根据省委巡视工作安排和县委巡察工作统一部署，2024年5月10日至6月10日，县委第一巡察组对白果乡党委开展了联动巡察。7月31日，巡察组向白果乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）强化组织领导，狠抓巡察整改。巡察意见反馈会结束后，乡党委立即召开专题会议，研究部署巡察整改工作，并成立由乡党委书记任组长、分管领导为成员的巡察整改工作领导小组，统筹负责巡察整改工作。乡党委书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，坚持重大事项亲自抓、亲自督、亲自办，定期调度整改工作，召开推进会6次，形成“党委统揽、上下联动、合力整改”的工作格局。
（二）细化整改任务，压实整改责任。乡党委对照巡察反馈的问题逐一开展分析研判，形成《县委第一巡察组巡察白果乡党委反馈意见整改方案》，建立《白果乡党委巡察反馈问题整改落实工作台账》，实行“项目制”管理，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任股室（站所）和完成时限，确保责任压实到位。
（三）强化督查问责，确保整改实效。坚持对巡察整改进行全过程监督，对“群腐”“民生”等问题整改进行重点督导，督促责任领导、责任股室（站所）逐一对照清单进行销号，并将整改情况纳入年度目标考核；对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保巡察整改实效。
二、坚持问题导向，坚决确保巡察整改有力有效
（一）关于“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”方面
1.针对巡察反馈“贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神不到位，打造更高水平“天府粮仓”方面还有差距”问题。
（1）耕地保护不力。
整改情况：一是坚定扛牢保地稳粮政治责任，全面落实党政同责，定期召开党委会研究部署耕地保护工作，实行班子成员包村负责制，分社分片区召开群众坝坝会，对耕地保护推进不力的村（社区）取消评优评先。二是完善相关村（社区）土地整理项目基础设施并流转。三是完成相关村（社区）1.5公里排水渠修建和管道安装，基本解决了耕地排水问题。同时采取巡逻摸排的方式做好地下水位监测，发现问题及时处置，减少对群众耕种的影响。
（2）“田长制”工作流于形式。
整改情况：一是将田长制工作纳入村（社区）年度目标考核，落实专人定期提醒并通报，完成基本农田“非粮化”整治。二是加强宣传引导，召开村民代表大会、坝坝会等进行宣传，引导群众自觉参与耕地保护工作。
（3）灌溉设施建管用上存在差距。
整改情况：一是对白果片区高标准农田提升改造项目进行实地查看，完成山坪塘维护整修及沟渠清淤。二是建立“五小水利”设施巡查管护机制，争取项目资金更新维护灌溉设施。三是组织村组干部及管护人员集中学习《四川省农村机电提灌站管理办法（试行）》，明确提灌站维护标准、操作标准和管护制度，并督促村组正确引导群众，按照“谁使用谁负责，谁受益谁维护”的原则，将管护责任落实到组到人。
2.针对巡察反馈“落实乡村振兴战略部署有差距，推动特色产业高质量发展举措乏力”问题。
（4）乡党委在推动本地特色产业结构调整、培育完善产业链等方面魄力不够，缺乏有力措施。
整改情况：一是加强本地特色产业调整力度。积极申报国家级特色产业强镇项目，推进“林果上山，粮油下坝”。二是多措并举，增强柑橘产业防风险能力。积极推广柑橘价格指数保险，组织开展新品种培育、种植技术、产业发展、电商销售、职业农民等培训，配合创建全国首个柑橘全域出口备案试点县、省五星级园区。
3.针对巡察反馈“落实人居环境整治要求存在差距”问题。
（5）污水处理设施使用率低。
整改情况：一是坚持边巡边改，完成污水池维修整改。二是组织乡干部、各村（社区）具体负责同志开展业务培训，专题学习《青神县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，将管护责任明确到村（社区），明确专人每季度开展抽查巡查，建立问题台账，落实资金及时整改销号。三是加强宣传引导，召开村民代表大会、小组会进行宣传，引导群众自觉参与污水处理设施运维管护及监督。
（6）村（社区）存在垃圾清运不及时、垃圾亭爆桶等问题。
整改情况：一是各村（社区）已落实专人负责垃圾“日产日清”。二是严格落实“一周一检查、一季度一评比、一年一考核”，对各村（社区）人居环境尤其是垃圾清运情况进行检查，并严格按考核办法逗硬奖惩。
（7）乡党委对巡河工作不重视。
整改情况：一是加强对“河长制”工作统筹调度，及时研究部署“河长制”工作，将“河长制”工作情况纳入村（社区）目标考核。二是动态更新河长公示牌，加强对工作人员培训，落实专人负责接听举报电话，并及时交办处理。三是对全乡河长巡河、清河履职情况开展监督检查并制发通报，将通报结果作为经费划拨及考核依据。
4.针对巡察反馈“对安全监管重视程度不够”问题。
（8）道路交通安全存在隐患。
整改情况：一是在相关村（社区）鱼塘与便道处安装护栏和安全警示标识，同时对辖区内道路护栏进行恢复。二是定期开展道路交通安全隐患排查，加强对临水临崖、急弯陡坡等特殊路段的道路巡护。
（9）消防安全常态监管不够。
整改情况：一是督促木材加工厂立即移除消防栓前遮挡物，修复配电箱安全防护装置，并不定期抽查除尘设备使用。二是督促个别村（社区）立即搬离汽油等危险物品并定期对消防车辆进行充电管护。三是组织乡村干部进行安全生产检查培训，提升干部专业素质，并落实分管领导每月对木材加工厂、加油站、加气站等重点场所进行消防安全检查，对发现的问题及时督促整改。四是定期开展消防安全培训，提高企业主体意识，督促企业履行主体责任，熟练掌握灭火器、消火栓等消防器材的使用方法，形成人人讲安全、事事重消防的良好氛围，为企业安全生产和稳定发展筑牢了坚实的安全防线。
（10）森林防灭火工作督促指导不力。
整改情况：一是将森林防灭火工作纳入村（社区）目标考核，持续传递压力，强化责任落实，对履职不力的村（社区）责任人进行约谈提醒。二是定期开展森林防灭火联合督查并制发通报，发现问题立行立改。
5.针对巡察反馈“指导村集体经济存在差距”问题。
（11）村集体收入来源结构单一。
整改情况：一是指导各村（社区）完善2024年集体经济“一村一策”方案，引导集体经济多途径增收。二是积极为集体经济薄弱的村（社区）争取2025年中省财政集体经济扶持村项目。三是组织村干部到县内乡镇（街道）进行交流学习，拓展集体经济发展思路。
（12）集体经济财务管理存在漏洞。
整改情况：一是督促相关村级集体经济组织立即开通集体账户微信收款码，杜绝个人收款。二是对全乡5个集体经济公司进行账务清理，督促村级财务人员规范相关财务资料。三是对集体经济公司业务人员开展财务知识培训，提高管理人员风险防控能力和业务水平。
6.针对巡察反馈“落实工作责任制不到位”问题。
（13）理论学习中心组学习不规范。
整改情况：坚持边巡边改，结合县委中心组理论学习年度计划和安排，重新调整完善乡党委理论学习中心组计划。坚持一期一主题，深入开展交流6期，确保主题聚焦、学深悟透。
（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面
7.针对巡察反馈“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题。
（14）党风廉政工作安排落实不够。
整改情况：一是党委会专题研究2024年下半年党风廉政建设和反腐败工作，根据白果实际，制定了《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，切实推动党委落实党风廉政建设主体责任、党委书记落实“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”，形成上下贯通、层层落实的责任格局。二是完善白果乡廉政教育和谈心谈话制度，督促领导干部严格落实廉政教育和谈心谈话制度。
（15）“群腐”整治工作进度滞后、质效不高。
整改情况：一是坚持边巡边改，通过组织召开“群腐”工作相关会议、入户走访、发放宣传单、悬挂横幅、设立举报箱等方式，加大“群腐”宣传力度，提升群众知晓率。二是紧盯农村集体“三资”、惠民补贴、殡葬等重点领域，项目、财务等重点岗位和村（社区）班子成员、组长等重点人员，深入摸排问题线索，加大案件查处力度，确保各项惠民政策、资金项目在阳光下规范运行。
8.针对巡察反馈“群众身边的不正之风问题时有发生”问题。
（16）村组干部在涉农补贴发放工作中履职不力。
整改情况：一是加强业务培训，提升乡村两级经办人员对惠农补贴审核监管能力。二是坚持边巡边改，已将应分配而未分配的集体资金及时存入集体账户，同时对履职不力的责任人约谈提醒。三是建立全乡惠农补贴及应分配而未分配的集体资金问题台账并逐一清理。
（17）未及时妥善处理群众反映集中的问题。
整改情况：一是通过有事找纪检、入户走访，充分运用“三三调解制”，收集群众急难愁盼问题，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，群众满意度100%。二是坚持边巡边改，对群众反映补贴未及时发放到卡的问题迅速进行核查，精准运用“四种形态”。三是2024年8月以来，针对群众“12345”市民热线反映、咨询、建议问题，严格按时限、程序妥善规范办结，办结率100%。
9.针对巡察反馈“工作作风不严谨”问题。
（18）规划调研不实，百鲜果集市建而不管、建而未用。
整改情况：会同县交管办、县交通局对岷东大道沿线群众开展安全劝导，引导群众到集市规范摆摊，同时将集市作为烟花集中燃放和户外活动场所进行规范管理，积极发挥集市作用。
（19）对宅基地审批、监管不力。
整改情况：一是坚持边巡边改，对未批先建农户送达停工通知书，并督促完善相关手续。二是每季度对宅基地审批工作开展业务培训，严格审批程序，规范资料收集整理，提高工作人员业务能力，避免类似问题再次发生。
10.针对巡察反馈“对项目廉政风险防控监管缺位”问题。
（20）项目资料由施工方包办。
整改情况：一是组织乡村干部对项目管理流程进行规范。二是加强项目督促指导，健全完善常态管理机制，安排专人负责对项目资料进行把关。同时已对相关村（社区）负责人进行约谈提醒，坚决杜绝此类问题再次发生。
（21）指定村干部承接本村项目。
整改情况：在乡村干部大会上再次组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，明确所有村（社区）干部个人不得承接本村项目，同时建立并完善乡村两级廉政风险防控台账，制定风险防控措施，坚决防范违规违纪问题发生。
（22）对项目过程管理指导把关不严。
整改情况：一是组织乡村干部进行业务培训，明确项目实施规范，指定专人负责项目“前、中、后”全过程管理，确保项目实施及资料收集规范有序。二是严格按照《青神县政府投资项目实施与管理办法》（青府规〔2024〕4号）要求规范合同签订、资金支付等，并严格落实项目内部审计，落实对项目全过程监管指导。
11.针对巡察反馈“财务工作监管不到位”问题。
（23）财务审核不严格。
整改情况：一是严格执行财务报账审批流程和资料收集工作，明确无原始记录资料不予报账。二是针对审核不严的问题已组织乡村干部开展业务培训，提高财务人员业务能力。
（24）固定资产管理不规范，未分类入帐。
整改情况：一是对相关村碎纸机和办公家具等固定资产已分类入账。二是组织乡村干部开展业务培训，不断提高管理人员业务水平，督促各村（社区）定期开展清产核资工作，发现问题及时整改。
（25）村级债务处理不规范。
整改情况：一是对个别村剩余债务列入应付款核算。2024年12月已偿还债务。二是组织乡村干部开展业务培训，督促各村（社区）定期开展清产核资工作，发现问题及时整改，不断提高管理人员业务水平。
（26）对差旅费审核不严。
整改情况：对差旅费严格进行审核把关，违规报销的差旅费已及时退还，同时自查发现个别干部违规报销差旅费也督促退回。
（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面
12.针对巡察反馈“党建工作责任落实不到位”问题。
（27）乡党委书记党建第一责任人落实不到位。
整改情况：一是坚持边巡边改，结合县委组织部印发的《2024年全县基层党建工作要点》，召开党委会专题研究白果基层党建工作要点。二是规范党委会专题研究事项流程，定期听取党风廉政建设等重点工作汇报，并专题研究制定工作计划，将责任和任务细化到人，确保工作落实到位。
（28）乡党委未压实“软弱涣散党组织”整顿工作责任。
整改情况：一是压实“软弱涣散党组织”整顿工作，开展“软弱涣散党组织”整改情况“回头看”业务指导，重点对党组织运行、两委干部工作状态进行了解，目前运行顺畅。二是组织全面摸排、分析研判，指导各村（社区）持续挖掘资源优势，完善集体经济“一村一策”方案，分析集体经济增收潜力，不断发展壮大集体经济。
（29）流动党员管理缺位。
整改情况：根据《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，组织村（社区）党务工作者开展流动党员教育管理培训，要求各村（社区）动态更新流动党员管理台账，通过召开流动党员座谈会、开展民主评议党员等，全面了解流动党员在外工作和学习情况。
13.针对巡察反馈“抓基层党建工作不力”问题。
（30）对基层党务工作者的教育培训不够。
整改情况：不定期对全乡党务工作者开展业务培训，及时更新下发党务知识应知应会，指导开展业务学习，确保入脑入心，不断提升党务干部业务能力水平。
（31）指导浮于表面，流于形式。
整改情况：落实专人对各村（社区）党建工作进行全覆盖指导，通过查阅党组织手册，指出记录不规范、“三会一课”计划不完整等问题，针对性提出了改进意见12条，并全部完成整改。
（32）基层党员发展程序极不规范。
整改情况：一是不定期对乡村两级党务工作者党员发展工作业务进行培训，落实专人负责资料审核。二是认真审核发展党员的相关资料，并查漏补缺，同时做好2024年发展的6名党员资料审核，杜绝此类问题再次发生。
（33）党费交纳不规范。
整改情况：对未按比例缴纳的党费已及时补缴，并上缴县委组织部，同时指导村（社区）规范收缴农村党员党费，坚决杜绝“一次性”缴纳的情况。2025年1月，乡机关支部按最新党费收缴标准，对机关党员应缴党费进行重新核算，确保不出现计算错误。
（34）对机关支部管理存在“灯下黑”。
整改情况：一是规范机关支部组织生活，严格落实“三会一课”等制度。二是对长期失联的党员，按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，召开支委会和党委会作出停止失联党员党籍的处理，并报县委组织部备案。通过排查，机关支部现无组织关系在机关但不参加组织生活的党员。
（35）信息公开意识弱。
整改情况：指导各村（社区）及时更新党务、村务、财务等公开信息，每半年对党务、政务、村务信息公开情况进行专项检查，确保信息及时准确更新。
14.针对巡察反馈“基层党组织战斗堡垒作用不能充分发挥”问题。
（36）支委结构不合理。
整改情况：一是摸排各支部35岁以下、大专以上文化、长期在家的党员情况。二是加大年轻党员发展力度，2024年全乡发展了6名党员中，35岁以下的年轻党员有5名，作为支委储备人选。三是加强对支委的民主评议考核，督促积极参与支部工作。
（37）村党支部按照党小组模式开展工作。
整改情况：加强对各村（社区）下属党支部管理和业务指导，做好党支部“三会一课”、党员教育等基础工作，推进基层党支部标准化规范化建设。
（38）村级后备干部选拔培养存在差距。
整改情况：加强对各村（社区）优秀后备干部的选拔和培养，全面提高能力素质。全乡建立村（社区）后备干部库，储备28人，9名村（社区）党组织书记后备干部参加县委组织部培训。
15.针对巡察反馈“党员先锋模范作用不能充分发挥”问题。
（39）党员年龄结构老化。
整改情况：一是优化党员发展结构，2024年已从致富能手、优秀农民工等人才中吸纳6名优秀年轻人入党（其中35岁以下5名）。二是全乡储备35岁以下入党积极分子8人。
（40）个别党员作风不正，党性淡薄，在工作中、生活中存在不正之风，极大地破坏了党员先锋模范的形象。
整改情况：一是组织乡村组干部召开了作风建设专题会，持续强化干部的纪律意识和规矩意识。二是严格落实“三会一课”等制度，加强对党员的监督管理，发现有苗头性、倾向性问题及时开展批评教育、诫勉谈话等，同时对违纪违法的党员坚决从严处置，并在其所在支部宣布处分决定，用身边事教育身边人，对近三年受处分人员开展回访教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（41）个别支委委员先锋模范作用不充分，责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众。
整改情况：一是坚持边巡边改，按程序调整了三清寺村第二党支部支部委员，重树党支部的良好形象。二是各村（社区）结合“三会一课”，加强对各村党组织支部委员的教育管理，提升党员政治素养。
16.针对巡察反馈“党内民主不够，制度化管理不到位”问题。
（42）党委书记对班子成员信任激励不够。
整改情况：一是坚决落实民主集中制，优化管理策略，做好统筹协调，按照人岗相适原则，科学调整班子成员职责分工，并充分给予自主权和决策权。二是加强对干部的培育和激励，将班子和年轻干部放在重大项目、信访维稳等一线历练，提升处理复杂问题的能力。三是针对年轻干部的特点，梯次培养中层干部和后备干部，落实“老带新”，促进干部快速成长。
（43）内部管理制度不健全。
整改情况：不断更新完善规章制度，印发《党委工作运行规则》《党委会议议事决策规则》等运行制度，更新完善公车管理、请销假等有关制度并汇编为《白果乡干部日常管理制度》，印发全体干部严格贯彻执行。
（44）民主决策不规范。
整改情况：一是坚决执行“三重一大”制度，规范民主决策程序，规范会议记录，严格落实逐一表决，确保党内民主。二是加强业务指导和培训，提升经办人员责任意识，规范乡党委会和党政联席会会议记录并及时制发会议纪要，分管领导不定期调阅会议记录本和会议纪要，及时规范党委会各项流程，确保工作不出纰漏。
17.针对巡察反馈“干部选拔任用不规范”问题。
（45）非在编的公益性岗位人员负责农村宅基地和建房审批工作。
整改情况：按照人岗相适原则，已将非在编公益性岗位人员进行调整，明确在编在岗人员负责农村宅基地和建房审批岗位。
（46）中层干部选拔程序不规范。
整改情况：严格执行中层干部选拔任用有关规定，在之后的选拔中，将严格执行考察和任前公示、任前谈话等流程，规范会议记录，选优配强中层干部。
（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用”方面
18.针对巡察反馈“巡察反馈问题屡巡屡犯”问题。
（47）2019年巡察反馈会计凭证存在整理、立卷、归档不及时、不完整等情况。
整改情况：一是及时完成乡村财务档案规范装档。二是邀请专业人员对财务档案工作进行指导，每年定期完成会计凭证立卷、归档工作。
（48）上轮反馈项目合同管理、资产管理不规范，本轮巡察仍然发现施工、预算、监理等合同签订不规范，前期要件缺失，固定资产未分类入账等问题。
整改情况：一是对项目管理、资产管理人员进行谈心谈话，督促工作人员严格执行《青神县政府投资项目实施与管理办法》，并落实专人规范项目档案资料管理。二是组织“三资”管理人员开展业务培训，督促指导各村（社区）扎实开展清产核资工作并规范分类入账。
三、运用巡察成果，持续深化巡察整改实效
（一）贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十届三中全会精神和省委、市委、县委全会精神，引导全体党员干部主动学习、主动担当、主动服务群众，推动新时代更高水平“天府粮仓”、城乡融合发展、重点项目建设等中心工作高质量发展。
（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面。以开展学习教育为契机，强化学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，坚决整治群众身边不正之风和腐败，广泛收集群众急难愁盼问题，狠抓问题线索核查和案件办理，全面提高整治工作质效。立足巡察反馈问题，深入开展村级集体“三资”管理专项整治，建立并完善《白果乡农村集体资金资产资源管理办法》等制度，巩固专项整治成果，为乡村振兴高质量发展提供坚实保障。
（三）增强人民群众的幸福感获得感安全感方面。持续抓好“五小水利”、全域安全饮水项目建设，解决好群众生产生活用水问题；围绕创建国家级产业强镇目标，对上争取资金，实施高标准农田提质改造项目，及时解决生产基础设施建设问题；培养规模化粮食种植大户6人，鼓励发展林下种植1500亩，有序推动粮油种植28224亩，确保粮食安全；新建官厅坝村至罗湾村“四好农村”道路2.74公里，解决群众出行不便的问题；持续推进人居环境整治、森林防灭火、防汛抗旱等工作，切实守好群众安全底线，群众幸福感获得感安全感进一步提升。
（四）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。优化组织设置，撤销两新党组织1个，调整优化两新党组织1个、退休党支部2个。搭建干部成长平台，通过“老带新”、蹲苗历练等方式，鼓励年轻干部在耕地保护、项目建设等中心工作中锤炼成长。加强村级干部培养，从大学生、返乡创业农民工、致富带头人等能人中，培养9名村（社区）党组织书记后备力量，28名村级后备干部，为乡村振兴提供人才保障。
（五）推动改革发展和基层治理方面。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，全面规范村（社区）办公服务场所室内外挂牌和上墙制度；紧盯重点项目，建立基层风险分析研判和防范化解机制，探索推行“一套联席制度+一支联动队伍+一个联管平台”的“三联共治”橘乡治理模式，与社会服务组织联合打造“橘乡里”群众工作室、虎渡社会工作站，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。
四、巩固拓展成果，推动白果工作高质量发展
（一）提升政治站位，严格履行主体责任。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提升政治站位和理论素养。严格落实党风廉政建设主体责任和第一责任人职责，坚持重点不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要持续整改的，紧盯不放，确保取得实实在在的效果。
（二）坚持举一反三，完善巡察整改长效机制。进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，坚持问题导向，强化制度的执行力和约束力，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，坚持用制度管权、管事、管人、管物，营造干事创业的良好环境和风清气正的政治生态。
（三）强化成果运用，助推工作再上新台阶。以此次巡察整改为契机，突出目标导向，把巡察整改成果体现到紧紧围绕“一城一园一区”发展规划，着力打造拥江发展岷东新城上来。持续改进作风，主动担当作为，确保重点项目顺利推进，把党中央、省委、市委、县委的各项决策部署落实、落细、落地，以整改促改革、促创新、促进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（028）38960036；邮政地址虎渡社区7组168号；电子邮箱无。
附件：1.虎渡社区巡察反馈问题整改落实工作台账
2.甘家沟村巡察反馈问题整改落实工作台账
3.罗湾村巡察反馈问题整改落实工作台账
4.官厅坝村巡察反馈问题整改落实工作台账
5.胡坝村巡察反馈问题整改落实工作台账
6.三清寺村巡察反馈问题整改落实工作台账
7.五嘉坝村巡察反馈问题整改落实工作台账
川公网安备 51142502000103号
