县级部门要积极帮助联系乡(镇)和村的水泥路建设。深化“百企联百村”活动，鼓励企业积极支持交通建设。

（四）创新机制。一是创新项目前期工作机制。落实项目前期工作全过程管理责任制，建立健全交通重大项目动态储备制度。二是创新项目争取机制。围绕规划编制项目，对准政策争取资金，包装项目招商引资。三是创新项目管理机制。实行全过程、全方位目标管理。严格执行项目投资“四项制度”。进一步开放设计市场，强化竞争和制衡机制。加快市场监督管理体系和信用体系建设，健全工程质量保证和监督体系，确保工程质量和安全。

（五）强化管护。加强交通行政执法队伍建设，强化执法监督管理，规范行政执法行为。认真贯彻《公路法》，严格公路红线控制，切实保护路产路权，建立健全县、乡、村道路管理养护责任机制，严厉打击非法营运，有效整合营运市场，加大超载超限的治理力度，及时排查隐患，确保道路和水上交通安全。

四、加强领导

（一）建立领导机构。成立青神县加快交通发展工作领导小组。重大项目建设，实行一个项目，一套班子，一支队伍，一抓到底。

（二）抓好责任落实。继续推行交通发展目标责任制，加强对目标责任制落实情况的督促检查，并及时通报情况。县发改委、交通局要做好全县交通建设规划的编制、项目的申报和争取工作；县财政局要积极筹集配套资金；县水利局、环保局要做好公路立项审批的协调工作；县国土局和各乡（镇）要全力做好属地范围内交通项目的征地拆迁和确权工作，其中，通村水泥路和断头路建设用地一律由乡(镇)无偿协调落实。其他各部门要从全县经济社会发展的大局出发，认真落实交通事业发展的各项政策，改进审批方式，简化办事程序，提高办事效率，为全县交通建设发展服好务。

（三）强化监督管理。加强交通建设程序、资金和财务的监管，特别是对交通建设工程重点部门、重点部位、重点环节的监督管理，积极推行建设和廉政双合同目标责任制，从源头上预防和治理腐败。

中共青神县委

青神县人民政府

2009年9月24日

2009年乡镇行政区基本情况表

名称	幅员面积(平方公里)	总户数(户)	总人口(人)	人口密度 (人/平方公里)	非农业人口	男性	居委会(个)	村委会(个)	#小组(个)	常住人口
青城镇	17.0	15028	38124	2243	28404	18869	5	5	44	4.97
南城镇	18.0	5902	18557	1031	3143	9158	1	7	53	1.63
黑龙镇	32.8	8141	26590	811	946	13231	2	11	73	2.29
西龙镇	75.2	8921	26588	354	619	13519	1	11	91	1.96
瑞峰镇	45.9	5001	14603	318	511	7588	1	6	49	1.06
汉阳镇	22.2	3990	10824	488	644	5593	1	4	35	0.75
河坝子镇	27.8	3844	10909	392	425	5676	1	5	35	0.79
白果乡	78.7	8133	22980	292	551	11909		15	90	1.76
高台乡	19.6	4356	12940	660	434	6638		5	32	0.96
罗波乡	49.6	5006	14914	301	328	7565		7	51	1.08
合计	386.8	68322	197029	509	36005	99746	12	76	553	17.25

青神县国民经济和社会发展主要统计指标表

指标名称	计量单位	2005年	2006年	2007年	2008年	2009年
一、自然资源
行政区域土地面积	平方公里	387	387	387	387	387
镇区占地面积	公顷				9435	697
年末实有耕地面积	公顷	9386	9335	9479	9498	9487
二、人口和劳动力
年末总户数	户	62186	62961	63455	64320	68322
年末户籍人口	万人	19.71	20.18	19.7	19.7	19.7
# 女	万人	9.71	9.72	9.71	9.7	9.7
# 农业人口	万人	16.25	16.26	16.23	16.2	16.1
非农业人口	万人	3.46	3.92	3.47	3.5	3.6
镇区总人口	人				39319	42911
当年出生人口	人	1065	913	1245	1380	1476
当年死亡人口	人	1026	886	1036	1437	1257
（常住人口）	万人	18.36	18.26	17.83	17.6	17.25
社会从业人员	万人	13.1	13.13	13.3	13.1	13.3
# 第一产业	万人	7.08	7.04	7.12	7	6.9
第二产业	万人	4.24	4.3	4.38	4.2	4.3
第三产业	万人	1.78	1.79	1.8	1.9	2.1
年末城镇单位从业人员数	人	12011	12293	17430	4077	6201
# 女	人	5322	5916	7114	1725	3045
# 第二产业	人	6728	6998	11985	181	1239
第三产业	人	5283	5173	5445	3896	4962
城镇登记失业人员数	人	508	534	505	689	525
三、农村经济
有效灌溉面积	公顷	5700	6250	7063	7510	7580
农业机械总动力	万千瓦	10	12	12	14.1	15.2
水产品产量	吨	3250	3650	3855	4500	5000
四、全部国有及限额以上非国有工业
企业单位数	个	41	45	55	55	56
工业总产值（当年价）	万元	155000	177865	264746	306159	432882
# 内资企业	万元	131618	155490	236534	278588	399322
港澳台商投资企业	万元	6053	4365	5065	4989	1051
外商投资企业	万元	17329	18010	23147	22582	32509
工业增加值（当年价）	万元	50929	56349	73425	103692	141709
资产总计	万元	92276	117557	148482	184670	240434
流动资产年平均余额	万元	41840	51557	70116	86749	115697
固定资产净值年平均余额	万元	32429	37584	52498	56961	97003
负债合计	万元	59764	72183	1361930	116852	136289
主营业务收入	万元	142032	147612	228415	281054	344500
产品销售税金及附加	万元	244	461	764	952	1381
利润总额	万元	2493	8091	11458	10364	16617
# 应交所得税	万元	373	496	1692	1501	2027
利税总额	万元	6827	12885	17143	17598	26364
本年应交增值税	万元	4090	4334	5023	6282	8366
全部从业人员年平均人数	人	7337	8859	11001	11907	10878
工业企业综合效益指数	点	132.35	161.2	120.1	169.5	188.15
五、交通运输、邮电通讯、能源
公路客运周转量	万人公里	6860	7034	7723	7888	8240
公路货运周转量	万吨公里	5590	6090	8477	9187	9463
境内公路总里程	公里	190	190	190	485	481
# 等级公路（含一、二、三和四级公路）	公里	141	160	180	483	479
#高等级公路	公里	2	2	2	2	2
#高速公路	公里	2	2	2	2	2
邮政业务总量	万元	396	400	483	603	927
电信业务总量	万元	3490	4160	4544	5033	5331
邮电主营业务收入	万元	3886	4560	5028	5573	6038
# 电信主营业务收入	万元	3490	4160	4544	5033	5331
年末本地固定电话用户（不包括分机）	户	38540	40100	40200	34600	8889
# 住宅电话	户	23322	24500	26000	21050	7189
# 城市	户	6838	6900	2260	1980	1484
农村	户	16484	17600	17700	19070	5705
年末移动电话用户数	户	18000	21000	42000	51240	81103
国际互联网用户	户	1349	2050	2150	2321	3851
全年用电量	万千瓦时	9280	12065	17831	17051	17779
# 工业用电量	万千瓦时	5318	7965	11918	13740	12660
# 农村用电量	万千瓦时	2815	2913	2807	2870	3114
六、固定资产投资
全社会固定资产投资完成额	万元	62097	78005	117478	145826	225612
城镇固定资产投资完成额	万元	56010	68689	103448	123189	175474
城镇新增固定资产	万元	50136	59530	91081	119108	152070
城镇固定资产投资项目个数	个	61	94	125	85	140
房地产开发投资完成额	万元	2000	2100	3402	0	12850
# 住宅	万元	1500	1575	3186	0	6565
七、建筑业
建筑企业单位数	个	6	6	6	6	6
建筑业企业从业人员	人	2784	3089	3239	3871	5524
建筑业总产值	万元	12983	14935	13762	276860	341318
商品房屋销售额	万元	616	485	7792	3591	0
八、国内贸易、对外经济和旅游
限额以上批发零售贸易业销售总额	万元	10980	11955	25800	42642	68523
社会消费品零售总额	万元	46700	53772	63100	76450	90490
出口总额（包括转口贸易）	万美元	1096	1700	2361	1179	1176
当年合同外资金额	万美元	200	320	403	120	7
当年实际使用外资金额	万美元	200	320	403	120	7.5
（境内外来资本实际投资额）	万元	50200	66103	101407	143500	280900
旅游人数	人次	630000	716300	727000	788000	966400
旅游收入总额	万元	15800	23200	31000	36200	52900
国际旅游外汇收入总额	万美元	5	41	25	8.554	2.21
星级饭店个数	个	1	1	1	1	1
星级饭店客房总数	间	33	55	55	55	44
名胜风景区和文物保护区个数	个	1	1	1	1	3
九、人民生活和劳动工资
城镇在岗职工人数	人	11916	12117	17254	4077	5663
# 国有经济单位	人	5036	4761	4771	3779	4347
城镇集体经济单位	人	983	359	350	158	1316
城镇在岗职工年平均人数	人	11685	11699	16154	3876	5654
城镇在岗职工工资总额	万元	12227	13949	21826	7908	14528
# 国有经济单位	万元	5805	5828	7228	6834	12147
城镇集体经济单位	万元	1204	540	601	367	2381
城镇在岗职工年平均货币工资	元	10464	11923	13511	20402	25695
城镇居民可支配收入		7138	7766	9109	10215	11548
农村居民人均纯收入	元	3279	3541	4104	4695	5073
（成人文盲率）	%	5	5	4	3.5	3
（人均预期寿命）	岁	72	72	72	73	73
（农村贫困人口）	万人	0.19	0.18	0.17	0.2	0.17
十、社会保障
各种社会福利收养性单位数	个	10	10	9	8	11
各种社会福利收养性单位床位数	床	278	278	213	197	819
参加基本养老保险的职工数	人	10934	9529	10089	17878	21468
参加基本医疗保险的职工数	人	7002	7630	8603	9465	9870
参加失业保险人数	人	5000	5001	5000	5000	5003
城镇居民最低生活保障人数	人	3777	3804	4631	4500	4632
农村居民最低生活保障人数	人	198	3300	5230	6652	9983
农村传统救济人数	人	535	320	172	241	241
参加农村合作医疗的人数	人	0	0	151785	151748	151872
十一、财政、金融
财政总收入	万元	6630	7867	11707	14250	14921
地方财政收入（含基金收入）	万元	3459	4167	7300	12685	12404
# 一般预算收入	万元	3180	3740	5169	6554	8893
各项税收	万元	2337	3740	3991	5023	6764
财政总支出	万元	15970	20033	28167	52062	58569
地方财政一般预算支出	万元	15594	19603	26087	45635	53877
# 农林水事务支出	万元	622	1249	3594	4770	6300
# 科学支出	万元	50	170	463	128	383
#教育支出	万元	2598	3199	6661	5253	7182
#医疗卫生支出	万元				2313	5497
年末金融机构各项存款余额	万元	127152	149963	180269	232001	274117
# 年末城乡居民储蓄存款余额	万元	111615	127302	145154	180958	219132
#城镇					95811	115241
#农村					85147	103891
年末金融机构各项贷款余额	万元	61476	74721	92445	104384	112089
# 农业贷款	万元	22441	26964	30515	424, 06	45535
十二、教育、科技、文化、卫生
小学学校数	所	29	13	13	13	13
普通中学学校数	所	19	19	19	19	19
小学在校学生总数	人	12481	11675	10373	9218	8288
# 女	人	6120	5753	5085	4499	4048
普通中学在校学生总数	人	10528	10466	10449	10201	9847
# 女	人	5117	4937	5082	5183	5010
小学专任教师总数	人	715	774	747	714	689
普通中学专任教师总数	人	692	577	610	659	654
学龄儿童入学率	%	100	100	99.9	100	100
# 女童入学率	%	100	100	100	100	100
初中升学率	%	89.9	88.9	86.5	73	88.7
高中升学率	%	64.9	66.9	78	81	98.9
医院、卫生院数	个	24	21	21	19	18
医院、卫生院床位数	张	424	371	363	394	433
医院、卫生院技术人员	人	472	454	439	381	385
# 医生	人	199	168	134	148	153
(高新技术产业企业个数)	个				3	3
(高技术产业总产值(现价)	个				79609	144775
专业技术人员数	人	2890	2893	2895	2423	2496
# 农业技术人员	人	80	83	85	232	218
农业科技与服务单位个数	个	160	160	160	159	158
全年专利申请数	件	5	8	16	26	27
体育场馆数	个	1	1	1	1	1
剧场、影剧院数	个	1	0
公共图书馆图书总藏量	千册	31	32	34	36.2	38
卫生防疫人员数	人	60	50	50	42	56
5岁以下儿童死亡率	‰	1.9	2	4.1	4.2	5.2
婴儿死亡率	‰	8.2	8	2	2.5	4.7
产妇住院分娩比例	%	95	96	98.8	99.3	99
十三、社会治安
交通事故件数	件	11	12	12	15	15
刑事案件立案件数（一审）	件	54	75	68	228	251
犯罪人数	人	72	73	135	101	102
民事案件发案数	件	612	620	683	618	803
十四、资源、环境与可持续发展
建成区面积	平方公里	4	5	8	5	5
# 建成区绿化覆盖面积	平方公里	1	1	1	0.89	0.93
森林面积	公顷	10497	10497	10497	14622	14622
当年造林面积	公顷	667	467	620	333	2321
# 退耕造林面积	公顷	0	67	0	67	200
自然保护区个数	个	0	0	0	0
自然保护区面积	公顷	0	0	0	0
环境污染治理本年完成投资总额	万元	2000	1950	2000	2313	3500
工业二氧化硫排放量	吨	273	358	1189	687	710.25
工业废水排放量达标率	%	96	96	969	82.9	84.6
工业烟尘排放量达标率	%	99	95	100	80	89.8
城镇生活污水处理率	%	0	0	0	0
污水处理厂数	座	0	0	0	0
垃圾处理站数	个	0	0	0	0	1

1999年～2009年工业经济主要指标

单位：万元
指标名称	2009年	2008年	2007年	2006年	2005年
工业总产值(当年价）	525854	394614	349646	236084	210712
其中：规模以上	431240	306159	264057	180781	155000
工业增加值(生产法)	148667	125329	89815	66407	60909
其中：规模以上	141709	103692	68388	56349	46313
工业产品销售收入	409933	305311	283201	204696	205748
其中：规模以上	343197	281054	226931	149760	143460
规模以上工业：
总资产贡献率（%）	23.99	20.75	15.66	15.2	9.3
流动资产周转率(次）	2.96	3.22	3.24	2.92	3.51
产品销售率（%）	99.43	99.57	98.15	98.22	99.38
利润总额	16360	10364	11458.1	8835	2582
亏损企业亏损额	721	454	547	522	1223
新产品产值率（%）	17.6	22.6	18.15	19.35	10.1
规模以上工业个数(户)	57	55	55	44	41
工业经济效益综合指数	135.48	180.68	120.06	161.18	132.35

单位：万元
指标名称	2004年	2003年	<, P align=center>2002年	2001年	2000年	1999年
工业总产值(当年价）	172045	125600	91820	92360	72058	65216
其中：规模以上	117102	73128	51006	39558	34141	27654
工业增加值(生产法)	47750	36520	28500	24639	21342	19605
其中：规模以上	36294	25213	14282	9553	9839	5768
工业产品销售收入	171476	136082	90964	90099	76575	61615
其中：规模以上	116354	74065	51469	38715	39095	29446
规模以上工业：
总资产贡献率（%）	8.54	9.04	9.16
流动资产周转率(次）	3.21	2.71	2.4
产品销售率（%）	99.95	102.22	97.16	95.38	103.78	97.68
利润总额	2434	1279	1150	841	2767	-519
亏损企业亏损额	144	476	130	350	361	1115
新产品产值率（%）	13	9.2	4.7	25.8	16.9	12.5
规模以上工业个数(户)	39	28	17	15	15	21
工业经济效益综合指数	127.26	126.29	106.22

2009年民营企业基本情况表

项 目	计算单位	绝对值		增长（%）
		2008年	2009年
畜牧业增加值	万元	27845	30751	10.4
规模以上工业增加值	万元	106065	141709	33.6
#私营企业	万元	59651	81470	36.6
外商企业	万元	5803	7845	35.2
港澳台企业	万元	1515	1325	-12.5
建筑业总产值	万元	25707	33014	28.4
# 个体企业
私营企业	万元	25707	33014	28.4
固定资产投资额	万元	150826	225612	49.6
# 个体企业	万元	15780	23604	49.6
私营企业	万元	102586	153453	49.6
外商企业	万元
港澳台企业	万元
社会消费品零售总额	万元	76450	90490	18.4
# 个体私营企业	万元	76450	90490	18.4
外商港澳台企业	万元
全社会货运周转量
货运量	万吨公里	9187	9463	3.0
其中：个体私营企业	万吨公里	8728	8992	3.0
客运量	万人公里	7888	8240	4.5
其中：个体私营企业	万人公里	7564	8240	4.5
商品房销售额	万元	76810	85007	10.7
# 私营企业	万元	76810	85007	10.7
外商企业	万元
港澳台企业	万元
工商登记企业期末总户数	户	4061	4868	19.9
#个体工商户	户	3677	4438	20.7
私营企业	户	384	430	12.0
外商企业	户
港澳台企业	户
工商登记企业期末注册资金	万元	59052	75403	27.7
#个体工商户	万元	3743	4309	15.1
私营企业	万元	55309	71094	28.5
外商企业	万元
港澳台企业	万元
工商登记从业人员	百人	264	252	-4.5
#个体工商户	百人	67	55	-17.9
私营企业	百人	187	197	5.3
外商企业	百人
港澳台企业	百人
国税收入	万元	7202	10402	44.4
# 个体企业	万元	524	526	0.4
私营企业	万元	1679	2729	62.5
外商企业	万元	887	1035	16.7
港澳台企业	万元	54	21	-61.1
地税收入	万元	6457	7848	21.5
# 个体企业	万元	1053	981	-6.8
私营企业	万元	21	48	128.8
外商企业	万元	16	59	268.8
港澳台企业	万元	5	2	-60.0

农林牧渔业总产值

项 目	代码	青 神
		2009		2008
		现价	可比价	现价	可比价
农林牧渔业总产值	1	86763	88959	84880	83963
一、农业产值	2	41804	43078	41520	41364
1.谷物及其他作物	3	20954	21440	19941	19888
（1）谷物	4	14428	14629	13490	13287
其中：小麦	5	2074	2086	2002	1966
稻谷	6	10197	10370	9459	9295
玉米	7	1532	1551	1423	1423
（2）薯类	8	1930	2037	1702	1750
（3）油料	9	3047	3137	2890	2961
其中：花生	10	727	759	734	742
油菜籽	11	2183	2242	2026	2082
（4）豆类	12	383	377	442	421
其中：大豆	13	312	307	307	293
（5）棉花	14
（6）麻类	15
（7）糖料	16	227	259	245	238
（8）烟草	17	238	237	257	299
（9）其他农作物	18	701	764	915	932
其中：饲料作物	19	614	657	816	816

项 目	代码
		2009		2008
		现价	可比价	现价	可比价
2.蔬菜园艺作物	20	11624	11710	12270	12206
（1）蔬菜（含菜用瓜）	21	11531	11599	12158	12099
（2）花卉	22	17	22	20	15
（3）其他园艺作物	23	76	89	92	92
3.水果、坚果、饮料和香料作物	24	9226	9928	9309	9270
（1）水果、坚果（含果用瓜）	25	8265	8910	8314	8286
其中：苹果	26
梨	27	60	60	46	44
柑桔	28	7581	8046	7384	7514
（2）茶及其他饮料	29	961	1018	995	984
其中：茶	30	961	1018	995	984
（3）香料作物	31
4．中药材	32
二、林业产值	33	2418	2400	2306	2277
（一）林木的培育和种植	34	1120	1107	1108	109
1.育种育苗	35	23	25	25	24
2.造林	36	713	703	720	710
3.抚育和管理	37	384	379	363	358
（二）竹木采运	38	1298	1293	1198	1185
其中：村及村以下	39	1298	1290	1198	1194
（三）林产品	40

项 目	代码	青 神
		2009		2008
		现价	可比价	现价	可比价
三、牧业产值	41	39238	40202	37830	37113
（一）牲畜饲养	42	3815	3795	3319	3183
1.牛的饲养	43	2398	2413	2213	2133
2.羊的饲养	44	535	532	512	500
3.其他牲畜饲养	45
4.奶产品	46	882	850	594	550
其中：牛奶	47	882	850	594	550
5.毛绒产品	48
其中：羊毛	49
羊绒	50
6．其他牲畜副产品	51
（二）猪的饲养	52	25736	26865	25622	25303
1.肉猪	53	25736	26865	25622	25303
2.猪的副产品	54
（三）家禽饲养	55	6725	6670	6182	6018
1.肉禽	56	3699	3674	3338	3245
2.禽蛋	57	3026	2996	2844	2773
3.羽绒	58
（四）狩猎和捕捉动物	59
（五）其他畜牧业	60	2962	2872	2707	2609

项 目			代码	青 神
				2009											2008
				现价							可比价				现价			可比价
其中：蚕茧			61	756							714				790			755
兔			62	1370							1343				1192			1160
四、渔业产品			63	2060							2043				2051			2044
（一）海水产品			64
其中：养殖			65
1.鱼类			66
2.甲壳类			67
3.贝类			68
4.藻类			69
5.其他			70
（二）内陆水域水产品			71	2060							2043				2051			2044
其中：养殖			72	2010							1994				1936			1965
1.鱼类			73	1943							1927				1944			1928
2.甲壳类			74
3.贝类			75
4.藻类			76
5.其他			77	117							116				107			116
五、农林牧渔服务业			78	1243							1236				1173			1165
1-6 2000～2009青神县现价国内生产总值
												单位：万元
项 目	2000年					2001年			2002年				2003年			2004年
国内产总值	76882					81996			90985				105013			129224
第一产业	23926					23144			24601				26531			33114
第二产业	27055					29945			34595				43376			55279
1、工 业	21342					24639			28501				36520			47750
2、建筑业	5713					5306			6094				6857			7529
第三产业	25901					28907			31792				35106			40830
1、交通运输、仓储邮政业	1198					1332			1483				1666			1880
2、信息传输计算机服务和软件业	790					886			1050				1153			1277
3、批发和零售业	4380					4702			5057				5560			6662
4、住宿和餐饮业	1697					1814			1959				2125			2568
5、金融保险业	1896					2099			2251				2466			2850
6、房地产业	2376					2568			2784				3021			3466
7、租赁和商务服务业	128					140			155				174			199
8、科研技术服务和地质勘查业	203					227			255				284			328
9、水利、环境和公共设施管理业	355					410			458				511			592
10、居民服务和其他服务业	4516					5140			5725				6395			7439
11、教育	2273					2628			2923				3211			3663
12、卫生、社会保障和社会福利业	1819					2006			2186				2461			2843
13、文化、体育和娱乐业	623					729			816				900			1023
14、公共管理和社会组织	3647					4226			4690				5179			6041
年平均常住人口（人）	199000					197000			195000				192800			183200
其中：农村人口	169200					165200			162400				158500			148800
城镇人口（人）	29800					31800			32600				34300			34400
人均GDP（元/人）	3863					4162			4666				5447			7054
												单位：万元
项 目		2005年					2006年			2007年				2008年			2009年
国内产总值		149737					174677			212135				212135			298043
第一产业		35892					38219			46414				46414			54913
第二产业		68496					84089			105376				105376			161279
1、工 业		60909					75311			94658				94658			148667
2、建筑业		7587					8778			10718				10718			12612
第三产业		45349					52369			60345				60345			81851
1、交通运输、仓储邮政业		1984					2321			2692				2692			10543
2、信息传输计算机服务和软件业		1404					1604			1926				1926			1953
3、批发和零售业		7539					8839			10300				10300			9637
4、住宿和餐饮业		2985					3673			4208				4208			7561
5、金融保险业		3086					3479			3915				3915			8834
6、房地产业		3636					4371			4433				4433			16509
7、租赁和商务服务业		216					246			272				272			704
8、科研技术服务和地质勘查业		355					404			458				458			645
9、水利、环境和公共设施管理业		638					722			815				815			514
10、居民服务和其他服务业		8405					9419			11218				11218			5469
11、教育		4121					4702			5412				5412			6163
12、卫生、社会保障和社会福利业		3158					3598			4221				4221			2697
13、文化、体育和娱乐业		1132					1275			1494				1494			389
14、公共管理和社会组织		6690					7716			8981				8981			10233
年平均常住人口（人）		180600					182600			178300				178300			172500
其中：农村人口		146100					141700			139100				139100			122500
城镇人口（人）		34500					40900			39200				39200			50000
人均GDP（元/人）		8291					9566			11898				11898			17278