根据省委统一部署，2024年5月7日至6月16日，省委第十巡视组对眉山市青神县进行了巡视。7月26日，省委第十巡视组向中共青神县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委及主要负责人组织整改落实情况
青神县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央和省委关于巡视整改工作的部署要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉扛起巡视整改的政治责任，把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，坚持上下联动、左右协同，全力抓好巡视整改各项工作。
（一）切实提高政治站位，加强组织领导。县委坚持把巡视整改作为重要政治任务，坚定扛起巡视整改主体责任，省委巡视反馈意见后，第一时间召开常委会会议，认真学习习近平总书记关于巡视整改系列重要讲话精神，党中央、省委关于巡视整改工作的制度规定以及省委第十巡视组巡视反馈意见，专题研究部署整改工作。迅速成立县委巡视整改工作领导小组，高质量制定巡视整改工作方案，逐一确定牵头领导、牵头单位和整改措施、整改时限。召开年度民主生活会暨省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，聚焦省委巡视组反馈意见，全面对照检查，深刻剖析根源，开展批评和自我批评，做深做实做细巡视整改“后半篇文章”。
（二）坚持以上率下，带头抓好整改。县委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，紧扣关键节点，多次主持召开常委会会议、专题会议、领导小组会议研究部署推动整改工作。主动认领重点问题，多次深入基层一线调研，督导推动工业企业、数字经济产业园区等巡视问题整改。县政府主要负责同志坚持把巡视整改摆在突出位置，将巡视反馈的重点问题列入县政府常务会议事内容，每月召开专题会议研究部署。其他县领导切实履行“一岗双责”，主动认领任务，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导，带头研究、带头推动、带头整改。牵头部门和责任部门主动领责担责、加强协同配合，推动各项整改任务不折不扣、逐条逐项落实到位。
（三）强化统筹调度，压茬推进整改。县委将落实巡视整改纳入对县级各部门的目标绩效考核和党风廉政建设责任制考核，建立健全县委常委会适时研究、整改领导小组定期调度、巡视整改办常态督办、牵头单位按时报告工作机制，推动全县巡视整改工作有力有序开展。县委巡视整改办切实发挥指挥调度、统筹协调、督促推动作用，督促相关县级责任单位抓好本部门本系统整改，实行“清单制+责任制+销号制”管理，每月定期收集各责任部门推进情况，强化分析研判，发现问题点对点督促提醒。将整改工作重点任务纳入年度督查检查考核计划，组织力量对牵头单位整改进度、责任落实、资料收集等情况开展全覆盖督促检查，确保整改工作取得实效。
（四）注重统筹结合，提升整改成效。县委坚持把巡视整改作为推动改革、促进发展的有利契机，与深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，与巩固深化党纪学习教育结合起来，与落实中央、省委重大决策部署贯通起来，与县委“一名城三示范”建设重点任务统筹起来，将整改工作有机融入县委中心工作，统筹谋划、系统部署、一体推进，以实实在在的整改成效助力青神经济高质量发展。
二、巡视整改任务落实情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面
1. 主动融入成渝地区双城经济圈建设
一是健全工作机制。健全完善联席会议机制，制定印发《青神县推动融入成渝地区双城经济圈建设暨城乡融合发展工作领导小组工作机制》，县委常委会、领导小组会定期组织专题学习成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设的相关政策，专题研究推进“两规划”涉及青神重大事项和重点项目推进情况。结合“十四五”规划、省市年度工作要点和重点任务，细化分解年度落实成都都市圈建设相关项目任务分工，建立完善工作台账，推动年度任务落地落实。二是强化区域产业协同发展。主动承接成渝地区和成都都市圈产业转移，建成数字经济产业园（一期），积极承接成都都市圈数字经济外溢产能，招商引资签约德阳特斯联智慧科技（眉山）青神数字科创中心项目、科大讯飞股份（眉山）标注产业化基地项目，有力助推全面融入成都全国首批数据标注试点基地建设。紧盯装备制造业延链补链强链，抓好成渝地区科研机构研发成果在青转化，推动德恩精工和四川大学联合开展研究，聚焦表处、铸造等特色园区开展项目招引，加强新能源新材料、电子信息和汽车产业配套协同，31.4%规上企业与成渝地区形成配套。三是加快推进项目招引和建设。聚焦招大引强，进一步优化四川青神经济开发区入园考核标准，精细服务举措，加大表面处理、绿色铸造两个产业园区招商力度，全力开展“十拼攻坚”行动，招引美矽科技、华晨达、九垒机械等8户企业入驻，其中计划总投资10亿元企业1户。系统梳理“两规划”涉及青神项目，建立青神县落实成都都市圈和落实推动成都平原经济区一体化项目台账，按照“一园多点”方式科学编制绿色农产品供应基地规划方案，完成蔬菜分拣加工项目建设，启动柑橘分拣加工项目建设。
2. 加快打造全国“专精特新”装备制造基地和特色先进机械制造产业聚集区
一是优化产业布局。优先发展先进机械制造主导产业，实施智改数转、设备更新等项目，同步壮大竹、医药、日化等重点产业，启动斑布健康竹产业园25万吨特种竹纤维功能性材料项目建设，完成100万吨高端液洗项目规划设计，彩虹健康产业园已建成投产。加快数字经济、清洁能源、先进材料三大新产业新赛道，积极融入成都平原经济区一体化发展。二是突出梯度培育。持续推进优质企业梯度培育，将众鑫盛、神力机械等企业纳入优质企业梯度培育库，围绕主导产业招引泰华中成、美矽科技等制造类企业，新增宏瑞钢构省级专精特新中小企业。充分发挥国家级专精特新“小巨人”企业龙头引领作用，带动德恩航天、硕达机械等县内企业成链集群，提高资金、技术、人才等资源利用率，促进产业集约化发展。引导硕达、恒乐等企业与四川丹甫配套合作，带动企业开展智改数转，实现降本增效、集约发展。三是加强政策支撑。加大财政资金投入力度，强化科技领域专项资金保障，科技投入占一般公共预算支出比重超过全市平均水平。鼓励和引导企业、高校、科研院所加强协同创新，提升成果转化率，加快将创新优势转化为产业竞争优势，四川丹甫、德恩精工、德鑫航空完成科技成果评价3项。鼓励引导围绕县内重点产业，鼓励企业加大科研投入，修改完善《青神县稳住经济大盘促进特色产业高质量发展若干政策》，加大对企业研发投入支持力度，研发投入强度稳步增长。发挥机械产业研究院、竹产业研究院两大平台资源整合能力，有效提升科学技术服务业占服务业的比重。
3. 全面强化高质量发展保障
一是拓展优化空间承载能力。持续深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，不断提高亩均投入产出，提升土地利用效率。节约集约用好存量土地，对新出让工业用地严格执行“标准地”各项指标，逗硬项目准入，提高土地亩均营收，同时积极对上争取新增建设用地指标。根据企业实际情况，采取招商合作、腾换租赁等方式分类制定低效用地盘活方案。二是加快生产性服务业发展。聚焦工业互联网、现代物流等重点领域，强化规划引领、政策支持和人才引育，推进生产性服务业和制造业深度融合。加快综合物流园（一期）项目建设，全力招引园区运营企业，同步引导全县快递物流企业退城入园集聚发展。围绕租赁减免、企业培育、快速聚量等，修改完善扶持物流业高质量发展专项政策，提高扶持针对性和精准度，推动全县物流成本显著降低。三是持续提升优化营商环境。以降本增效优化服务为核心，聚焦投资、政务、法治、要素、创新环境，出台并严格执行《关于以降本增效优化服务为核心进一步改善营商环境的重点工作方案》，全面优化审批环节，推进“工程建设项目审批”改革，实施“并联审批、容缺受理”全流程网上办理，营造服务效能优、综合成本低、开放水平高、市场主体获得感强的营商环境。
4. 全力打造“新时代更高水平天府粮仓”
一是全力推进耕地保护工作。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，健全完善田长制工作机制，因地制宜开展耕地布局优化调整，坚决守牢耕地保有量。加大粮食生产扶持力度，支持鼓励农户与经营主体多种粮，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全面完成年度粮食播面和产量目标任务。二是严格执行高标准农田建设规范。加快推进高标准农田建设，完成2.7万亩高标准农田建设。印发《关于开展青神县高标准农田“非粮化”整治工作的通知》《关于开展青神县高标准农田疑似“非粮化”图斑核实工作的通知》，全面摸排全县高标准农田情况，锁定“两非”后新增“非粮化”耕地数量，已全部整改完成。三是强化配套基础设施管护。对全县提灌站、山坪塘、渠道等进行全面摸排，分类建立台账，实施青神县退园还耕提质改造项目，修建提灌站、蓄水池等水源工程，解决2600亩耕地恢复后缺乏有效水源问题，减少撂荒风险。通过修缮田间道路、建设灌溉沟渠、改良土壤等，逐步改善坡度15°以上耕地的耕种条件。建立管护机制，做好水利设施岁修工作，加强灌区续建配套与节水改造，加强水源调配，保障农业灌溉。
5. 持续用力推进现代农业产业快速发展
一是深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，严格落实县乡村三级书记抓乡村振兴工作机制，印发《2024年度青神县乡镇（街道）党（工委）政府推进乡村振兴战略实绩督促指导工作方案》，推动“天府粮仓”、高标准农田、巩固脱贫攻坚等重点任务全面落实。二是着力培育特色农业产业。推进乡村特色产业多元发展，完善《青神县现代农业产业发展规划》，形成“粮油、竹编+柑橘、蔬菜、茶叶等”的“1+2+N”特色产业体系。积极组织企业参加中国泡菜食品国际博览会、中国国际竹产业交易博览会等会节活动，青神椪柑入选四川省农业品牌目录，成为省级“天府粮仓”精品品牌。授权优质主体使用青神柑橘、汉阳花生、萤火虫大米等品牌标识，提升品牌使用率。有序推进柑橘产业提质增效，提升汉阳花生、萤火虫大米产品品质，成功创建四川省首个水果全域出口基地。三是加快推进竹产业创新发展。聚焦竹编和特色竹产品，研发生产东坡八件系列竹筷、五彩竹丝瓷胎竹编等符合市场需求的竹制日用品及装饰品。加大与景德镇瓷器、浙江安吉竹制品、成都耀华等重点企业合作力度，开发保青熊猫系列、瓷胎竹编大师壶、保青香插等文创产品，提升“以竹代塑”产品创新生产能力，新增竹外壳、竹质洗护品、耐用类竹质餐饮器具、竹格栅等产品。
6. 加强农村基础设施建设
一是完善农村公路路网建设。对全县180公里等外公路通行能力和使用需求进行全面评估，针对使用率高、群众反响强烈的路段制定《青神县等外级农村公路通行能力提升实施方案》，全面完成农村公路年度改造任务，等外公路安全等级和通行能力持续改善。二是加快自来水管网建设。对全县58个村（社区）的农村供水情况进行摸底排查，制定三年建设计划，加快推进青神县城乡供水一体化工程二期项目建设，推进主管网、支管网建设，超额完成年度接通自来水户数任务，农村自来水供水率不断提高。三是强化农村污水设施管护。深入排查农村污水处理设施运行及管护情况，完成7个乡镇（街道）农村生活污水处理设施问题排查并建立整改台账，已完成部分设施问题整改。按照《青神县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》加强监管，定期开展巡查。由国有公司统一负责全县机电一体化农村污水处理设施运维，提升完好率和运行质效。
7. 有效防范化解重大风险隐患
一是强化债务风险管控。全面梳理全口径债务情况，制定“1+8”地方政府化债工作方案，强化地方政府债务全面管控。从严审批政府投资项目，依托财政部监测平台系统动态统计监测债务，坚决遏制隐性债务增量，积极筹集资金，稳妥化解政府债务。二是强化生态环境风险防控。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定大气污染防治攻坚方案，深入实施治污减排、清洁降尘等行动，持续强化对重污染天气的预警调度和臭氧污染管控，有效降低颗粒物及臭氧浓度。加强对涉气企业的监管力度和频次，确保涉气重点企业污染源管控到位，推动环境空气质量持续改善，环境空气优良率和综合指数排名稳步提升。完成复兴水库等城乡饮用水水源地水质监测采样，完成15条河流（湖库、渠系）每月水质监测。三是强化信访矛盾化解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，重点人员、重点领域问题动态排查均落实县级领导包案，建立健全人民调解、行政调解联动机制，加大行业性、专业性调解组织培育，提升化解整体效能。推进依法行政，依法及时公开执法依据、程序、结果等，严格规范公正文明执法。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善公示、听证、专家咨询论证等制度，提高决策质效。
8. 持续强化民生服务
一是加强公益性公墓监督管理。健全公益性公墓管理机制，加强公墓使用管理和监督检查，确保农村公益性公墓公益属性。二是着力提升教育质量。坚持教育优先发展，进一步调整优化财政支出结构，加大教育投入，2024年中职教育投入实现“两个只增不减”。深化与海亮集团合作，大力推进共同体办学和拔尖创新人才培养，加强优质教育资源和教育人才引进，引进人工智能赋能教育质量提升，提升办学质量，逐步提高人民群众对教育的满意度。三是加快紧密型县域医共体建设。以紧密型县域医共体改革为载体，整合县级优质资源，打造县域医疗中心、妇幼保健中心、中医中心，开展“镇检测、县诊断、镇治疗”远程诊疗，统筹县域医疗卫生资源，实现城乡优质医疗资源均衡。通过大学生乡村医生专项计划，引进一批医学专业高校毕业生充实村医队伍，选派县级骨干医生下基层，提升基层医疗机构标准化建设水平及服务能力，持续推进三级乙等综合医院创建，已建成“急诊急救”和“临床服务”两个五大中心，县域综合医疗水平得到提升。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
9. 认真履行全面从严治党主体责任
一是加强顶层统筹谋划。召开县委常委会会议专题研究部署县党政领导班子履行全面从严治党主体责任情况、县域政治生态分析报告，分析研判重点行业、重点领域、关键岗位廉洁风险和案件查处中暴露出的共性问题，研究防范措施、细化责任分工，一体推进全面从严治党重点工作任务落实。二是严格落实“一岗双责”。印发《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，细化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工，进一步明确县委领导班子责任划分，建立工作台账，定期汇总研判，扎实推动落实“一岗双责”。召开全县教育系统警示教育暨主动说清大会，印发《关于做好鲁建文严重违纪违法案“以案促改”的工作方案》，督促教体部门扎实做好以案促改工作。三是切实强化巡视巡察工作认识。召开县委常委会会议、巡察工作动员部署会，传达学习党内法规制度和中央巡视工作动员部署会等中省有关会议精神，修订完善相关制度机制，细化制定方案，安排部署巡察工作。严格落实巡察工作动员部署会规定，切实做到一轮一召开。
10. 深入落实全面从严治党监督责任
一是加强纪检监察干部队伍政治建设。扎实开展党纪学习教育、纪检监察系统“跑风漏气”专项整治和干部纪律作风整治月活动，健全内部监督机构，明确专职监督力量，加强对干部“八小时”外监督。常态化开展纪检监察廉政教育，抓实纪检监察干部日常教育培训和谈心谈话工作。二是提升监督能力。优化纪检监察机构设置，对派驻纪检监察组监督范围进行调整。组织开展提升监督执纪业务能力培训，不断提升干部监督执纪问责能力水平。强化联系指导，深化“室组地”片区协作办案，通过联合办案、交叉办案等模式，提升派驻纪检监察机构履职能力，消除“零自办”。三是强化重点领域监督。健全完善《进一步规范和完善砂石资源开采利用管理的通知》等制度机制，严格执行《四川省地方政府专项债券全生命周期管理办法》，印发《青神县县属国有企业领导人员管理办法》《青神县住房和城乡建设局内部审计工作实施方案（试行）》，切实推动重点行业领域以案促改、建章立制、堵塞漏洞。
（三）落实新时代党的组织路线方面
11. 加强干部人才队伍建设
一是切实强化党管干部原则。全面梳理执行党管干部原则存在的短板弱项，查找问题、及时整改，修订《青神县县属国有企业领导人员管理办法》，进一步明确国企干部管理权限，规范选拔任用县属国有企业管理人员，加强对县属国有企业选人用人工作的指导督导。二是强化干部人才工作谋划。鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部导向，定期分析县管领导班子结构，坚持老中青相结合梯次配备，统筹用好各年龄段干部，调动各年龄段干部积极性。开展新一轮全县人才总量摸底，及时掌握不同行业、不同类别的人才队伍数据，加大人才招引、培育力度，全方位培养、引进、用好人才，强化人才服务保障，实现量质齐升。三是健全干部监督管理措施。制定《进一步加强干部教育管理监督举措》，严格执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，建立领导干部兼职审批台账，严格落实县纪委监委、县委组织部、县民政局等部门联合审查工作机制，加强和规范领导干部兼职管理，特别是“一把手”的管理监督，从严把握离职、退休党政领导干部兼职（任职）审批。
12. 持续强化基层组织建设
一是规范党组织设置。对全县各领域基层党组织设置情况进行全面梳理，完成78个基层党组织设置调整优化，“两企三新”领域党的组织覆盖率达到省市要求，其余领域基层党组织覆盖率100%，基层党组织政治功能和组织功能得到有效增强。二是加强党建工作力度。制定《青神县行业党委工作运行导则（试行）》，实地督查行业党委履职情况，指导行业党委制定行业党委议事规则，建立会商研究机制，完善直接联系制度，严格落实年度县级行业党委书记、县委“两新”工委委员述职评议工作要求，进一步明确工作职责，压实党建责任。三是强化农村基层党组织引领发展作用。印发抓党建促乡村振兴重点任务清单，细化明确目标任务，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，实施村（社区）党组织书记储备培育三年行动，扎实推进中省扶持集体经济项目，不断建强农村基层党组织战斗堡垒。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
13. 压紧压实巡视整改责任
一是扛牢巡视整改主体责任。县委主要负责人切实履行巡视整改第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，研究推进整改工作。建立巡视整改“三张清单”，实行每月调度，强化分析研判，对进度滞后的点对点督促提醒。二是压实县纪委监委和县委组织部整改监督责任。对巡视反馈问题整改开展专项检查，对问题整改销号严格审核把关，将整改落实情况纳入干部考核和县管领导班子运行分析重要内容。
加快推进上轮巡视反馈问题整改
对上轮巡视整改完成情况进行全面梳理，全面调查涉及相关项目存在的具体问题，建立健全工程项目标前咨询、过程控制机制，规范政府投资行为，加强项目建设管理。运用“两书一函”加强项目监管，常态化开展监督检查。
三、需长期整改事项进展情况
县委持续扛牢政治责任，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对需长期整改的事项，持之以恒抓紧抓牢，定期对账盘点，做到问题不解决不松手、整改不到位不放过，不断巩固整改成效。一是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委工作要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，健全完善工作机制，不折不扣抓好落实。二是聚焦重点难点持续发力久久为功。对于耕地耕种条件恢复、农业水利基础设施管护、农村公共服务设施建设等需长期坚持、大量投入的薄弱环节问题，持续加强对上争取和项目包装，分阶段制定目标任务，有力有序推进整改。三是坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。切实履行全面从严治党主体责任，压实监督责任，聚焦重点领域、关键岗位加强监督管理。强化干部作风建设，深化纪检监察和巡察协作配合，营造风清气正的政治生态。四是深入贯彻落实新时代党的组织路线。加强领导班子和干部队伍建设，坚持党管干部原则，做好新时代干部人才工作，从严加强干部监督管理。加强基层党组织建设，强化党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
四、下一步工作打算
（一）坚定政治自觉，不断增强巡视整改责任使命。县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、省委关于巡视整改工作的部署要求，切实强化使命担当和责任担当，持续扛牢压实主体责任，进一步健全完善巡视整改长效机制，始终保持标准不变、力度不减、尺度不松，以彻底的自我革命精神狠抓省委巡视反馈问题整改落实，推动问题全面整改到位，做到件件有回音、事事见成效。
（二）保持整改定力，常态长效抓好后续问题整改。加强对巡视整改全过程领导、全链条督促、全领域把关，全方位压实县委主要负责人第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”、相关部门直接责任，坚持目标导向、问题导向、结果导向，一体推进巡视反馈问题整改。对已完成整改的问题，着力巩固整改成效，严防反弹回潮；对基本完成整改的问题，按照既定措施狠抓落实，确保整改到位；对未完成整改的问题，对照整改时限高效推进，确保按期清仓见底；对需长期坚持的问题，明确阶段目标，紧盯不放、久久为功。注重标本兼治，围绕重点问题发力，紧盯难点问题攻坚，聚焦深层问题突破，把建章立制贯穿到整改工作全过程，完善制度建设、堵塞制度漏洞，形成一批切实可行的长效机制，持续推动巡视整改工作走深走实。
（三）深化成果运用，坚定不移推动高质量发展。县委将做好巡视整改和成果运用作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，切实把巡视整改纳入全局工作之中。坚持以巡视整改引领高质量发展，积极融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设，加快建设全国“专精特新”装备制造基地和特色先进机械制造业集聚区，推动产业转型升级，全面融入成都都市圈现代化产业体系。坚持以巡视整改推动改革创新，结合问题整改深化城乡融合发展和农业农村、国资国企和财税金融体制等领域改革，努力建设新时代更高水平“天府粮仓”，推动国企核心竞争力全面增强。坚持以巡视整改促进治理提升，科学统筹发展和安全，扎实做好政府债务、金融机构等领域风险管控，提升生态环境治理现代化水平，加快补齐民生和社会事业领域短板，着力解决群众“急难愁盼”问题。坚持以巡视整改强化管党治党，深入贯彻落实新时代党的组织路线，不断加强领导班子和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。真正把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力将巡视整改成果转化为全县旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的政治成果，奋力谱写全面建设社会主义现代化青神新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028—38811536（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：眉山市青神县青竹街道大西街8号县委巡视整改办；邮编：620460；电子邮箱：mssqsxwxszgb@163.com
中共青神县委
2025年5月23日
川公网安备 51142502000103号
