根据市委统一部署,2024年5月8日至6月13日,市委第二巡察组对青神县委组织部开展了联动提级巡察。7月19日,向青神县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,从践行“两个维护”高度推进巡察整改落实
县委组织部坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务,认真落实市委巡察反馈意见,主动认领问题,以高度的自觉性和强烈的责任感有力有序抓好整改工作。
(一)提高政治站位,深刻领会巡察整改重大意义。通过部务会学习、座谈交流、个人自学等,组织党员干部认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等文件精神,深刻认识抓好巡察整改的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委部署要求上来。
(二)坚持高位推动,确保巡察整改责任落地落实。成立整改工作领导小组,由组织部部长担任组长,扛牢巡察整改“第一责任人”职责,以上率下带领班子成员严格履行整改“一岗双责”。2024年6月18日召开配合省委巡视和市委提级巡察工作专题会,全面总结迎接省委巡视和市委提级巡察工作,安排部署下一步整改工作;8月16日召开部务会会议,审定《市委巡察反馈意见的整改落实方案》;10月21日召开巡察整改专题民主生活会,将巡察反馈问题作为对照检查重要内容,部务会成员深刻检视剖析,提出整改措施。
(三)强化担当意识,全方位全领域促进全面整改。对全局工作重大问题,由部务会研究谋划、统筹整改;对单一领域具体问题,由各股(室、中心)分别认领、加强整改;对涉及多个股室的整改任务,注重加强联动、合力整改;对需要多个部门落实的整改任务,主动联系沟通、共同整改,确保问题整改全方位、无死角。
(四)强化督查督办,落实清单管理强化跟踪问效。建立整改工作台账,定期调度整改推进情况,对明确时限要求、短期能够解决的问题,坚持即知即改、立行立改;对列入经常性工作、需要持续推进的,强化建章立制,推动问题整改常态长效。全力支持驻部纪检监察组履行职责,对巡察整改工作全过程监督。
二、聚焦反馈意见,坚持立行立改,从严从实推进整改落实见效
针对巡察反馈的4类、13个方面问题,制定120条具体整改措施。其中,集中整改期需整改完成的问题,已全部完成,形成制度成果22个。
(一)反馈问题:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平来川视察精神有差距
1. 关于“理论学习不到位”问题的整改情况。部务会严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
(二)反馈问题:围绕中心服务大局质效不高
2. 关于“聚焦全县特色产业引才育才实招不多”问题的整改情况。一是围绕特色产业人才需求,制定《青神县支持竹产业人才引进培养的若干措施》《竹产业人才规划》,统筹相关企业携岗赴西安交通大学、大连理工大学等高校开展招才引智活动。二是召开竹编技艺培训助力竹产业发展会议,举办“以竹代塑”竹编技术培训班,培训竹编人才30名;举办竹编专业班,培育本土竹编人才118名。
(三)反馈问题:推进基层党组织建设工作有差距
3. 关于“县委党建办协助县委履行党建主体责任不到位”问题的整改情况。一是成立县委党建领导小组(县委县政府党风廉政建设责任制领导小组),定期召开领导小组会议,并专题听取成员单位贯彻落实年度工作要点情况。二是制发《党委(党组)2024年度抓基层党建述职评议考核工作方案》,完成2024年度抓基层党建工作述职评议。
4. 关于“推动基层党组织建设力度不够”问题的整改情况。完成全县村(社区)党组织设置情况梳理,对“两新”党组织及国企党组织进行优化调整,制定公立医院党建工作责任清单。
5. 关于“党建引领作用发挥不够”问题的整改情况。一是制定《青神县行业党委工作运行导则(试行)》,督促指导行业党委切实提升作用发挥。二是推进社区专职工作者队伍建设,城市社区党组织书记持证比例实现上升。三是完成党务工作突出问题清查整治“回头看”工作。
(四)反馈问题:建设高素质干部队伍不够有力
6. 关于“执行干部选任规定不严”问题的整改情况。一是梳理形成对上报告事项清单,按程序做好向上级组织(人事)部门备案、征求协管单位意见等工作。二是修订印发《青神县县属国有企业领导人员管理办法》,进一步加强对县属国有企业选人用人工作的指导督导。
7. 关于“干部教育培训力度不够”问题的整改情况。建立动态更新的干部教育培训课程库及台账,加强对培训课程审核指导力度,顺利完成全年培训任务。
8. 关于“激励干部担当作为工作有差距”问题的整改情况。制定《关于进一步激励干部担当作为的实施细则》,不断优化晋升程序、条件把握、职级转任等具体举措,进一步强化职级激励作用。
9. 关于“干部档案管理不到位”问题的整改情况。开展档案数字化管理工作,按照办公、查阅、整理和库房“四室分开”标准,做好干部人事档案“四室分离”工作,不断规范干部人事档案日常管理。
(五)反馈问题:推进新时代人才工作有弱项
10. 关于“协助县委加强对人才工作全面领导有差距”问题的整改情况。一是召开县委人才工作领导小组会议审议人才领域有关政策。二是实施“硕博兴青”行动,成功举办两期“高校学子青神行活动”,先后赴西安交通大学等高校开展招才引智活动。
11. 关于“推动人才培育力度不够”问题的整改情况。制定《青神县关于加强产业研究服务中心高层次人才引进培养工作若干措施》等政策,进一步压实相关部门人才培育工作责任。
12. 关于“优化人才发展环境不到位”问题的整改情况。一是及时梳理现有人才政策,形成“废改立”清单,制定《青神县加快建设具有区域影响力和带动力的全省人才工作先行区的八条措施细则》等政策。二是按照分批发放方案,应兑尽兑人才奖补资金,完成60套人才公寓装修,人才发展环境不断优化。
(六)反馈问题:支持配合巡察工作有待加强
13. 关于“对巡察工作重视度不高”问题的整改情况。部务会及时传达学习《关于进一步推动新时代巡察工作高质量发展的意见》《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》,并结合实际制定县委组织部配合巡察整改监督责任清单,明确工作任务,指定专人负责巡察工作。
14. 关于“履行整改日常监督职能不到位”问题的整改情况。严格落实组织部门巡察整改日常监督职责,对十五届县委第四轮、第五轮被巡察单位选人用人、基层党组织建设方面整改情况开展审核,提出相关建议意见。
15. 关于“巡察结果运用不充分”问题的整改情况。部务会专题研究十五届县委第四轮、第五轮被巡单位涉及组织工作共性问题,并制发《情况通报》督促各单位从严做好干部兼职、因私出国(境)管理及中层干部选用程序。
(七)反馈问题:全面从严治党两个责任落实不到位
16. 关于“学习贯彻党风廉政重要文件不及时”问题的整改情况。修订《中共青神县委组织部部务会议事决策制度》,进一步规范学习内容、学习时间等要求。
17. 关于“落实廉政谈话制度不到位”问题的整改情况。制定《中共青神县委组织部廉政谈话制度》,规范廉政谈话内容、记录要求等事项,班子成员定期依规开展廉政谈话工作。
18. 关于“廉政风险防控流于形式”问题的整改情况。制定《中共青神县委组织部廉政风险防控制度》,完善廉政风险防控预警机制,并对部机关各岗位廉政风险点进行全面排查,梳理排查风险点11个,制定防控措施16条。
19. 关于“派驻纪检监察组主动监督不力”问题的整改情况。一是落实纪检监察组组长、组员AB岗制度,确保纪检监察组干部列席部务会“三重一大”议题。二是2024年9月,派驻纪检监察组组长宣讲廉政专题党课,并开展集体谈心谈话。
(八)反馈问题:财务管理、项目管理不到位
20. 关于“固定资产管理不规范”“财务制度不健全”等问题的整改情况。制定《中共青神县委组织部差旅费报销管理办法》《中共青神县委组织部会议管理制度》《中共青神县委组织部固定资产管理制度》,不断加强固定资产管理,并及时清理未入账固定资产。
21. 关于“资金拨付、审批及记账工作不规范”问题的整改情况。一是全面梳理完善2019年以来项目票据资料,并按规定整理归档。二是邀请县国库集中支付中心有关负责人就固定资产管理、政府采购、报账审批等业务开展专题培训。
22. 关于“工会经费未独立核算”问题的整改情况。制定《中共青神县委组织部工会管理制度》,按要求将工会经费进行独立核算,进一步规范工会收入支出管理。
23. 关于“项目推进缓慢”问题的整改情况。及时梳理乡村治理“四微”试点项目、“1+N”村级党群服务中心综改项目绩效评估及项目实施情况,完成2023年、2024年“1+N”村级党群服务中心和2023年乡村治理“四微”项目建设。
(九)反馈问题:部机关班子建设有薄弱环节
24. 关于“议事决策制度执行有差距”问题的整改情况。严格按程序执行部务会议事决策制度,坚持集体讨论研究“三重一大”事项,并制定《中共青神县委组织部部长办公会制度》,定期召开部长办公会研究推进重点工作落实情况。
25. 关于“部务会会议记录不规范”问题的整改情况。制定部务会会议记录规范模板,落实专人负责部务会会议记录,并对具体工作人员开展会议记录规范化培训。
(十)反馈问题:部机关党建工作有差距
26. 关于“党建工作责任落实不到位”问题的整改情况。制定《中共青神县委组织部2024年机关党建工作要点》《中共青神县委组织部2024年上半年机关党建工作报告》,部班子成员均按要求在分管领域开展党课宣讲,并按规定完成2024年度党支部书记现场述职评议考核。
27. 关于“部分党建基础工作敷衍应付”等问题的整改情况。明确专人负责党建工作材料撰写,从严加强审核把关,并邀请市委组织部相关负责同志就党建工作开展专题培训。
28. 关于“组织生活不规范”问题的整改情况。严格按照规定定期召开支部党员大会,传达学习习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神,开展警示教育,党员谈心谈话覆盖率100%。
29. 关于“支部委员未及时分工”问题的整改情况。召开支委会议,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《做好机关党组织换届工作实施方案》等文件精神,研究支部换届相关工作,并调整分工安排。
(十一)反馈问题:部机关干部队伍建设有短板
30. 关于“部机关干部配备有差距”问题的整改情况。坚持人岗相适、人事相宜原则,系统梳理部机关干部队伍建设情况,有计划地做好年轻干部引进、储备和培养使用。
31. 关于“中层干部任职不规范”问题的整改情况。严格落实《关于进一步规范干部管理的通知》要求,及时调整未规范任职同志职务,不断规范部机关中层干部选拔任用程序。
(十二)反馈问题:落实巡视反馈问题整改不力
32. 关于“上一轮省委巡视组反馈,‘个别干部提拔未严格执行回避制度’”问题的整改情况。巡察反馈以来,已严格执行讨论决定干部任免事项回避制度。
三、锚定长效目标,坚持治标固本,以扎实举措取得阶段性成果
坚持“当下改”与“长久立”相结合,对列入长期坚持的整改措施,在与集中整改期整改任务一体抓好整改落实的同时,建立长效机制,持续推进整改。
(一)关于“落实总书记‘在推进乡村振兴上全面发力’重要指示有差距”问题的整改情况。一是召开集体经济联席会议审议中省财政扶持集体经济村项目变更,安排部署扶持发展集体经济工作。二是逐村分析研判并落实“一村一策”方案,持续提升集体经济收益总量。三是积极探索整镇发展、资产盘活、资金入股等发展模式,拓宽集体经济增收渠道、增加经营性收益。
(二) 关于“组织工作成眉协同发展推进缓慢”问题的整改情况。推动青竹街道花园社区和邛崃市桑园镇向阳村开展结对共建,签订成德眉资结对县(区)人才协同发展框架合作协议,与崇州市协同开展招才工作,邀请崇州市道明竹编等7家竹企业人才来青参加2024国际竹博会、竹产业绿色低碳发展主题研讨会等,交流竹产业发展。
(三)关于“选优配强领导班子有差距”问题的整改情况。结合班子建设实际和工作需要,加强班子运行分析成果运用,有序补充配备空缺领导岗位。
(四)关于“干部监督职能发挥不到位”问题的整改情况。严格执行干部因私出国(境)审批程序及在企业兼职(任职)相关规定,开展干部因私出国(境)管理专项整治“回头看”,从严从实加强干部兼职管理。
四、深化以巡促建,拓展成果运用,以高质量组织工作服务发展大局
(一)进一步强化思想认识。部务会将认真学习习近平总书记关于加强党的自我革命重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神,增强持之以恒抓巡察整改的政治自觉,绷紧狠抓巡察整改的思想之弦,坚决杜绝“一改了之”的过关心理。
(二)持续抓好反馈问题整改。紧盯已完成整改的任务,做实整改措施的常态坚持,确保形成自觉规范,并适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮。紧盯尚未完成需要长期坚持的任务,持续用力压紧压实牵头部务会成员责任,按照整改要求及完成时限,强化跟踪督办,以最坚决的态度、最有力的措施抓好任务落实。
(三)巩固拓展整改成果。坚持把深化巡察整改结果运用作为推进组织工作高质量发展的重要举措,以巡察反馈问题整改为抓手,做到追根溯源、举一反三,找准组织工作的薄弱环节,有针对性地加以完善和改进,统筹谋划、一体推进,做到常态改善、长效提升,为进一步全面深化改革奋力建设高质量发展的现代化青神提供组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:028-38815163;邮政地址:四川省青神县大西街8号县委组织部机关党委;电子邮箱:1761861636@qq.com。
中共青神县委组织部
2025年5月12日