根据县委统一部署,2024年10月21日至11月10日,县委第二巡察组对县科协党组进行了巡察。2025年2月13日,巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
巡察反馈以来,县科协党组高度重视,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。巡察反馈的四方面10个问题,已整改落实10个。在整改中,制定措施44个,建章立制5个,谈心谈话、批评教育7人次,并清退违规违纪款项。现将巡察集中整改情况通报如下。
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面。
巡察反馈意见后,第一时间召开党组扩大会,认真研究巡察整改反馈意见,成立了以县科协党组书记任组长、分管领导任副组长,全体干部职工任成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,负责研究和推进落实巡察整改工作。2月28日,将巡察整改专题民主生活会同2024年度民主生活会一起召开。
(二)责任落实方面。
明确县科协领导班子承担巡察反馈问题整改工作主体责任,单位主要负责同志承担巡察整改第一责任人职责,班子成员坚决履行“一岗双责”,切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动,促进各项工作扎实有效开展。
2025年3月11日,根据县委第二巡察组对县科协反馈意见,结合实际,印发了《中共青神县科学技术协会党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,针对反馈意见细化分解问题,细化了4大类共44项整改措施,每个措施均明确了责任领导、责任股室以及完成时限,并制定了《县科协落实巡察反馈问题整改任务分解表》,明确具体责任人,强化动态管理,要求相关人员对照清单逐一整改到位。5月16日,根据《关于十五届县委第六轮巡察反馈意见整改落实方案审核意见的函》,我单位对方案进行了补充完善。
(三)监督检查方面。
班子成员加强对整改工作的全过程管控,注重团结协作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。从2月份反馈意见以来,周例会研究部署县科协巡察反馈问题整改工作,对巡察整改工作进行梳理盘点,抓紧抓实巡察整改日常督促推进,对临近时间节点任务倒排工期、每月关注进展,确保了整改任务的全部落实,将严的标准、严的要求一贯到底。
二、反馈问题整改落实的情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
(1)针对巡察反馈“学习不全面”问题。
整改情况:一是3月10日,召开党组扩大会议学习习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神。二是每月至少安排1次集中学习,2月17日学习《习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神》等,4月7日学习中央八项规定精神等文件精神,5月26日学习《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作提示(五)》等文件精神。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(2)针对巡察反馈“学习流于表面”问题。
整改情况:规范学习流程。明确党组理论学习的领学人,党组成员结合工作实际参与研讨发言,3月17日学习习近平总书记关于打造新时代更高水平“天府粮仓”重要指示精神、4月7日学习中央八项规定精神等文件精神,5月26日学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,均明确领学人,参会干部结合自身工作参与讨论;5月19日,党组理论学习中心组集体学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(3)针对巡察反馈“学用结合不够”问题。
整改情况:把习近平总书记关于打造新时代更高水平“天府粮仓”重要指示精神与本单位工作实际结合。3月17日召开党组扩大会议学习习近平总书记关于打造新时代更高水平“天府粮仓”重要指示精神;已完善全县各村、社区科普员服务体系,并于3月5日召开青神县科普员大会,明确科普员工作职责;开展农业知识科普、农业技术培训活动11场,推动粮食产业科技创新和农民科学素质提升。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
2.落实“坚持四个服务”的要求有差距。
(4)针对巡察反馈“‘为科技工作者服务’走访对接不到位”问题。
整改情况:自巡察反馈意见以来,严格落实《四川省科普惠民共享基地管理办法(试行)》、《青神县科普惠民共享基地管理办法》要求,对全县所有的科普基地、农技协进行实地走访调研、摸底排查,了解其运行情况,研究解决在运行中所面临的实际问题和困难,及时清理整顿协会,建立工作台账并形成长效机制,现已走访基地、协会19次,于5月底前完成全覆盖走访。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(5)针对巡察反馈“‘为创新驱动服务’工作进展缓慢”问题。
整改情况:加大进企业调研力度,积极走访对接企业,了解企业需求。3月17日召开党组会议研究《关于组织开展眉山市第六批院士(专家)工作站申报工作的通知》,积极组织符合条件的企业(单位)申报,目前青神县农业技术推广和经济作物站已创建眉山市专家工作站。加上之前创建的三个专家工作站共四个市级专家工作站,县科协将严格按照《眉山市院士(专家)工作站绩效考评及专项资金管理办法(试行)》对专家工作站加强管理服务,待符合省级院士(专家)工作站申报条件,积极组织申报。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(6)针对巡察反馈“‘为提高全民科学素质服务’互动宣传不够”问题。
整改情况:一是科技馆因人员配备不足,开展活动形式不丰富、场次不多,现科技馆2名事业编制人员已配齐,另配有团队和专业工作人员。我县科普乐园仅有桥楼村科普乐园、双龙村(安家坝村)科普乐园2个,但在盐关社区开展过科普乐园的活动,后因活动开展少了、联系不够,盐关社区阵地未发挥作用。二是持续深入贯彻《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》和《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》,1月21日到瑞峰镇开展三下乡活动,5月28日青神张仲安被四川省科协表扬为第六届四川省“最美科技工作者”,5月30日到汉阳小学开展“大篷车进校园活动”。三是积极发挥科协科普牵头作用,依托“竹里”系列项目面向青少年、老年人、农业从业人员开展各类科普宣传活动22场。
整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。
(7)针对巡察反馈“‘为党和政府科学决策服务’作用发挥不够”问题。
整改情况:加大走访乡镇科协、农技协、基地力度,积极主动征求他们对县委县政府有关重大决策的意见和建议,鼓励他们为青神经济社会发展积极献计献策。组织各学(协)会,特别是老科协深入基层一线调研3次,形成调研信息2条。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
3.落实意识形态工作责任制有欠缺。
(8)针对巡察反馈“对意识形态工作极端重要性认识不深”问题。
整改情况:3月相关人员对意识形态资料进行梳理,查找存在的问题。4月28日,制定《2025年县科协党组理论学习中心组学习方案》,后续将定期组织专题研究意识形态工作和进行意识形态分析研判,及时收集整理有关学习资料、学习心得等。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(9)针对巡察反馈“‘一岗双责’履行不到位”问题。
整改情况:规范工作流程。2月24日召开党员大会,在党内通报意识形态工作领域情况;2月28日,召开县科协领导班子2024年度民主生活会暨巡察专题民主生活会,均把意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述责述廉。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。
4.廉政风险防控不到位。
(10)针对巡察反馈“内控制度不健全”问题。
整改情况:已积极对接县财政局业务股室对县科协相关工作开展指导,并于4月制定《青神县科学技术协会内部控制手册》,明确工作开展各项要求。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(11)针对巡察反馈“临聘人员担任财务”问题。
整改情况:2017年因科协人数较少,故招聘1名临聘人员负责办公室工作兼财务工作,该临聘人员于2020年9月起不再从事财务工作。2025年3月24日,周例会上组织学习《青神县机关事业单位临聘人员管理暂行办法》《关于进一步规范临聘人员管理的通知》,加强对临聘人员的管理,现我单位财务由编内人员担任。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(12)针对巡察反馈“固定资产管理不善”问题。
整改情况:一是已积极联系厂家将机器人返厂修理,厂家告知该机器人型号已停产,修理费用1万多元,经县科协党组会议审议通过决定不再修理,避免造成财力浪费;青竹街道桥楼村儿童科普乐园投影仪已于2019年10月25日移交桥楼村,并签了项目资产移交告知书明确由他们保管和使用,当前,该投影仪服务于桥楼村老年服务中心。二是遗留资产未上账,是由于2019年财务系统变更,我单位固定资产原应由财政局支付中心上账但没有被登记上账,现已完成录入;新购买资产待县上年报做完之后录入资产系统。三是已完善固定资产管理制度,定期对固定资产进行清查盘点,及时完成固定资产入账、处理损坏和丢失的资产,确保账账相符。
整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。
(13)针对巡察反馈“培训资料弄虚作假”问题。
整改情况:一是该省级科普惠民基地项目于2021年12月实施,收集佐证资料的时间要求以年度为单位,3月17日,分管领导已对相关人员进行了批评教育。二是3月10日,周例会上学习了相关财务管理制度,财务报账流程,要求大家在以后的工作中要以高标准来要求自己,做到细致严谨。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
5.项目管理意识淡薄。
(14)针对巡察反馈“项目未按要求实施”问题。
整改情况:一是仔细摸排项目开展情况。2022年项目资金29万元,由于前期规划不充分,实际使用23.4万元,剩余资金已被县财政局收回;县科协制定银会合作贴息工作实施方案时贴息对象未涵盖全县种养殖,吴某是农业种植大户,且种植时间较长、经验丰富,属于小额贷款户,其种植巨桉不在申报范围内,邮储银行上报名单时未仔细筛选,我单位在审核名单时把关不严。二是3月17日,分管领导已对相关人员开展批评教育。已制定《青神县科普专项资金管理办法》,规范项目管理,强化项目事前、事中、事后监管,杜绝随意变更项目内容和不按计划开展项目现象。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(15)针对巡察反馈“项目监管不到位”问题。
整改情况:一是查阅相关资料后,网络科普知识竞赛项目合同日期为2022年9月10日至2023年2月25日,有效科普净增量370727人次,实际超过了合同规定的27万人次,因项目流程不规范,未开展考核;天府科技云服务中心离我单位较远,缺乏对工作人员的约束管理,后续将规范编外人员上班制度。二是3月17日,分管领导已对相关人员开展批评教育;已落实专人负责项目工作,严格执行项目考核验收环节,制定项目推进情况表,每周收集项目推进情况,确保项目正常推进。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(16)针对巡察反馈“项目成效不明显”问题。
整改情况:2025年4月8日走访对接杨柳漕村,督促指导相关资金使用。2022年4月划拨给杨柳漕村的1.5万元,由于该村工作人员现场提供资料有误,误认为该款项用于购买设备,实际该资金用于杨柳漕村乡村振兴相关工作;2023年10月划拨给杨柳漕村的2万元,正在计划使用中。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(17)针对巡察反馈“项目资料未及时整理归档”问题。
整改情况:一是2018—2023年项目资料已归档并装订完成,2024年项目刚实施完毕,待整理完成后装订成册。二是明确1名办公室工作人员专门负责项目工作。3月10日周例会对各项目实施方开展培训,明确项目实施流程、资料收集等要求。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
“四风”问题依然存在。
(18)针对巡察反馈“违规报销差旅费”问题。
整改情况:一是已于2月25日退还违规报销的差旅费。二是3月10日,周例会上组织全体干部职工学习《青神县财政局关于印发<青神县县级机关工作人员差旅住宿费标准明细表>的通知》(青财行〔2016〕4号)等政策文件,确保不再出现该现象。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(19)针对巡察反馈“违规公款购买香烟”问题。
整改情况:一是由于当时财务人员对财务相关法律法规了解不够透彻,法纪意识不强,导致出现该错误,3月17日分管领导已对该名同志进行批评教育。二是3月28日,组织全体干部职工集中学习中央八项规定精神等,要深刻认识中央八项规定及其实施细则精神的本质属性,进一步改进工作作风、强化服务意识、密切联系群众、提高工作效率和质量,不断提升服务公众及科技工作者的能力和水平。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(20)针对巡察反馈“超标准采购办公用品”问题。
整改情况:一是由于当时相关人员对固定资产政策了解不够透彻,购买了超标准办公用品,3月17日分管领导已对相关人员进行批评教育。二是3月10日,周例会上组织全体干部职工学习《行政事业性国有资产管理条例》等文件。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(21)针对巡察反馈“财务报账审核流于形式”问题。
整改情况:一是全面梳理财务资料。财务人员对财务资料进行梳理完善,此项工作已于3月完成。400元为工资软件2018年使用维护费,该公司需先收钱才给单位工资软件维护码和开具增值税普通发票,财务人员垫付现金;95元为单位跨行转账的手续费,由财务人员直接到银行柜台垫付现金后,银行开具业务收费凭证。二是2月5日,召开党组扩大会议,明确财务报账流程、经办复核审签人员,确保手续规范。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面。
7.执行民主集中制不到位。
(22)针对巡察反馈“‘三重一大’未集体决策”问题。
整改情况:由于未制定“三重一大”制度,我单位相关业务未按流程开展,已于2025年4月制定“三重一大”制度,明确各项工作流程,将严格按照规定程序、规定内容开展“三重一大”事项决策。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(23)针对巡察反馈“末位发言执行不严格”问题。
整改情况:3月24日,召开党组扩大会议审议通过《中共青神县科学技术协会党组(扩大)会议制度》,规范末位发言程序。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
组织生活不严谨。
(24)针对巡察反馈“开展批评和自我批评深度不够”问题。
整改情况:3月相关人员对2022年、2023年党支部资料进行梳理,查找存在的问题。3月26日,召开2024年组织生活会和民主评议党员,班子作对照检查,党员分别逐一查摆问题,深入开展批评与自我批评。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(25)针对巡察反馈“党支部选举不严格”问题。
整改情况:4月28日,已组织全体干部职工学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,提升党务干部工作水平。今后将严格执行党支部换届选举有关工作要求,执行相关规定,规范党支部换届选举工作。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(26)针对巡察反馈“组织活动形式单一”问题。
整改情况:一是已结合单位党员建议意见,制定县科协党支部2025年“三会一课”计划表和1月—12月主题党日活动方案。二是创新开展主题党日活动。2月结合“青小蝌”开展寒假实践志愿服务主题党日活动;3月结合青神县学雷锋志愿服务开展志愿服务主题党日活动;4月开展“缅怀先烈,传承红色基因”主题党日活动;5月召开警示教育会主题党日活动。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
9.基层党组织标准化建设存在短板。
(27)针对巡察反馈“党建责任制不到位”问题。
整改情况:3月相关人员对2021年至2024年党建资料进行梳理,查找存在的问题。已制定《党建工作责任清单》《党支部标准化建设责任清单》,确保党建责任制落到实处,推动党建工作高质量发展。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(28)针对巡察反馈“‘一卡一表一册’管理有漏洞”问题。
整改情况:已认真填写《四川省党员日常管理纪实表》和《四川省党员基本信息登记卡》,标准化管理党员、支部工作规范有序。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(29)针对巡察反馈“谈心谈话不够”问题。
整改情况:一是2月28日,再次与受处分人员开展交心谈心。二是每年至少与党员干部进行2次谈话。3月20日,与单位党员干部进行组织生活会和开展民主评议党员谈心谈话,8月11日班子成员与单位党员就学习教育进行谈心谈话。
整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面。
10.巡察整改不彻底。
(30)针对巡察反馈“党建工作与业务工作融合不深问题有反弹”问题。
整改情况:4月28日,召开党建与业务联席会议,将党建工作与业务工作在工作计划中同谋划,将党建工作融入科普活动中,以高质量党建引领科协各项工作高质量发展。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(31)针对巡察反馈“2023年县纪委正风肃纪督查后,县科协违规报销差旅费现象仍然存在,整改不彻底”问题。
整改情况:一是已于2月25日将违规报销的差旅费退还。二是3月10日,周例会上组织全体干部职工学习《青神县财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》(青财行〔2016〕3号)、<青神县财政局关于印发《青神县县级机关工作人员差旅住宿费标准明细表》的通知>(青财行〔2016〕4号)等政策文件。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过党组扩大会议、周例会、“三会一课”、党员自学等方式深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面提升科协系统干部队伍的综合素质,为推动科协工作高质量发展注入强劲动力。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。
始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作摆在首位,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,建立完善内控制度,全面梳理工作流程,通过日常监督管理,改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,为切实维护好人民群众权益提供有力的保障。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面。
持续深入贯彻《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》和《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》,发挥科协科普牵头作用,常态化开展全国科技工作者日、全国科技活动周、三下乡活动,将科普惠民活动融入人民群众日常生活中,在潜移默化中不断提升公众科学素养。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
党组织书记切实肩负起“第一责任人”职责,强化科协组织建设,持续提升基层科协服务水平,大力推进乡镇级科协组织建设,乡镇分管领导担任乡镇科协主席,建立乡镇、村(社区)科普宣传员队伍,打通了科普服务“最后一公里”。
(五)推动改革发展和基层治理方面。
探索用科普手段服务社会治理、服务基层群众的新路径、新方法,面向青少年、老年人、农业从业人员开展“竹里”系列科普活动,将科普工作融入基层治理,提高基层科普公共服务能力,助力基层治理能力和治理水平提升。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)提高政治站位,持续深化巡察整改。
扛起主体责任深入贯彻落实党中央关于巡视整改和成果运用的决策部署和省委、市委、县委要求,拿出自我革命精神和刀刃向内勇气,全力以赴做好深化巡察整改工作。坚持对标对表,深刻检视落实“四服务”职能责任中的短板弱项,推动科协事业高质量发展取得新进展、新成效。
(二)坚持问题导向,持续巩固整改成效。
加强对巡察整改工作的领导,建立健全持续整改工作机制。坚持分类施策,做到交账不“销账”,不断巩固深化巡察整改成果,锲而不舍抓好后续整改工作。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改事项,加强跟踪问效,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持的整改工作,定期分析评估,及时调整完善,确保整改到位。
(三)坚持正风肃纪,全面从严管党治党。
县科协党组将深入贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛牢管党治党政治责任,党组书记严格履行第一责任人职责,其他班子成员履行好“一岗双责”,对发现的苗头性问题抓早抓小、及时提醒纠正,从严处理违规违纪行为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义为基层减负,坚决查处顶风违纪问题,营造风清气正的政治生态。
(四)强化成果运用,加快推动高质量发展。
把巡察整改与推进科协事业发展各项工作结合起来,紧密联系科协实际,突出政治引领的根本职责,健全联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系,切实解决影响事业长远发展的体制机制问题,实现以整改促改革、以改革促发展。强化成果运用,将巡察整改过程中形成的带有普遍性和规律性的认识、好的经验和做法及时提炼,推动科协事业创新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话38811539;邮政地址:青衣大道298号人社大楼4楼。
中共青神县科学技术协会党组
2025年12月4日