根据县委统一部署，2024年10月22日至11月8日，县委第一巡察组对县残联党组进行了巡察。2025年2月13日，巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察意见反馈会结束后，县残联党组立即召开动员会议，成立由党组书记任组长、责任股室为成员的巡察整改工作推进小组，党组书记认真履行第一责任人职责，统筹推进整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，做好分管领域巡察反馈问题整改任务，各股室全面认领巡察整改问题，确保各项整改工作扎实有序推进。
（二）细化整改任务，增强整改自觉。召开专题会议全面分析巡察反馈意见，认真制定《巡察反馈意见整改落实方案》，逐项分解落实，逐条夯实责任。召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员就巡察反馈问题进行深入自我剖析，为推动巡察整改打下坚实基础。
（三）强化检查督导，狠抓整改落实。加强对整改工作的日常监督督导，抓实整改举措，及时梳理巡察整改中发现的堵点难点问题，及时提醒，纠正纠偏，把整改工作同当前各项工作有机结合起来，有序推进整改工作，确保问题整改见质见效。
二、坚持问题导向，确保巡察整改任务落地见效
（一）关于“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”方面
1.针对巡察反馈“对学习贯彻中央重要精神重视不够”问题。
（1）“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党组会、党员大会、单位会议“第一议程”。二是制定《关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习计划》，办公室做好理论学习安排，结合重点工作清单，督促全体干部学深学细惠残政策，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断提升思想觉悟和业务理论水平。
2.针对巡察反馈“为残疾人群体服务的意识有待提高”问题。
（2）服务保障水平不够高。
整改情况：一是制定2025年残疾人各项业务工作方案，针对性地建立工作措施，努力提高业务完成指标。二是强化优质服务。分别在2025年3月18日、4月18日，组织召开全县专干专委业务工作和全省辅具适配补贴政策视频培训，有效提升县乡村残疾人服务工作者业务能力、服务质效和覆盖面。三是加大政策争取力度，保证指标提升有基础。
（3）安全意识淡薄。
整改情况：一是立即畅通消防通道，2024年11月7日完成寝室内立式空调固定措施，2025年3月21日召开托养中心管理人员安全教育会议，要求服务公司提升安全巡查频次，定期开展安全意识普及和演练。二是加大安全监督力度，2025年1月13日联合县民政、卫健、市场监管等县级职能部门对县残疾人托养中心安全检查督查，确保隐患早发现早处理。三是提级专业维保，督促已聘请的专业机构对托养中心大楼消防、电梯、燃气等进行日常专业维保，确保安全器材运行正常。
（4）对托养机构监管不力。
整改情况：一是2025年2月25日，召开巡察反馈问题整改专题会议，对管理人员进行严厉批评教育；2025年3月21日，在托养中心管理人员安全教育会议上对其他管理人员进行警示提醒，确保类似事件不再发生。二是强化宿舍管理，增加宿舍巡查次数，每晚定时进行查房，同时规范清理个人物品，提升服务质效。三是定期采购更新生活用品，2024年11月26日已更换破旧床单被褥。
3.针对巡察反馈“推进意识形态、选人用人、保密工作不扎实”问题。
（5）未全面推进意识形态工作制度落地落实。
整改情况：一是修改完善意识形态工作制度6个，制定《2025年青神县残联意识形态贯彻措施》，明确意识形态工作责任人及分管领域。二是党组定期研判通报系统意识形态工作情况，重要会节，针对重点人群，重点分析研判风险隐患，提早稳控人员介入，制定应对措施。
（6）防范化解风险能力不足。
整改情况：一是到诉求人住处与其面对面进行政策沟通和诉求回复，使其理解并支持残疾人工作，表示今后不再发布不良言论。二是密切部门配合，加大惠残政策宣传力度，台账管理惠残政策执行情况，确保残疾人惠残政策应享尽享。三是抓实日常风险隐患研判，及时化解残疾人群体急难愁盼问题。
（7）中层干部人选把关和选任程序不严格。
整改情况：一是在2025年3月25日，严格按照干部管理规范，重新任命中层干部，并调整人员分工。二是学习贯彻县委组织部《关于进一步加强干部管理的通知》等相关人事管理制度，确保用人程序规范。
（8）保密工作制度建设不完善、操作性不强。
整改情况：一是明确保密要害部位，在密件保存柜外张贴保密要害部位警示标识，完善制定保密工作制度9个。二是完善涉密人员保密审查表，健全涉密人员上岗前的保密审查和动态管理台账，严格按照保密要求加强对脱密期人员管理。
（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面
4.针对巡察反馈“干部责任心不强，工作作风不实”问题。
（9）违规发放燃油补贴。
整改情况：一是2025年3月20日，追回燃油车补贴并缴存县财政国库专户。二是2025年2月25日，召开巡察反馈问题整改专题会议，对相关人员严厉批评，并作情况说明。三是严格要求项目负责人对燃油补贴车辆和申报资料进行严格审核把关，确保精准发放。
（10）重要合同内容未实施仍验收合格。
整改情况：一是项目实施单位于2024年11月22日将未完成项目内容款项退回县财政国库专户。二是对相关责任人进行纪律处理。三是制发《县残联项目实施管理制度》，完善项目实施流程监督。
（11）残疾人薪酬未按时足额发放到位。
整改情况：一是2025年2月25日，召开巡察反馈问题整改专题会议，对相关人员进行严肃追责问责，于2025年4月11日将未发薪酬足额补发到位。二是2025年3月24日，县残联制发通知，要求已建辅助性就业项目承接机构，认真做好项目运营管理。三是加强运营监督检查，确保残疾人就业稳定，薪酬按时发放到位。
（12）谈心谈话走形式。
整改情况：一是在县残联党组2024年度民主生活会和县残联党支部2024年度专题组织生活会上，对相关干部职工进行了严厉批评教育。二是完善《党支部成员与党员群众谈心谈话制度》，明确谈心谈话范围、频率、内容和程序，确保谈心谈话内容不空洞，警醒有效果。
5.针对巡察反馈“在全面从严管理上有差距，内部监管有漏洞”问题。
（13）对固定资产管理不重视。
整改情况：一是2025年3月24日，对中岩阳光农场的固定资产进行了清理核实，将可用的固定资产按规定登记入县残联固定资产管理平台，切实加强固定资产的日常管理。二是将能用、已入账且未到报废时限的7类11件资产交付县残疾人托养中心有效利用（其中柜式空调转移到县残联机关使用），未用资产集中在阳光农场保管室内保存。
（14）项目管理不严格，存在项目增量缺乏要素的问题。
整改情况：2025年2月26日，县残联组织财务室、县残疾人托养中心、施工单位，对在施工过程中为亮境效果而增量的切割水沟、部分植株等工程项目，现场重新进行核量计价，核实确认增量部分工程款属实，并及时完善审核审查送审资料及会议审定纪要。
（15）档案意识差，资料保管不到位。
整改情况：一是委托青神县人力资源管理咨询有限公司对所有文书、财务档案进行专业归档整理（服务期三年），确保档案归档有序。二是落实专人管理，完善档案管理制度，明确档案的收集、归档、保管和查阅等流程，确保档案管理规范化。
（16）对干部因私出国（境）监管不到位不完善。
整改情况：一是明确专人保管个人出国（境）证件，台账管理干部因私出国（境）情况。二是严格审批干部因私出国（境），贯彻干部因私出国（境）审批程序，确保上报、审批流程规范。
（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面
6.针对巡察反馈“履行党建主体责任有欠缺”问题。
（17）抓党建工作第一责任人职责不到位。
整改情况：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的思想理念，修订完善《党风廉政建设工作制度》，明确全年专题研究党建工作不少于2次工作目标，扎实推动党建工作从“被动应付”向“主动作为”转变。
（18）党建工作“一岗双责”落实不到位。
整改情况：一是2025年2月28日，印发县残联党组《调整领导班子分工的通知》，明确班子成员分管领域党风廉政建设和意识形态等工作职责。二是2025年3月28日召开党风廉政建设专题会议，制发《青神县残联2025年全面从严治党、党风廉政建设主体责任清单》，明确党组书记、班子成员具体责任和工作职责。
（19）非党人员长期从事党内文件起草、党统、党员发展工作。
整改情况：制定县残联《党务专员工作岗位职责》，严格禁止非党人员从事党务工作，明确落实1名正式党员负责党内文件起草、党员发展、党费管理、组织生活记录等党务工作。
7.针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。
（20）党组执行民主集中制不到位。
整改情况：一是完善“三重一大”制度，明确“三重一大”事项的具体范围，对议题的各个环节做出详细规定，确保决策过程的科学性、民主性。二是规范记录要求。由分管领导负责对会议记录进行后期检查，检查记录内容是否完整、准确，对审核中发现的问题，及时向记录人员反馈并指导其进行修改完善。
（21）民主生活会辣味不够,以工作建议代替批评。
整改情况：一是加强民主生活会材料审核把关工作，督促班子成员严格对照反馈问题和民主生活会要求认真开展自我剖析。二是认真思考批评意见，有针对性地指出具体事例、具体表现，增强批评的深度和力度。
（22）执行“三会一课”制度不规范。
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会，按时上好党课，确保会议类别清晰，主题明确，内容独立。二是规范党支部工作，规范档案资料整理，确保支部手册记录规范详实。三是做好优秀主题党日活动学习，增加活动形式。
8.针对巡察反馈“党建工作存在短板”问题。
（23）党组织阵地建设不规范。
整改情况：组织学习党的二十大党章修正案，严肃按照《中国共产党党徽党旗条例》规定，在2024年12月18日更新完成党组织阵地的上墙内容。
（24）发展党员程序不规范。
整改进度：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，3月28日召开县残联机关支部党员大会，补充完善两名申请人入党时的表决资料，确保程序规范。
（25）未按规定及时、足额收缴党费。
整改情况：一是对未按时足额交纳党费的情况进行核算补缴，更新党费收缴台账。二是每月公示党费收缴情况，增强党费收缴规范性和透明度。
（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用”方面
9.针对巡察反馈“落实整改措施不力，问题整改不彻底”问题。
（26）思想认识不足，整改后问题再次出现。
整改情况：一是对涉及相关人员进行严厉批评教育，并按要求作情况说明；二是压实整改责任，树立“整改不力必问责”的敬畏思维，提升对巡察反馈问题整改的重视程度，坚决杜绝敷衍整改行为，确保整改到位。三是举一反三，严肃“申请—乡镇初审—残联复审—公示”申报审核环节，确保精准发放。
（27）整改质效不高。
整改情况：树立“真改实改”鲜明导向，进一步压实整改工作责任，修订完善《党风廉政建设工作制度》，明确“一把手”和班子成员的党风廉政建设任务，并要求班子成员按照清单执行，规范权力运行，防控廉政风险。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（028）38862922；邮政地址：半边街131号；电子邮箱无。
中共青神县残疾人联合会党组
2025年12月5日
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