根据县委统一部署，2024年11月11日至11月30日，县委第二巡察组对县工商联党组进行了巡察。2025年2月 13日，巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任的总体情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。成立了以党组书记为组长，各班子成员为副组长，股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和日常工作。明确了党组书记为整改工作第一责任人，各班子成员按照职责分工，牵头负责相关问题的整改落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
（二）细化整改措施，明确整改责任。对照巡察反馈意见，县工商联党组认真梳理，深入剖析问题产生的根源，研究制定了《青神县工商联党组关于县委第二巡察组巡察工商联党组反馈意见整改方案》，梳理形成整改任务清单，逐条逐项明确牵头领导、责任部室和责任人以及完成时限。定期召开专题会议，听取整改工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。2025年6月10日，召开巡察整改专题民主生活会，针对本次巡察反馈问题，党组班子和班子成员认真开展对照检查剖析和批评与自我批评。
（三）巡察整改完成情况。县工商联党组对反馈的4个方面10个问题进行认真整改，制定了整改措施23条，更新完善制度12个，约谈提醒2人次，并退还上缴违规款。目前10个问题已全部整改完成并长期坚持。
二、问题整改情况
（一）关于“聚焦党中央决策部署在基层的落实情况”方面
1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
（1）“第一议题”质效不高。2023年10月，县工商联学习《习近平总书记致中华全国工商业联合会成立70周年的贺信》后，未结合青神实际提出促进“两个健康”发展的具体措施。
（2）贯彻落实不够有力。2022年，县工商联结合“民企乡村共兴”行动，指导各商会助力“天府粮仓”，但县工商联班子成员与粮食商会的对接只有2次，助力成效不明显。
整改情况：一是强化沟通联络，落实片区联系制度。二是邀请乡镇商会和粮食商会于2025年3月26日开展座谈，收集了解各商会的运行情况及问题。三是工商联领导班子成员于2025年6月20日，对县粮食商会进行了实地走访调研，了解粮食商会发展现状。
2.反馈问题：落实民营经济统战工作不到位。
（1）对商会教育引导不够。县工商联未引导行业商会、乡镇商会、异地商会、民营经济人士对党的二十大、二十届三中全会等会议精神开展学习研讨，没有形成共学氛围。
（2）化解民营企业难点痛点不及时。2023年，县工商联班子成员未畅通民营企业诉求渠道，未及时了解四川广源药业有限公司设立门诊的诉求，致使该诉求2个月后才予以解决。
整改情况：一是落实专人联系制度，通过走访调研、日常摸排等形式，收集企业在融资、就业、生产运营等方面的困难问题，并予以协调解决。二是通过各类座谈、政企服务平台等方式，了解并帮助解决企业困难。
3.反馈问题：发挥非公有制经济纽带桥梁作用不明显。
（1）专业能力不足。县工商联下属事业单位会员维权服务中心的4人无法律专业，服务非公有制经济的针对性不强。
（2）纽带桥梁作用发挥不充分。2023年，市工商联安排眉山赞宇科技和眉山方大蓉光炭素公司分别与高台镇杨店村、罗波乡施家沟村结对帮扶，县工商联对接服务不到位，导致两家公司未与两个村进行结对帮扶。
整改情况：一是结合工作实际，调整四川青神红运鞋业有限公司和四川广源药业有限公司分别结对帮扶高台镇杨店村、罗波乡施家沟。二是及时与市工商联、县委组织部沟通联系，做好2025年“企业联村、项目进村”结对工作，新增4户企业联系4个村，实施村集体经济重点项目4个。
4.反馈问题：意识形态工作存在薄弱环节。
（1）党组重视度不够。县工商联未将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。2018年至2021年，党建工作计划中未纳入意识形态工作内容。
整改情况：一是制定2025年意识形态工作计划，将意识形态工作纳入党建工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查。二是充分利用干部例会学习、中心组学习制度、主题党日活动等，加强对意识形态专题学习，不断提升党员干部意识形态工作的思想认识和水平。
（2）压力传导不实。部分班子成员意识形态“一岗双责”工作履行不到位，未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述责述廉。
整改情况：一是严格落实领导班子成员“一岗双责”要求。按照意识形态工作安排部署，领导班子成员必须抓好分管股室意识形态工作，并将分管领域职责范围内的意识形态工作纳入党组年度监督检查内容。二是严肃党内政治生活，按照民主生活会和述责述廉工作要求，将班子成员落实意识形态工作责任情况作为重要内容纳入报告，接受监督和评议。
（3）未落实党内通报制度。2020年至2024年，县工商联未在党内通报意识形态领域情况。
整改情况：一是坚持党组会每季度分析研判意识形态工作不少于1次，目前对国内国外形势、社会热点问题引发的意识形态风险开展研判3次。二是2025年6月、9月在党内通报意识形态工作方面的决策部署、工作举措和取得的成效，确保党员能够面对面地了解相关信息。
（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败”问题
5.反馈问题：落实中央八项规定及其实施细则精神有偏差。
（1）违规报销差旅费。如，2018年至2022年，县工商联12人违规报销差旅公杂费。
整改情况：一是于2025年3月对违规报销的差旅费进行退回上缴。二是于2025年4月、6月对单位全体人员进行详细的“四费”培训2次。三是在今后的工作中加强对报账资料的审核把关，确保不再出现类似问题。
（2）超标准采购办公设备。2022年12月15日，县工商联采购茶吧机单价1499元，超出1000元上限标准。
整改情况：一是于2025年4月，县工商联党组对负责财务和办公室的2名同志进行了约谈。二是于2025年4月，在干部职工会上学习了《青神县行政事业单位通用办公设备和办以家具配备标准》。三是进一步强化采购审核，严格落实《青神县行政事业单位通用办公设备和办以家具配备标准》要求，对需购买的办公设备由办公室和财务把关后方能购买，杜绝超标购买、违规购买办公设备等情况。
6.反馈问题：工作作风不实。
（1）指导工作流于形式。县工商联对商会指导服务不到位，未下沉指导乡镇商会开展活动，也未对商会补助资金进行监管。
整改情况：一是划分片区，建立县工商联所有干部职工联系乡镇商会制度，每季度走访指导乡镇商会不少于1次。二是于2025年3月召开业务培训会，对乡镇商会资金使用流程及手续进行了培训，指导解决乡镇商会资金使用、业务开展等问题。
（2）工作责任心不强。部分报账附件清单无领导或经办人签字，报账要素不全。如，2020年5月7日，县工商联支出基层环境治理工作服务费无经办人签字。又如，2020年8月20日，支出计算机内存条费用无审核人签字。
整改情况：一是于2025年5月已完成对现有的财务报账资料的查漏补缺。二是完善单位财务制度，并强化财经业务学习和报账审核把关，对报账要素不齐全的不予报账。
（3）固定资产账实不符。5台电脑、1台笔记本、2台打印机和1套定制家具共计11.21万元，未入固定资产台账。
整改情况：一是于2025年1月对单位现有资产进行清理，并已全部录入一体化系统固定资产台账。二是强化责任落实，修改完善资产管理制度，今后将购买的办公设备等资产及时入账。
（4）轮岗交流制度执行不严格。县工商联办公室主任已任满6年，经济股股长已任满7年，未进行轮岗交流。
整改情况：严格按照县委组织部印发的关于《进一步加强干部管理的通知》规定，于2025年3月对任期满5年的2名中层干部实施轮岗交流。
（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面
7.反馈问题：“三重一大”制度执行不到位。
（1）2019年1月30日讨论年终奖发放事宜、2021年1月28日讨论拟表扬“百企联百村”工作先进事宜，党组会记录均无议事过程，“一把手”没有末位发言。
整改情况：一是2025年4月30日召开党组会，讨论通过了新修订完善《工商联“三重一大”制度实施细则》，并严格执行。二是2025年4月30日，召开干部职工会，对办公室人员进行办公业务培训和财务相关知识培训。
（2）2022年11月，县工商联购买电脑、办公家具等重大开支共计11.2万元，无会议记录。
整改情况：对照4月30日修订完善的《工商联“三重一大”制度实施细则》严格执行，1万元以上资金使用必须提请党组会审议。
8.反馈问题：党内政治生活不严肃。
（1）开展批评和自我批评深度不够。2024年1月，党支部组织生活会和民主评议，党员互评不到位。
整改情况：2024年度组织生活会和民主评议党员已严格按照相关规定和要求进行，做好批评和自我批评，做好相关记录和整理归档。
（2）支部书记选举不符合程序。2024年3月18日，支部书记由支部9名党员直接选举产生。
整改情况：2025年4月对1名党务干部进行批评教育，于2025年5月对党务工作进行了培训和学习，严格落实党内选举程序，2025年10月选举产生了新一届机关党支部班子成员。
（3）谈心谈话不深入。2023年以来，个别班子成员与办公室负责人谈心谈话说工作多，谈思想少，没有真正起到提醒和警醒作用。
整改情况：严格落实谈心谈话机制，按照全覆盖对干部职工开展每年不少于2次的谈心谈话的要求，于2025年2月对所有机关干部进行了全覆盖谈心谈话1次。
9.反馈问题：基层党组织建设不扎实。
（1）“一卡一表一册”管理有缺失。2018年至2024年，县工商联缺少《四川省党员日常管理纪实表》。
整改情况：于2025年3月对单位所有党员建立“一卡一表一册”台账，并及时更新信息。
（2）党支部党务公开不规范。县工商联没有将党费收缴情况进行公示，也未将支部班子、支部动态上墙公开。
整改情况：按照党务公开要求，于2025年3月20日对支部动态及时上墙，并对党费收缴情况及时进行了公示。
（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用”方面
10.反馈问题：巡察整改不彻底。上轮巡察反馈以来，县工商联仍然存在差旅费报销不规范现象。2018年至2022年，共有12人违规报销差旅费。
整改情况：一是于2025年3月对违规报销的差旅费进行了退回上缴。二是于2025年5月完善财务制度，并强化制度学习和报账资料审核把关。
三、巡察整改对工作的推动情况
（一）强化政治引领，凝聚思想共识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十届三中全会精神和省委、市委、县委全会精神，引导全体党员干部主动学习、主动担当、主动服务群众。组织民营企业家、乡镇街道商会参加各类专题学习会、《中华人民共和国民营经济促进法》宣讲会4次，深入学习习近平总书记出席民营企业座谈会的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委支持民营经济发展的政策举措，引导民营企业家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应经济发展新常态，坚定发展信心。
（二）优化营商环境，助力企业发展。落实专人联系企业、商会制度，通过走访调研、日常摸排等形式，协调解决企业在融资、就业、生产运营等方面的问题10余个。与安邦世纪（成都）科技咨询有限公司合作，通过《每日经济》，为全县各企业及时传达上级会议精神和时政信息，帮助企业了解党的各项方针政策。组织58家企业积极参与季度民营企业运行状况、法治民企与现代化治理等问卷调查，打通了民营企业反映问题的上行通道。
（三）加强自身建设，提升服务水平。落实全面从严治党主体责任，加强中央八项规定学习教育，深入推进党风廉政建设，组织全体干部观看警示教育片3次，学习各类典型案例通报4次，到眉州监狱开展警示教育1次，党组书记上专题党课1次。组织干部职工开展政治理论学习、专题培训班等10余次，提高干部队伍的政治素质和业务能力。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高政治站位。把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记出席民营企业座谈会的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党性观念和党性意识，以高度的政治责任感和使命感做好巡察整改工作，为推动工商联事业创新发展提供坚强的政治保障和组织保障。
（二）进一步推进从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，发挥好党组、机关党支部的作用，充分调动全体党员干部的积极性。党组书记扛牢党建主体责任，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，确保党组成为坚强领导核心。党组成员履行“一岗双责”，既抓分管领域业务工作，更抓分管领域党建工作。同时，严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，认真践行监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
（三）进一步健全长效机制。树立法治思维、系统思维，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好整改落实。把巡察整改落实工作中建立起来的好制度持之以恒地坚持下来，依制度用权、用制度管人、按制度办事，使各项制度真正发挥作用。强化制度执行，提高党员干部按制度办事、依规矩用权的意识，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
（四）进一步提升服务“两个健康”能力。以巡察整改为动力，坚持“两个健康”工作主题，始终突出统战性、经济性、民间性有机统一，继续扎实推进以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导广大民营企业主动适应经济发展新常态，坚定发展信心，加快转型升级，用实际行动为全县经济社会高质量发展做出新贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：38860109；邮政地址：青衣大道298号人社局5楼。
中共青神县工商业联合会党组
2025年12月2日
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