方青、吴永安委员：
你们提出的《关于深度挖掘数据价值的建议》（第11号提案）已收悉。提案精准指出了当前我县在数据资源开发利用过程中面临的痛点堵点，所提建议精准务实，对我县抢抓数字经济发展机遇、推动产业转型升级具有极其重要的指导意义和参考价值。我局对此高度重视，经深入研究，结合我县数字经济发展规划和当前重点工作，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
当前，我县正处在数字化转型的关键阶段，数据作为新型生产要素的战略价值日益凸显。提案中反映的数据资源整合利用问题，客观反映了我县在数据基础制度构建、要素市场培育和场景应用深化方面亟待突破的瓶颈：一是数据共享流通壁垒犹存。跨部门、跨层级的数据共享协同机制尚未完全贯通，公共数据归集存在技术标准不统一、权责边界不明晰、共享意愿不足等问题，导致“数据孤岛”现象仍较突出，制约了数据资源的有效汇聚与融合利用。二是数据要素市场化机制滞后。符合我县实际的数据确权、定价、交易、分配和安全监管等基础制度体系尚在探索阶段，数据要素的市场化配置机制存在明显缺位，数据资产的经济价值和社会价值未能充分释放，市场主体利用数据创新发展的活力有待激发。三是智慧应用协同效能不足。现有智慧城市平台在功能集成、系统协同和场景贯通方面存在短板，各子系统间互联互通、业务协同水平有待提升，数据驱动的城市治理、公共服务和产业赋能能力尚未形成强大合力。
二、工作推进情况
（一）数字基础设施攻坚取得突破。2025年6月，智慧城市基础设施建设项目（一标段）已获专项债资金支持并正式开工。该项目以构建全域覆盖的数字底座为核心，同步拓展智慧教育、医疗、工业、文旅四大应用场景。在信息网络建设领域，全县累计完成126个5G基站“点穴式”布局，宽带网络“除盲补点”工程惠及17个行政村，城乡4G网络优化率达95%，预计年底实现千兆光纤城乡全覆盖。
（二）数据资源体系构建稳步推进。县级公共数据资源共享交换平台筹建工作全面启动，现已归集财政、民政、交通等12个部门的非涉密数据资源，并初步完成全县数据资源共享节点1000余条核心数据目录的常态化管理、维护与更新工作。计划于年底前完成与四川省一体化政务服务平台的技术对接，实现跨层级数据互联互通。在产业数据赋能方面，5月指导德恩精工泛通用零部件数字赋能平台申报中央预算项目，德恩云产业互联网平台已累计服务超过120家上下游企业实现上云用数赋智，显著提升了区域制造业，特别是中小企业的数字化、智能化水平和协同效率。
（三）数字政府建设效能显著提升。政务大数据中心已整合8个部门业务系统，政务服务“一网通办”事项覆盖率提升至86%，年底将突破90%。在智能监管领域，建成集成水利、环保、应急等多源数据的县级指挥平台，并在14个乡镇（街道）部署移动应急终端，实现风险预警响应效率提升40%。
（四）制度与安全屏障持续筑牢。严格贯彻《公共数据资源登记管理暂行办法》及授权运营价格机制要求，全面落实数据资源登记全流程规范，依托国家公共数据资源登记平台两级架构，完成县域部门非涉密数据资源的统一赋码与首次登记，同步建立变更动态响应机制，确保数据来源可溯、权属明晰。在授权运营领域，依据产业发展与公益用途区分原则，对制造业试点数据实施政府指导价管理，按数据调用量、服务次数等核定收费上限，严禁超范围收费。安全防护层面，严格贯彻《眉山市政务云资源管理办法》，全面规范政务云资源申请、部署及运维流程，建立县级政务云资源统筹调度机制。
三、下一步工作打算
（一）强化顶层设计与规划引领。将数据价值深度挖掘纳入《青神县“十五五”数字经济发展规划》核心内容，重点规划四大任务：数字基建全域升级，2026年实现5G网络覆盖率进一步提升；数据资源体系贯通，推动县级平台接入省级数据节点；产业数字化转型提速，培育智慧教育、智慧医疗、智慧工业、智慧文旅等4个数据应用标杆场景；数字治理向基层延伸，实现村级政务服务“一网通办”全覆盖。
（二）完善政策支撑与机制保障。拟定公共数据资源管理相关实施细则，明确数据权属认定、授权运营及收益分配规则。紧密跟踪数字经济中央预算内投资专项申报情况，重点支持德恩精工数字赋能平台对接省级工业云资源。
（三）构建融合创新生态体系。开展中小企业“上云用数赋智”专项行动，年度新增50家企业接入云平台。联合科研机构设立政企数据融合实验室，优先在医疗影像共享、智慧交通调度等领域开展大数据应用创新。
感谢委员对青神县数字经济高质量发展的关心与支持！我局将继续扎实推进各项工作，确保提案建议落地见效，为青神县数字经济发展提供坚实保障。
青神县发展和改革局
2025年6月30日
川公网安备 51142502000103号
