中共青神县委政法委员会 关于巡察集中整改进展情况的通报

中共青神县委政法委员会

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月26日至4月25日，市委第三巡察组对青神县委政法委开展了提级巡察。9月2日，市委第三巡察组向青神县委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化安排部署，全面履行主体责任

青神县委政法委坚持把巡察整改作为重要政治责任和政治任务，收到巡察反馈意见后，赓即召开委务会专题研究部署巡察整改工作，成立了由县委常委、政法委书记任组长，副书记担任副组长，派驻纪检组组长、政治部主任为成员的巡察问题整改领导小组，明确由政治部牵头统筹协调巡察整改工作；2025年9月29日，制定印发《市委巡察反馈意见的整改落实方案》（青委政法〔2025〕17号），对所有反馈问题，建立整改台账，对账销号，实行“责任制+清单制”坚持问题整改不回避，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

二、把准问题导向，稳步推进整改落实

（一）反馈问题：政治理论学习有所弱化，党的政治建设责任落实有差距方面的问题。

1.政治站位存在偏差。

具体问题：思想政治建设筑得不牢，政治敏锐性不足，执行“第一议题”制度仍有差距。2021年至2024年委务会、书记办公会有8次会议未将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神列为“第一议题”。

整改情况：一是印发《中共青神县委政法委员会工作规则》《县委政法委委务会会议制度》和《中共青神县委政法委员会集体学习制度》，明确“第一议题”学习内容。二是严格落实“第一议题”制度，巡察反馈以来，召开委务会、政法委员会和干部职工会集中学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神40次，确保总书记的重要指示、批示及时学习、及时贯彻。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.政治理论学习不深入。

具体问题：中心组学习制度落实不到位，存在学习计划未经集体研究审定、随意调整学习时间和内容、理论研讨质效不高等问题。如，2021年3月份连续开展中心组理论学习4次，个别年度集体研讨安排非中心组成员发言，个别轮次发言主题分散。

整改情况：一是印发《中共青神县委政法委理论学习中心组学习制度》，制度化、规范化开展中心组学习。二是已制定2026年理论学习中心组学习计划，待县委理论学习中心组学习要求制发后，修改完善并提请委务会审定。三是严格执行学习制度，按照每年至少6次，每季度至少1次开展中心组学习。严格审核把关，学习方案均报领导审签，学习内容坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合县委宣传部要求，持续丰富完善内容。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.坚持党对政法工作的绝对领导有短板。

具体问题：请示报告制度落实不到位，重大事项和重大问题不报漏报。纵向管控上，2020年至巡察进驻未向市委政法委报送年度工作要点。

整改情况：一是印发《中共青神县委政法委员会向县委请示报告工作规定》和《中共青神县委政法委员会工作规则》，进一步明确请示报告内容和程序。二是召开干部职工大会、政法委员会等，集中学习重大事项请示报告制度，进一步明确请示报告范围、程序等，提升请示报告规范性、准确性和时效性。三是自巡察以来，委机关向市委政法委请示重大事项1次、专题报告年度工作总结、工作要点、人事变动等8次，向县委专题报告年度工作总结等6次。

整改进度：已整改并长期坚持。

4.落实党委意识形态工作责任制不到位。

具体问题1：对意识形态工作重视不够，未将意识形态工作纳入议事日程，2020年至2024年部分班子成员未按要求把意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告。

整改情况：一是理论学习中心组组织学习研究2025年季度和年度政法领域意识形态情况2次，持续增强意识形态工作紧迫感。二是每季度党内通报政法领域意识形态工作总结，分析当前面临形势，结合实际部署安排工作。三是将意识形态工作落实情况纳入2025年度民主生活会对照检查内容和目标绩效考核，充分发挥考核指挥棒作用，推动与业务工作充分衔接。四是严格按照要求，意识形态工作已纳入班子成员民主生活会对照检查材料和述责述廉报告。

整改进度：已整改并长期坚持。

具体问题2：意识形态制度执行不严格，2021年至2024年未按要求召开会议专题研究，2021年至巡察进驻未通报本单位本系统意识形态领域形势。

整改情况：一是印发《中共青神县委政法委员会意识形态分析研判会议制度》，明确由常务副书记担任召集人，政治部主任担任副召集人，每季度至少研究1次意识形态工作。二是组织专题会议研究意识形态工作，每季度均党内通报政法领域意识形态工作总结，研究形势、部署工作。三是组织对意识形态工作情况开展“回头看”，及时查缺补漏。

整改进度：已整改并长期坚持。

（二）反馈问题：贯彻执行政法工作制度有差距，加强政法单位政治监督不到位方面。

1.党内监督刚性有所缺失。

具体问题1：落实政法委员会委员述职制度不力，2021年至2024年政法委员述职未逐一点评，仅作总结式点评，且无评议报告。

整改情况：一是印发《县委政法委员会议事规则》，优化和规范运行机制。二是2026年第1次政法委员会，政法委员述职后，县委政法委书记逐一作点评，形成评议报告，点对点反馈政法委员会成员抓好整改。三是制定整改督导工作方案，每季度开展一次督导，半年听取1次整改情况，确保反馈问题整改到位。

整改进度：已整改并长期坚持。

具体问题2：民主生活会监督不到位，2021年至2024年，未制定派员列席政法单位领导班子民主生活会方案，个别年份未全覆盖派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会。

整改情况：一是印发《中共青神县委政法委员会民主生活会制度》，明确派员列席要求，2025年度政法各单位民主生活会均按要求派员列席。二是政法各单位严格按要求制定民主生活会方案，政法委联系领导均列席参加，确保参会质量。三是政法各单位会前一周已对接参会领导和政法委，会后15日内报送会议情况至政法委，我委将根据查摆问题及时督促整改。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.政治督察机制有所虚化。

具体问题：政治督察流于形式，督察整改“后半篇文章”责任悬空，被督察单位2021年至巡察进驻未提交整改方案及整改情况报告，县司法局2022年、2023年党建与业务方面相同的问题重复发生，县人民检察院人事任免等重大事项漏报未纠治。

整改情况：一是严格执行政治督察相关制度，政法委员会集体研究审定督察情况报告，明确整改内容和整改时限，各单位均已按要求落实督察反馈问题。2025年县委政法委对2024年督察巡查整改情况“回头看”2次，各单位均已完成整改。二是2025年9月19日，省委政法委印发《关于党委政法委联合政法单位统筹开展政治督察工作的意见》，明确由市委政法委统筹对县委政法委和县级政法单位党组（党委）领导班子及其成员开展政治督察。我县5名干警纳入全市政法系统政治督察人才库。三是县司法局、县人民检察院政治督察督促整改不力问题已及时通知并落实整改。再次梳理2021年以来反馈政法单位问题情况，查出“2023年反馈问题中贯彻执行重大事项请示报告报备存在不足”落实不到位，人事调整情况已通知相关单位及时报备。

整改进度：已整改并长期坚持。

（三）反馈问题：社会治理机制运转质效不高，推进平安、法治建设有差距方面。

1.督促指导作用发挥不够。

具体问题：推进政法系统信息化建设用力不够，跨部门办案平台运行推进滞后，2024年县人民检察院、县公安局平台案件上线率排位全省靠后被省委政法委通报。

整改情况：一是已印发《县级政法单位跨部门办案平台衔接机制（试行）》。二是召开工作推进会2次，协调解决涉案财物存放场地租金等问题。三是加强对跨部门办案平台运行监测，及时电话提醒3次，确保信息推送高质高效。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.统筹推进平安建设有差距。

具体问题：群防群治工作流于形式，存在表面巡逻、打卡巡逻等情况，2024年被市委政法委4次通报13处。

整改情况：一是组织相关部门深入学习中办、国办《关于推进社会治安整体防控体系和能力现代化的意见》，制定我县《关于进一步发展壮大群防群治力量强化社会治安巡逻防范工作的通知》。二是全面统筹公安、武警、民兵、基层干部、网格员、快递员、出租车司机等基层力量，以潮汐互补式巡逻，全面防护社会治安秩序，确保全年命案和极端案事件“零发生”。三是强化智能支撑，优化公安合成作战中心功能，通过“慧眼”“雪亮”扩面、社会视频资源扫街行动、“一键报警”系统推广等，政法单位新增可使用视频资源8500余路，切实提升执法办案、社会管控效能。四是2026年元旦春节期间，会同公安、信访等部门赴各乡镇（街道），督导其春节期间治安巡逻、值班值守等安排部署和工作开展情况。

整改进度：已整改并长期坚持。

（四）反馈问题：议事决策机制不健全，决策规范性与权力运行受到削弱方面。

1.议事决策机制执行有偏差。

具体问题：2020年至2024年未建立委务会制度，长期以书记办公会代替委务会决策“三重一大”事项。2024年省委巡视指出问题后仍未规范书记办公会和委务会制度，未明晰议事规则和边界。

整改情况：一是修订完善委务会制度，废除书记办公会制度，明确委务会议定事项、组成人员议事程序等，进一步优化运行机制。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，巡察整改以来召开政法委务会13次，审议资金、人事、重大工作等47项，及时形成纪要，规范保存会议材料。三是落实专人保管会议材料，坚持每月开展1次会议资料自查自检工作，确保会议资料完整性、真实性。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.内部运行机制不规范。

具体问题：内部管理制度存在更新滞后、不健全、制定不严谨、执行不到位等问题。如，《固定资产处置管理》未明确对长期积压的待处置资产处理办法、《机关财务管理制度》未明确建立稽核制度。

整改情况：一是印发《干部慰问制度》《固定资产管理办法》《机关财务管理》《谈心谈话制度》等制度39个，确保了各项工作有章可循。二是及时印发机关内部管理制度，并组织集中学习，对报账要素、会议资料等进行了培训并严格执行。三是邀请县财政局业务骨干开展专题培训会，进行政策解读、流程讲解和案例剖析，提升干部财经管理、项目运作等方面的综合业务能力与风险防范意识。四是完善内控制度，财会人员坚持每月查账对账，确保每一笔支出都有依有据。

整改进度：已整改并长期坚持。

（五）反馈问题：落实管党治党政治责任不实，全面从严治党压力层层衰减方面。

1.管党治党政治责任缺位。

具体问题：主体责任压得不牢，2021年以来未制定年度党风廉政建设工作要点，未分解落实班子成员责任，未召开党风廉政建设专题分析会。

整改情况：一是2025年根据县纪委监委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求，制发县委政法委《2025年党风廉政建设工作要点》，明确工作方向和要求。2026年已研究制定年度党风廉政建设工作要点，将按照全县工作安排修订完善，并提请委务会审定。二是严格执行党风廉政建设工作要点，细化党风廉政重点工作任务，及时调整完善，压紧压实班子成员责任。

三是政治部已组织全覆盖检查班子成员落实党风廉政建设情况1次。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.责任传导层层递减。

具体问题：贯彻严的基调不坚决，压力传导“上热下冷”，2021年以来主要领导仅开展谈心谈话2次、讲党课1次，仅1名班子成员开展谈心谈话，2名班子成员各讲党课1次，部分班子成员未将执行党风廉政建设责任制情况列为述责述廉报告的重要内容。

整改情况：一是修订完善并制发《中共青神县委政法委员会谈心谈话制度》。二是机关党支部根据县委组织部党建工作安排，督促提醒授课人讲授廉政党课。2025年政法委书记、纪检组组长和机关党支部副书记共讲授3次廉政党课。三是严格把关班子成员述责述廉报告，均按要求纳入党风廉政建设情况。四是政治部和机关党支部均落实专人，收集《县委政法委谈心谈话记录表》和党课材料，及时归档。

整改进度：已整改并长期坚持。

（六）反馈问题：作风建设不够有扎实深入，内控制度与内部监督还有缺陷方面。

1.文风不严不实。

具体问题1：部分文件制定存在形式主义，如《县委政法委员会全体会议议事决策规则》照抄照搬上级文件，未结合自身实际修改完善。

整改情况：一是强化学习，定期通报“四风”典型案例，政法委书记亲自讲授专题党课，进一步规范文风会风。修订印发《中共青神县委政法委员会全体会议议事决策规则》，未发生照抄照搬情况。二是严格自查自纠，每月对制发文件进行了严格审核把关，未发现有照搬照抄情况。三是对近三年来对外发布的59篇信息进行自查自纠，未发现有错误情况。

整改进度：已整改并长期坚持。

具体问题2：部分公文起草审核环节把关不严，工作不细致、不严谨，如县法学会个别红头文件关键日期要素缺失，《青神县2025年萤火虫观赏季信访维稳安保方案》活动时间为2024年3月20日至4月30日。

整改情况：一是邀请县委办秘书股业务骨干围绕公文写作开展业务培训，规范行文要求，提升干部公文写作能力。二是印发《公文、信息“三审三校”制度》并严格按制度执行，规避类似情况发生。三是每季度开展1次自查自纠工作，未发现有文风不实情况。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.财经纪律执行松弛。

具体问题1：财务岗位设置不合规，未按要求分设会计、出纳岗位，财务人员身兼数职，且未接受专业业务培训。

整改情况：一是制定《财务岗位管理制度》，明确会计和出纳工作职责。二是邀请财政局同志进行财务知识业务培训。

整改进度：已整改并长期坚持。

具体问题2：资金管理不严格，工会会费应收未收1117.2元。

整改情况：一是修订印发《工会经费管理制度》，规范工会经费收支管理。二是设立青神县委政法委委员会工会委员会专户，完成张伟、陈刚工会会费个人部分补缴1117.20元。三是严格落实工会经费审查委员会每年对工会经费不少于2次审查。四是组织工会财务人员、经办人员开展培训，目前已组织相关培训1次。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.合同履约监管缺位。

具体问题：合同管理意识淡薄，2021年8月25日签署的《单立柱广告制作发布合同》、2022年6月7日签署的《网络密码机采购合同》引用已废止的《合同法》作为合同起草依据。

整改情况：一是建立委机关合同联审制度，明确联审部门、职责、审核程序和内容，压实工作责任，规范工作。二是邀请专业律师围绕《中华人民共和国民法典》中合同篇等内容开展专题培训；购置民法典、行政诉讼法等法学类专业书籍20余本，督促干部职工学法懂法依法用权。三是对机关安保、保洁、物资购买等6个合同开展了合法性审查，纠错2个。

整改进度：已整改并长期坚持。

（七）反馈问题：统筹推进基层党组织建设不扎实，机关党建与队伍管理根基不强方面。

1.民主生活会质量不高。

具体问题：会前谈心谈话流于形式，2021年至2024年无谈心谈话记录。批评与自我批评“走过场”，以工作建议代替思想交锋，批评意见缺乏辣味。

整改情况：一是已印发《中共青神县委政法委员会民主生活会制度》，明确会议实施细则，规范会议形式和内容。二是2025年度民主生活会按规定征求48个单位、党员干部和相关群众意见，按照规定开展了谈心谈话。三是严格按要求提前3天收集汇总班子及班子成员对照检查材料，统一格式和内容，做好充分准备。四是坚持“刀刃向内”，认真组织班子成员开展批评与自我批评，直奔主题、直面问题，保证辣味十足。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.机关党建基础薄弱。

具体问题1：组织关系管理不严格，2名党员党组织关系长期未转隶。

整改情况：一是制发《中共青神县委政法委员会“三会一课”制度》，结合实际制定完善我委要点和计划。二是严格按照党员管理要求落实党员关系转隶。已及时转隶政法委党员党组织关系，完成支部手册记录。

整改进度：已整改并长期坚持。

具体问题2：党务工作不规范，党支部手册记录混乱，如转正表决方式错误、换届选举未记录、党费收缴情况表不完善等。

整改情况：一是制发《中共青神县委政法委员会“三会一课”制度》，结合实际制定完善我委要点和计划。二是坚持高标准、严要求梳理2025年前支部组织工作记录，认真准确完成支部工作手册，常态化开展自查。

整改进度：已整改并长期坚持。

具体问题3：党费收缴不严格，32人次存在“四舍”少交党费问题。

整改情况：一是制发对支部党员之前因“四舍五入”漏收的党费153.6元，清查核实后全额补缴。二是按照年初工资算出的党费数额，每月足额收取。三是严格按照基层党务工作要求，确定专人负责组织工作手册的填写，每月由支委集体抽查。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.政法队伍建设乏力。

具体问题：队伍教育管理不力，未严格按照规定开展政治轮训，每年政治轮训时间仅1天。

整改情况：一是制发《青神县政法系统政治轮训工作制度》，明确基本原则、目标任务、轮训方式及程序等，其中学习时间不少于3天或24学时。二是将政治建设、纪律建设、作风建设和年度学习教育内容纳入政治轮训计划，根据工作安排组织实施。三是常态化开展警示教育，在政治轮训、业务培训中纳入廉政教育课程；在日常工作中加强干部谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

整改进度：已整改并长期坚持。

（八）反馈问题：巡察整改长效机制不完善，对巡视巡察反馈问题整改不力方面。

1.落实巡视巡察整改工作主体责任不到位。

具体问题：2021年省委巡视眉山市反馈问题后，部分阶段整改未明确责任领导、责任部门，未开展整改进展情况督查。上一轮巡察结束后，未集体研究审议巡察整改方案、责任清单。

整改情况：一是加强组织领导，成立落实2021年省委巡视和2020年巡察反馈意见整改工作领导小组及其办公室，统筹并合理安排整改事项的日常督查和推进落实。二是委务会集体研究整改方案，严格按照要求落实牵头领导责任。三是委务会、专题会研究阶段性推进情况4次，进一步压实整改责任。四是政治部牵头督促各股（室）落实整改任务，优化完善内容，确保整改质效。五是各股（室）严格按照文书档案管理要求，安排专人负责档案收集管理，确保档案不漏缺且逐一对应。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.整改质效不高，整改不到位。

具体问题：建章立制不够，未按上一轮巡察反馈意见及时建立完善内部管理制度。整改落实不彻底，上一轮巡察反馈的班子成员“一岗双责”履行不到位、财务人员配置、资金使用、资产管理等问题依然存在

整改情况：一是印发《干部慰问制度》《固定资产管理办法》《机关财务管理》《谈心谈话制度》等制度39个，确保了各项工作有章可循。二是委务会集体研究整改方案和整改清单，严格按照要求落实牵头领导责任。三是政治部牵头督促各股（室）落实整改任务，优化完善内容，确保整改质效。

整改进度：已整改并长期坚持。

三、坚持长效常治，巩固整改成果

（一）坚持政治引领，持续深化思想认识。坚持将党的政治建设摆在首位，持续深化党对政法工作的绝对领导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。严格规范执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，确保学习内容聚焦中心、学习成果取得实效，引导全体党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉将巡察整改的成果转化为忠诚、干净、担当的实际行动，确保中央、省委、市委和县委部署要求不折不扣落实。

（二）压实整改责任，迅速推动问题清零。聚焦阶段性整改进展，持续做好“举一反三”，坚决克服“过关”思想。对已完成整改事项，适时组织开展“回头看”，全面排查整改措施、整改内容、整改效果情况，防止问题反弹回潮，确保持久见效。对未完成整改事项，坚决压实牵头领导和相关人员责任，严格按照既定时间表、路线图落实整改责任，确保按时保质保量完成整改。对整改中发现的新问题，一并纳入整改范围，一体推进问题解决。

（三）巩固整改成效，建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将巡察整改落实同树立和践行正确政绩观学习教育相结合，同“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理、常态化推进扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿等重点工作相结合，深挖问题根源，着力补齐制度短板，巩固形成长效机制，不断强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

（四）强化成果运用，推动事业向上突破。聚焦市委“实干实绩争先年”和县委“一城三区”发展战略，将整改成果成效体现在坚决贯彻落实上级决策部署行动中，服务保障发展大局中，在“十五五”开局起步之年充分展现政法队伍攻坚克难的过硬实力、过硬本领，以高水平安全护航青神县域经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-38811559；邮政地址：四川省青神县一环路南段188号；电子邮箱：3452624172@qq.com。

中共青神县委政法委员会     

                                                                                                            2026年4月23日