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青神年鉴(2015)
2016-03-01 10:42   来源:县党史办

编 辑 说 明

一、《青神年鉴》是青神县人民政府主办,由青神县党史县志办公室组织编辑出版的一部综合性年刊,每年出版一卷。在翔实、全面、系统收集各行各业情况的基础上,充分反映上年全县国民经济和社会发展取得的成绩,为各级领导和部门制定经济、社会发展规划提供依据,是县内外各界人士了解、研究青神的详实资料,是各级领导干部必备的案头工具书。《青神年鉴》的发行,增强了青神与外界的经济、科技、社会发展等方面的合作,为促进全县经济跨越式发展、繁荣青神文明作出了贡献。

二、《青神年鉴》2015卷所收录的事件资料和彩页,除少数内容作了历史回顾外,都是2014年的。

三、本年鉴体例采取编目、分目、条目梯级编排法。为便于查阅,在编辑中将内容条目化。

四、本年鉴在编写过程中,坚持把工业放在首位,突出工业发展的各项政策和措施,突出青神特点和优势,突出2014年的主要措施经验和问题,进一步提炼“精神引领、项目推动、业态集中、后发追赶”的青神实践经验,并精选材料和典型,把微观和宏观结合起来,把某个方面的综述与典型解剖结合起来,力求生动、形象地以史实和数据说话。

五、本年鉴中数据大多以统计部门提供为准,个别数据因统计部门未曾统计由相关部门提供。

六、本年鉴彩页部分收集2014年工作内容,大部分照片延伸记载2015年的工作实绩。

七、本年鉴的顺利出版发行,得到各级领导和撰稿人员的大力支持,在此表示衷心感谢。希望各级领导和同志们一如既往支持我们的工作,并提出宝贵意见,使《青神年鉴》的编辑出版质量不断提高。

《青神年鉴》编纂委员会

主任:胡国民

副主任:徐琳杨德志

委员(按姓氏笔画为序):

丁志福王俊伦吴碧英杨江海

徐鹏雷英

《青神年鉴》编辑部

主编:杨德志

副主编:王俊伦周国玉

编辑:李华英郭艳勤

封面、图片设计:李华英郭艳勤

目录

特载

攻坚克难追赶发展为建设岷江流域的璀璨明珠努力奋斗

——在中国共产党青神县第十三届代表大会第五次会议上的报告1

政府工作报告

——2015年4月2日在青神县十六届人民代表大会第五次会议上7

党的群众路线教育实践活动12

第1篇青神概况

自然环境14

政区人口14

地域环境14

气候特征14

旅游14

交通15

国民经济与社会发展15

概况15

工业经济15

现代农业15

三产旅游16

城建交通16

党的建设16

民生工程16

大事记17

一月17

二月17

三月18

四月18

五月19

六月19

七月20

八月20

九月20

十月21

十一月21

十二月21

第2篇政治

中共青神县委23

重大决策23

实施创新驱动发展战略23

依法治县23

统筹城乡转变职能促进乡镇发展23

重要决定23

“一河一堰”综合改造23

建设青神幸福美丽新村24

预防失职渎职24

切实解决干部“吃空饷”24

重大活动24

六大课题调研24

开展“四城同创”活动24

开展社情民意调查24

重要会议24

中共青神县委第十三届代表大会第四次会议

24

县委办工作24

文秘工作24

信息工作25

督查工作25

保密工作25

后勤工作25

群教工作25

组织工作25

群众路线教育实践活动25

领导班子建设26

干部队伍建设26

干部监督工作26

干部考核管理26

干部教育培训26

人才引进培养26

党员队伍建设27

服务型基层党组织建设27

探索“1+3”模式提升基层党组织服务能力

27

推行非公企业党组织“四双”工作机制

27

党员干部现代远程教育27

自身建设28

机构编制管理28

概况28

调整机构编制28

政府机构改革工作28

事业单位登记管理28

重点领域调研28

机构编制实名制核查28

临聘人员管理29

机构编制监督检查29

事业单位分类改革29

政务和公益中文域名注册及党政机关网站开办审核、资格复核和标志管理工作29

严格控制财政供养人员29

日常工作29

宣传工作29

概况29

中心组学习29

理论宣传研究30

新闻宣传30

对外宣传30

网络管理30

公民道德教育31

精神文明创建管理31

未成年人思想道德建设31

思想政治工作31

群众文化宣传31

队伍建设32

统战工作44

民族宗教44

党外代表人士44

经济统战44

对外联络44

乡镇统战44

政策研究44

概况44

调查研究44

调研成果的转化和应用44

目标绩效管理44

保密工作45

概况45

保密管理45

保密制度46

保密宣传46

保密检查46

保密技术46

老干部工作46

概况46

政治、生活待遇46

服务活动47

组织活动47

领导重视47

发挥作用47

对上争取47

机关党建工作47

概况47

直接联系服务群众工作47

思想建设47

组织建设48

党员教育管理48

党组织发展48

班子建设48

“两新”党建工作48

概况48

组织建设48

党员发展48

班子建设48

星级考评48

党校工作49

干部培训49

科研工作49

学历教育49

直接联系服务群众49

队伍建设49

青神县人大常委会49

综述49

重要会议50

县十六届人大第四次会议50

监督工作50

法律监督50

专题审议50

视察调研50

职能工作51

依法决定重大事项51

干部任免51

代表工作51

乡镇人大工作51

建议与意见51

走访慰问51

信访工作与自身建设51

信访工作51

自身建设51

青神县人民政府52

重大决策52

全面推进节水型社会建设52

全面免除城乡居民基本丧葬费52

创建省级卫生应急综合示范县52

扶持竹产业发展52

重要活动52

省老领导甘道明莅青调研竹编艺术52

范锐平调研群教工作52

李静会见部分参加走进青神活动的企业家和

专家52

李静率队专题调研农业农村工作53

黄昌元考察县内养老及文化产业53

重要会议53

第十六届第40次政府常务会53

第十六届第43次政府常务会53

第十六届第45次政府常务会53

第十六届第50次政府常务会53

第十六届第51次政府常务会54

第十六届第52次政府常务会54

第十六届第53次政府常务会54

第十六届第54次政府常务会54

第十六届第56次政府常务会55

第十六届第57次政府常务会55

政府办工作55

办文办会办事55

信息调研55

督查督办55

法制工作55

概况55

行政权力运行56

行政执法监督检查56

行政复议、行政调解和行政诉讼56

行政执法责任制56

行政执法人员管理56

应急管理工作56

概况56

组织体系56

预测预警56

安全监管56

“731”抢险救灾57

政务服务57

概况57

办件情况57

星级创建57

项目和收费清理57

代办服务57

县长、局长驻班57

群众路线教育实践活动57

电子监察57

行政监察58

执法监察58

软环境建设58

民政工作58

概况58

双拥工作58

优待抚恤58

安置工作58

民间组织管理58

基层政权建设58

救灾救济58

地名区划59

外事侨务、对台工作59

概况59

涉外管理59

侨台工作59

救助工作59

信访工作62

概况62

强化源头治理62

畅通信访渠道62

干部下访包案62

规范信访秩序62

群众团体62

总工会工作62

概况62

青工驿站62

劳动竞赛62

维权工作62

招聘工作63

组织建设63

“四季送”活动63

职工文体活动63

财务管理63

团县委工作63

概况63

思想建团64

项目带团64

服务立团64

文化活团64

妇联工作65

概况65

贫困母亲救助65

妇女居家灵活就业65

项目工作65

妇女素质提升工程65

工商联工作65

概况65

思想政治工作66

招商引资工作66

商会建设工作66

会员服务66

参政议政66

百企联百村工作67

社会服务工作67

政协青神县委员会67

重要会议67

政协第八届委员会第四次会议67

政治协商67

全面协商67

重点协商67

专题协商67

民主监督68

提案办理68

重点监督68

个案监督68

民主评议68

参政议政68

关注民生68

改善民生68

直联工作68

自身建设69

时事政治69

队伍建设69

联谊活动69

协调各界人士关系69

对外联络69

政协宣传69

文史资料69

政协信息69

中共青神县纪委70

综述70

重要会议70

县纪委十三届五次全会暨县委中心组廉政专题学习会70

党的群众路线教育实践活动动员会70

党风廉政建设群众满意度工作会70

“万名青廉志愿者”计划启动仪式电视直播会

70

深入推进党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作会70

重要活动71

警示教育月活动71

主题演讲比赛活动71

“廉洁青神”实体表演活动71

正风肃纪专项治理活动71

党风廉政建设71

作风建设71

宣传教育71

农村党风廉政建设72

案件查处72

信访办理72

案件查处72

自身建设72

军事72

青神县人武部72

概况72

思想政治建设72

群教活动72

机关正规化建设73

乡镇武装部规范化建设73

首长机关训练73

民兵训练73

战备建设73

征兵工作73

多样化军事任务74

安全稳定74

国防教育74

国防动员潜力调查74

武警中队74

概况74

内部建设74

军事训练74

勤务工作75

政治教育75

管理工作75

后勤建设75

公安消防大队75

安全管理75

防火体系建设75

火灾隐患整治75

火灾与救援76

消防宣传教育76

应急救助建设76

正规化建设76

执勤训练76

法制76

综述76

概况76

法学研究76

政法宣传77

队伍建设77

网格化服务管理77

治安管控77

严打整治77

专项整治78

大调解工作78

农村中心户调解室78

检察78

概况78

刑事诉讼中排除非法证据实施细则78

法定代理人及合适成年人参与刑事诉讼的实施办法78

检务公开79

文化建设79

民事行政检察79

刑事犯罪检察79

查办和预防职务犯罪79

控告申诉检察79

监所检察79

队伍建设79

审判工作80

概况80

刑事审判80

民事审判80

行政审判80

判决执行80

立案工作80

审监工作80

诉非衔接80

队伍建设81

处置涉诉信访81

信息公开81

公安工作81

“五警合一”巡防机制81

维护社会稳定81

严打整治82

治安防控82

安全监管82

道路交通管理82

车辆年审82

事故处理82

服务经济83

信访办理83

队伍建设83

监所管理83

司法行政83

普法宣传83

人民调解84

社区矫正84

安置帮教84

基层法律服务84

律师工作84

公证工作84

法律援助84

队伍建设84

第3篇经济

经济管理85

发展计划管理85

综述85

项目投资85

对上争取85

招投标管理85

金融国资管理86

制度建设86

国有资产监管86

国有企业监督管理86

政府融资86

县外商业银行86

成立四川青神农村商业银行87

排查非法集资87

信贷投放87

工商行政管理87

企业登记管理87

商标申报87

行政执法检查87

合同监管87

市场监督管理87

红盾打假护农87

服务地方经济88

国土资源管理88

耕地保护88

用地保障88

征地拆迁88

市场配置88

地籍颁证88

地质灾害防治89

土地执法89

国土资源宣传89

公共资源管理89

国有产权交易89

管理制度89

体制改革89

效能建设89

内部建设90

招商引资90

交易成效90

审计90

概况90

行业审计90

预算执行审计90

政府性投资项目审计90

经济责任审计90

专项资金审计90

统计91

概况91

统计调查91

统计执法91

统计普查91

乡镇信息化平台建设91

招投工作91

概况91

大型招商活动91

重大成效91

项目建设92

工业92

综述92

工业经济运行92

工业经济发展92

电力工业92

概况92

“群教”活动92

安全生产93

电网建设93

优质服务93

农电管理93

品牌建设93

企业文化93

作风建设94

财务管理94

依法治企94

后勤管理94

工业开发区94

概况94

园区建设94

产业发展95

科技创新95

经济效益95

机械工业95

概况95

产业发展优势和特色95

纺织工业96

概况96

产业优势96

医药化工96

概况96

产业优势96

重点企业选介96

四川丹甫制冷压缩机股份有限公司96

四川德恩传动机械股份有限公司97

四川省青城机械有限公司97

四川立白实业有限公司97

青神裕华纺织(集团)公司98

非公有制经济98

综述98

个体经济98

概况98

行业结构98

私营经济99

概况99

行业结构99

外资企业99

存在的问题99

对策与建议99

农业与农村经济100

综述100

概况100

农业基础设施100

特色效益农业100

农业产业化经营100

家庭农场培育100

种植业100

概况100

特色效益产业100

特色效益农业园区建设100

农业产业基地建设101

农业产业化经营101

农业基础设施101

农业行政执法101

农村经营管理101

农村专合组织建设101

农广科教工作101

青神柑102

概况102

基地建设102

椪柑生产102

椪柑销售102

农业机械管理102

概况102

农业机械化作业102

农机安全102

农机执法102

农机科技推广103

蚕茧业103

蚕桑生产103

生丝生产103

蚕业合作社103

畜牧业103

概况103

奶牛产业103

生猪产业103

肉兔产业103

肉鸡产业103

项目建设103

疫病防控103

畜产品安全监管104

现代产业基地104

林业104

概况104

中国竹文化节104

“绿海明珠”建设104

森林资源保护104

造林工作104

天然林资源保护工程104

现代林业产业基地建设104

特色林产工业发展104

林产业发展105

水利水保105

水利建设105

水资源管理105

防汛安全105

抗灾救灾106

水产养殖106

“千湖之城”建设106

竹编产业106

综述106

竹林基地培育106

竹林经济发展106

竹林经济106

竹庄建设106

竹编企业106

项目建设106

青神竹编107

概况107

平面竹编107

立体竹编107

竹编精品107

城乡建设107

市政基础设施建设107

城乡规划107

保障性住房建设107

村镇建设107

新村建设107

房地产开发108

城市道路综合整治108

建设管理108

工程报建108

行政许可108

监察执法108

安全生产管理108

建筑工程设计108

城建档案管理108

建设工程质量监督管理108

工程质量监督108

施工安全监督108

竣工验收及监督检查108

建筑业管理109

建筑业发展109

建筑业产值109

建筑业培训109

建筑业监管109

公共事业109

城乡环境综合治理109

城市环境卫生109

城市管理109

概况109

内部管理109

依法行政110

片区管理责任制110

管理占道经营110

停车收费管理110

管理户外广告110

户外广告特许经营权拍卖110

城乡环境专项整治110

服务中心110

交通111

综述111

重点交通建设111

综合交通运输体系建设示范县111

农村公路建设111

公路养护112

交通安全生产112

交通运输市场管理112

交通企业管理112

岷江航电枢纽工程开发建设113

概况113

投资情况113

项目进度113

征地工作113

移民安置113

移民专项复建工作113

宣传工作113

存在问题113

成绵乐铁路客运专线(青神段)建设114

征地拆迁114

项目建设114

安全生产114

竣工通车114

信息业114

邮政114

企业概况114

通信建设114

经营成效114

企业管理114

电信115

概况115

经营维护115

农村宽带乡村建设115

项目投资115

基础管理115

业务成效115

移动115

概况115

移动4G115

企业发展115

企业文化116

党政网建设116

概况116

信息服务116

网络基础建设116

安全和监管116

商贸流通116

商贸116

商贸服务业116

外资外贸117

招商引资117

安全稳定117

电子商务117

概况117

政府引导117

运营情况117

电商基地建设118

火烧木电商118

竹编制品电商118

腊制品电商118

茶叶水果等生态农产品电商118

工业产成品电商118

粮食供销118

粮油经营118

仓储管理118

粮油检查118

安全防范119

放心粮油工程建设119

烟草购销119

营销管理119

专卖管理119

法制宣传119

食盐供销119

概况119

营销业务120

盐政市场管理120

天然气供销120

概况120

经营情况120

安全排查隐患120

旅游业120

综述120

发展规划120

项目工作121

乡村旅游121

营销宣传121

人才培训121

安全稳定121

中岩东坡文化城121

项目规划121

项目建设121

财税121

财政121

争取资金121

财政预算执行情况121

惠民政策投入122

农业投入122

社会保障投入122

教育投入122

预算外资金管理122

财政监督检查122

政府采购管理122

会计管理122

国家税务122

税收收入122

税收征管122

税收宣传123

执法管理123

纳税服务123

队伍建设123

地方税务124

税收收入124

依法治税124

税务稽查124

税法宣传124

纳税服务124

金融124

人民银行124

概况124

贷款管理125

金融服务125

国库直拨业务125

营业大厅服务项目125

农业银行125

概况125

存贷款业务126

中间业务126

风险处置126

优质服务126

内控监管126

农业发展银行126

概况126

业务经营情况126

收购资金管理126

挖掘新项目126

组织存款126

呆账核销126

防范信贷风险127

突出问题127

工商银行127

概况127

存贷款业务127

中间业务127

支持经济发展127

客户拓展127

优质服务127

内控管理127

农村信用合作联社128

概况128

组建农村商业银行128

信贷支农128

信贷惠民128

电子化建设128

内控监管129

邮储银行129

经营状况129

金融支持三农129

邮银金融经营管理体制进一步理顺129

第4篇文化

教育130

综述130

基础教育130

德育工作130

学前教育130

义务教育130

普通高中教育130

中等职业教育131

成都艺术职业学院131

成人教育131

教育投入131

队伍建设131

学习培训131

教师职务评审131

县校合作工作131

对口支教132

教师资格认证132

招生自考132

普通高校招生132

成人高校招生132

高等教育自学考试132

教育科研132

立项与成果推广132

课程改革132

教学研究132

科研获奖132

教育督导132

民办教育132

科学技术134

综述134

科技管理与活动134

科技成果134

科普与培训134

科技管理134

农村科技134

科技示范134

科技服务134

工业科技134

品牌工作134

知识产权134

专利申请134

专利转化134

科学技术普及135

概况135

项目工作135

科普宣传135

银会合作135

青少年科普135

学会、研究会工作135

社会科学135

学会管理135

社科项目申报135

社科课题研究135

社科课题评奖136

科普基地建设与科普宣传136

社科研讨活动136

传媒136

广播电视136

宣传工作136

基础设施建设136

内部建设136

《青神》期刊137

概况137

出版137

宣传137

出版发行137

文化市场监管137

新闻出版137

文学艺术137

文学创作137

美术·书法·摄影138

文艺下乡138

文艺成果138

社会文化138

公共图书馆138

服务工作138

图书采购139

地方文献收集139

免费开放139

汉阳分馆139

公共文化服务体系建设139

非遗保护139

文化活动139

文史139

文物保护139

党史研究140

概况140

《中共青神县委组织史》编撰140

干部队伍建设140

联系服务群众140

宣传教育140

地方志140

《青神年鉴》编纂140

省市工作140

档案工作141

概况141

档案宣传141

农村档案管理141

机关事业单位档案管理141

档案整理141

档案信息化建设141

档案接收141

档案利用141

第5篇社会

管理与监督142

价格管理142

概况142

价格调控142

价格改革142

收费标准管理142

监督检查142

价格服务142

食品药品监督管理143

概况143

农家宴监管143

食品安全监管143

药品安全监管143

专项整治143

质量技术监督144

计量与认证管理144

标准化管理144

产品质量监管144

特种设备安全监察144

建材质量安全监管144

打假治劣144

人事人才管理144

概况144

人事制度改革管理144

公务员管理145

职称管理145

岗位设置管理145

人才开发管理145

工资福利145

退休干部管理145

信访维稳145

“十佳”评选活动145

安全生产管理145

概况145

安全生产责任体系建设145

安全教育培训146

行业专项整治146

安全隐患治理146

企业安全生产标准化建设146

安全社区创建146

人民生活与社会保障147

人寿保险147

概况147

队伍建设147

诚信服务147

文化宣传147

财产保险147

概况147

经营管理147

优质服务147

社会保险148

概况148

养老金发放148

工伤生育保险148

内控制度148

数据库管理148

医疗保险148

城镇居民基本医疗保险148

城镇职工基本医疗保险148

基金管理148

医保服务148

扶贫移民149

成立老促会149

争取资金149

扶贫工作149

移民后扶149

移民规划安置149

稳定工作149

人口和计划生育149

概况149

统计工作149

依法行政149

优质服务150

宣传教育150

帮扶工作150

计生协会150

劳动保障150

概况150

劳动信访仲裁150

劳动保障监察150

就业和再就业151

职业培训151

失业保险151

农村劳动力转移151

城乡人民生活151

城镇居民收入151

农民收入151

消费指数152

社会福利152

医疗救助152

城乡低保152

五保供养152

慈善事业152

社会事业服务152

殡葬管理152

救助服务152

婚姻、收养登记152

老龄工作152

概况152

维护老年人合法权益152

敬老院工作153

老年活动153

老年组织建设153

残疾人事业153

组织建设153

扶贫工作153

康复工作153

教育和就业工作153

宣传工作154

住房公积金管理154

概况154

住房公积金缴存154

住房公积金提取154

住房公积金贷款154

宗教事务154

民族工作154

宗教工作154

教育培训154

“和谐宗教活动场所”创建活动155

“两乱”专项治理155

卫生155

综述155

公共卫生155

疾病预防控制155

新型农村合作医疗155

监督执法155

医政管理155

妇幼保健156

爱国卫生156

无偿献血156

农村卫生156

项目工作156

国家基本药物制度试点156

“海云工程”156

廉政建设156

体育157

综述157

体育设施157

学校体育157

群众体育157

竞技体育157

第6篇生态

综述158

环境保护158

项目审批158

重点污染源监管158

排污费征收158

信访投诉158

环境治理158

工业污染治理158

农村环境治理159

城市环境治理159

项目管理159

环境监测159

环境质量159

污染源监督性监测159

岷江流域生态补偿监测159

服务性监测159

环保生态建设159

生态创建159

环保宣传教育160

节能减排160

减排举措160

水土保持160

监督管理160

宣传教育160

水文160

水文测报160

水质监测160

污水处理与监测160

气象160

概况160

气象预报160

气象服务161

依法行政161

地震测报与防震161

人民防空161

防震减灾161

第7篇人物

获市委、市政府以上表彰的先进个人简介162

获市委、市政府以上表彰的先进集体名录176

党政军机关及其工作部门、直属企事业单位

领导名录179

〖=BT(〗第8篇乡镇〖=〗

青城镇190

基本情况190

工业经济190

特色效益农业190

基础设施建设190

旅游三产191

民生工程191

社会事业191

家庭农场191

土地确权颁证191

生态乡镇191

罗波乡191

基本情况191

重大项目191

农村经济192

工业经济192

基础设施192

环境整治192

惠民行动192

社会事业192

安全稳定192

白果乡192

基本情况192

基础设施建设193

工业经济193

特色效益农业193

甘家沟园区建设193

综治维稳信访193

社会事业193

会节活动193

土地确权颁证工作193

服务群众193

党风廉政建设194

环境治理194

汉阳镇194

基本情况194

工业经济194

三产旅游194

特色农业194

基础设施建设194

社会事业194

城乡环境治理195

综治维稳195

瑞峰镇195

基本情况195

工业经济195

农业和农村经济195

基础设施建设195

社会事务195

综治维稳信访195

黑龙镇196

基本情况196

就业保障196

工业经济196

特色效益农业196

家庭农场培育197

基础设施建设197

土地确权颁证197

生态乡镇建设197

社会事业197

综治维稳197

留守儿童保护教育197

群众路线教育197

村级阵地建设198

队伍建设198

制度建设198

党风廉政建设198

西龙镇198

基本情况198

工业经济198

基础设施198

集镇建设199

红色旅游199

社会事业199

南城镇199

概况199

农业基础200

工业经济200

三产旅游200

社会事业200

城乡建设200

高台乡201

基本情况201

特色效益农业201

基础设施建设201

社会事业201

社会治理201

作风建设202

河坝子镇202

基本情况202

特色效益农业202

新区建设202

生态环保202

基础设施建设203

社会事业203

社会管理203

附录

文件选编

中共青神县委青神县人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见204

中共青神县委青神县人民政府关于建设“四支队伍”直接服务群众的意见206

中共青神县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见208

中共青神县委青神县人民政府关于2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见214

中共青神县委关于贯彻“三严三实”要求着力抓班子带队伍正风气的意见222

青神县人民政府关于印发扶持竹产业发展若干政策的通知224

青神县人民政府关于印发青神县电子商务发展扶持政策(试行)的通知226

青神县人民政府关于印发青神县创建省级园林县城实施方案的通知228

统计资料

青神县国民经济和社会发展主要统计指标表

248

青神县2014年度国内生产总值表260

农业产值情况261

2014年畜牧业生产情况262

2014年规模工业经济主要指标(年报)263

规模以上企业主要工业产品产量264

2014年12月规模以上工业(快报统计表)

266

2014年民营企业基本情况表267

2014年民营经济增加值297

攻坚克难  追赶发展

为建设岷江流域的璀璨明珠努力奋斗

——在中国共产党青神县第十三届代表大会第五次会议上的报告

县委副书记、县长胡国民

(2015年3月31日)

各位代表、同志们:

我代表中共青神县第十三届委员会向大会作报告,请各位代表审议,请与会同志提出意见。

爬坡上坎的2014年

2014年,全县上下紧紧围绕“1171”工作思路和“三抓三提升”工作重点,弘扬青神精神,深化青神实践,爬坡上坎、追赶发展,全县经济社会发展态势良好。2014年,GDP完成5923亿元,增长10%;固定资产投资完成5414亿元,增长209%;规模以上工业增加值增速107%;地方公共财政收入完成363亿元,增长168%。城镇居民人均可支配收入21219元,增长109%;农民人均纯收入10242元,增长111%;城镇化率提高29个百分点。

一、弘扬青神精神,发展思路更加清晰,发展方向更加坚定

思路决定出路!发展实践证明,青神小县如何实现大作为?必须找准一条科学发展的路径,必须有敢于把梦想变为现实的毅力和勇气。2014年,通过深化县情认识,不断总结和反思,我们进一步厘清了发展思路,坚定了发展方向。全县上下必须始终坚持“1171”工作思路和“三抓三提升”工作重点毫不动摇,坚持做大总量和提升人气毫不松懈,大力弘扬“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”的青神精神,深化“精神引领、项目推动、业态集中、后发追赶”的青神实践,提升“东坡初恋地、国际竹艺城、动力产业园”的青神形象,为建设“璀璨明珠·锦绣青神”贡献力量。

二、深化青神实践,发展环境更加优化,县域经济负重前行

(一)工业经济动力强劲。以机械产业为主的工业发展业态上档升级。坚持招强引优,成功举办“百名企业家走进青神”“天府新区(青神)机械国际合作洽谈会”等活动,招商引资到位资金5114亿元。明确举全县之力打造动力产业的思路,出台了《关于加快动力产业发展的决定》,与中国工程院院士苏万华团队成功签订青神动力研究院项目,与中国内燃机协会成功签订战略合作协议。项目推进有力,青城机械技改扩建、宏瑞钢构等13个项目竣工投产,立白集团西南生产基地一期、恒乐电器微电机等17个项目开工建设,德恩机械技改等项目快速推进,丹甫股份进行资产重组。企业加强技术创新,核心竞争力不断提升。工业开发区发展壮大,基础设施不断完善。

(二)文化旅游蓄势待发。以竹编产业为主的文化旅游发展业态逐步壮大。强化竹产业招商,成立青神国际竹艺城发展投资有限公司,成功举办竹编产业推进大会,5家企业入驻园区。完成竹韵天下片区概念规划。中国首家竹林湿地建成开园,竹艺街西延线、竹艺大道南延线、“水竹·怡庄”一期等项目全面建成,成艺青神校区加快建设。成功申办中国第九届竹文化节,“青神竹编”获原产地证明商标。编制完成《青神县旅游发展规划》,岷江旅游经济带建设启动前期工作。中岩东坡文化城项目成功签约,中岩风景区遗留问题得到有效解决。成立革命老区建设促进会,红色西山多功能基地一期建成开园。启动青神“老八景”①保护规划和建设。各类会节活动、群众性文化体育活动丰富多彩。

(三)现代农业蓬勃发展。以椪柑产业为主的现代农业发展业态初具雏形。加大椪柑产业发展扶持力度,坚持“产业发展到哪里,基础设施就配套到哪里”,“椪香园”生态园区建设成效初显。青神椪柑被确认为省精品农业标准化示范项目。积极培育家庭农场和农业产业化龙头企业,创新农产品营销模式,促进农民致富增收。积极推广雷竹种植,建立绿色基地22个。推进统筹城乡攻坚,有力促进“四个转变”,实现农民转变为城镇居民7580人、产业工人8985人、现代农业业主148户、三产经营者和从业人员3800人。建设新农村聚居点,加强农村机电提灌站等农业基础设施维护管理,幸福美丽新村建设加快推进。深化农村改革,出台了《青神县深化农村改革的实施意见》,土地登记确权颁证工作经验全省交流。

(四)城市品质不断提升。完成县城控制性详细规划编制和“水竹新城”城市设计。加大招商力度,成功签订《青神县综合开发项目战略合作框架协议》。推动“一区两城三大综合体”②成片开发,创新拆迁安置模式,财富中心、城市之星商业综合体加快推进,中岩广场商业综合体全面启动,房地产业发展健康有序。推进“绿海明珠”“千湖之城”建设,“一河一堰”整治初显成效。完善公厕、停车场、垃圾地库等城市基础设施,完成外南街风貌改造。推进城市网格化管理,创新广告位和街名牌市场化经营。西龙镇、黑龙镇成功申报为国家级重点镇。

(五)发展环境日益优化。成功列入全省唯一综合交通运输体系建设示范县,出台《关于加快“四川省综合交通运输体系建设示范县”建设的决定》。岷江汉阳航电枢纽工程建成发电,虎渡溪航电枢纽工程成功签约。成绵乐铁路客运专线(青神段)建成通车。改扩建县乡村道187公里,实施公路安保工程78公里。土地经营、耕地保护取得重大突破,全年对上争取土地指标1378103亩,实施土地整理280418亩。拓宽融资渠道,农村商业银行组建顺利推进,德阳银行成功入驻,新增信贷投放7亿元。积极探索政府购买专业技术服务,实施人才聚集工程,引进优秀人才147名。政务服务更加便捷高效,服务水平不断提升。

三、保障改善民生,社会和谐稳定,人民生活更加幸福

(一)民生工程惠及百姓。全面推进十大民生工程,就业、就医、就学、居住等民生保障更加有力。实施品牌培训,鼓励就业创业,开展首届十佳创业明星和十佳岗位标兵评选,成功创建省级劳务品牌和省级劳务培训基地,城镇新增就业2010人。优化医疗卫生体系,“海云工程”二期顺利完成,成功创建省级卫生应急综合示范县,县人民医院、县中医医院成功创建二甲医院。促进教育均衡发展,教育质量不断提升,市示范性综合实践基地项目加快推进,县域义务教育均衡发展通过省级验收。加强保障性住房建设和棚户区改造,完成“420”芦山地震灾后重建工作。城乡低保实现应保尽保,城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。“文化立县”战略强力推进,建立文化产业扶持机制,加强文化服务体系建设。编撰《锦绣青神·风情篇》《咏竹诗文赏析》等文化丛书。实施文化惠民,“同圆中国梦,共建新青神”系列活动深入开展。全面推进人口计生信息化建设。全面免除城乡居民基本丧葬费,完成全县公益性公墓规划,建成南城镇公益性公墓。加强食品药品安全监管,群众健康生活水平不断提升。“四城同创”③工作全面启动,人居环境不断改善。

(二)依法治县深入推进。全面贯彻党的十八届四中全会精神,出台《青神县依法治县纲要》。“法律七进”④扎实开展,行政行为有效规范,司法改革不断深化。加强和创新社会治理,打造“三个最好”成效明显,全县社会和谐稳定。深化维稳跟着项目走,严格落实稳定风险评估,大调解工作体系不断完善。构建网格化管理四级运行体系,社会治安防控体系更加健全。全县安全生产形势实现持续稳定好转,汉阳镇建成省安全社区。畅通群众诉求渠道,开展平安建设满意度评价,群众安全感和满意度不断提升。强化弱势群体法律援助,特殊人群服务管理综合试点改革工作稳步推进。

四、扎实开展群众路线教育实践活动,干部作风明显转变,党的凝聚力和战斗力不断增强

(一)党的群众路线教育实践活动成效显著。紧扣为民务实清廉主题,以整治“四风”⑤为重点,高标准、严要求、动真格开展群众路线教育实践活动。切实做到触及灵魂抓教育,从严从实查摆问题,动真碰硬狠抓整改,两手并进促发展。创新开展六大课题⑥研究,形成制度成果,有效规范了行政行为。深化正风肃纪,以解决“八大问题”⑦为突破口,以建设“四支队伍”⑧为载体,深化直接联系服务群众,群众反映的一大批问题得到有效解决,打通了服务群众最后一公里。干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切。

(二)组织建设夯实基层堡垒。强化基层带头人队伍建设,创新“1+3”⑨模式提升基层党组织服务能力。完成全县村(社区)级阵地标准化、规范化、科学化建设,全面提高办公经费,整顿33个后进基层党组织。创新“四双”⑩工作机制,强化非公企业党组织建设。深化干部人事制度改革,出台《青神县“三公开、五优先”提名选拔任用科级领导干部暂行办法》。开展选人用人不正之风专项治理。严格干部管理,加强班子运行分析。依托高校办班、专家授课等,创新干部培训方式,实现干部培训全覆盖。实施优秀年轻干部递进培养计划,遴选优秀年轻干部25名。顺利完成政府机构改革。

(三)反腐倡廉筑牢纪律保障。狠抓“两个责任”落实,突出纪检“三转”,规范纪检组长(纪工委书记)专职抓党风廉政建设。强化“一把手”权力监督,严格执行“三重一大”报告制度。以“青廉广场”、廉政微电影等为载体,创新宣传方式,营造党风廉政建设良好氛围。开展党员干部作风建设民意调查,强化“三公”经费、“吃空饷”、收受红包礼金等专项整治。加强村组干部管理,制定《村干部权力清单》和《村(社区)干部责任追究办法(试行)》。开展惠民政策落实专项督查,督促开展违规栽种、违章建筑、土地专项清理行动。

(四)宣传教育营造良好发展氛围。深入学习党的十八届四中全会以及习总书记系列讲话精神。创新县委中心组和“干部大讲堂”学习形式,扎实推进学习型党组织建设。建立新闻通讯员、网络评论员、新闻发言人队伍,强化宣传主题策划,对外宣传实现“四个翻番”,在省级以上主流媒体上稿455篇。加强网络舆情监管,舆情研判处置有力。深入践行社会主义核心价值观,启动省级文明城市创建工作。

一年来,统一战线汇聚力量,党外代表人士、非公经济队伍、青神籍在外成功人士等建言献策,助力发展,全县上下凝聚力不断增强。一年来,县人大及其常委会依法行使监督等权力,县政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全县民主法治建设成效明显。一年来,全县人民武装、群团、老干部、党史县志、档案、保密、机要等工作亮点纷呈。

各位代表、同志们,过去的一年,全县各级各部门、各条战线、各行各业的干部群众团结一心,艰苦奋斗,为青神经济社会发展作出了巨大贡献。在此,我谨代表县委向同志们,并通过你们向20万青神人民,向所有关心、支持、建设青神的各界人士表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!

成绩令人振奋,问题不容忽视。认真总结反思,全县经济总量小、人气不旺的现状没有得到根本改变。我们必须正视问题,迎难而上,追赶发展。

攻坚克难的2015年

各位代表、同志们,2015年,全县上下要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,省委十届五次全会和市三届第六次党代会精神,正确认识发展新常态,以协调推进“四个全面”为引领,以攻坚克难、追赶发展为主基调,进一步深化青神实践,集中精力推动重点工作,持之以恒加快统筹发展,朝着建设“璀璨明珠·锦绣青神”的目标不断前进。

全县GDP增速确保8%,力争85%;固定资产投资确保47亿元,力争50亿元;规模工业增加值增速确保85%,力争9%;地方公共财政收入增速确保8%,力争10%;城镇居民人均可支配收入增速确保9%,力争10%;农民人均纯收入增速确保10%,力争11%;城镇化率确保提高16个百分点,力争2个百分点。

一、从严治党,营造风清气正的政治生态

(一)贯彻“八项要求”,构建从严治党新常态。深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求,把抓好党建作为最大的政绩。加强领导班子思想政治建设,扎实开展“三严三实”专项教育活动,从严从实党内政治生活。守纪律,讲规矩,坚决治理庸懒散浮拖,严防“四风”问题反弹。坚持从严教育管理监督干部。切实抓好党建工作责任落实,建立各级党组织党建工作责任清单,明确各级党组织书记为第一责任人,落实“一岗双责”的党建工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

(二)鲜明大抓基层导向,强化组织保障。围绕强化政治功能和服务功能,推进基层组织全面进步、全面过硬。推进服务型党组织建设,加强带头人队伍建设。严格选人用人,杜绝跑官要官、拉票贿选等不正之风。抓实年轻干部递进培养对象的遴选、培训、管理。探索试行领导班子结构模型化管理、领导干部差异化考核,引导干部树立科学的政绩观,推进干部工作科学化。常态化开展走基层、“四支队伍”直接联系服务群众等活动。开展群众路线教育实践活动“回头看”,认真落实问题整改。开展软弱涣散基层党组织集中整顿行动。加大党建工作经费保障力度。深化村级阵地建设、管理和使用,建设坚强阵地。深化党代表任期制试点工作,发挥党代表的作用。

(三)落实“两个责任”,深入推进作风建设。强化党委(党组)主体责任,把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实。进一步扎紧制度笼子,深入推进“积极预防、系统治理”工作,切实加强招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发、专项资金使用、涉农资金管理、教育文化等重点领域制度建设。注重教育防范,营造清廉新常态。强化纪委的监督责任,深化“三转”,加快纪检监察体制改革,加大案件查办力度,提高基层办案水平。

(四)强化宣传思想建设,凝聚发展合力。创新开展县委中心组学习。扎实推进理论创新和课题研究。对内宣传凝聚力量,对外宣传提升形象,网络监管维护安全。加强思想道德建设,开展精神文明创建活动。强化社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观宣传教育,培育良好社会道德风尚。强化未成年人思想道德建设。拓展沟通联系渠道,凝心聚智,发挥各界人士作用,助推青神发展。

二、聚力攻坚,集中精力突破四大重点

(一)高举“动力产业”大旗,增强工业经济内生动力。坚持“建设顶天立地的机械之都”目标不动摇,以“核心竞争力+产业链”为发展模式,以“一流科技研发、一流市场体系、一流零部件生产企业”为发展方向,以“高端产业、高新技术、高额回报”为发展路径,建设集设计、研发、制造、销售为一体的动力产业园。组建青神动力研究院,成立动力发展有限公司,设立动力产业发展专项基金。立足动力产业配套招商,加强与中国内燃机协会、商务部投促局等合作,力争引进5个动力产业项目。大力发展以机械产业为主导,日化、纺织、医药等产业为支撑的工业经济。发展壮大工业开发区,不断完善基础设施,强化配套服务,全力以赴支持现有企业渡过难关。加快项目开工建设和竣工投产,推进德恩机械技改二期、宽庭电子玩具等项目建设,全年竣工项目8个以上,新增规模企业3户以上。突出创新驱动,建立产学研创新联盟体系,推动企业科技研发和成果转化,提升核心竞争力。

(二)高举“岷江旅游经济带”大旗,促进文化旅游体育融合发展。以建设“岷江旅游经济带”为统揽,以休闲度假、康体运动、文化体验为主题,打造“一轴两核三城四景”。完成岷江旅游经济带规划编制,筹备水上运动赛事和大型文化演艺,规划建设旅游通道等配套设施。加快中岩东坡文化城项目建设,推进“老八景”保护恢复规划建设,建成红色西山多功能基地二期项目,江湾神木园争创国家AAAA级旅游景区。拍摄青神旅游形象宣传片,宣传营销青神美景、美食、特色旅游商品。

(三)高举“竹编产业”大旗,打造誉满神州的特色竹艺。以发展传统竹手工作坊和现代竹加工业为主线,打造竹编文化创意产业园。以“成功举办第九届中国竹文化节”为总目标,精心筹划推进“六个一”活动。加强产业招商,引进现代竹加工企业和竹编工艺大师。加快项目推进,启动“竹艺之门”建设,完成思蒙河长池段整治、“水竹·怡庄”一期产业布局和二期建设,打造西龙生科观光工厂,按二级博物馆标准建设竹编博物馆。完成成艺学院青神校区一期建设,确保2015年秋季招生,申办竹艺专业,建成竹艺研发中心。推进青神竹编申报世界非物质文化遗产工作。

(四)高举“综合交通运输体系建设示范县”大旗,构建水陆并进交通枢纽。以构建“内通外畅、水陆并进”立体交通体系为目标,以“11133”交通项目建设为重点,完成《青神县综合交通运输体系建设规划》,统筹公路、水运、铁路协调发展。启动虎渡溪航电工程建设,完成1期围堰,力争把虎渡溪、季时坝航电枢纽工程项目列入省“十三五”规划。完成成乐高速青神站至快速通道连接线、丹甫大道项目建设,启动黄水凼至汉阳二级公路升级改造,启动G245、S307、S401道路提档升级和岷江二桥建设前期工作,推进铁路和港口建设。推进农村公路改善工程。

三、统筹兼顾,持之以恒推进六项工作

(一)以椪柑产业为主导,深化农村改革。做大做强椪柑产业,推进椪柑新植高换,强化基础设施建设,建成千亩标准果园示范区。加强椪柑流通体系建设,鼓励网络营销,开展万人培训,打造青神椪柑品牌。探索“以农为主、农旅结合”的发展模式,倾力打造“四大园区”深化“两水一竹一家禽”产业发展格局,推进农业产业结构优化。完善农村基础设施,依托场镇和重大项目拆迁安置打造新农村综合体和聚居点,建设幸福美丽新村。深化农村改革,以放活土地经营权为重点,加快土地确权颁证工作,积极稳妥推进农村土地流转,发展适度规模经营,培育以家庭农场为主的新型农业经营主体。创新农村金融模式,构建农业社会化服务体系。加快统筹城乡发展,推进“四个转变”,千方百计增加农民收入。

(二)以四城同创为载体,共建美丽家园。积极推进省级文明城市、生态文明示范县、省级园林城市、省级环境优美示范县建设,塑造“显山、露水、彰文”的生态城市特色,提升城市品质。按照有特色、无落差的标准,高品质规划和建设城市,打造百年建筑。推进成片开发,加快财富中心、城市之星、中岩综合体和滨江新区综合开发。推进青衣水城、筒车河项目前期建设,加快建设五大水系湿地,打造“一河一堰”竹型水系景观。通过配套建绿、拆墙透绿等,增加城市绿量。完善城市基础设施建设,深化城乡环境综合治理,开展大气污染防治,治理城市扬尘和噪音,提升城市管理水平。推进生态工业、生态农业、生态旅游等项目建设,完善保障生态体系。积极做好城市公共文明指数测评,营造文明创建氛围。

(三)以电子商务为支撑,打造智慧青神。以平面竹编、竹木家具、烧腊制品、生态农产品等为重点,培育壮大电子商务企业和个体网商。实施“全企入网”工程,推动全县传统企业实现线上线下融合。加速完善电商配套,实施“电商进村”工程,推进省级农村商务信息服务试点工作。优化物流派送体系,建设区域性物流中心、快递分拨中心。进一步完善移动电子商务技术体系、标准和业务规范。力争全年新增个体网商140户,企业网商10户,电子商务交易额达到2亿元以上。

(四)以要素保障为突破,夯实发展基础。对上加强用地指标争取。对内坚持集约用地,开展土地整理,保障重点项目发展。对外创新,做好工矿废弃地的调整利用试点工作。拓宽融资渠道,组建PPP管理中心,探索PPP融资模式。实现政府发行债券,探索建立政府产业引导基金。加强与国家开发银行合作,完成青神县农村商业银行组建,鼓励加大信贷投放,支持地方经济发展。加大专业技术人才引进力度,推进政府购买专业技术服务,探索高精产业技术工人培训模式,为产业发展储备人才。做好220kV牯牛山变电站建设前期工作,强化电力保障。

(五)以依法治县为抓手,建设法治青神。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,深入推进依法治县八大体系建设。支持人大及其常委会依法行使权力,支持人民政协积极履行职能。加强法制宣传教育,扎实开展“法律七进”,大力开展法治示范创建活动,增强全民法治意识。推进依法执政和依法行政,进一步规范行政权力公开运行。深化司法改革,保证司法公正,严厉打击违法犯罪,提高司法公信力。创新社会治理,规范网格化服务管理,推进特殊人群服务管理综合改革试点工作。着力解决重点领域矛盾纠纷,依法规范信访秩序,推进涉法涉诉信访改革。认真贯彻执行安全生产党政同责,推进依法治安,预防较大安全事故发生。

(六)以人民幸福为根本,强化民生保障。实施就业援助,创新就业机制,实现“两高一低”。推进县妇幼保健院整体搬迁项目。推进学校教育规范化发展,提高教育教学质量,打造“学在青神”品牌。深化棚改惠民,推进公共租赁住房建设和棚户区改造。实施文化、体育、计生惠民工程,加快公共体育场项目建设,推动公共文化服务场所免费开放。推进“文化立县”,营造文化发展环境,培养一批文艺精英,创作一批文艺精品。扩大城乡社会养老保险覆盖面,提高城乡困难群体救助水平,推进公益性公墓建设。创新贫困人口帮扶机制,实施“精准扶贫”计划。加强饮用水水源地保护。加强食品药品监督管理,创建食安青神,提高群众健康生活水平。

各位代表,同志们,凤凰涅槃换美丽重生,攻坚克难铸青衣神韵!站在青神发展面临经济形势严峻超过预期、资金支付压力超过承受、任务艰巨超过想象的关键时期,我们更应坚定信心、迎难而上、勇担重任、开拓进取。思路就是指引,目标就是号令!让我们共同携起手来,为实现“建成岷江流域璀璨明珠”的青神梦不断奋进!

注释

①“老八景”:灵岩石笋、古阁清风、仙池夜月、麒麟瑞井、宝镜寒潭、虎渡横舟、三山牧笛、蓉岸春涛。

②“一区两城三大综合体”:一区,即滨江新区;两城,即青衣水城、国际竹艺城;三大综合体,即财富中心商业综合体、城市之星商业综合体、中岩广场商业综合体。

③“四城同创”:创建省级文明城市、生态文明示范县、省级园林城市、省级环境优美示范县城。

④“法律七进”:法律进机关、法律进学校、法律进乡村、法律进社区、法律进寺庙、法律进企业、法律进单位。

⑤“四风”:表现为形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

⑥“六大课题”:工程项目管理、吃空饷整治、预防失职渎职、落实党风廉政建设两个责任、土地优惠和税收减免、规范资金管理。

⑦“八大问题”:切实解决联系服务群众“最后一公里”中干部精神状态、群众诉求、简政放权、特殊(弱势)群体帮扶、农村便民服务、惠民政策落实、直联工作、基层组织建设八个问题。

⑧“四支队伍”:党员先锋服务队、基层便民专业化服务队、社会志愿者服务队、网格员服务队。

⑨“1+3”模式:支部+阵地、支部+合作社、支部+服务队,提升基层党组织服务能力。

⑩“四双”:在非公企业党组织中推行班子双向进入、队伍双向培养、工作双向互动、业绩双向考核的工作机制。

“三公开五优先”:公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序;在经济主战场、急难险重、基层一线、艰苦地区、本职岗位主动作为创一流实绩突出的优先提拔使用。

“两个责任”:党委主体责任和纪委监督责任。

“三公”经费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,

“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

“三转”:转职能、转作风、转方式。

“一轴两核三城四景”:以岷江为主轴,打造岷江良好的生态环境。以岷江汉阳航电、虎渡溪航电库区为两核,打造库区旅游景观。以国际竹艺城、中岩东坡文化城、青衣水城为龙头,打造旅游休闲度假地。以江湾神木园、汉阳水府、蚕丛祠—甘家沟农桑文化景区、平羌小三峡景区为重点,打造乡村旅游业态。

“六个一”:一场大会开幕式、一次竹主题论坛、一场竹创意大赛、一次竹编园区项目参观、一场竹主题摄影书画展。

“11133”:一座大桥(岷江二桥)、一条国道(G245)、一条高速路(蒲—青—井),三条省道(S103、S307、S401),三座航电枢纽工程(岷江汉阳航电枢纽、虎渡溪航电枢纽、季时坝航电枢纽)。

“四大园区”:椪香园区、粮经复合产业园区、茶语原乡生态园区、晚熟柑橘种养园区。

“五大水系湿地”:黑龙壕湿地、青衣水城湿地、中国首家竹林湿地、如意湖湿地、中岩东坡文化城湿地。

“两高一低”:求职到岗率高、返乡就业率高、员工流失率低。

政府工作报告

——2015年4月2日在青神县十六届人民代表大会第五次会议上

青神县人民政府县长胡国民

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,围绕“爬坡上坎、追赶发展”主基调,坚持“1171”工作思路和“三抓三提升”工作重点,大力弘扬“青神精神”,凝心聚力、开拓创新、团结奋进,始终将稳增长放在突出位置,保持了县域经济稳中有为、稳中有进、稳中提质的发展态势,较好地完成了各项目标任务。

2014年,全县GDP达5923亿元,增长10%。地方公共财政预算收入363亿元,增长168%。完成固定资产投资5414亿元,增长209%。城镇居民人均可支配收入21219元,增长109%;农民人均纯收入10242元,增长111%。社会消费品零售总额1664亿元,增长129%。人口自然增长率339‰。全面完成节能减排任务。

一、围绕三大业态,凸显青神优势,经济实力稳步增强

——机械产业提质增效,动力产业扬帆启航。完成工业投入3204亿元、增长216%,入库税金292亿元、增长12%,实现机械产业产值2835亿元。新增规模以上工业企业3户,规模以上工业总产值8143亿元,增长298%。全年实施千万元以上工业项目40个,总投资3194亿元。与美食品、宏瑞钢构等13个项目竣工投产;德恩传动20万吨铸造及机加生产、恒乐电器等12个项目快速推进;立白西南日化基地一期、德鑫航空二期等17个项目开工建设。全年新申请专利63件,德鑫航空、展祥合金、巴斯迪科成功创建为国家级高新技术产业。明确动力产业发展思路,出台了《关于加快动力产业发展的决定》。进一步提升机械产业基地承载能力,完成工业园区二期土地整理918亩,加快推进工业园区二期市政道路和污水处理厂项目。

——竹编产业加快发展,三产旅游彰显活力。成功申办2016年第九届中国竹文化节。完成园区总体规划、“竹艺之门”及“竹韵天下”片区控制性详细规划。投入3300万元建成中国首家竹林湿地,完成思蒙河亲水平台、“水竹·怡庄”一期、竹艺大道南延线和竹艺街西延线建设。营造竹海氛围,新改建竹基地2万亩,其中雷竹基地4000亩。大力弘扬竹编技艺,成功申报“青神竹编”原产地证明商标,云华竹旅确定为国家级“非遗”生产性保护示范基地。编制完成《青神县旅游发展规划》,中岩东坡文化城项目成功签约。成立革命老区建设促进会,红色西山多功能基地一期工程建成开园。成功举办瑞峰龙舟旅游文化节、东坡初恋地旅游文化节等文化会节活动,编撰完成《锦绣青神·风情篇》《苏东坡与青神》《咏竹诗文赏析》。瑞峰镇和白果乡甘家沟村分别被评为省级乡村旅游示范镇、示范村。新发展民营企业281户、个体工商户498户。电子商务、金融服务、4G通信等现代服务业快速发展,旅游收入148亿元,第三产业增加值1545亿元,增长108%。实现外贸进出口3200万美元,实际利用外资1181万美元。

——椪柑产业布局优化,现代农业上档升级。深入贯彻《青神县加快椪柑产业发展实施意见》,整合资金3000余万元建设椪柑产业园区,并成功创建省级精品农业标准化示范区。全年新植、高换椪柑2万亩,新(改)建标准化果园5500亩,椪柑产量9万吨、产值38亿元,同比增长15%。新培育椪柑产业发展龙头企业、种植大户、销售大户等200余家,眉山市神果环球食品公司建成投产。累计投入45亿元巩固农业基础,完善四大产村相融示范片①,新建幸福美丽新村3个、聚居点11个。全县粮食稳定增产,总产量89万吨,保障了粮食安全。鸿化堰取水口导水堰工程建成投用,新修、改造全县农村机电提灌站436台(套),彻底解决春灌用水问题。土地确权登记颁证工作完成进度45%,在全省会议上作经验交流,并在《人民日报》上登载。新培育家庭农场202家,做法收入新华社内参《国内动态清样》。

二、围绕统筹城乡,推进四城同创②,发展基础更加牢固

——城镇建设加快推进。创新“四种模式”,加快“四个转变”③,推进城市基础设施向农村延伸,完成城镇建设投入1278亿元,新增建成区06平方公里。完成城市总规修编,深入推进县城控规、“水竹新城”城市设计等专项规划编制。快速推进财富中心、城市之星、中岩广场三大商业综合体建设,完成锦绣小区建设。全年房地产开发285万平方米,销售21万平方米,新增城镇人口078万人。完成竹艺大道北段改扩建工程、振兴路北段市政道路建设,滨江新区南通道项目有序推进。成功申报西龙镇、黑龙镇为国家级重点镇和省级百镇建设试点镇。推进西龙镇龙凤新区、河坝子镇东山商贸新城建设。

——四城同创扎实开展。编制完成《青神县国家级生态县建设规划》,全面治理城乡面源污染,青城镇、南城镇、西龙镇、高台乡顺利通过省级生态乡镇验收,瑞峰镇通过国家级生态乡镇验收。推进“一河一堰”④综合整治,实施外南街风貌改造,完成生态街景、锦绣大道绿化景观带及机械大道竹景观打造,恢复重建青神“老八景”⑤之“麒麟瑞井”。“绿海明珠”、“千湖之城”、“百园之市”加快推进,恢复和新增水域面积525平方公里,城乡绿化覆盖率47%,森林覆盖率45%,积极开展省、市级园林式单位、小区创建活动。城乡环境综合治理和城市管理工作有效推进。

——交通基础日臻完善。完成综合交通建设投资94亿元。成功列入“四川省综合交通运输体系建设示范县”。总投资1069亿元的汉阳航电枢纽工程并网发电,库区航道基本形成;虎渡溪航电枢纽工程前期工作顺利推进。成绵乐铁路客运专线青神段建成投运,改扩建县乡村道197公里,实施道路安保工程78公里,开通2路城市公交。启动丹甫大道建设和岷江二桥前期工作。成功争取国道G245,省道S103、S307、S401过境我县。

三、围绕开放创新,强化要素保障,发展后劲明显提升

——开放合作强力推进。成功举办“2014竹编产业推进大会”、“百名企业家走进青神”和“天府新区(青神)机械国际合作洽谈会”三大招商活动。同四川交投集团港航公司签订框架协议,与中国工程院院士苏万华团队签订动力研究院建设项目,与中国内燃机协会签订战略合作协议。全年签约项目21个,签约金额1075亿元,实际到位资金5114亿元,较去年增长63%。

——转型升级亮点纷呈。产业结构不断优化,成长性产业和新兴服务业加快发展,三次产业结构优化为136∶603∶261。青城机械完成技改扩建,丹甫股份进行资产重组,西龙生科成功研发生物质竹纤维新材料,格林威尔液压插装阀项目建成投产。确定成片开发为城市发展主方向,促进房地产市场健康发展,城镇化率达375%,提高29个百分点。

——发展要素保障有力。落实岷江汉阳航电枢纽工程建设用地122万亩,开展全县闲置、低效用地清理处置,共清理出闲置、低效用地29宗806亩。县内金融机构各项存款余额673亿元、贷款余额332亿元,存贷比提高79个百分点,德阳银行青神支行挂牌营业,搭车市国资公司发行债券15亿元。CNG加气站项目建成投用,配气站加快建设。完成电力建设投资25295万元,全县工业用电23392万千瓦时,增长214%,居全市第一。

四、围绕和谐稳定,抓实民生工程,社会事业协调发展

——民生工程全面完成。投入492亿元,全面完成十大民生工程和十件民生实事。围绕“就业创业惠民年”主题,开展“送温暖、送岗位、促就业”六个一活动⑥,深化“双千培训”工程,培训产业工人2114人,新增城镇就业2010人,成功创建省级劳务品牌和劳务培训基地。县人民医院和县中医医院创建成为二级甲等医院,公立医院药物实行零差价销售,“海云工程”⑦二期项目顺利完成,成功创建省级卫生应急综合示范县。强化食品药品监督管理,深入开展食品药品专项整治行动,完成大宗食品抽样检查137个。新建公共租赁住房370套,发放住房租赁补贴1100户,加快推进棚户区改造1958户。深入推进新型城乡居民养老保险工作,实施城乡低保动态管理,实现应保尽保。实施扶贫解困工程,减少贫困人口3080人。建成全市首家水质检测中心,解决农村112万人饮水安全问题。

——社会事业全面发展。成都艺术职业学院青神校区一期工程和眉山市示范性综合实践基地开工建设,县实验幼儿园实现整体搬迁,义务教育均衡发展通过省政府督导评估。完成全县公益性公墓规划和选点布局,南城镇公益性公墓建成投用,全面免除城乡居民基本丧葬费。加大生育政策调整宣传,免费孕前优生健康检查实现城乡全覆盖。完成村级阵地规范化建设17个,发展地面数字电视3000户,完善公共文化设施配置,广场文化得到进一步丰富。老龄、保密、民族宗教、审计、扶贫移民、公共资源交易、档案、工会、共青团、妇女儿童、科协、残联、气象、邮政、通讯、双拥、国防动员等工作取得新成效。

——社会治理全面加强。坚持源头创稳与应急处突相结合,畅通群众诉求渠道,深化维稳跟着项目走和重大事项社会稳定风险评估,加强反恐维稳安保工作,妥善处置各类突发性事件,全县社会和谐稳定。全面推进网格化服务管理,建立县、乡镇、社区(村)、网格四级运行体系,办理民生服务事项4500余件。深化“六五”普法,扎实开展法律“七进”⑧,构建法律援助服务体系。加强流动人口服务管理,完成“一标三实”⑨大采集,建立特殊人群教育、帮扶、管控制度。深入开展社会治安集中整治行动,严厉打击“两抢两盗一诈骗”⑩等侵财性犯罪,公安机关政风行风满意综合指数测评全市第一,“万警进万家”服务县域经济发展取得新成效。严格落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动,全年无较大及以上生产安全事故发生,汉阳镇通过四川省安全社区验收。

五、围绕简政放权,落实依法行政,政府职能加快转变

——坚持依法行政。健全决策机制,把合法性作为行政决策基本要求,提高运用法治思维和法治手段推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,将决策置于法制框架内。完善落实政府法律顾问制度,建立法律顾问队伍。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,办理人大代表批评建议意见30件、政协委员提案42件,代表、委员满意或基本满意率达100%。

——推进高效施政。深化行政体制改革,以职能转变为核心,全面完成县级部门机构改革,严控人员编制,切实提高行政效能,建设服务型政府。以扩权强县为契机,加强对上沟通汇报,承接市级下放行政审批事项36项、下放乡镇行政权力事项31项。着力提升行政效能,行政权力依法规范公开运行平台建设全面完成。

——强化廉洁从政。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个坚持”,厉行节约,反对浪费,“四风”问题得到有效整治。扎实开展党的群众路线教育实践活动,围绕重大项目、“三公经费”、“正风肃纪”、惠民政策开展监督检查和专项治理,大力整治“庸懒散浮拖”,切实解决直接联系服务群众“最后一公里”问题。

各位代表!回首过去的一年,我们走过的道路很不平坦,取得的成绩极其不易。在严峻的形势和困难面前,青神人民没有畏缩不前,更加奋发有为;青神的发展没有停滞不前,愈加生机勃勃。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表和全县人民、武警、消防官兵、政法干警,向关心、支持和参与青神经济社会发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾一年来的进取之路,我们深深地认识到:问题不容忽视,实干才能兴县。经济总量小、人气不足,仍是青神追赶发展的根本问题;融资难、保障难,仍是青神可持续发展的突出矛盾;政府职能转变不够到位、体制机制不够完善,仍是建设法治政府的主要差距。我们必须正视问题,奋发有为,追赶发展。

2015年工作安排

各位代表、同志们,2015年,我们将深入贯彻党的十八届三中、四中全会和县十三届第五次党代会精神,以协调推进“四个全面”为引领,坚持“1171”工作思路和“三抓三提升”工作重点不动摇,正确认识新常态,找准发展方向,把握发展优势,提振发展信心,为建设“璀璨明珠·锦绣青神”而努力奋斗。

全县GDP增长确保8%,力争85%;固定资产投资确保47亿元,力争50亿元;规模以上工业增加值增速确保85%,力争9%;地方公共财政收入增速确保8%,力争10%;城镇居民人均可支配收入增速确保9%,力争10%;农民人均纯收入增速确保10%,力争11%;城镇化率提高确保16个百分点,力争2个百分点;人口自然增长率控制在5‰以内。全面完成国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作。

为实现以上目标,我们将重点做好以下工作:

一、突出动力产业,壮大工业经济

——推进创新驱动。以“核心竞争力+产业链”为发展模式,完成《青神县动力产业发展规划》编制,推动青神动力产业发展。加强与中国内燃机协会、商务部投资促进局等合作,力争引进动力产业项目5个。加大动力产品研发,力争新申请专利10件,成功转化科技成果1项。

——强化项目支撑。大力发展以机械产业为主导,日化、纺织、医药等产业为支撑的工业经济。开工建设德恩20万吨铸造及机加生产二期、欣科导轨、泰禾机械等5个重大项目,确保德鑫航空二期、正扬橡塑等8个项目竣工投产。全力以赴支持现有企业发展,帮助企业渡过难关。加速推进丹甫股份重组进程,推动西龙生科H股上市。实施工业类重点项目27个,其中机械产业项目7个。工业投入285亿元,技改投入23亿元,入库税金增长13%,新培育恒乐电器、众泰铸造、金弘能源、新鑫元机械等4户规模以上企业。

二、突出竹编产业,发展现代农业

——加快竹产业发展。全力筹备2016年第九届中国竹文化节,加快推进“六个一”活动。加大产业招商力度,加快引进竹加工企业和竹编大师。启动“竹艺之门”片区建设,加快西龙生科观光工厂建设,完成竹研发中心、思蒙河长池段河堤整治和“水竹·怡庄”二期建设。加大竹制品营销力度,建立竹制品电子商务平台。加快眉青快速通道、锦绣大道等骨干道路竹景观打造,新改建竹基地2万亩,营造竹氛围。改进竹编人才培训模式,培养中级及以上职称人才100人。

——推进提质增效。持之以恒抓好椪柑产业发展,提升完善以高台、白果、汉阳、河坝子为核心的椪柑产业园区,配套发展其它片区椪柑产业,新植、高换椪柑1万亩,做大椪柑种植规模。培育椪柑专业大户、家庭农场和销售大户100户,探索椪柑深加工模式,利用电商销售平台拓宽销售渠道,打开远销市场,打响青神椪柑品牌。以农民增收为核心,继续深化“两水一竹一家禽”产业发展格局,加快推进幸福美丽新村建设。切实保障粮食安全,确保全年粮食产量稳定在89万吨以上。

——深化农村改革。加快农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地(宅基地)使用权确权登记颁证工作。积极稳妥推进土地流转,建立土地流转交易平台。培育新型经营主体,新培育标准化家庭农场7个、市级以上标准化示范农民专业合作社、协会5个。探索创新农村金融模式,健全农业社会化服务体系。

三、突出岷江旅游,实现融合发展

——打造旅游品牌。完成岷江旅游经济带规划编制,积极筹备水上运动赛事和旅游形象宣传。加快推进中岩东坡文化城、红色西山多功能基地二期建设,支持江湾神木园创建国家AAAA级旅游景区。加大旅游景点、旅游商品宣传营销力度,举办瑞峰龙舟旅游文化节、东坡初恋地旅游文化节、乡村旅游椪柑节等文化会节活动。确保旅游收入163亿元,三产增加值增速9%以上,社会消费品零售总额增速115%以上。

——建设宜居城市。以“绿海明珠”、“千湖之城”、“百园之市”建设为契机,深入开展“四城同创”活动,加快推进生态文明建设。完成城镇建设投入10亿元,开发房地产305万平方米,新增建成区08平方公里。加快滨江新区招商洽谈,建成财富中心商业综合体,加快推动城市之星、中岩广场商业综合体建设。开展青衣水城、筒车河项目前期工作,推进“一河一堰”综合改造。深化城乡环境综合治理,提升城市管理水平,推动公共清扫保洁权、园林绿化维护权、路灯管理权市场化。

四、突出综合交通,夯实发展基础

——凸显区位优势。完成《青神县综合交通运输体系建设规划》编制,以“11133”交通项目建设为重点,加快推进“综合交通运输体系示范县”建设。启动虎渡溪航电枢纽工程建设,力争将虎渡溪、季时坝航电枢纽工程项目纳入四川省“十三五”交通规划。启动S103线黄水凼至汉阳段升级改造,加快G245、S307、S401、岷江二桥等项目前期工作,完成丹甫大道、眉青快速通道至成乐高速“青神站”连接线建设。实施农村公路改善工程,升级改建县、乡、村道路。

——扩大对外开放。充分发挥“8+3”招商引资组成部门作用,加强与市政府驻外经合分局、商会、协会的联系合作,摸排收集一批项目投资信息。积极参加各类招商活动,充分利用“百名企业家走进青神”等招商平台,加大动力产业园、国际竹艺城招商力度。积极承接沿海产业转移,继续实施招强引优战略,确保招商引资实际到位资金37亿元。

——破解保障难题。强化土地经营和砂石出让。加大用地指标争取和土地清理力度,全力保障全县重点项目建设用地。探索学习PPP模式,做好参股市宏大公司发行债券工作。加大信贷投放,力争县内金融机构新增贷款5亿元以上,余额存贷比提高3个百分点。加快推进农商行改制,确保上半年挂牌营业。加快“宽带乡村”试点工程建设,培育壮大电子商务企业和个体网商,打造全省电子商务强县。完成工业园区污水处理厂一期和工业园区市政道路二期建设,建成20万方配气站。

五、突出民生优先,提高幸福指数

——提升保障水平。全面完成省、市下达我县民生工程任务。改进“双千培训”模式,深入做好就业创业培训。加大惠民政策宣传落实力度,提高城乡社会保险保障水平,做好困难群体救助工作。新建公共租赁住房476套,实施棚户区改造2150户。完善农村饮水安全保障措施,完成复兴水库扩建项目前期工作并开工建设。加快实施农村公益性公墓建设、农村电网改造和农村环境连片治理,完成县机动车安全技术检测中心项目建设。

——推进协调发展。提高教育教学质量,做好义务教育均衡发展国家认定工作,加快眉山市示范性综合实践基地项目建设,推进成都艺术职业学院青神校区一期建设,确保秋季招生。深化卫生计生体制改革,推进县妇幼保健院整体搬迁项目。实施“文化立县”战略,推进文化惠民工程,完成博物馆、图书馆、文化馆前期工作,实施村级阵地建设14个。支持工会、共青团、妇女儿童、工商联、科协、残联、老促会工作,做好老龄、保密、民宗、统计、审计、扶贫移民、档案、食药监、工商质监、气象、邮政、通信、国防动员、双拥、公共资源交易等工作。

——维护社会稳定。加强平安青神建设,加快天网一期工程改造和三期工程建设,完成“六五”普法工作,加快全国法治县、全国平安建设先进县创建。强化网格化服务管理,推进社会治安防控体系建设,加强流动人口和特殊人群服务管理,不断提高群众安全感。严格落实安全生产责任,加快企业安全生产标准化建设和安全社区建设,不断夯实安全生产基层基础,切实预防和减少一般生产安全事故,坚决遏制较大及以上生产安全责任事故发生。

六、突出依法行政,建设法治政府

推进依法行政,切实做到依法决策、依法履职、依法办事,加快建设法治政府。继续推行政府常务会会前学法制度,完善行政决策体制,严格遵守重大行政决策法定程序。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表批评、建议、意见及政协委员提案。围绕行政审批制度改革,清理优化行政权力事项,动态调整行政权力清单,推进简政放权工作,加快建设高效政府。完善政务公开制度,加大推进政府公开力度,拓展政务公开范围,设立重点信息公开专项页面。推进作风建设,严格执行中央、省、市转变作风的各项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深化干部直接联系服务群众,着力解决好群众最关心、最直接、最迫切的问题。认真落实“两个责任”,探索建立廉洁自律工作长效机制,加快建设廉洁政府。

各位代表!过去的一年,我们团结拼搏、逆势前行,取得了难得的成就,更加坚定了追赶发展的信心;崭新的一年,我们面临着更大的发展机遇和更严峻的困难挑战,艰巨繁重的改革发展稳定任务等待着我们去完成。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,以落地有声、有令必行的锐气抓执行,以逢山开路、遇河架桥的豪气抓推进,以踏石留印、抓铁有痕的勇气抓落实,为推动青神攻坚克难、追赶发展而努力奋斗!

注释

①“四大产村相融示范片”:指兰沟竹编产业产村相融示范片、甘家沟椪柑产业产村相融示范片、两河流域生态养殖产村相融示范片、西山观光农业产村相融示范片。

②“四城同创”:创建省级文明城市、国家级生态县、省级园林城市、省级环境优美示范县城。

③“创新‘四种模式’,加快‘四个转变’”:创新推进以城为主统筹城乡、以工为主统筹城乡、以农为主统筹城乡、以游为主统筹城乡“四种模式”,加快推动农民实现向城镇居民、产业工人、现代农业业主、三产经营(从业)者“四个转变”。

④“一河一堰”:“一河”指护城河;“一堰”指鸿化堰。

⑤“老八景”:灵岩石笋、古阁清风、仙池夜月、麒麟瑞井、宝镜寒潭、虎渡横舟、三山牧笛、蓉岸春涛。

⑥“‘送温暖、送岗位、促就业’六个一活动”:寄一封亲情家书、送一张就业创业宣传画、发一条温情短信、开一场现场招聘会、办一台就业创业联欢会、做一次集中宣传。

⑦“海云工程”:即县域卫生信息化平台,通过中科院研发的基层医疗卫生单位(含村卫生室)专用设备,实现县、乡、村医疗资源共享,医疗信息互联互通。

⑧“法律七进”:法律进机关、法律进学校、法律进乡村、法律进社区、法律进寺庙、法律进企业、法律进单位。

⑨“一标三实”:标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位。

⑩“两抢两盗一诈骗”:抢劫、抢夺;入室盗窃、盗窃机动车;诈骗。

“四风”:表现为形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

“三公经费”:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

“最后一公里”:主要指联系服务群众“最后一公里”中干部精神状态、群众诉求、简政放权、特殊(弱势)群体帮扶、农村便民服务、惠民政策落实、直联工作、基层组织建设八个问题。

“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

“六个一”:打造一片竹海基地,举办一场竹文化展示,举办一场竹产业高端论坛,开展一次竹产业招商推介会,组织一次竹产业成果参观,举办一台竹韵天下晚会。

“11133”:一座大桥(岷江二桥)、一条国道(G245)、一条高速路(蒲—青—井),三条省道(S103、S307、S401),三座航电枢纽工程(岷江汉阳航电枢纽、虎渡溪航电枢纽、季时坝航电枢纽)。

“PPP”:指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

“两个责任”:指党委负主体责任,纪委负监督责任。

党的群众路线教育实践活动

按照中央、省委和市委的统一部署,青神县从2014年2月至10月在全县开展了党的群众路线教育实践活动,整个活动进展有序,受到省委督导组和市委督导组的多次肯定,活动中的特色做法和经验被省委、市委教育实践活动办公室刊发信息简报18条,被市级以上主流媒体报道400多条次,其中“四支队伍”建设,联系服务群众“最后一公里”,万名“青廉志愿者”建设等方面被人民日报等主流媒体广泛报道。

坚持高起点部署,实现良好开局

县委成立教育实践活动领导小组和办公室,全县所有县级党员领导和乡镇、县级部门一把手均建立联系点,派出10个督导组,制发总的实施意见和6个分类指导意见及相关配套文件,细化工作方案和督导手册。2月27日召开教育实践活动动员部署会议,并在3月分三个批次完成全县的动员部署。

触及灵魂抓实教育,打牢思想基础坚持领导带头

县委召开中心组(扩大)学习会3次,在常委会上集中研学8次,带头讲党课131场,深入群众、深入基层、深入项目工地40余次。坚持“四个结合”。坚持集中学习和个人自学相结合,领导带头学和互动交流学相结合,辅导宣讲学和现场教育学相结合,典型引导学和反面警示学相结合,各级党组织集中观看《沂蒙六姐妹》等专题教育片227场次;集中学习9462人次;党员干部个人撰写心得体会2142篇;各单位邀请领导讲党课517场次。创新学习方式。党员干部自导自演反“四风”微电影,警醒全县领导干部;5支文艺小分队深入村级阵地演出宣讲40余场次,把身边的先进典型以群众喜闻乐见的形式送到基层。

从严从实查摆问题,深入开展批评。通过五种方式听意见

采取“代表评议”、“百姓听音”、“基层问症”、“群团帮查”、“部门联征”五种方式,通过开展集中座谈、个别访谈、问卷调查等形式听取群众意见。深入开展“三问”活动。县、乡、村三级干部深入群众开展以“干部作风方面最应该改进的是什么、对党委政府最不满意的是什么、最期盼解决的事情是什么”为主要内容的“三问”活动,共征求意见建议2015条,梳理形成《问题建议意见任务分解表》。开好专题民主生活会和基层组织生活会。7月16至17日,县委常委班子召开民主生活会,班子成员之间共提出批评意见187条。县级机关、县级部门和乡镇班子在8月中旬前全部顺利召开专题民主生活会,共查摆出班子的问题1758个,查摆出个人的问题6596个,班子成员之间共提出相互批评意见2879条。机关、农村和两新基层党组织专题组织生活会在9月中旬前全部顺利召开,对全县1万多名党员进行民主测评,其中测评结果为差的党员有38名。

动真碰硬狠抓整改,切实解决问题。着力解决群众反映强烈的问题

青神县“四大家”班子共提出整改措施74项,党员县领导共提出个人整改事项358项,在党政网进行公示;县级部门和乡镇班子共提出整改措施969项,科级党员干部共提出个人整改事项2404项,在单位政务公开栏进行公示;村(社区)、医院、学校、“两新”组织的班子及个人整改事项在单位公开栏进行了公示。在《青神》刊和青神电视台开设“整改进行时:晒问题、兑承诺”专栏,公开县级各部门1至2个整改的重点问题。着力解决“四风”突出问题。全县重点开展执行不力、行政不规范等18项专项整治,对“为官不为”、“庸懒散浮拖”、“吃空饷”、“干部走读”等问题进行专项整治,查处违反惠民政策优亲厚友2人,以权谋私4人;查处违反中央八项规定精神的问题4起,违反作风建设规定的案件10件;清理清退“吃空饷”6人;清理党政领导干部企业兼职7人。着力打通服务群众“最后一公里”。全县共组建“四支队伍”547个,为群众办好事、实事5800余件。着力打通干部精神状态、群众诉求、简政放权、特殊群体帮扶、农村便民服务、惠民政策落实、直联工作、基层组织建设等八个方面联系服务群众“最后一公里”。全县33个后进基层党组织,全面完成整顿提高;全面建成75个村和社区规范化阵地,落实409万化解阵地建设债务;开展惠民政策专项清查,清退不符合条件的低保对象1685人。

加强制度建设,推动作风建设规范化常态化长效化

以省委“两个意见”精神为重要遵循,加强制度体系建设。在干部管理方面,出台从严抓班子带队伍正风气的意见;在服务群众方面,完善“四支队伍”常态化运行办法;在巩固执政基础方面,健全村(社区)班子和队伍管理、监督的制度;在保护群众权益方面,健全维护群众切身利益的制度;在规范行政权力方面,健全落实“两个责任”的制度,形成《教育实践活动制度成果汇编》。对现行规范性、制度性文件进行集中清理,共清理文件884件,废止152件,修改292件,提出制度建设计划525项。

青神县教育实践活动圆满完成各环节任务,从省委、市委督导组对青神县的测评看,群众活动总体评价为“好”的达100%。通过这次活动,群众反映的一大批问题得到有效解决,干部作风明显好转,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,党群干群关系进一步密切,取得实实在在的成果。

(张志)

第1篇青神概况

自然环境

【政区人口】2014年,全县辖7个镇,3个乡、76个行政村、13个社区,城乡居民总计713万户,总人口1974万人,其中男性998万人,女性976万人,男女性别比例为102∶100;农业人口1612万人,非农业人口362万人,占2245%;全年出生2263人,人口出生率118‰,下降234个百分点;人口自然增长率339‰,下降056个百分点。县治所青城镇,地域面积805平方公里,人口5万余人。常住人口1664万人,城镇化率3607%,提高15个百分点。

【地域环境】青神位于川西平原西南边缘,属川西平原与川西丘陵接壤的过渡带。北以鸿化山口为前门,南以平羌三峡作后户,东倚龙泉山脉,西抵金牛河岸。东经103°41′~103°59′,北纬29°42′30″~29°55′33″。以县城为中心,呈盆地状,有明显的坝丘之分。东部以龙泉山脉为主体,山岭连绵起伏,称为“东山”;西部以眉山向斜南东翼延伸部分为主体,丘陵逶迤相续,称为“西山”。“两山”隔江环峙,形成盆地。中部为岷江冲积平坝,地势平坦开阔。县治青城镇就座落在平坝中心。县内江河纵横、溪流交错,水资源很丰富,有“一江五河三十二溪流”。全县幅员面积3868平方公里。耕地面积9360公顷,比上年减少98公顷,减104%。土地肥沃,中性土质居多,碱性、酸性兼备,宜种性强。森林覆盖率达4402%,下降003个百分点,森林面积14622公顷。空气质量和水质量均达到国家标准。

【气候特征】青神县气候属亚热带湿润气候范畴。主要气候特点是:气候温和,雨量充沛,四季分明,冬迟春早,无霜期长。多年平均气温171℃,日照11817小时,夏季平均气温255℃,冬季77℃,春秋两季175℃,年无霜期平均313天。全年平均降雨量1132毫米,常年振幅在805—1678毫米之间。由于降水量时空分布不均匀,夏季占年降水量58%。7—8月为降水集中期。秋季占139%,冬季占43%,春季占233%。2014年平均气温172℃,比历年平均偏高01℃;年总降水量12134毫米,比上年平均降水量增加317毫米,较历年增长28%;全年日照时数9341小时,比上年减少2802小时,较历年偏少16%;无霜期365天,比上年无霜期增27天。

【旅游】青神历史悠久、古迹众多、自然风光优美、旅游资源丰富。中岩寺、德云寺、汉墓群以“古”扬名;平羌三峡、仙姑湖以“秀”著称;神海以“幽”迷人;中国竹艺城以“特”叫绝。青神是第一代蜀王蚕丛故里,被誉为南方丝绸之路、岷江古航道小峨眉、苏轼第二故乡、中国椪柑之乡、中国竹编艺术之乡。开辟于东晋,建于唐兴于宋的古中岩位于城南9公里处的岷江东岸,为著名佛教圣地,青峰冥壑、流泉响石,号称“川南第一山”。中岩开山祖师诺巨罗(俗名罗尧远,青神人,著名释迦弟子,佛门早期十六罗汉第五尊者)于中岩留下了许多珍贵遗迹。北宋大文豪苏轼曾负笈于此求学三年,继与恩师王方爱女王弗结为伉俪,留下了“唤鱼联姻”的历史佳话。以其“岩壑隽秀、不减峨山”,曾招来历代文人黄庭坚、陆游、范成大等人流连于此,留下了大量的人文古迹。由中岩沿岷江下行10公里,有两岸峰峦叠翠,风光旖旎的平羌三峡(古名熊耳峡)。唐开元十二年(公元724年),诗人李白“仗剑去国,辞亲远游”时,曾就此吟下了“峨眉山月半轮秋,影入平羌江水流”的千古绝唱,峡内产稀有鱼种—江团。县城西南3公里处是国家AA级旅游风景区中国竹艺城,内设7个展厅,四大竹编系列,展示古今中外2000多件竹编工艺品,是国际竹编培训基地。景区内可品竹味、听竹乐、观竹景、赏竹艺。距县东7公里处有仙姑湖,该湖坝高528米,气势雄健,湖区水面长5公里,乘机动船浏览,一路青山绿水,沟壑回环、峰峦叠翠、湖光山色、风景秀丽、令人陶醉。湖内有著名的“长生沟”,由于水质好,气候环境优佳,长寿老人较多,引来不少游人前往探索长寿秘诀。县城东15公里处有水上迷宫青峡湖(又名神海),湖水面积2200多万平方米,纵长15公里,37个湖区,950多条沟汊,有水色山峰绿入云的别致与优美。新开园的江湾神木园,位县城南。以岷江文化为灵魂,以生态休闲为生调,以水上旅游为延伸,集会展、餐馆、住宿、娱乐、度假一体的综合性旅游景点。

【交通】全县有县道9条,13678公里;乡道9条,503公里;村道29047公里,专用公路36公里。公路总里程48116公里,省道213公里。全县公路网密度为每百平方公里125公里,境内公路、水泥路纵横交错,乡村社水泥路通户率为全国之最,形成水泥路网络。成乐高速路穿境而过。经眉青二级公路20分钟可到眉山火车站,货运、客运十分方便。2014年成绵乐铁路客运专线竣工通行,青神交通大改变。

〖=BT2(〗国民经济与社会发展〖=〗

【概况】2014年,全县国民经济(GDP)总收入达5923亿元,比上年增长10%,增幅居全市第三。其中第一产业增加值803亿元,增37%;第二产业增加值3575亿元,增11%;第三产业增加值1545亿元,增108%。三次产业贡献率为46%、681%、273%,分别拉动经济增长05、68和27个百分点。民营经济保持快速发展,全年实现民营经济增加值3752亿元,增11%,对经济增长的贡献率为706%,拉动经济增长71个百分点。全年地方财政收入555亿元,下降231%;地方财政支出1477亿元,下降111%;全年金融机构各项存款6802亿元,增96%;各项贷款余额3325亿元,增269%;全年城镇居民人均可支配收入21219元,增109%。实现社会消费品零售总额1664亿元,增129%。成功举办2014年“竹编产业推进大会”、“百名企业家走进青神”等大型招商活动,全年招商引资到位资金5114亿元,增63%。年末户籍人口1974万人,人口自然增长率339‰。

【工业经济】明确动力产业发展思路,出台《关于加快动力产业发展的决定》。完成工业园区二期土地整理918亩,建成工业园区面积3平方公里;青城机械等企业完成技改扩建,机械工业产业提质增效。全年完成固定资产投资3201亿元,增216%,入库税金292亿元,增12%,实现机械产业总产值2835亿元,增2136%。2014年,新增规模以上工业3户,规模以上工业总产值8143亿元,增298%,实现主营业务收入7884亿元,增232%;利税总额463亿元,增278%,全年实施千万元以上工业项目40个,总投资3194亿元。与美食品、宏瑞钢构等13个项目竣工投产;德恩传动20万吨铸造及加工生产、恒乐电器12个项目稳步推进;立白西南日化基地一期、德鑫航空二期等17个项目开工建设。德鑫航空、展祥合金创建为国家级高新技术产业。全年全部工业实现工业增加值3173亿元,增长10%,工业对GDP贡献率达561%,拉动GDP增长56个百分点。

【现代农业】2014年以农民增收为核心,推进椪柑产业、竹编产业业态发展和产村相融成片推进幸福美丽新村建设,农业生产稳步发展。整合资金3000万元建设椪柑产业园区,建成“椪香园”椪柑乡村环线32公里,面积50平方公里,并成功创建省级精品农业标准化示范区。全年新植高换椪柑2万亩,新(改)建标准化果园5500亩,椪柑产值38亿元,增15%。新培育椪柑产业发展龙头企业、种植大户,销售大户200余家,眉山市神果环球食品公司建成投产。投入45亿元巩固农业基础设施,新建幸福美丽新村3个,聚集点11个。鸿化堰取水口水堰工程建成投用。土地确权颁证工作完成进度45%,在全省会议上作经验交流,并在《人民日报》上登载。新增育家庭农场202家,总数达208家。全年竹编产业完成产值13亿元,增11%。农牧渔业增加值803亿元,增37%;其中农业总产值565亿元,农业增加值增速38%;农民人均纯收入10242元,增111%。

【三产旅游】依托竹编产业发展,推进三产旅游发展。完成旅游园区总体规划、“竹艺之门”及“竹韵天下”片区控制性祥细规划。成功申办2016年第九届中国竹文化节。投入3000万元建成中国首家竹林湿地,完成思蒙河亲水平台、“水竹·怡庄”一期、竹艺大道南延线和竹艺街西延线建设。营造竹海,新建竹基地2万亩,其中雷竹基地4000亩。弘扬竹编技艺,成功申报“青神竹编”原产地证明商标,云华竹旅确定为国家级“非遗”生产性保护示范基地。中岩东坡文化城项目成功签约。成立革命老区促进会,红色西山多功能基地一期工程建成开园。成功举办瑞峰龙舟、东坡初恋地旅游文化节活动。瑞峰镇和白果乡甘家沟村分别为省级示范旅游镇、示范村。易网电子商务基地建成运行,全县共有网店500多家,微店300多家,上网交易额2亿多元。全年实现社会消费品零售总额1664亿元,增129%。全年旅游总收入15亿元,增224%,其中旅游外汇收入198万美元。

【城建交通】开展“四城同创”(创建省级文明城市、国家级生态县、省级园林城市、省级环境优美示范县城),全面治理城乡环境污染,青城镇、南城镇、西龙镇、高台乡通过省级生态乡镇验收,瑞峰镇通过国家级生态乡镇验收。“绿海明珠”、“千湖之城”、“百园之市”加快推进,恢复新增水域面积525平方公里,城乡绿化覆盖率47%,森林覆盖率4402%。推进城市基础设施向农村延伸,完成城镇建设投入1278亿元,新建城区面积06平方公里。推进财富中心、城市之星、中岩广场三大商业综合体建设,完成锦绣小区建设,城市综合承载能力增强。全年房地产开发285平方公里,销售21万平方米,新增城镇人口078万人,城镇化率3607%,增15个百分点。全年出让土地20宗691亩,实现土地经营收入463亿元,增148%。完成综合交通建设投资94亿元。成功列入“四川省综合交通运输体系建设示范县”。总投资1669亿元的汉阳航电枢纽工程并网发电,库区航道基本形成;虎渡溪航电枢纽工程顺利推进。成绵乐铁路客运专线青神段12月20日正式建成投运。成功争取国道G245、省道S103、S307、S401过境。

【党的建设】严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个坚持”,厉行节约、反对浪费,“四风”问题得到有效整治。自编自演青廉微电影,建设“青廉”教育基地,以“青廉广场”为载体,开展廉政书画展、演讲比赛、拓展训练等警示教育活动。向农村、社区、企业、学校、医院和机关招募万名“青廉”志愿者,建成全国首支万名廉政志愿者队伍,发现并纠正各类问题43个。扎实开展党的群众路线教育实践活动,围绕“重大项目”、三公经费、“正风肃纪”、惠民政策开展监督检查和专项治理,大力整治庸懒散浮拖,切实解决直接联系服务群众“最后一公里”问题。创新干部人才培养模式,采取公开遴选、高校引进专家等方式引进使用人才60人次。全年查处违反“四风”案件8件8人,清退不符合低保享受条件1685人,督促追讨拖欠农民工工资961万元,为群众办好事、实事5800余件,此项工作被中央电视台等主流媒体宣传报道400多次。

【民生工程】全面完成十大民生工程,就业、就医、就学、居住等民生保障进一步完善,总投入6513亿元,占地方性财政收入比重64%。城镇人均收入增幅109%,增幅居全市第一。实施品牌培训,鼓励就业创业,开展首届十佳明星和十佳岗位标兵评选,成功创建省级劳模品牌和省级劳务培训基地,新增城镇就业2010人。成功创建省级卫生应急综合示范县,县人民医院、县中医院成功创建二甲医院。促进教育均衡发展,市示范性综合实体基地项目加快推进,成都艺术职业学院青神校区一期工程稳步推进。县域义务教育均衡发展通过省级验收。做好困难群众救助工作,新建公共租赁住房476套,实施棚户区改造2150户。城乡低保应保尽保,城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。全面免除城乡居民基本丧葬费,建成南城公益性公墓实施“文化”立县战略,建立文化产业扶持机制,开展“同圆中国梦,共建新青神”等系列活动。外宣工作实现突破,全县市级以上媒体上稿1198篇。中央级和省级媒体上稿量分别增长134%和112%,青神对外形象得到提升。

(周国玉)

大事记

一月

5日县委召开第十三届委员会第十七次全体会议。会议对2013年度工作进行满意度测评,对第十三届代表大会第十四次会议相关事项及县委2013年工作报告和县纪委2013年度工作报告进行审议。指出:2014年是爬坡上坎的一年,要按照“1171”工作思路,“三抓三提升”工作重点,以“青神精神为引领”,坚持青神实践的发展路径抓下去,实现最终目标。

10日青神县第二届房地产交易展示会在中岩广场举行。此次展示会历时10天,房交会成交住房576套。

12日中共青神县第十三届代表大会第四次会议在县委礼堂召开。大会应到代表194人,实到代表189名。大会主题是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会,省委十届三中全会和市三届第五次党代会精神。县委书记黄国清作“弘扬青神精神、深化青神实践、朝着翻番升位目标奋勇前进”的报告。指出:要精神引领,激活爬坡上坎的力量源泉;要项目推动,增强追赶发展的动力支撑;要业态集中,创新统筹城乡攻坚的实践路径;要后发追赶,奠定次级突破的坚实基础;要加强党的建设,提升科学执政的能力水平。

13日至14日政协青神县第八届委员会第四次会议在县委礼堂召开。会议听取和审议县政协八届委员会工作报告,听取和协商政府工作报告,审议政协提案工作报告,协商讨论县法院、县检察院、县经济计划、县政协工作报告。并提出3点要求:一是必须牢记使命,二是要发挥优势,三是务必求是创新。

14日至15日青神县第十六届代表大会第四次会议在县委礼堂召开。应到代表155名,实到代表148名。大会审查县长胡国民作的政务工作报告。审查批准2013年国民经济计划和财政预算执行及2014年国民经济计划(草案)和财政政预算执行(草案)报告、县法院、县检察院工作报告。

16日县委召开总结评议干部选拔任用工作暨年度考核会议。县委书记黄国清代表县委常委作2013年度干部选拔任用工作情况报告。指出:干部选拔任用做到:坚持选任标准,鲜时用人导向;创新选用办法,完善干部选任机制;强化干部监督,整治用人不正之风。强调:继续坚持“重品行、重实干、重公任”的用人导向,改进公开选拔干部用人方式,提高干部公信度,加强干部管理、动态掌握新任领导干部在角色转变、履行职责、廉洁勤政等方面的现实表现情况,不断提高干部管理水平。

20日东坡竹宴在青神江湾神木园举行。共有5家餐饮企业,43道竹系列菜品供品鉴,省美食协会副会长、中国烹饪大师张中尤到场品鉴指导,目的宣传展示青神独特产品,助推旅游业发展。

21日青神县陆续开展春节前走访慰问活动。

二月

8日至11日青神县“早”字当头,十会连开。先后分别召开新型工业化推进大会、新型城镇化推进暨“一词一堰”改造动员大会、旅游产业发展大会、农业农村工作暨椪柑产业发展大会、政法工作暨创新社会管理工作会、党建工作会、宣传思想工作会、发展要素保障工作会、民生工作会、“智慧青神”推进表彰大会。旨在将全县工作集中统一安排部署。

19日县领导黄国清、李天祥、胡国民、罗兴建、徐琳、王碧华、蔡建川率队调研岷江航电枢纽工程和国际竹艺城项目建设。对2个项目的工程建设作具体要求和指导。此后还对中岩东坡文化城项目、滨江新区老河街片区改造项目、汉阳古镇旅游开发项目、丹甫公司扩建和眉青快速通道连接项目分期分批进行调研。

25日眉山市市长宋朝华率市级相关部门负责人到青神,对青神竹编和综合交通工作进行调研。要求:加快发展竹编产业,务必坚持竹艺、竹海、竹城“三位一体”,传承竹艺、打造竹海、建设竹城;坚持人才、政策、品牌“三管齐下”;坚持产业、项目、市场“三化联动”,强化产业意识、项目意识、走市场化之路。

26日省农业厅厅长任永昌率省粮食处、经济处等负责人到青神,对县农业工作进行调研。要求:要坚持规化引导,统筹安排,规范整治,优先在基本农田范围内建设;坚持因地制宜,实行差别化整治;坚持数量、质量、生态并重;坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,维护土地权利人合法权益。

27日青神县党的群众路线教育实践活动启动。为民务实清廉为活动主题,要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,落实省委“五个结合、五个带头”,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益的问题。8月18日,县委召开群教活动小组扩大会议,安排部署整改落实,建章立制环节工作。此次活动9月结束。查处违反“四风”方面案件8件8人,清退不符合低保享受条件1685人,督促追讨被拖欠农民工工资961万元,组建“四支队伍”547个,为群众办好事、实事5800余件。党员干部作风转变。

同日青神“绿海明珠”大会战启动。具体任务是:实施沿路、沿江“绿带”工程、县城“绿肺”工程、集镇“拥翠”工程、“绿色家园”工程。是年,全县森严覆盖率达445%,绿化面积达181平方公里,绿化覆盖率达47%。

三月

6日市委书记李静率队调研青神新型工业化和新型城镇化建设。赞扬青神敢想敢干,善于攻坚,鼓励建设机械之都魅力新城。要求:坚持新型工业化和新型城镇化道路不动摇,在新型工业化方面走出一条新路子,在城镇化建设上要高标准,体现青神独特性、唯一性。

11日省委督导组王平一行到青神,督导青神群众路线教育实践活动。12日,青神召开县委中心组(扩大)学习会,聆听贯彻习总书记讲话精神暨群教工作专题报告。省委党校郭从伦教授为领导干部解读习总书记系列讲话精神;黄辉教授作党的群众路线教育实践活动专题报告。

19日宏瑞钢构生产项目正式开工建设,该项目由宏瑞钢构有限公司投资2亿元,新建34000平方米厂房、办公楼及附属设施等。12月18日,宏瑞钢构第一期工程竣工投产。

20日中国科协副主席陈章良到青神,专程调研银行与地方农村科技协会工作。指出:银会合作在青神开好了头,起好了步,推动银会双赢。

27日丹棱县县委书记钟维钦一行到青神,考察县电子商务运营情况。

28日国际竹籘总干事费翰思(Dr·Hans Friederich)博士一行莅青访问,自愿担当青神竹编大使。

31日中誉远发国际建设集团书记、董事长程维周、总经理王云贵一行到青神考察。程维周希望青神加强合作,发展互赢。

四月

6日四川作协、《星星诗刊》、绵阳、乐山、达州、贵州及眉山市的诗人60余人到县内西龙镇万沟村,开展2014年文艺走基层“生态茶乡”活动。

16日省委、省政府政策咨询委员会主任甘道明一行到青神调研国际竹艺城,鼓励青神在竹编艺术上不断创新,将竹编艺术发扬光大。

26日青神举行首届生态旅游橘花节。此次橘花节历时8天,开展畅游橘花海、橘花仙人选评、炫酷风筝游、亲人运动会等活动。

28日青神启动省级生态园林县城建设。一年内新建成小区绿化面积占用地面积的36%以上;万人拥有4座公厕;生活垃圾无害化处理率80%以上;道路亮灯率95%以上;公共绿化树林成活率和保存率不低于90%;2座公园符合《公园设计》规范要求,面积5公顷以上,公园绿地率70%以上;主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿;人均拥有道路面积7平方米以上;大气污染指数小于100天的天数达到255天以上;地表水环境质量标准达到三类以上,水质综合合格率100%;城市污水处理率达75%以上。

同日庆“五一”、“五四”城区职工广场舞比赛开赛,12支队伍参赛。

25日青神首届“十佳创业明星”和“十佳岗位标兵”评选活动开始,6月底评选活动结束。十佳创业明星是:马静、帅川、佘成斌、吴智勇、张宇、陈家利、徐霞、陶晓、商建国、黄平。十佳岗位标兵是:文武、朱庆洪、李小红、李学才、李绍山、肖顺、徐刚、张凯、徐玉洪、赖富强。

29日省委常委、组织部长范锐平到青神调研群教工作。指出群众教育实践活动的目标是为经济发展服务,为企业发展服务,为产业发展服务。政府为经济和企业发展服务的水平,是检验一个地方群众教育实践活动成效的标准之一。

五月

4日青神启动创建国家级生态县。目标任务是:农民年人均纯收入超过4500元;农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积60%以上;受保护地区占国土面积的20%以上;城镇人均公共绿地面积超过12平方米;城镇污水集中处理率80%以上;工业用水重复率80%以上;城镇生活垃圾无公害处理率90%以上;工业固体废物处置利用率90%以上;农村生活用能中清洁能源所占比例超过50%;秸杆综合利用率95%以上;村镇饮用水合格率100%;农村厕所普级率95%以上。环境保护投资占国民收入比重超过35%;公众对环境满意率95%以上。同日,省环保厅调研县国家级生态县创建工作。

9日全国妇女手工纺织协会第一届第四次会议在成都召开。青神是此次会议唯一现场参观点。2014年,全县从事竹编的妇女6000多人,占97%,从业妇女人均收入15000—50000元。

13日青神神柴产业园区项目推进领导小组成立。市委书记李静、市长宋朝华任组长;县委书记黄国清任副组长;县长胡国民为领导小组成员,其他还包括市委办、市投促委等单位成员。神柴动力产业园项目拟选址于青神县黑龙镇,东临岷江,西接G245国道,南至神柴大道(原306厂),北接丹甫股份有限公司,规划面积10平方公里。25日,三一集团副总经理李小青考察青神,表示神柴产业园已具备开发建设基本要求。

15日国家森林局刘拓司长到青神,调研县内集体林权制度改革,鼓励进一步完善合作经营方式,培育新型经营主体,不断总结,适度宣传完善中扩大推广好经营模式;在改革中要冷静思考,审慎操作,稳步前进。

18日至19日青神县举办竹编产业推进大会。国际竹籘组织资深研究员竺肇华等专家、省林业厅副厅长包建华等领导参会;来自新加坡、台湾、北京、上海、云南等80多家企业参会,《人民日报》等新闻媒体争相报道。

19日至23日青神依托高校成功举办党政干部投融资管理培训班。学习内容:中国金融改革、政府投融资与公司上市服务、中小企业资产证券化、中小企业融资与担保探索等课程。此次培训领导干部收获颇多。

六月

8日青神举行2014年百名企业家走进青神活动。此次活动历时2天,100多名企业家、专家、各级领导参加活动,集中签约12个项目,总投资9625亿元。同日,市委书记李静会见部份参加走进青神活动企业家和专家。

9日中岩东坡文化城项目签约,总投资40亿元,包括中岩风景名胜区保护开发经营和青神东坡文化城2个项目。投资方为四川北京大弘置业有限公司。18日,中岩东坡文化城管理委员会挂牌成立。7月9日,县四大班子主要领导调研中岩东坡文化城和中岩综合体项目推进情况,着力解决实际问题。

13日三一集团董事、三一精集团董事长毛中吾一行莅青考察。考察后对县内机械产业基础、交通区位条件和独特文化节表示认可,看好双方合作前景。

同日“法国巴黎银行奖学金”致赠仪式在天池学校启动。该计划是妇联与法国巴黎银行、中华利氏学社联合实施,旨在帮助和鼓励县内小学阶段品优兼优困境儿童及家庭。第一年计划在天池、高台、河坝子等6所学校对66名儿童每年提供1500元奖学金。

20日至22日“西部观音文化发展高峰论坛”在青神举行。来自全国各地40多位专家、学者参会。旨在进一步挖掘中岩观音文化的历史内涵与现实社会价值,为中岩东坡文化城定位和打造提供学术依据和智力支持。

24至国家能源局四川监管办专员张健一行莅青,对县航电枢纽工程进行实地调研,对县申请为自备电站建设试点县工作进行指导。

27日至30日青神举行二十九届龙舟文化旅游节。此次活动安排有商品展销会、盛潮杯象棋比赛和瑞峰龙舟赛。中央电视台《远方的家》摄制组对赛龙舟抢鸭子活动进行全程拍摄。

30日岷江汉阳电航工程首台机组发电。该工程历时21个月,项目总投资1069亿元,总装机容量72万千瓦,年均发电量308亿度。常年过通航2×500吨级船舶,达到4级航道标准,坝顶公路可通行50吨级车辆。标志着岷江中游航电开发建设“通江达海梦”启幕。断航40余年的岷江青神—乐山段将恢复通航。7月10日,岷江电航枢纽工程下闸蓄水。24日,岷江汉阳航电枢纽工程首台机组并网发电。

七月

1日县委举行建党93周年纪念大会。主会场首次设在村级活动阵地,83个村(社区)分会场电视同步直播。

3日县委宣传部部长周吉华率相关部门负责人、三产服务组成员、旅游推进组成员、部份三产服务业主到东坡区、丹棱县考察三产旅游并取经。

4日市人大主任贺文率人大执法检查组一行到青神,检查青神贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》情况。要求:进一步加大“一法一条例”的贯彻执行和宣传力度,优化执法环境,创新工作思路,提升群众法律意识。

11日县委书记黄国清率相关人员检察全县防汛及地质灾害防治工作。强调:把防汛减灾工作落到实处,确保人民生命财产安全。

14日中央电视台社会与法频道(12套)大型社区公益栏目组到青拍摄“社区英雄”黄月华,为期5天。8月31日,“最萌大妈”黄月华赴京,《社区英雄》节目录制成功,获奖金20万元,全部用于支持农村妇女文化建设。

同日青神首家CNG(天燃气)加气站投入使用,汽车加气不再跑远路。

16日至18日青神县委常委班子、县政府领导班子召开党的群众教育实践活动专题民主生活会。市委第五督导组组长吴小可,副组长李显平、省委第十七督导组成员甘建军到青指导。强调:以教育实践活动为契机,推动青神各项事业更好更快发展。

24日省人大常委会副主任张东升一行莅青调研岷江汉阳航电枢纽工程、青城木工机床技术等4个项目。强调:企业特别要做好安全生产工作,确保零事故。

28日青神建设全国首支万名廉政志愿者队伍活动在“青廉广场”启动。旨在把群众的力量融入廉洁青神建设。把单位运行情况融入社会监督,让群众在党风廉政建设中发挥主人瓮地位,让百姓把关全县党风廉政建设节奏,实现反腐倡廉工作“齐参于、共监督、倡廉洁”。

31日全市县域经济工作暨半年工作会议在青神举行现场会。市委书记李静指出:青神精神和干劲值得借鉴。

同日庆祝中法建交五十周年,县人吴建堂捻条画赴法国参展,作品被法国收藏。

当月《青神县旅游发展规划》出炉。期限为2013年—2025年。以中国竹编文化、东坡爱情文化、蚕丛文化、红色文化、佛教文化体验及生态休闲度假旅游目地为发展目标。

八月

5日丹棱县长朱莉率党政代表团一行到青神,考察县内新型工业化及征地拆迁重点工程工作。表示向青神学习:规划先行,让利于民的全局思想;谋定而动,一鼓作气的办事风格;不畏艰难,敢于突破的工作精神;公工透明,公平公正的办事原则;乡镇主体,部门联动的操作模式。

12日成都艺术职业学院(青神校区)举行开工奠基仪式。该校区位于青神南城镇,占地800亩。

九月

2日县四大班子领导黄国清、李天祥、胡国民、李志国调研政法、城市城管、社会事业发展等工作。了解这几方面工作开展情况,现场进行经验总结,提出建设性意见和建议。

4日市人大主任贺文率市人大代表视察县经济社会建设。代表们为青神建设提出许多好点子。

9日青神召开全县干部大会。会议主题是:严肃纪律、规范运行。分别从政府项目投资管理、预防失职渎职、整治吃空饷、党风廉政建设、招商引资、规范政府行为等方面严明纪律,统一规范。

21日县委中心组(扩大会)专题学习会举行,专题研讨创建国家级旅游渡假区。历时3天,先后考察武隆县、大英县等国家级旅游渡假区,号召全县齐动手,全民抓旅游。

25日青神举行乡镇流动现场会。历时3天,县主要领导深入10个乡镇,对当年各项工作开展考察调研。

28日省交通厅厅长彭琳率省公路局、省航务局、省规划处等相关部门到青神,调研青神综合交通建设情况。要求:进一步完善规划,做好与省市交通运输体系规划的对接工作;梳理好当前交通的重点项目和“十三五”的项目;制定切实可行的工作方案。

29日青神开展千人咏诵东坡诗词活动。10支队伍参赛,旨在弘扬东坡文化,喜迎祖国65华诞。

30日青神第四季度干部大会在县委礼堂召开。会议票决通过滨江新区综合开发项目;对10个乡镇10个重点工作推进组的工作情况进行民主测评。强调全县干部要正确认识当前形势,始终坚持发展定力。

十月

9日青神“四城”(创建国家级生态县、省级文明城市、省级园林城市、省环境优美示范县)同创推进大会在县委礼堂举行。强调:全县上下形成共识;动员全社会力量共同抓;软件硬件一起抓,突出重点,共同打造和提升城市品质,提升全县的核心竞争力。

22日青神党的群众路线教育实践活动总结大会在县委礼堂召开。强调:全县各级党员干部一是要继续坚持抓教育;二是要强化制度建设;三是要落实党要管党的责任;四是要认真解决好民生问题;五是要优化从政环境。

23日第十五届中国西部国际博览会在成都市世纪城新会展中心开展。青神有丹甫股份、青城机械等7家企业参展。市委书记李静、市长宋朝华巡视青神展馆,县委书记黄国清陪同巡展。同日,青神与湖北万辉公司签约中岩广场综合体建设项目,总投资约35亿元。

24日省交通厅副厅长冯文生率队到青神,调研汉阳航电建设。对青神建设岷江中游航电工作取得成绩给予肯定。要求:眉、乐两地加强沟通合作,力争早日打通岷江航道。

30日青神县深化农村改革推进会在县委礼堂召开。会议采取电视直播,各乡镇会议室、各村(社区)活动阵地设分会场,安排部署全县深化农村改革工作任务。强调:深化农村改革要继续优化产业结构,要继续推进基础设施建设。全县各级干部要切实抓好农村改革工作,大胆探索,勇于担当、主动作为,开创“三农”工作新局面。

十一月

10日县委书记黄国清率县主要领导、工业区管委会主要领导赴天津拜会中国工程院苏万华院士,并与其团队签订动力产业合作协议。20日,苏院士专程赴青,就合作成立动力研究院事宜进行商定,计划投资5000万元,成立青神县动力研究院。

14日县“四大班子”领导调研中岩景区相关项目规划建设。强调:县旅游发展思路要以岷江水上旅游为核心,带动中国竹艺城、江湾神木园、汉阳水府、中岩东坡文化城4个版块发展,打造国家级旅游渡假区。

14日至16日中央电视台军事、农业频道《每日农经》栏目到青神汉阳,专题拍摄汉阳鸡的养殖,汉阳棒棒鸡的制作过程和加工销售情况等内容。

20日至21日天府新区(青神)机械国际合作洽谈会在青神举行。欧、美、日、韩、东南亚及省内外机械企业的100多名企业家参会。此次会议签定2项动力产业合作协议,2份奥方友好协议。会后,青神专题研究部署当前和今后一段时期重点工作。青神依托此次洽谈会带来契机,加快推进动力产业园区建设。

21日新疆维吾尔自治区政协常务副主席黄昌元带领新疆四川商会到青,考察养老、文化产业及投资环境。表示与青神加强交流、开展合作、共同发展。

25日青神成功创建“省级卫生应急综合示范县”。

十二月

1日县委书记黄国清率队调研县竹编产业园区建设。强调:2016年第九届中国竹文化节在青神举行,对全县意义重大,从现在起,相关部门要集中精力抓好筹备工作,实现“办出特色、办出影响、办出竹产业”的快速发展三大目标。

2日青神举行全县工作座谈会暨“文化立县”工作推进会。指出:全县各级干部要认真学习领会习近平总书记的讲话精神,推动文化立县工作。同日,县“四大班子”主要领导专题调研宣传文化系统工作。

9日青神县加快建设综合交通运输体系示范县动员大会在县委礼堂召开,县乡村三级干部参会。要求:加快综合交通运输体系建设,必须坚持说了就算,定了就干,干就干好的态度。15日,县“四大班子”主要领导率队调研交通和城市建设,就建设中的相关问题进行现场办公。

10日德阳银行入驻青神。这是县内第一家地方性股份制商业银行。

14日青神县革命老区促进会成立。同日举行西山红军起义80周纪念大会,位于西龙镇红色西山多功能基地开放。该基地占地307亩,计划投资12亿元。

15日麒麟广场落成开放。广场融入青神老八景“麒麟瑞井”,广场占地12亩,建设面积8000平方米,总投资2800万元。

17日市委书记李静率队到青神;专题调研县农业农村工作。强调:要深化加快推进农村土地确权颁证、发展适度规模经营、培育新型农业经营主体、建立健全农业社会化服务体系,加快农村金融制度改革创新等为重点农村各项改革,加快转变农业发展方式,大力发展都市近郊型现代农业,走产出高效,产品安全、资源节约、环境优美的现代农业发展道路,实现农业增效、农业增收和城乡统筹发展。25日,青神召开深化农村改革现场会,县主要领导到场,就农业农村工作作指导。

18日市政协主席王影聪率队到青神,调研县文化文艺工作。指出:搞好文化文艺活动,关键要有阵地,青神可在县域文化刊物上增加文艺版面,让创作者有平台;充分运用现代媒体,拓宽文化作品的发表渠道。

20日青神举行成绵乐客运专线(青神段)开通仪式,青神迎来高铁时代。同日,青神站投入使用,该站为高铁配套的二级综合客运枢纽站,可日均发送5000人次。同时开通从县城到高铁站的公交3号线。

23日青神与金弘能源开发有限公司签订岷江航电虎渡溪枢纽工程投资协议。该坝址位于县城下游35公里处,下游距乐山35公里。计划投资13亿元。

31日青神举行乡村旅游椪柑节。该节举行疯狂水果趣味活动、广场表演、特色亲子活动、自行车骑游活动、观光游览等,历时4天。

(周国玉)

第2篇政治

中共青神县委

重大决策

【实施创新驱动发展战略】坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,以自觉创新为理念,以提升企业创新能力为核心,以体制机制创新为关键,围绕机械、竹编、椪柑三大产业,加速科技成果转化,加快建设创新型青神,为推动全县科学发展、追赶发展,全面建成小康社会奠定坚实基础。未来5年,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系,培育发展一批创新型企业、高新技术企业、高成长型企业,规模以上工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到15%。传统产业高端化、高端产业规模化取得明显成效,高新技术产业实现总产值翻一番、占规模以上工业总产值比重超过30%。

【依法治县】全面落实依法治国基本方略,全面贯彻落实依法治国基本方略和《四川省依法治省纲要》、《眉山市依法治市纲要》,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治的思维和法治的方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,推进“依法执政体系、法治政府体系、法治环境体系、全民学法体系、基层自治体系、依法经营体系、监督网络体系、舆论宣传体系”依法治县“八大体系”建设,确保各项事业进入法治化轨道,为实现青神“次级突破、翻番升位”的目标提供有力的法治保障。到2020年,全社会法治意识显著增强,公共权力依法规范公开运行,公民依法享有权利和履行义务,各项事业全面纳入法治化的轨道,形成党委依法执政、政府依法行政、司法公正执法、企业依法经营、行业依法管理、公民依法自治、监督体系健全的“法治大格局”。

【统筹城乡转变职能促进乡镇发展】落实省委十届三次全会、市三届三次党代会精神,以创新“四种模式”、加快“四个转变”为抓手,以“转变职能、简政放权、权责统一、便民服务、强化监督”为核心,围绕统筹城乡这一主题,推进乡镇在“经济发展、社会管理、公共服务、执法监督”四个方面全面履行职能,创新工作机制,转变服务方式,强化服务功能,推动乡镇加快发展、跨越发展,为建设“璀璨明珠·锦绣青神”奠定坚实基础。

重要决定

【“一河一堰”综合改造】按照“半城山水半城竹”的城市定位和国家级旅游度假区标准,以“生态水系”为依托,文化为内涵,产业为支撑,统一规划、统一设计、统一布局、分段实施,实现治水和休闲有机结合,打造文化多样、环境优美、活力生态的滨水休闲城市。启动“一河一堰”综合改造,三年基本完成,五年全面完成,将护城河和鸿化堰打造成两条滨水景观带,提供更多舒适的休闲空间,促进城市产业业态的丰富和完善,聚集人气和商气,提升城市品味,实现“望得见山、看得见水,品得出文化、记得住乡愁”的总体目标。项目总长8公里,分为九段,分别为取水口段、宋桥段、高墩村段、“财富之星”段、“智慧之星”段、“城市之星”段、“文化之星”段、滨江新区段、电厂沟段。涉及县城护城河全域,县域鸿化堰主干渠全域以及部分支干渠流域,流域总面积约30平方公里,其中重点实施区域规划面积142平方公里。

【建设青神幸福美丽新村】按照城乡统筹发展的总体要求,以农民增收为核心,推进“四个转变”拓展农民非农就业,引导农民向城(集)镇集中居住。按照“做实产、做足绿、做活水、做美景、做特游”要求,突出全县自然和人文特色,实现“全域产业化、全域景区化、全域生态化”,提升全县新农村建设品位。实施都市近郊现代农业发展战略,突出全县特色效益农业基地建设,提升农村种养业水平,拓宽农民增收渠道,完善基础设施建设和公共服务设施建设,加强农村社会管理,建成农村社会管理更加有序、生态环境更加优美、山水田园更加怡人的幸福美丽新村。到2016年建成幸福美丽新村14个,村年人均纯收入年增长12%以上。

【预防失职渎职】落实《青神县依法治县纲要》,在防范“失渎”行为、严明工作纪律、强化主体责任、坚持依法决策、强化源头预防、完善监督机制、建立约谈制度、严格问责追究等方面制定规定,强化法治思维,提高依法执政能力,预防工作中出现的失职渎职行为,促进干部职工依法、正确、高效履行工作职责,防止“廉而不勤”“为官不为”,实现“干成事、不出事”目标。

【切实解决干部“吃空饷”】落实国家和省有关法律法规和政策规定,加强机构编制管理,强化财政供养人员工资监管,促进党风廉政建设和工作作风转变。通过专项整治,纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题,维护党和政府在人民群众中的良好形象,密切党群干群关系。

重大活动

【六大课题调研】围绕县委中心工作开展关于工程招投标管理、失职渎职、切实解决干部“吃空饷”、党风廉政建设“两个责任”落实、招商引资土地和税收优惠政策、规范资金管理等六大课题研究,形成相关课题研究报告,出台《青神县关于预防失职渎职的八条规定》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》、《青神县县级行政事业单位差旅费管理办法》等相关规范性文件,加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督,依法行政制度更加规范。

【开展“四城同创”活动】由县委办牵头,县环保局、县委宣传部、县住建局、县城管办负责,推进国家级生态县、省级文明城市、省级园林县城、环境优美示范县城创建工作,塑造“显山、露水、彰文”的生态城市特色,提升城市品质。

【开展社情民意调查】广泛征求全县10个乡镇干部群众对换届以来县委、县政府工作,县委、县政府出台的重要文件、重大决策,县委、县政府领导班子、党风廉政建设等方面的意见和建议共28条,形成《关于全县社情民意的调查报告》,分解落实到各县级领导和责任部门,切实予以解决。

重要会议

【中共青神县委第十三届代表大会第四次会议】2014年1月12日,召开中国共产党青神县第十三届代表大会第四次会议。会上,县委书记黄国清作题为《弘扬青神精神深化青神实践朝着翻番升位目标奋勇前进》的报告。大会主题是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、省委十届三次全会和市三届第五次党代会精神,以爬坡上坎、追赶发展为主基调,抢抓三大机遇,深化青神实践;实施六大项目,推动追赶发展,朝着“次级突破、翻番升位”的目标不断前进。

县委办工作

【文秘工作】实行公文运行全过程管理,定岗、定责、定人,保障全年公文运行安全、快速、高效。全年接收各类文件6100余件,制发各类文件410余件,运转处理各类文件6400余件。严格执行《关于进一步改进文风、会风、调研之风的通知》,坚持少开会,开短会,精简办会。对各类会议进行严格审核,坚持1小时会议,实行会议套开,压缩会议内容和时间。会议服务做到严谨、细致、周到,不出疏漏。全年共牵头承办“百名企业家走进青神”、“中外企业家走进青神”等大型活动以及各类流动现场会10余次,同时承办或协办干部大会、县委中心组学习会等各类全县性活动会议30余次,各种工作性会议90余次,全县性会议数量比上年同比下降10%。完成全县办公室主任培训工作;圆满完成书记批交办事项的督查工作;实现党政通讯录上网;完成《中办通讯》《秘书工作》征订;完成规范性文件的清理和规范;启动规范性文件备案工作。

【信息工作】坚持“服务大局、及时高效、全面准确、统筹协调、开拓创新”的基本原则,围绕中心工作,及时准确收集报送信息,圆满完成全年目标任务。信息工作名列全市前列,被省市采用80条,其中《青神县深化三大业态做强县域经济》、《青神县当前党员思想状况调查》等信息被《每日要情》、《四川信息专报》等采用,全年信息采用得分760分,超市下达目标任务480分,编报《青神信息》60期,制作公开栏140期,及时更新青神县门户网、县委办网和青神县党务公开网三大网站内容,浏览量分别达674618次、64063次、863239次。

【督查工作】严格执行评比达标表彰规定;严格执行检查督查立项审批制度,严格执行对市委、市政府交办事项,贯彻落实县委、县政府重大决策和工作部署情况,县委书记、县长交办事项开展检查督查,均由县委督查室、县政府督查室提出方案后报批,未经县委、县政府授权,任何单位不得开展全县性检查督查活动等制度,减少督查次数,提升督查实效,全年开展督查次数22次,同比减少15%。

【保密工作】坚持以抓党政机关保密管理为重点,进一步完善保密管理措施,建立健全保密规章制度,坚持常态化保密检查,发现和解决管理中的问题,有的放矢杜绝失泄密隐患,开展保密宣传教育,采取多种宣传教育形式,提高党员干部的保密意识。组织保密干部培训班一期,完成《保密工作概论》、《保密工作》、《保密科学技术》等刊物的征订工作。

【后勤工作】严格按制度办事,严格执行中央八项规定,厉行节约;合理安排使用资金,保障机关工作的正常运转;财产、物资管理规范有序。切实做好安全保障,组织驾驶员学习道路交通安全方面的法律、法规,增强交通安全意识,没出现任何交通事故;严格遵守县委办的车辆管理制度;保持车容车况良好,保证了领导公务用车和办公室各股室的工作用车。组织炊事员学习《中华人民共和国食品卫生法》。增强食品卫生安全意识,没出现食物中毒事件。做好其他事务工作。抓好社会治安综合治理和计生工作,办公区和住宿区规范管理,经常性地对住宿区和办公区的安全、卫生的检查和督促。完成门前三包院内四自、平安小区建设、群防群治等工作任务。

【群教工作】开展“中国梦”主题教育、群众路线教育实践活动、直接联系服务群众等活动,组建“党员先锋服务队”,领导班子亮明服务承诺,明确服务标准,规范服务流程,建立健全服务制度。共召开相关工作会议13次,组织开展6次主题活动,直接联系群众180人次,捐款资助困难群众10000元,办实事好事中支助现金10000元,支助学生3000元;实施帮扶项目10个,落实支持项目资金20000元。

组织工作

【群众路线教育实践活动】按照中央、省、市要求,设立县委群众路线教育实践活动领导小组办公室,挂靠在县委组织部。活动紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总要求,从2月至11月,在全县各级党组织深入开展党的群众路线教育实践活动。以“晒问题、兑承诺”为抓手,对部门班子和党员干部梳理出的3805项整改措施一一进行整改;以解决八个“最后一公里”问题为突破口,着力解决群众反映强烈的79项突出问题;以建设“四支队伍”为载体,全方位、网格化开展便民利民惠民服务,为群众办好事、实事5800余件。聚焦“四风”,整顿党员干部存在的作风问题。开好专题民主生活会和专题组织生活会,各级领导班子以整风精神开展批评和自我批评;以专项整治为手段,重点整治“吃空饷”“为官不为”等四风突出问题;着力常态化、长效化制度建设,对现行规范性、制度性文件进行集中清理,提出制度建设计划525项,形成《青神县党的群众路线教育实践活动制度汇编》。青神县教育实践活动被市级以上主流媒体报道400多条次,受到省委督导组和市委督导组的多次表彰肯定,县委被市委评为教育实践活动先进集体。

【领导班子建设】以《党政领导干部选拔任用工作条例》为纲领,制发《青神县“三公开、五优先”提名选拔任用科级领导干部暂行办法》,即按照“公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序”、“在经济主战场、急难险重、基层一线、艰苦地区、本职岗位主动作为创一流中实绩突出的优先提拔使用”的程序和标准,丰富干部提名渠道,提升选任公信度。出台《青神县关于进一步规范科级领导干部交流工作的意见》,明确交流原则、交流对象和相关纪律,确保干部交流有序进行和干部队伍的相对稳定。对全县10个乡镇和64个县级部门科级领导班子进行届中研判分析,全面掌握各乡镇、部门班子队伍建设情况和科级领导干部现实表现情况。顺利完成政府机构改革,新组建县农业和畜牧局、县卫生和计划生育局、县工商和质量技术监督局、县经济和信息化局的干部配备。全年,提拔科级领导干部12人,调整交流科级领导干部94人。

【干部队伍建设】落实省、市优秀年轻干部人才递进培养计划。通过推荐和选拔,2名县处级干部成为厅局级培养对象,4名科级干部成为县处级培养对象。公开遴选出20名乡科级培养对象和5名村社区主要负责人后备人选。开展超职数配备干部专项清理工作,通过修订“三定”方案、干部免职等措施,消化超职数配备领导干部8名、非领导干部4名。清理领导干部企业兼职任职,对7名在企业兼职的科级领导干部进行免职。落实《眉山市严肃整治干部“走读”问题七项规定》,明令各级干部职工增强为民服务意识,严格工作纪律和请休假制度。

【干部监督工作】贯彻全国、全省干部监督工作会议精神,出台《关于贯彻“三严三实”要求着力抓班子带队伍正风气的意见》,全面落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》等文件。对县民政局等8个单位9名科级领导干部进行经济责任审计。开展机关事业单位副科级以上人员持有因私出国(境)证件情况摸底工作、规范退(离)休领导干部在社会团体兼职等工作。制发《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》,细化干部岗位职责,实行“四个当天”制度,加强常态化的监督检查,不定期对为官不为等问题开展暗访,查处违反中央八项规定精神的问题4起,违反作风建设规定的案件10件,清退“吃空饷”7人,反馈并纠正“上班时间缺岗”问题7条。

【干部考核管理】探索“四分”差异化考核机制,将乡镇分为工业、农业、旅游三大类别进行分类考核,将县直部门分为党群类、经济类、民生类、执纪执法类4条线进行分线考核,成立工业、竹编、城建、旅游等十大重点工作推进组进行分组考核,对承担有省、市考核指标任务的单位进行分项考核。优化科级领导班子功能结构模型,对班子成员构成的基本要素进行系统集成和科学设计,形成具有直观性、评价性、预警性、指向性和可操作性的结构配备图表和评估意见、改进建议,动态反映领导班子构成状况,指导领导班子配备工作,适时跟踪掌控各个领导班子结构状况,有针对性地优化配置。

【干部教育培训】在清华大学、四川大学、西南财经大学、云南大学举办4期读书班。结合全县重点工作,举办10期推进组培训班、3期年轻干部综合能力提升培训班。举办干部大讲堂和县委中心组(扩大)学习会6期,乡镇和县级部门举办干部小讲堂985期,全年累计培训3万余人次。对遴选出的优秀年轻干部递进培养对象,分别选送到四川大学、成都村政学院进行高校专业培训,采取上挂下派等方式把递进培养对象全部选派到基层一线和急难险重等岗位进行实践锻炼,定期从严考评鉴定。

【人才引进培养】与中国工程院院士、天津大学教授苏万华团队和中国内燃机协会签订合作协议,引进西华大学2名机械专业博士挂职县长助理和工业开发区管委会主任助理,引进金牛工商银行1名副行长挂任副县长,引进福建百人计划专家尹应武为西龙生科企业技术顾问。面向社会购买专业技术服务,引进高级评估师、会计师、审计师等专业人才。引进培养专业人才,通过开展公开招考、直接考核、公开遴选等方式,引进164名干部人才,其中,硕士研究生8名,卫生专业人才30名。组织60多名企业高管赴清华大学参加研修班。开展“双千培训工程”,培训竹编产业工人1175人、机械产业工人1139人。营造良好的人才环境,出台《加强人才工作若干意见(试行)》。每年建设100套人才公寓。每年划拨300万元人才专项资金,对人才发放每月200-1500元生活补助。开展拔尖人才、知名教师和十大名医的评选表彰活动,管理期内每人每年发放津贴3000元。出台竹产业、电子商务发展等相关人才优惠政策。

【党员队伍建设】全年发展党员143名,其中女性77名,占538%;35岁以下108名,占755%;高中以上文化程度122名,占853%。截至2014年底,全县共有党员10873名,其中预备党员151名。认定并处置不合格党员10名。对全县394名80岁以上无给制老党员发放高龄生活补贴。在全县党员中推行党员奉献积分管理制度。

【服务型基层党组织建设】出台《关于建设坚强村(社区)班子和队伍的意见》,评选10名“十佳村(社区)党组织书记”、10名“十佳村(居)委会主任”,每个村(社区)培养2名40周岁以下,高中以上文化程度的后备干部。集中整顿软弱涣散基层党组织33个,选派10名机关干部到后进村(社区)党组织担任“第一书记”。选派两新组织党建指导员47名,在3个5000人以上的社区配备专职副书记,充实党务工作力量。组织对基层党组织书记2次集中培训,乡镇举办村(社区)干部培训36期。从优秀村(社区)干部中招考1名公务员。为大学生村干部购买住房公积金,上调大学生村干部补贴标准。召开纪念建党93周年电视直播大会,对村级阵地规范化建设进行总结,对100名优秀个人和30个先进基层党组织进行表彰。开展“走基层”、“双报到”等活动,县级部门96个机关党组织,1500余名党员到社区报到,登记特长优势,认领服务岗位,帮助群众办好事、实事156件。强化直接联系服务群众工作,全县2003名干部参与直联工作,联系群众4605人。落实村(社区)工作经费每年3万元,村公共服务专项经费1万元,社区服务群众专项经费10万元。扶持发展村级集体经济。完成村(社区)阵地建设项目17个,划拨409万化解32个村级阵地建设债务。开展县乡村三级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。深化党代表任期制试点,组织起草党代表任期制试点方案,围绕搭建四个平台、发挥四个作用,提出深化党代表任期制试点工作方案。在南城镇党委开展党代会代表任期制试点工作。新建党代表分层分类培训制度、党代表提案制办法、评议党建工作三项制度,探索党代表发挥作用的新途径和新方法。

【探索“1+3”模式提升基层党组织服务能力】“支部+阵地”,通过农村流动党校、农村家长学校、农村青年夜校,广泛发动,着力把村级组织活动场所建设成集日常办公、惠民服务、经营发展于一体的新平台。“支部+合作社”,村党组织结合产业发展,在规模经营、市场运作、品牌创建等各个环节为合作社提供服务。对群众自发创办的合作社,党建工作及时跟进,确保合作社发展到哪里,党的组织和工作覆盖就拓展到哪里。“支部+服务队”,整合16个涉农部门资源,确定良种推广、园区基地、劳务输出等32个服务项目,成立先锋“服务队”,村级党组织与群众联系更紧密,各项工作群众更满意。

【推行非公企业党组织“四双”工作机制】双向进入、交叉任职,突出服务引领。推行企业党组织与企业经营管理层“双向进入”机制。双向培养、壮大队伍,增强服务能力。推行把企业中的生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干“双向培养”机制。双向互动、形成合力,提高服务实效。推行党组织活动和企业生产经营管理发展同谋、活动同抓、和谐同促的“双向互动”机制。双重考核、强化管理,落实服务保障。推行党组织和企业对党员“双重考核”机制。

【党员干部现代远程教育】2014年对全县89个村(社区)党员干部现代远程教育站点设备进行更换,提升远程教育站点的学用水平。完成全县89个村和社区站点互联网接入,更换43个远程教育站点的电脑设备。依托《党建之窗》等栏目,播放专题片24部,农科片18部。围绕中心、服务大局,做好县委中心工作、部内重点工作的宣传报道。2014年,被中央电视台聚焦三农栏目采用新闻1条,中组部共产党员电视栏目采用视频新闻3条,专题片1条,四川电视台采用新闻2条,眉山电视台采用新闻采用新闻8条;文字信息被中组部组织工作网信息采用1条,中国新闻频道网采用3条,光明网采用2条,四川日报采用2条,眉山日报采用5条。

【自身建设】开展组工系统教育实践活动,组工干部自觉走在全县前列,学在先、查在先、改在先,做到标准更高、要求更严、效果更好,拧紧思想“总开关”,补足精神上的“钙”。开展组工干部“走基层”和到社区报到开展志愿服务活动,为基层办实事、办好事100多件。开展组工干部专业化培训,推行组工干部高校读书班、党校主体班等跟班学习、跟班服务,实行组工系统“传帮带”,领导带一般干部、老同志带新同志、业务能手带业务生手,坚持举办干部小讲堂,创建学习型组织部门。完善和落实从严治部各项制度,建立岗位责任制、工作限时办结制、问题“挂牌”整改制等各项制度,严格落实组织工作重要事项请示报告制度,依靠制度管权管人管事。注重组织工作宣传,全年组织系统撰写并刊发影响力网评600余篇,在市级以上媒体共刊发信息和新闻稿件200余篇,组工信息被省委组织部采用条数在全省各区县中排名第一。

(张志)

机构编制管理

【概况】2014年,机构编制管理工作按照“把握一个原则、做好两项改革、促进一个转变”的工作目标,以“严控总量、盘活存量、增减平衡、动态调整”为主题,科学设置机构、合理配置机构编制资源,严格控制机构编制,做到财政供养人员只减不增,全面完成各项目标任务。

【调整机构编制】优先保障经济、维稳及民生工作等重点领域的机构设置、职能调整和人员编制配备,将机构编制资源向重点部门和乡镇倾斜;设立县中岩东坡文化城管理委员会,为县政府正科级公益一类派出机构,按照“增一减一”的原则,撤销县中岩文物风景管理处。将智慧青神推进办公室更名为青神县信息化办公室,为县政府直属正科级公益一类事业单位,由县政府办公室代管。

【政府机构改革工作】对照政策,结合实际,拟定上报县内机构改革方案及实施意见,并印发全县。组织、人社、财政、审计、金融国资等部门各施其职,将政府机构改革工作落到实处。全县撤销、合并单位的部门领导调整已全部到位,办公场地已落实,并完成资产、档案、人员接转及部门“三定”方案订立完善工作,各单位已正式挂牌运转。此次机构改革,减少政府序列局1个,撤销2个挂牌机构的领导班子、核销财政预算账户,分流工作人员。撤销纠风办、外事台侨办、科技局3个挂牌机构的领导班子,注销其财政预算账户。全县无一起因机构改革产生的信访事件。

【事业单位登记管理】按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理档案管理办法》等文件要求,严格规范年检程序,全面实施网上登记管理。举办全县事业单位网上登记暨法人代表培训会,对2015年事业单位年检改年度报告公示进行宣传学习。建立健全证书使用机制,对事业单位加强监管。全面完成全县206个事业单位网上年检,年检率、合格率均达100%。

【重点领域调研】年初制定年调研计划,确定调研课题及课题组人员,确保高质量完成全年调研任务。多次深入县卫生局、县计生局、工商局等涉改部门进行调研,为全面完成政府职能转变和机构改革工作奠定基础。完成《关于分类推进事业单位改革的做法及存在问题的思考》、《浅谈机关事业单位编外用工管理》、《新时期统筹城乡发展的探索》3篇调研文章。

【机构编制实名制核查】加强机构编制实名制管理,及时更新《全县机关事业单位机构编制管理薄》。开展机构编制核查工作,通过核查摸清全县各级各部门现有机构和人员编制底数,实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清,具体机构设置与按规定审批的机构相对应,实际配备人员和财政供养人员与批准的编制和职数相对应的目标,为实现“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的机构编制管理目标奠定基础。通过集中培训、单位自查、联合审核、公示监督和实地核查,全面完成全县机构编制实名制核查系统录入与核查工作。

【临聘人员管理】全面掌握机关事业单位临聘人员情况,规范人员编制管理。6月上旬,县委编办联合县财政局、县人社局对全县机关事业单位临聘人员情况进行抽查,对存在问题的单位及时进行沟通并限时整改。规范临聘人员经费报销程序。拟定《青神县机关事业单位临聘人员经费报销程序》,下发全县各单位。县国库集中支付中心严格审查,对不符合要求的不予报销。

【机构编制监督检查】实行机构编制工作考核评估常态化,定期对机构编制政策纪律执行情况进行检查,并将评估结果作为调整各部门机构编制配备和调整的重要依据。开展专项检查,对违规借用人员、临聘人员、在编不在岗、超职数、超机构规格配备领导干部等问题进行检查清理,配合县委组织部、县人社局清理“吃空饷”人员16人。落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》精神,将机构编制管理列入领导干部经济责任审计工作范畴,审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据。2015年,配合对教体系统一把手任期内经济责任进行审计。

【事业单位分类改革】按照“摸清家底、坚持政策、先易后难、稳中求进”的总体思路,做好事业单位分类改革工作。截至2014年6月,全县除暂缓分类的18个事业单位以外,给予223个单位批复。

【政务和公益中文域名注册及党政机关网站开办审核、资格复核和标志管理工作】按照市委编办政务和公益中文域名注册工作要求,安排专人负责各单位审核及网上注册、后续管理工作,已完成206个单位的政务和公益域名注册工作。按照市委编办工作要求,县委编办会同县网信办开展党政机关网站开办审核和资格复核工作,建立、落实党政机关网站标志制度,下发《关于党政机关网站资格复核和标志申请的通知》(青委编办〔2014〕79号)。

【严格控制财政供养人员】采取措施严控机构编制,确保本年度全县财政供养人员只减不增的目标。较2013年相比,截至2014年12月,全县共减少财政供养人员56人。修订完善《中共青神县委机构编制委员会工作规则》,建立规范的进人编制审核程序。根据省市要求,结合全县机构编制工作实际,制定《青神县控编减编工作方案》并上报市委编办。实行机构编制实名制管理,扎实开展机构编制核查工作。通过严格控制总量,做好减法,严控新增,科学配置机构编制资源,加强监督,严肃机构编制纪律。

【日常工作】印发县委编办2014年工作要点;做好编委会议题收集及后续工作;完成对2013年档案收集整理并移送至县档案局装订;牵头完成县广播电视台、四川省有线广播电视网络股份有限公司青神分公司人员接转工作;开展直接联系服务群众工作及群众路线教育实践活动;配合组织人社部门做好人才引进工作。

(罗慧)

宣传工作

【概况】2014年,全县在市级以上媒体上稿件1198篇,其中,中央媒体88条,省级媒体342条,与上年同期相比总上稿量增长24%,中央级和省级媒体上稿量翻番,分别增长134%和112%。

(刘丽娜)

【中心组学习】县委中心组学习服务“三抓三提升”(抓机械产业,提升青神实力;抓竹编产业,提升青神形象;抓滨江新区,提升青神品质)。采用“走出去、请进来、坐下来”等形式开展中心组学习。“走出去”即组织县委中心组全体成员到先进地区参观学习,先后到彭山县、丹棱县、武隆县、大英县等地考察取经,学习城市建设、三产旅游等方面的成功经验和有效举措。“请进来”即邀请专家教授进行专题辅导,先后邀请清华大学孙立平教授、西华大学曾东建教授等就重要会议精神、重要专题等进行辅导讲座。“坐下来”即开展集中理论学习。先后组织学习传达党的十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动以及省、市相关会议精神等;研究部署全县经济社会发展各项工作任务。全年,县委中心组开展学习12次。年底,收集整理县委中心组成员的调研文章30余篇,编印成《探索与实践》一书,供全县党员干部学习与交流。

【理论宣传研究】联系实际加强创建学习型机关建设工作。做好“中国梦”主题教育活动和党的十八大、十八届三中、四中全会精神及理论方针政策的学习宣讲工作。成立宣讲团,深入到机关、学校、乡镇、企业、社区、村组进行宣讲共计约30场(次),听众3000余人次。同时,邀请省委党校黄辉教授、郭从伦教授来青分别作《党的群众路线教育实践活动专题报告》、《学习贯彻习总书记系列讲话精神专题报告》,听众800余人次。召开“紧扣中心、服务大局,深入开展党的群众路线教育实践活动”研讨会,进一步解放思想,深化认识,更新观念、凝聚力量。开展读书学习活动。先后向全县干部推荐《习近平总书记系列重要讲话读本》、《改革热点面对面》、《国学经典》等30余本书籍供大家学习,要求联系工作实际开展针对性学习,提炼总结学习成果。

(何韦霞)

【新闻宣传】围绕县委、县政府中心工作,切实履职,为全县经济社会发展提供强有力的舆论支持。不断办活办好一刊一台。《青神》共出刊94期,围绕全县中心工作,成功策划“友好之春·走进青神”、“百名企业家走进青神”、“2014·青神县乡村旅游椪柑节”等专题报道,开辟反映全县经济社会发展的专栏30余个。青神电视台《青神新闻》共播出352期,播放《天气预报》340期。推出贴近民生的栏目4个,其中《健康快车》24期,《交警纵横》12期,《政务服务面对面》3期,《党建之窗》12期。

(艾继威)

【对外宣传】2014年,认真梳理全县亮点工作,邀请《人民日报》、《四川日报》、《华西都市报》等主流媒体对青神进行专访,多篇稿件在重要版面或整版刊登。围绕群教活动、依法治县等,策划重要稿件,“四支队伍”建设、万名青廉志愿者建设、免除居民丧葬费政策、土地确权等工作被《人民日报》、新华社等主流媒体广泛报道。依托“送温暖、送岗位、促就业”活动、“2014百名企业家走进青神”、“岷江汉阳电航工程首台机组实现630目标”等重大活动,邀请中央、省、市媒体120余人次,上稿130余条,网络媒体转载650余条,提升青神知名度和影响力。2014年,我县在市级以上媒体上稿1272条。(中央级媒体89条,较上年增加52条;省级媒体359条,较上年增加174条,增长幅度均在85%以上。)其中,新华社采写报道的《四川家庭农场发展步入“快车道”宜重视合理引导》在新华社内参发表,全文以青神为例。省委书记王东明对此文作出批示;《人民日报》在6月7日第5版近整版配图刊登稿件《竹子编出美好生活》,报道青神竹编。在全市外宣特别奖评选中共有193篇作品获奖,比上年增加57篇,其中,特等奖1项,一等奖2项,二等奖3项,三等奖13项。建立内外宣工作通报制,将新闻外宣的考核细化。组建新闻通讯员QQ群,便于全县通讯员上报和交流信息,调动全县力量抓外宣,形成合力外宣的大外宣格局。对外宣传工作被评为全县十大亮点工作之一。

(艾继威)

【网络管理】2014年,印发《骨干网络评论员工作考核办法的通知》、《关于加强新形势下网络舆论引导工作的意见》、《关于印发县委网络安全和信息化领导小组成员名单等的通知》等相关文件。全年处置“孩子不买手机卡不能上学?—青神奇葩事”等涉青网络舆情70余件。重组网评员队伍,形成以30名网评“能手”为核心层、90余名网评“写手”为紧密层的网评队伍,全年完成网络评论任务44次,发表网络评论800条。组织网评员培训3次,抽调10个部门的通讯员(网评员)到县委宣传部上挂锻炼。采编报送舆情信息1920余条。政务微博“锦绣青神”发布微博400余条,累计发布微博1618条。2014年,在6个区县中率先开通锦绣青神政务微信公众订阅号,累计发布有关青神信息67条。

(艾继威高扬)

【公民道德教育】开展“四下乡”暨第十三个公民道德建设宣传教育月活动。在全县开展“学雷锋,树新风”、“携手健康、喜迎三八”、“三月法制宣传月”、“3·15维权”活动。组织法律援助中心开展全县中小学法制副校长和法制辅导员培训,为农村的留守儿童、留守妇女、留守老人及外出务工人员提供法律援助。组织农业专家在高台乡、白果乡、罗波开展新品种引进技术培训现场会。组织开展社会宣教活动,开展“关爱生命,文明出行”文明交通行动计划、“讲文明树新风”公益广刊播、“一月一主题”志愿服务活动。全县组建213支队伍,志愿者人数4200多名。孵化盛潮志愿服务队、竹乡志愿者服务队、青年志愿者服务队3支社会公益组织。全年,社会志愿服务队共开展活动800多次,参与活动11万人次。

【精神文明创建管理】3月启动省级文明城市创建工作,印发《青神县创建省级文明城市工作实施方案》、《青神县〈四川省文明城市考核测评细则〉任务分解表》。6月23日正式向省、市文明办提交申请。11月9日召开全县动员大会,做好了创建工作安排,创建工作顺利推进。完成2014年市级文明单位(村)复查指导工作。县人社局、文林社区等5个单位成功创建为新的市级文明单位(村)。做好省、市好人推荐工作。罗珩、杨秀容成功推荐为“四川好人”,华欣、刘大革、帅领等6人成功推荐为“眉山好人”。

【未成年人思想道德建设】开展争当“四好少年”、“学雷锋树新风见行动”、经典诵读、“童心向党”、“我们的节日”、“我们的价值观我们的中国梦——精彩课堂”网上展播等主题活动。组织参加省第29届、省第十届优秀艺术人才大赛、市第13届青少年科技创新大赛。做好乡村少年宫建设。争取中央专项彩票公益金支持青竹小学、罗湾学校两所学校实施乡村学校少年宫建设。做好瑞峰中心小学、罗波乡学校、高台镇学校、汉阳镇学校4所学校的乡村少年宫自建工作。开展网吧专项治理和校园安保工作整治。对网吧等经营性文化娱乐场所实行专项检查,在全县范围内开展校园周边环境集中整治。全县中小学发放《东坡诗词选编》12400余册,《锦绣青神》人物篇与文化篇12800余册。“四川志愿携手圆梦”活动主办单位向学生捐赠课外读本1500余册。

(徐婧)

【思想政治工作】组织全县各级各部门开展党的十八大、十八届三中全会学习贯彻宣讲活动。组建以县委书记和县长为团长的县委宣讲团。分十个宣讲分团深入到机关、学校、乡镇、企业、社区、村组进行宣讲共计约80场(次)。邀请省委宣讲团成员、省委宣传部副巡视员王素和省委宣讲团成员、省社科院副院长、研究院杨钢为全县机关干部,镇、村、社干部和企事业单位人员进行宣讲。组织全县各级各部门深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,召开县委中心组扩大学习会,专题学习贯彻。要求全县每位干部职工人手一本《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》、《改革是中国最大的红利》,认真阅读全文,领会精神实质,做好学习笔记。三是学习宣传贯彻全国、省、市宣传思想工作会精神。学习贯彻省委十届三次全会、省第十次党代会等精神,谱写“中国梦”青神篇章。组织学习市第三次党代会、县十三届三次党代会精神,学习领会市委、县委关于创新“四种模式”、加快“四个转变”,着力次级突破、实现“三四五翻番”目标等重大决策部署。增强主动作为意识,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,奋力推进青神科学发展、追赶发展。

(何韦霞)

【群众文化宣传】举办第九届“元宵灯舞巡游”、迎春摄影书画展、第十二届竹编文化艺术节活动及文艺调演、庆“八一文艺晚会”、“喜迎十八大,文化送下乡”、“眉山市2012千古东坡中岩诗歌朗诵会”、“花间集”杯青神县第四届迎春艺术摄影展、“廉政书画进万家”、“书法进校园活动”、“魅力青神·瞬间永恒”摄影活动、“眉山人画眉山——走进青神”写生活动。在中岩广场开展青神县体育舞蹈协会成立文艺晚会,免费培训广播体育舞蹈110场次,开展2期县歌培训会。组织文联会员下乡为农村、社区居民免费写送春联近千幅,送文艺演出50多场。杨幼平书法作品入展首届“皓月禅心”全国书画展和入选“龙行天下”全国第二届安全生产书画展;廖志平国画作品入选全国第二届花鸟画展;邱万瑞等2名会员的作品在中国四川国际泡菜展销会暨眉山市诗词书画摄影展中获奖。冯光诚三幅反映青神历史的老照片、李正安一幅瑞峰龙舟的作品入选省摄影艺术学会、省文化馆在成都宽巷子举办迎新春影展。程幸福的作品《电网天路》获中国摄影家协会主办的《印象西藏》大赛优秀奖。李正安的作品“最亲密的祝贺”和程幸福的“春联进万家”、“和谐”组照在中央电视台网站《最美中国摄影活动征集》中展出。邵永义、李世贵、吴华等的文学作品在《四川文学》、《东坡文艺》、《百坡》刊物发表,袁川媚的文学作品集《感动我们的怎能忘怀》由中国文联出版社出版。多名摄影作者的摄影作品在省摄影家协会、县政协主办的2012“魅力青神·瞬间永恒”摄影大赛中获优秀奖。谭永忠、王一钦等摄协会员的作品在眉山市“东坡情”文学艺术大奖赛中获奖。吕应鑫、李正安、谭永忠、邓友权等8名会员的作品在眉山市第五届东坡文艺奖评奖中获奖。

【队伍建设】建立健全“三支队伍”。以乡镇文化专干为基础建好宣传文化队伍;以乡镇、县级部门新闻发言人、网络评论员、新闻通讯员为基础建好新闻宣传队伍;以热爱文艺工作,热心艺术的艺术家、文艺爱好者为基础建好文艺工作者队伍。宣传队伍培训。通过年末岁初的总结会、工作部署会及工作培训会加强系统内干部队伍培训,组织人员到省委党校、省级媒体培训2批,共计40余人次,组织乡镇、部门干部上挂宣传部挂职培训。举办各种培训、学习、交流活动,提高文化文艺队伍专业水平。整合资源用好宣传队伍。整合乡镇文化专干、文艺工作者队伍、教体局艺体教师资源以组织、指导文化文艺活动开展;整合市级以上媒体和县广电台、新闻中心宣传资源加强对外宣传。

(袁超群)

2014年在省级以上报刊、电视台、电台发表新闻情况表

报刊名称新闻标题发表日期

撰稿人情况

作者工作单位

人民日报四川眉山成立志愿服务队服务群众“最后一公里”0224王明峰

人民日报竹子编出美好生活0607王明峰

人民日报四川青神招募千名志愿者强化群众监督权0730王明峰

人民日报四川眉山积极推进土地确权登记颁证农民吃下定心丸0810王明峰

人民日报集市变化静悄悄1012王明峰刘敏

人民日报海外版四川青神千人骑车倡低碳出行0113王明峰姚永亮

cctv4远方的家江河万里行岷江悠悠古韵长0916旅游局、

外宣办

cctv-12社区英雄第三季青神大妈pk永州老太1004妇联、

外宣办

cctv-7科技苑出彩的竹编0318邱虹贾滔

新华社四川青神农民:家门口就医小病村里诊治0117姚永亮陈健

新华社四川青神县节前送岗位吸引返乡人员家门口就业0124姚永亮

新华社四川眉山:政府搭台帮企业留住返乡农民工0126姚永亮陈健

新华社“不发红包,我们仍然选择坚守”——四川青神县汉阳电航工程建设现场见闻0204姚永亮陈健

新华社四川:返乡民工“不走了”技工成为“香饽饽”0212陈健

续表

报刊名称新闻标题发表日期

撰稿人情况

作者工作单位

新华社眉山“四支队伍”田间地头服务群众0214邱文清陈健

新华社船行花旁春到人间0304姚永亮

新华社川西南农民备耕忙0315姚永亮

新华社四川眉山:家庭农场如“春笋”种地致富有“新路”0330陈健

新华社四川青神:节约财政资金免除全民基本丧葬费0403艾继威郑淼

新华社四川:青神县将有社会各界人士组成的“青廉志愿者”0730姚永亮陈健

中新社川西乡村涌动“马上在家”就业潮0208徐杨祎张欢

中新社四川青神:千人骑行自行车倡导低碳出行0111尧遥

中新社四川青神县节前送岗位吸引返乡人员家门口就业0124尧遥

中新社四川眉山:春回大地农事忙0226姚永亮

中新社四川青神:油菜花开迎春来0304尧遥

中新社四川青神竹编备受台湾客商青睐0519刘刚吴红莉

中新社四川岷江中游首个航电工程——汉阳航电首台机组建成发电0725姚永亮

科技日报家庭农场:农民致富新途径0401陈健

农民日报青神县废旧制建新规全心全意服务群众0509郑欢

CCTV-7 聚焦三农四川青神:党员先锋服务队助农插秧0519蒋琳郑欢

李晓一李彦彬广电台

CCTV-7 聚焦三农快递为何不下乡1116丁华明杨亦男广电台

CCTV-2 经济信息联播老手艺新财富:老手艺传承:要靠市场经济做杠杆0819杨鹏邓炜

杨亦男广电台

CCTV-2 经济信息联播老手艺新财富:四川青神竹编——从山沟沟走进联合国0819杨鹏邓炜

杨亦男广电台

人民日报海外版欧洲刊网青神农行扶持农户发展特色养殖带动一片1213余佳郑玉彬

人民日报海外版欧洲刊网农行做“靠山”“千亩白茶”助农走上致富路1202余佳郑玉彬

中国新闻网海外华文媒体记者聚焦成都“非遗节”现场学制纸1018刘忠俊

中国新闻网四川青神82岁退休教师义务清扫河街码头26年1105刘刚张欢

中国新闻网四川青神:全民健身千人骑游亲近大自然1206刘刚张欢

中国新闻网四川青神办返乡农民工招聘会“返乡季”变“就业季”0124钟滔徐杨祎

中国新闻网四川交投集团120亿元拟投资“东坡初恋地”0130刘刚张趣

中国新闻网四川青神举行乡镇招聘会农民工返乡求职易0212张欢

中国新闻网四川青神:春茶上市推迟茶商高价抢购0227刘刚张欢

中国新闻网四川青神:引进台资5亿建“青衣水城”旅游项目0609刘刚李雪

中国新闻网四川岷江汉阳电航工程首台机组具备发电能力0630刘刚艾继威

李雪

中国新闻网国家级非物质文化遗产“青神竹编”首批专业学生毕业0703刘刚吴红莉

中国新闻图片网四川青神九旬独臂老人左手书写翰墨人生1113刘刚

中国新闻图片网四川青神开设“减灾小课堂”提高学生应急能力1129张欢

中国新闻图片网四川成绵乐铁路客运专线建设稳步推进1206刘刚

中国新闻图片网四川青神县20万亩优质椪柑促果农增收1207尧遥

光明网四川岷江中游首个航电工程——汉阳航电首台机组建成发电0725姚永亮

人民网-中国共产党新闻网四川青神:远程教育三结合鼓劲惠民强党建1203郑欢

人民网-中国共产党新闻网四川青神:远程教育小站点构建电商大平台0116郑欢

人民网-中国共产党新闻网四川青神:万民党员走进基层送“三风”0124史桂子

人民网-中国共产党新闻网青神县:开展返乡流动党员“五个一”活动0207李仕贵郑欢

人民网-中国共产党新闻网四川青神:围绕统筹城乡加强党的组织建设0211杨德志

人民网-中国共产党新闻网四川青神:400名村社区干部集中“充电”0212李仕贵

人民网-中国共产党新闻网四川青神:8000名“体制外”党员践行群众路线0214郑欢

人民网-中国共产党新闻网四川青神:探索“1+3”模式建设农村基层服务型党组织0312徐俊

人民网-中国共产党新闻网四川青神:探索“四三”制保障党员主体地位0314李仕贵

人民网-中国共产党新闻网四川省青神县南城镇:“四化”并重扎实推进教育实践活动0404何喻

人民网-中国共产党新闻网四川省青神县:创新“四单模式”破解服务群众“最后一公里”难题0610组织部

人民网-人民电视走进中国竹编艺术馆0607王明峰李雪

李彦彬

新华网电力频道百企进青神电力来护航0701吴华羽

四川日报青神“双千”培训破解技工荒1228张欢梁振宇

颜婧文铭权

四川日报为保今年6月发电他们依然坚守在工地上0205姚永亮颜婧

四川日报眉山打造“永不离开”的队伍0415庞莹颜婧

文铭权

四川日报改30年“规定”,改到百姓心坎上0518郑欢颜婧

四川日报签约金额近百亿元0616颜婧

四川日报促项目青神发“嫉慢如仇”牌匾0628颜婧文铭权

四川日报党旗见证众志成城的力量0630安微

四川日报青神竹编技能大赛近百选手“比拼”熊猫图1122吴红莉颜婧

四川日报青神县创新党员党性教育评议新模式1213李仕贵郑欢

安微

四川日报青神“退位”老干部成“智囊团”1220姚永亮颜婧

四川日报PDA输入数据3小时登记了12家0102董世梅王成栋

张欢

四川日报快过年了青神忙着帮企业留人0128姚永亮颜婧

四川日报抢收300亩香菜流动党员回乡忙帮扶0201郑欢颜婧

四川日报青神进行城市综合开发0211颜婧

四川日报龙湫“唤鱼池”千秋佳话传0211颜婧

四川日报招聘会让返乡农民工“马上”上班0211张欢颜婧

四川日报坨坨菜丰收菜农“马上有财”0218张欢颜婧

四川日报反“四风”干部自编自演微电影0304张欢颜婧

四川日报春茶“迟到”价格走高0304张欢颜婧

四川日报青神:文化“管”出活力0325曾鸣

四川日报每年财政投入130多万元青神县免除城乡居民基本丧葬费0403郑淼颜婧

四川日报“牛儿灯”盼传承0403杨芳颜婧

四川日报居民殡葬费如何免?0411刘星

四川日报督导组深入一线“查漏补缺”0413颜婧

四川日报青神电子招投标一年增收节支15亿余元0506程玉刘杰

颜婧

四川日报第一书记赴任后进村0515安微

四川日报青神竹编不缺传承人不缺品种啷个就是找不到走市场的感觉0520张欢颜婧

四川日报青神启动新一轮“一把手”约谈0605赵洋颜婧

四川日报居家妇女培训0605李勇军颜婧

四川日报青神竹编在成都展销0617衡昌辉

四川日报岷江水运航道向上延伸到青神0701颜婧

四川日报办谢师宴升学宴以亲属名义也不行0708赵洋颜婧

四川日报万警进万家亲民助民在公安工作中延伸专刊中青神县进万家就是打牢服务县域经济发展群众基础0724公安局

四川日报汉阳航电枢纽工程首台机组并网发电0729姚永亮颜婧

四川日报市州经济格局变化大调结构更需开放合作中做活水文章对外开放“棋局”也活了0801颜婧

四川日报万名“青廉”志愿者招募计划启动0805颜婧

四川日报汉阳航电首台机组并网发电0805汉阳航电首台

机组并网发电

四川日报一幅《百帝图》成就一个竹艺城0805钟滔颜婧

四川日报成都艺术职业学院青神校区开工0819袁婧江芸涵

四川日报网友向“问政四川”反映:青神县汉阳学校强制学生办手机卡0912刘春华

四川日报用群众听得懂的方式宣讲十八届三中全会精神1206郑欢颜婧

四川日报成绵乐铁路客运专线青神段完工1208颜婧

四川日报青神出台措施扶持椪柑产业发展1209颜婧

四川日报青神竹编摘得“山花奖”1217钟滔颜婧

四川新闻联播成绵乐铁路客运专线青神段配套工程锦绣大道完工1208谢培峰

四川新闻联播特色农产品网上销售我省31个县启动试点0102华小梅罗成果

朱浩雷广电台

四川新闻联播眉山:因势利导春节“返乡季”变“就业季”0127万思杏杨鹏

四川新闻联播眉山帮返乡农民工实现创业梦0205陈晓宇杨勋

何勇广电台

四川新闻联播岷江汉阳航电枢纽:抢进度保工期确保6月底发电0215何勇杨亦男广电台

四川新闻联播我省各地启动第二批党的群众路线教育实践活动0218郑欢

四川新闻联播重大投资促进活动签约项目正在我省落地投产0223华小梅张海涛

四川新闻联播范锐平:各级领导干部要带头查摆“四风”问题0430

四川新闻联播眉山:岷江汉阳航电枢纽大坝主体工程完工0505余健民李彦彬广电台

四川新闻联播汉阳航电:风险评估换来零上访0519

四川新闻联播甘奉献思为民争做蒋乙嘉式基层好干部0520郑欢何勇

四川新闻联播青神县12个项目今天签约总投资9625亿元0609杨勋陈航

四川新闻联播眉山:“诉非衔接”让问题化解在基层0703

四川新闻联播汉阳电航枢纽工程今天正式发电0724毕圆漆南威

廖波

四川新闻联播中秋小长假重点工程不停工0907杨亦男李彦彬

四川新闻联播岗位上的中秋:节日坚守重点工程施工忙0908杨亦男何勇

李彦彬

四川新闻联播岷江汉阳电航枢纽二号机组冲水试验成功0920杨亦男李彦彬

四川新闻联播敬老爱老,欢度重阳节眉山市青神县发起爱心助老行动1013县电视台

四川农村日报艺术与实用并举产业集群共发展小竹编编出大产业0521吴平

四川农村日报粪污秸秆“打亲家”结出生态循环农业果0530钟滔文敏

樊邦平

四川农村日报微型党课的安家坝实践0621邱文清

四川新闻网我要监督四川青神招募万名“青廉志愿者”0730姚永亮赵洋

董焦

四川新闻网走进群众心坎里服务群众“零”公里1016张趣

四川经济日报青神:实施“六大项目”确保追赶发展0122常坚

四川经济日报青神:政府搭台帮企业留住返乡农民工0127廖兴友

四川经济日报青神下决心解决“最后一公里”问题0404艾继威廖兴友

四川经济日报青神工业:在资源匮乏中求突破0512艾继威廖兴友

四川经济日报青,中岩岷江神,木园竹编0606廖兴友

四川经济日报青神:走转型升级之路创顶天立地机械之都0606廖兴友李洋

四川经济日报投资40亿元青神打造东坡文化城0632廖兴友

四川农村日报青神免除居民基本丧葬费0301艾继威郑淼

樊邦平

四川农村日报企业+基地+网商为农产品“触网”敲开大门0416樊邦平

四川农村日报专合社搭台青神举办首届橘花节0428廖晶莹

四川农村日报“城市农夫”务农记0506韦燕平

四川农村日报强化财政补贴青神全力打造竹产业0607刘渝南吴平

四川农村日报多方合作青神养猪协会增收有道0610吴红莉韦燕平

《中国审计报》《内审部门对全县教育经费进行审计》0528张仁海审计局

《中国审计报》《严格遵守审计纪律》0910张仁海王萍审计局

《中国审计》《教育系统内部审计部门对学校教育经费审计》0805审计局

《现代审计》《学习贯彻审计人员〈八不准〉规定》0925王宇雄王萍审计局

家庭与生活报青神县抓实基层计生0303李卫祥、曾玉辉计生局

中国人口报增加使命感、力促新发展(全国计划生育工作电视电话会议在各地引起强烈反响)0303李卫祥计生局

家庭与生活报青神县狠抓基础、提升计生统计准确率0311陈燕霞计生局

家庭与生活报青神县结合群众路线教育活动核查计生基础数据0318李卫祥曾玉辉计生局

国际在线四川频道集中培训、深入执行单独两孩政策0327李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活青神县举办“人口杯”摄影书画展2月李卫祥计生局

四川电视台《咱们乡的男大妈》专题片0212李卫祥计生局

家庭与生活报青神县全员培训0401李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报铁面主任“专啃”硬骨头0401李卫祥计生局

家庭与生活报摄影0408李卫祥计生局

家庭与生活报青神树风清气正的计生行风0503胡娜计生局

家庭与生活报青神留守儿童不孤单0509李卫祥计生局

家庭与生活报微计生0516李卫祥唐小虎计生局

四川新闻网青神县计生局开展“中国梦”主题教育会0516胡娜计生局

四川新闻网青神县人大副主任吴晓萍调研计生强调“六个加强”0516陈燕霞计生局

四川新闻网青神县人口计生局资助农村贫困女孩就学0515李卫祥计生局

四川新闻网青神县人大调研人口和计划生育工作0514李卫祥计生局

四川新闻网青神县人口计生局在“母亲节”期间对贫困母亲进行慰问活动0513李卫祥计生局

四川三农新闻网青神县人口计生局在“母亲节”前对贫困母亲进行慰问活动0511李卫祥计生局

四川新闻网青神县召开2014年半年人口形势分析会0523李卫祥计生局

四川新闻网青神“六一儿童节”孤儿不孤单0528李卫祥计生局

四川三农新闻网眉山青神:政府关怀“六一儿童节孤儿不孤单0529李卫祥计生局

四川新闻网实现伟大中国梦计生争做圆梦人——青神人口计生局举办“实现伟大中国梦”专题讲座0524李卫祥肖邡计生局

四川三农新闻网眉山青神计生局“六一儿童节”对直接联系儿童进行慰问活动0531李卫祥计生局

四川新闻网青神县计生局“六一”情系儿童0530李卫祥计生局

四川新闻网青神计生协:传承计生经验共商发展大计0530李卫祥计生局

家庭与生活报“女儿上了户,了却我的心病”0530李卫祥计生局

四川电视台橘子红了0517青计生宣计生局

四川新闻网李晓萍到青神县慰问贫困留守儿童0603李卫祥曾玉辉计生局

四川新闻网青神县计生局:关爱贫困独生女孩就学0604李卫祥曾玉辉计生局

四川新闻网青神县“529”计生协会活动有声有色0604李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报有爱、我们不孤单0603李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报以“活宝”心态干计生0617李航计生局

四川新闻网眉山市召开2014年半年人口形势分析会0625李卫祥曾玉辉计生局

四川新闻网抓好基础练好内功、促进人口计生队伍建设0702李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报轻轻柔柔婚育新风吹进你我心中0710李卫祥曾玉辉计生局

四川电视台公共频道青茶叶温人心专题片0716李卫祥计生局

家庭与生活报青神县圆梦计生女孩0729李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报“提素质比技能”竞赛0813李卫祥计生局

大众健康报青神县55名计生专干参加业务知识竞赛0822李卫祥计生局

四川新闻网人口频道青神县建设一批有浓郁地方特色的人口文化阵地0905李卫祥曾玉辉计生局

光明网青神县突出地方特色、打造人口文化阵地0910李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报青神县突出地方特色、打造人口文化阵地0905李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活报青神县免费孕检覆盖城镇居民0916秦玲计生局

四川新闻网青神县免费孕检覆盖城镇居民0915秦玲计生局

四川电视台青神县人口计生局创新惠民真情服务暖民心专题片1031李卫祥计生局

四川发布青神计生系统开展廉政文化活动1114李卫祥曾玉辉计生局

家庭与生活青神县兑现奖励扶助金零误差1209李卫祥计生局

光明经济网青神县多措并举扎实抓好计生奖励扶助兑现1203李卫祥曾玉辉计生局

国际在线眉山青神:“移民妇女”免费参加缝纫技能培训0411张艳丽扶贫移民局

国际在线青神县扶贫移民局党员干部参观警示教育基地0424张艳丽扶贫移民局

国际在线河坝子哒哒缝纫机“移民妇女”增收好利器0429张艳丽扶贫移民局

国际在线三台县异地青神考察学习航电移民安置经验0509张艳丽扶贫移民局

国际在线眉山扶贫移民项目工作会部署下步工作要点0820张艳丽扶贫移民局

国际在线眉山青神强化社会扶贫力量促革命老区发展1219张艳丽扶贫移民局

国际在线辽宁省阜新市扶贫办到眉山青神县学习考察电商扶贫1219张艳丽扶贫移民局

四川新闻网青神:扶贫移民局深入贫困、移民村慰问贫困群众0124张艳丽扶贫移民局

四川新闻网眉山:青神岷江航电移民安置工作进展顺利0127张艳丽扶贫移民局

四川新闻网青神县河坝子镇:缝纫技能培训到家门,实现留守妇女就业“零公里”0505张艳丽扶贫移民局

四川新闻网眉山:汉阳航电移民工作初步通过专家验收0606张艳丽扶贫移民局

四川新闻网青神县成立革命老区建设促进会1219张艳丽扶贫移民局

四川新闻网辽宁省阜新市扶贫办到眉山青神县学习考察电商扶贫1219张艳丽扶贫移民局

四川科教频道青神县扶贫移民局强抓项目扶贫见实效

四川扶贫移民网眉山:青神县扶贫移民局明确职责爬坡上坎追赶发展0408张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:复兴水库扩建工程实物调查细则及工作方案征求意见0410张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山青神:培训缝纫技能增强就业能力0410张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:青神县扶贫移民局组织参观警示教育基地0424张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山青神:缝纫培训送到家服务就业“零公里”0428张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:多方联动促就业培训服务进村组0528张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:汉阳航电移民工作初步通过专家验收0606张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山青神:部署召开扶贫开发建档立卡工作暨培训会0611张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:青神县扶贫移民局班子召开专题民主生活0730张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:青神县扶贫和移民工作局召开群众路线教育实践活动动员大会0314张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:副市长钟毅调研岷江汉阳航电移民安置工作0818张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山:青神县移民安置工作进展顺利0124张艳丽扶贫移民局

四川扶贫移民网眉山市扶贫移民项目工作现场会在青神县召开0818张艳丽扶贫移民局

廉政瞭望河坝子镇“请进来”促干部改作风4月郑亮河坝子镇

人民日报四川眉山积极推进土地确权登记颁证农民吃下定心丸0801王明峰县农业局

四川基层党建网南城镇:践行群众路线植树为民解困0321何喻南城镇政府

人民网四川频道青神县南城镇“三旱”保春灌春播0516何喻南城镇政府

中国共产党新闻网“四化”并重扎实推进教育实践活动0404何喻南城镇政府

七一社区省委第十七督导组王平一行对南城活动开展进行检查0421何喻南城镇政府

四川电视台省委组织部部长范锐平调研南城镇群众路线0430何喻南城镇政府

七一社区南城镇:镇情考试检验群众路线践行成效0428何喻南城镇政府

四川电视台南城镇兰沟村党支部书记曾鑑观看蒋乙嘉事迹谈感受0520

四川三农新闻网眉山青神县:群众缺劳力干部当义工0516余竹青南城镇政府

四川省科协网站眉山市科协召开全市科普画廊建设工作现场会0630潘秀珍青神县科协

四川经济日报青神工业全方位冲刺“双过半”0627杨莉工业开发区

管委会

四川经济日报青神工业在资源匮乏中崛起4月杨莉工业开发区

管委会

《天府地税》《暮春》7月彭纪江地税局

《中国税务报》《青神地税局提前完成“双过半”任务》0822任秋桔地税局

《四川日报网》《廉政文化进校园青神举行青少年廉政文化作品展》6月彭纪江地税局

四川科技报青神县公安局践行群众路线奏响“三部曲0719公安局

四川科技报青神县切实解决联系村困难0705公安局、交警队

四川科技报眉山公安青神县公安局开展专题讨论0705公安局

四川科技报眉山公安青神公安“四项措施”开展亲民助民活动0706公安局

四川科技报青神交管开展警营“开放日”活动0706交警队

四川科技报青神公安践行群众路线破获数起诈骗案0707公安局

四川科技报青神县公安局深入联系村开展“助春耕”主题活动0503余科交警队

四川法制报万警进万家为县域经济保驾护航1102余乐乐

四川日报青神县进万家就是打牢服务县域经济发展群众基础0724余乐乐

四川省人民政府青神县进万家就是打牢服务县域经济发展群众基础0724余乐乐

四川科技报青神公安践行群众路线破获数起诈骗案0514余乐乐

人民日报11版四川青神招募千名“青廉志愿者”强化群众监督权0730王明峰报社记者

中国纪检监察报2版青神千名廉政志愿者上岗0805姚永亮报社记者

四川日报4版反四风干部自编自演微电影0304张欢颜靖报社记者

四川日报2版青神:纪检干部宣讲全国“两会”精神0320赵洋县纪委

四川经济日报4版干部自演微电影—青神创新群众路线学习教育0305廖兴友张欢报社记者

华西都市报青神建全国首支万名廉政志愿者队0730赵洋县纪委

廉政瞭望青神县:回访教育“治病救人”9期赵洋县纪委

廉政瞭望青神县万名廉政志愿者计划启动1期赵洋县纪委

四川经济日报4版青神县党员干部开展警示教育0403赵洋县纪委

四川经济日报7版百名干部接受警示教育0403赵洋县纪委

四川日报7版万名“青廉志愿者”招募计划启动0805赵洋颜靖县纪委

四川农村日报3版“青廉志愿者”有了监督权0805赵洋姚永亮县纪委

四川经济日报2版青神县密织“天网”反腐倡廉0804赵洋廖兴友县纪委

四川经济日报7版青神引导党员干部过“廉节”0903赵洋县纪委

四川经济日报2版青神开学“第一课”:廉洁教育0910赵洋县纪委

四川日报8版办谢师宴升学宴以亲属名义也不行0708赵洋颜靖县纪委

四川日报4版青神县组织党员干部开展警示教育0403赵洋县纪委

四川日报7版青神电子招投标一年增收节支15亿余元0506程玉刘杰县纪委、公共

资源交易中心

四川日报7版青神纪委启动新一轮约谈坚持“一案三查”0606赵洋县纪委

四川经济日报4版青神纪委启动新一轮约谈活动0527赵洋县纪委

四川法制网青神县司法局“四抓四提升”推进司法行政工作创新发展0211吴秀梅司法局

四川法制网青神县司法局认真学习贯彻县“三会”精神0204吴秀梅司法局

四川新闻网眉山:青神县司法局积极开展“走基层”暖冬行动0101吴秀梅司法局

四川新闻网数字四川眉山市青神县法律援助中心“五项制度”建设,确保2014年民生工程法律援助项目高质量完成0219田春丽司法局

四川新闻网数字四川组建法律工作者专业服务队,认真践行党的群众路线活动0301吴秀梅司法局

四川新闻网青神司法局念好自学“三字诀”吃透群众路线精神0326罗佳司法局

四川新闻网青神县司法局:部门联动竹编广场禁毒忙0626汤莉司法局

法制网四川频道青神县司法局组织社区矫正人员到眉州监狱开展警示教育活动0603李晓梅司法局

法制网四川频道青神县司法局领导定点联系基层司法所面对面指导工作0619吴秀梅司法局

四川新闻网青神县司法局强化法治宣传推进法治青神建设0618吴秀梅司法局

法制网四川频道青神县司法局:司法职能面向群众深化“七项服务”0401吴秀梅司法局

法制网四川频道青神县司法局司法服务工作见实效0616吴秀梅司法局

四川长安网青神县法治绘画比赛取得圆满成功0529汤莉司法局

四川新闻网青神县法律援助中心践行“群众路线”提升法律援助便民服务水平0514吴秀梅司法局

四川法制网青神普法宣传进校园孩子脸上乐开颜0425汤莉司法局

四川新闻网青神县司法局开展“讲党课、听民意、送慰问”走基层活动0422罗佳司法局

法制网四川频道青神县司法局:普法“三架马车”拉动“法治青神”稳步前行0724汤莉司法局

法制网四川频道青神县司法局“三坚持三确保”推进依法治县有妙招0808汤莉司法局

中国法律援助网青神县司法局多举措办好未成年人法律援助实事0804吴秀梅司法局

四川文明网青神县“六举措”助力“依法治县0828吴秀梅司法局

四川法制网青神县司法局三举措助农民工讨薪0829徐媛司法局

法制网四川频道、

四川日报网青神县司法局三举措扎实开展青少年法制教育0901汤莉司法局

《中国审计报》《图片新闻:四川省青神县内审部门对33个学校教育经费进行审计》0528赵娜教育体育局

《华西都市报》《我省“竹编工艺”专业迎来首批中职毕业生》0703刘晓华张军容教育体育局

《华西都市报》《我省“竹编工艺”专业迎来首批中职毕业生》0703刘晓华张军容教育体育局

四川电视台科教频道规范办学行为,从源头抓起0718高显俊教育体育局

《四川科技报》《青神首批“竹编工艺”专业学生毕业》0711刘晓华教育体育局

《四川科技报》《青神县集中开展校园及周边环境综合整治》0924李淑君教育体育局

《四川科技报》《省督查组专项督查青神县学生营养改善计划工作》1017罗静教育体育局

《四川科技报》《助学贷款圆青神县贫困学子大学梦》1017姚志文教育体育局

《四川科技报》《青神县学道街小学把农作物“请”上课堂》1022高显俊教育体育局

《四川科技报》《青神县提前完成学校食品安全目标任务》1024刘晓华教育体育局

《四川科技报》《省幼教专家教学名师送教到青神》1210贾方平教育体育局

《四川科技报》《县教体局“四举措”力促义务教育均衡发展》1210刘晓华教育体育局

《四川科技报》《青神县教体局“四举措”推进法治教育》1216刘晓华教育体育局

《四川科技报》《青神县推进义务教育均衡发展》1231兰进喜教育体育局

《人力资源报》(147期)

川西南版a04《因材施教青神中学高考创佳绩》0707杨正清青神中学校

中国未成年人网眉山青神县关爱留守儿童工作经验在全省交流0110唐建军教育体育局

中国未成年人网青神县学道街小学展开2014“冬季体育活动月”1201高显俊学道街小学

四川省教育厅网《经济普查青神教育在行动》0110陈劲松教育体育局

四川省教育厅网《青神县全力打造“学在青神”教育品牌》0123刘晓华教育体育局

四川新闻网《青神县教体局五举措抓实开学工作》0215刘晓华教育体育局

四川新闻网《青神县教体局新添四措升质量》0224刘晓华教育体育局

四川新闻网《青神县教体局召开2014春季开学暨教学工作会》0226刘晓华教育体育局

四川新闻网《青神县教体局开展节水教育活动》0228刘晓华教育体育局

四川教育厅网《学道街小学:“三本三引”抓教学》0305高显俊学道街小学

四川教育厅网《青神县“四个着力”服务学生家长》0318唐建军教育体育局

四川教育厅网《青神县紧扣一个“实”“四学”确保学习教育阶段取实效》0410杨武教育体育局

四川教育厅网《青神县召开学校和幼儿园食品安全法律法规知识培训会》0418宋占廷教育体育局

四川教育厅网《青神县推进高效课堂打造“学在青神”教育品牌》0422王静教育体育局

四川教育厅网《青神县深入群众找问题立行立改惠群众》0509杨武教育体育局

四川教育厅网《青神县全力推进安全社区建设项目》0528宋占廷教育体育局

四川教育厅网青神县以“三个方面”加强社会主义核心教育0618张琦教育体育局

四川教育厅网青神县集中开展校园及周边环境综合整治0920李淑君教育体育局

四川教育厅网省督查组专项督查青神县学生营养改善计划工作1010罗静教育体育局

四川教育厅网青神县打“组合拳”助力学校阳光体育1025刘晓华教育体育局

四川教育厅网青神县召开教育系统庸懒散浮拖问题专项整治工作会1206邹建梅教育体育局

四川教育厅网青神县义务教育均衡发展顺利通过省政府督导评估1226兰进喜教育体育局

四川党建《游滩村的这几年》2期杜静青城镇人民政府

统战工作

【民族宗教】落实全县19个县级部门直接联系帮扶19个贫困少数民族户,全年提供帮扶资金5万元,帮扶项目5个。开展“依法治县”活动,强化对教职人员、宗教场所、大型宗教活动的管理,坚持每季度召开一次法制培训会,确保依法有序开展宗教活动。依法取消3处“两乱”场所。

【党外代表人士】搭建平台,凝聚力量,在党外代表人士队伍建设方面有新突破。全年召开党外代表人士座谈会4次,开展各类培训、讲座6次,广泛收集各界代表人士的意见和建议50余条。充实4名具有高级职称的党外知识分子进入党外代表人士库,会同组织部门遴选21名优秀党外干部充实后备干部库。协助县委召开党外代表人士情况通报会,由县委书记通报工作。与县政协共同举办各界人士迎春茶话会,收集多条意见建议。与县政协举办“2015年各界人士迎春摄影书画展”,展示各界人士风采。

【经济统战】加强工商联自身建设,实施商会招商,开展以情招商、以企招商。邀请省内外知名专家针对非公企业不同层面人员开展培训。组织非公企业家赴高等院校、发达地区考察、交流、学习,促进企业优化升级。引导非公企业在经济主战场建功立业,履行社会责任。全年,全县非公有制企业通过“百企联百村”、“光彩事业”等活动共投入2065万元用于农村基础设施建设、慈善捐赠。

【对外联络】开展“身在异乡、情系家乡”和“关注青神、再到青神”短信发送活动,促进资金回乡,人才回流,感情回归。与友好商会、知联会、宗教协会、台侨联的交流合作,为两地会员之间和两地政府之间的经济合作创造条件。充分发挥统一战线社会团体人、财资源优势,积极向上、对外争取资金,服务公益事业和经济社会。

【乡镇统战】制定并出台《关于加强乡镇统战工作的意见》,从组织领导、机制制度、工作任务等方面提出指导性意见和具体任务,构建全党重视、政府支持、社会各界广泛参与的全方位、多层次、宽领域的统一战线社会化工作格局,广泛凝聚社会各界的智慧和力量,为经济发展、社会和谐稳定做贡献。此项统战工作受到全国各地民主党派广泛关注,农工党全国会议、民盟四川省委会议均到青神参观乡镇统战工作,此项工作还受到民盟中央副主席张平的书面肯定性签批。

(刘庚)

政策研究

【概况】2014年,按照县委“1171”工作思路深化青神实践、助推追赶发展的工作路径,全面完成青神县全年工作目标,完成全县调研工作和绩效考核工作,促进和带动全县各项工作的顺利开展,为全县经济、社会的协调发展和市下各项目标任务的圆满完成提供保障。

【调查研究】高铁经济调研。在2013年赴武汉、咸宁等地学习考察高铁经济基础上,结合县2014年实际情况形成《高铁经济青神怎么办》等调研成果,得到领导的肯定。围绕中心工作,开展调研。完成《十八届四中全会精神解读》、《关于省委“两个意见”精神的解读》、《2014年青神县社情民意的调查报告》等调研报告。结合青神实际,科学设置调研课题。制发《2014年调研工作考核办法》(青委研〔2014〕1号),并将调研工作纳入年终目标考核,实行加减分,兑现奖惩,拟定和筛选60多个调研课题供各级各部门参考选用。按照青委研〔2014〕1号文件精神,2014年共收集调研文章159篇,对调研文章进行认真评审,最终评出二等奖3名,三等奖6名,优秀奖10名,一等奖(空缺),并推荐上报社科联参选文章6篇。完成青神县全面深化改革决定文件的拟定以及深化改革具体工作的落实。

【调研成果的转化和应用】注重调研成果的转化和运用。《2015年青神县县级机关目标管理绩效考核评估办法》就是通过大量调研工作形成的。

【目标绩效管理】按照县委、县政府领导要求,2014年1月对县级部门和乡镇以及科级领导的2013年目标任务完成情况进行严格考核。起草《青神县2014年新型工业化推进大会等9个大会会务费方案》,完成部门、企业以及个人的奖牌、证书、绶带的制作并完成奖励资金的发放。按照省、市2014年经济社会发展目标要求,将任务分解后以青目发〔2014〕11号文件下发到县级相关部门和乡镇,同时制发《青神县2014年度经济工作目标责任书》并与责任单位签订目标责任书,年终对照责任书目标任务完成情况进行奖惩。圆满完成2013年市对区县“主动作为创一流”年终考核,并取得综合考核得分第一名,系县内多年来首次获此殊荣。完成创新“四种模式”加快“四个转变”统筹城乡发展目标完成情况、2013年抗震救灾工作完成情况、青神竹编产业发展工作目标完成情况的收集、汇总上报工作。完成对青神县2014年特殊贡献奖、季度突出贡献奖、2014年十大亮点工作、十大创新工作的筛选汇总、2014年前三季度十大重点工作推进组测评、2014年前三季度乡镇工作满意度测评、2014年前三季度推进组测评等系列工作。鼓励全县各部门创先争优,不断提升青神县的影响力和知名度,将县级部门、乡镇满意度测评纳入年终考核加分行列。根据省、市目标任务,将原42个职能部门增加到46个,对个别职能部门的权责进行相应调整。根据省、市、县重点工作和十大推进组2014年工作方案及园区2014目标任务,完善10个重点工作推进组和园区的考核体系。对青神县岷江航电枢纽工程的考核作相应调整,将涉及的七个乡镇一并纳入目标考核工作。对工业类乡镇(青城、黑龙),旅游类乡镇(南城、西龙、瑞峰、汉阳),农业类乡镇(白果、罗波、高台、河坝子)考核分值结构各有侧重。交流经验加分由以往的03分变更为中央、省、市会议上交流经验的分别加1分、05分、03分;领导肯定性批示加分由以往的中央、省、市分别03分、02分、01分变更为1分、05分、03分;主流媒体正面报道加分由以往的01分变更为分中央电视台一套、四川电视台一套新闻联播节目,《人民日报》、《四川日报》第一版,《求是》杂志刊载加1分、05分、03分。根据省、市、县重点目标任务,结合县委、县政府中心工作,将创建国家生态县工作、创建省级文明城市工作、创建省级园林城市工作、信息工作和依法制县工作纳入县目标绩效考核软件。会同“两办”督查室对2014全县主要发展指标,特别是GDP、财政收入、固定资产投资、十大推进组推进情况等指标按时通报发展项目进展情况,促进全县各项目标任务的实现。按照“分类考核,突出重点,易于操作”的原则,进一步完善目标考核体系,制发《2014年度青神县目标考核办法》、《2014年十大重点项目推进组工作考核方案》、《2014年青神县工业开发区考核方案》、《2014年青神县竹编产业园区考核方案》、《2014年青神县岷江航电枢纽工程开发建设考核方案》、《2014年挂联工作考核方案》,并以青目发〔2014〕11号文件联合下发。对2013年度各乡镇财务管理、消赤减债、工业发展指标、农业发展指标和旅游发展指标等情况进行全面考核。比照《公务员法》和有关法律政策,会同县纪委、县委办、县政府办、县财政局和县审计局,对县委、县政府2011年以来出台的奖励性文件进行全面梳理,共清理出奖励性文件20个。其中保留执行文件7个,修改完善文件10个,废止文件3个。

(帅加兴)

保密工作

【概况】2014年,坚持以宣传、贯彻落实《保密法》为中心,做好保密法规制度建设、指导管理、宣传教育、监督检查、技术防范和队伍建设等六项工作,维护国家安全和利益,促进全县经济社会稳定发展做出了应有的贡献。

【保密管理】县委高度重视,对保密工作的加强领导,组织学习习总书记的重要讲话和有关材料,听取保密工作专题汇报,研究保密工作,解决保密工作中存在的问题,配备完善县委保密委成员和保密领导小组,将保密工作经费足额列入财政预算,并在每季度的干部大会上安排部署全县保密工作,落实保密工作任务。将保密工作任务分解成七大项22个小项,分解量化下达到个县级部门和乡镇保密领导小组,实行保密工作目标管理。开展上岗在岗人员培训17人次;落实保密承诺长效管理机制,组织新上岗人员承诺。开展对网络核查分类,实现严格的检查、指导和管理,提高对网络泄密的发现和应急处置能力。组织相关部门联席会议2次,通报全县计算机信息系统安全保密管理中存在的问题,提出解决措施25项,以指导全县计算机信息系统安全保密管理工作。按照《青神县涉密计算机维修管理办法》要求续签新一轮的定点维修合同;举办定点维修技术人员培训班1期15人次;全县138个单位的157个涉密计算机(网络)签约定点维修率100%。完成全县确认保密部门(82个)、部位(255个)的申报工作,为确认工作奠定基础;完成2014年度保密工作统计数据报送任务;开展涉密人员的统计调查。掌握全县保密工作对象人员的基本情况,建立涉密人员管理档案库。

【保密制度】根据《保密法》和《保密法实施细则》,完善县保密管理系列制度。对照制度,开展对全县重要部门、重点领域、核心岗位和重大会议活动的保密指导和监督检查12场次。与机要局、公安局、商务局、工商局、政府信息办等相关部门的行政执法协作3次,通报重大工作事项2项,与3个部门的一把手约谈,以落实责任、强化对行政执法人员的管理,强力推进管理效能建设。认真学习《国家秘密定密管理暂行规定》,提高对定密工作的认识。全县82个部门确定了定密责任人,落实定密管理制度,申请定密授权,依法定密,切实解决定密工作中的问题取得新实效。

【保密宣传】贯彻《条例》取得新进展,24名县委常委、25个保密委成员单位的领导带头学习《保密法实施条例》。组织较大规模的学习活动4次,发放资料264份,67个部门、350多人参加学习宣传活动。举办保密干部培训班1期;干部大讲堂1次;上党课1次;紧密结合保密工作新形势新任务,在检查中开展培训;全年培训保密干部1126人次。保密法制宣传上街进机关,发放宣传资料510余份;利用多种媒体开展宣传教育活动,如电视、橱窗、手机短信等;设立手机信息平台,发短信1000多条次;宣传手机使用保密管理规定等。订阅《保密工作》等杂志255份,《保密法、保密法实施条例》等保密知识读本、保密工具书共7类2549份,基本做到机关干部人手1本;《保密法实施条例》(宣传挂图)28份;学刊用刊成为保密工作的工具和有力的助手。组织调研会议3次,撰写调研报告、论文、调查报告等29篇,外宣报道4篇。

【保密检查】组织春秋两季保密检查,共检查128个单位的涉密计算机302台次,非涉密计算机455台次。通过检查,整改问题67个,帮助完善保密防护措施18项,维护安装“涉密计算机户籍管理系统”和介质管理软件31台次,确保全县保密软件的正常运行,发挥技术监管的作用。开展涉密文件检查,共检查13个单位,2012年以来的涉密中央文件的签收、阅读、保管、清退、销毁等情况,基本符合涉密文件管理要求;开展涉密网络、终端检查。共检查96个单位、21个网络、2156台计算机终端,按照制度管理,均未检查出违规外联等问题。运用计算机户籍管理等监管平台的作用,坚持每周对非涉密计算机敏感信息实时监管平台的巡查,查出问题并提出整改意见19条,提高技术监控和防范能力。开展高考、中考、成人考试、自学考试等5次保密指导和监督,确保试卷保密安全和考试的顺利进行;对全县制发涉密的文件统一编号登记,实现监管,全年共编发8个560份涉密文件;对16个重点部门公开信息情况进行审查,基本符合要求,提出并完善审查过程中的细节。

【保密技术】更新完善“非涉密计算机敏感信息实时监控系统”建设,新增防火墙,新安装软件970余台;推广介质管理软件应用技术,安装单项导入系统53个单位;做好保密业务管理平台和计算机户籍管理系统的维护工作,确保其正常运行,实施内外网互联阻断监控;新配置环境检查等系列设备,完善保密科学技术设备,保密科技管理能力增强。

(宋志平)

老干部工作

【概况】2014年全县有离休干部27人(含代管8人)、享受副地厅级待遇4人、副县级(含享受待遇)以上的退休干部99人、享受副地厅级(含代管)2人。坚持“让党组织放心,让老干部满意”的工作理念,以实现“老有所养,老有所医,老有所教,老有所学,老有所乐,老有所为”为目标,落实老干部“两个待遇”,老干部工作水平与服务能力提升,搭建老干部“老有所为,老有所乐”平台,全面完成各项任务。

【政治、生活待遇】全面落实老干部政治待遇。坚持政治理论学习制度,。每年11日,分别组织离休干部以及副处级以上的退休干部学习。内容紧密结合国际、国内的形势及全县的经济、社会发展中的有关理论性的问题。坚持通报制度。县委、县政府在职领导坚持定期不定期向老干部通报全县经济发展与经济运行情部。坚持例会制度。全年老干部参加四大家重要会议共计50多人次,向主要领导和部门共献计献策56条多,提出意见与建议80多条。坚持考察制度。坚持“走出去、请进来”,进一步拓展视野、了解基层。全年组织老干部先后到县境内岷江航电、工业园区和江西井冈山、贵州赤水等红色根据地参观学习考察。全面落实副处级退休干部的职务补贴。5月8至11日,组织对全县132名离退休老干部进行健康体检。并新增癌胚抗原体检项目,受到老干部好评。

【服务活动】开展亲情服务活动,承诺是“做老干部满意的服务员”。在老干部服务管理中建立老干部亲情联络处。建立老干部“三知情”档案,做到对老干部家庭情况知情、健康状况知情、思想动态知情。开展阳光服务活动。接待老干部来访要求每一位工作人员要以一张笑脸,一句温馨话,一张凳子,一怀热茶热情相待,要给老干部家的感觉。

【组织活动】2014年除组织每月定期8次的活动外,还组织老干部书画、摄影组下乡采风,让他们走进大自然,去放松心情、开阔心胸。10月19日“九·九”重阳节,举办庆祝“九·九”重阳节游园活动。举办干部书画,摄影作品展。

【领导重视】2014年及时联系老干部领导小组就老干部工作召开会议2次,重点研究和落实老干部活动中心阵地建设,老干部重大活动安排,解决老干部家庭困难等问题;及时对县级领导“一对一”联系老干部进行调整安排,并发文到每一位县级领导和老干部手中,以方便相互联系,了解情况。

【发挥作用】支持老干部发挥特长,让他们真正做到老有所为。新建立老干部书画摄影组、新闻报道组、创作组。让老干部们依照自己的兴趣爱好积极参与,认真开展活动。让老干部与时俱进掌握新技能、学习新知识。

【对上争取】2014年对上争取任务资金22万元。全年跑省市10多次,在无项目的情况下争取资金22万元,超额完成对上争取任务。

(彭惠玲)

机关党建工作

【概况】2014年,机关工委直属6个机关党委、11个党总支、127个党支部,有党员2316名。强化“学习型、服务型、创新型”机关党组织建设,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,建设“四支队伍”直接服务群众,为实现县委“次级突破、翻番升位”目标提供坚强的组织保证。干部直接联系服务群众工作,在全市目标考核中荣获一等奖,评为2013年十大党建亮点工作;5名党员被评为“主动作为创一流”先进个人,受到市委表彰;在12月9日召开的全市机关党建工作会上,作经验交流发言。

【直接联系服务群众工作】2014年,安排2003名党员干部联系群众4605人,其中困难群众2160户。按照县委、县政府组建“四支队伍”直接服务群众工作的要求,组建党员先锋服务队458支,基层便民专业化服务队24支,社会志愿者服务队26支,网格员服务队89支,队员15000多名。通过“创建绿色基地”、“助春耕”、“防洪抢险”等活动,开展集中服务100余次,分散服务上万次,现场解决问题4000余个,为群众办好事、实事3000多件。党员先锋服务队助农插秧的新闻被央视7套《聚焦三农》节目宣传报道;社会志愿者黄月华义务教广场舞18年传递志愿者精神的感人事迹登上央视12套《社区英雄》的舞台;法律援助服务队队员宋文高被评为眉山市十大法治人物。率先制定《“四支队伍”常态化运行暂行办法》获市联席会议办公室肯定,并编发专刊在全市推广学习,县委书记黄国清作肯定性批示。

【思想建设】强化学习型党组织建设,大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。各直属党组织通过广泛开展互动式、课题式学习,举办各类讲座、读书报告会、演讲比赛等活动,提高党员干部的综合素质,增强政治鉴别能力、调查研究能力和工作创新能力。组织党员认真学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记的系列讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,培育社会主义的核心价值观。

【组织建设】健全和配强基层党组织班子,对届满党总(支)部或因人事变动缺额的党总(支)部改选及时审批。有10个党总(支)部进行改选,4个支部更换支部名称。加强后进党组织的整顿,对列为后进党支部的中岩寺管理处党支部进行整改,多次到中岩寺管理处党支部加强指导,确保整改效果。

【党员教育管理】开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民务实清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照“三严三实”要求,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,坚持领导带头、上下联动,坚持开门开放、群众参与,坚持两手抓、两手硬,两不误,取得成效。党员干部普遍受到一次深刻的思想警醒和精神洗礼,增强为民务实清廉的思想自觉和行动自觉,“四风”问题得到有力整治,解决一批群众反映的突出问题,制度建设加强。培育社会主义的核心价值观。各直属党组织把社会主义核心价值观学习纳入支部组织生活的主要内容,围绕“爱国、敬业、诚信、友善”,采取多种形式大力宣传,引导人们认真践行社会主义的核心价值观并付诸于自觉行动。开展庆祝建党93周年活动。各直属党组织本着“隆重、节俭”的原则,县直机关党工委紧密结合干部直接联系服务群众工作,依托“四支队伍”开展“庆七一、走基层”活动,受到基层党员群众好评。广泛开展走访慰问、参加基层专题组织生活等活动,切实为基层群众办实事好事。“七一”前夕,对30个先进基层党组织、15名优秀党务工作者、205名优秀共产党员进行表彰。

【党组织发展】按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,做到成熟一个,发展一个,严格程序,严把质量关。于3月下旬,举办为期2天的入党积极分子培训班,54名入党积极分子参加培训并进行考试,考试成绩均在75分以上。全年发展党员31名,圆满完成年初指导数。

【班子建设】结合工作实际,就机关党建工作中存在的问题开展有针对性的培训,缺什么补什么,培训效果较好。4月、10月举办两期培训,主要内容是党务工作业务、《眉山市〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》和《中国共产党发展党员工作细则》。定期不定期到直属党组织督查《眉山市〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》贯彻落实情况、“三会一课”开展情况及后进党组织整改情况。

(鲁慧慧)

“两新”党建工作

【概况】“两新”组织党工委辖“两新”组织党组织198个,其中党委2个,新经济组织党支部104个,新社会组织94个,其中流动党支部1个,共有党员1520名。

【组织建设】2014年,在县级机关选派41名党建指导员直接联系“两新”组织发展党建。目前,我县共有工业企业125家(规模以上非公企业54家),共建立104个党组织,其中包含2个党委,97个党支部,单独建立党组织的企业有90家,7个联合组建的党支部涵盖25个企业;全县共有134个新社会组织,建立94个党组织,其中5个联合支部涵盖20个新社会组织。

【党员发展】严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做到成熟一个发展一个,严把入口关。2014年发展党员34名,预备党员转正44名。

【班子建设】组建由相关职能部门负责人及部分企业有关人员共14人组成的专兼职党工委领导班子,形成党委会、企业党务工作者联席会议、党支部组织生活制度等相关制度。出台《青神县两新党组织纪检工作规程》以及《青神县非公企业“四双”工作机制》,提升两新党建工作水平。

【星级考评】结合基层党组织“三分类三升级三挂钩”活动的开展,对照“双强七好”标准,经过“两新”组织基层党组织自评打分、党委班子实地测评“评星”、党委审核评定“定星”,对所辖49个“两新”组织基层党组织进行星级评定。其中被评为五星级基层党组织的有8个,四星级基层党组织14个,三星级基层党组织27个,无不达标基层党组织。

(刘哲妍)

党校工作

【干部培训】2014年举办14期干部主体班培训,其中10期十大工作推进组专题培训班,参训人员1300余人次。建立健全学员管理制度、学员请销假制度,加强学员党性锻炼和党性修养。培训内容主要是党的十八大精神解读、法律法规、干部素质提升、干部履职能力建设、党风廉政建设、爱党爱国教育、审计知识、创新社会管理、农业科技等。严格培训纪律,实行“凡训必考”。

【科研工作】党校科研工作坚持为县委、县政府决策服务、科研为教学服务,围绕全县经济社会发展情况开展调研活动。2014年度申报省委党校课题3个结项1个;申报市委党校课题5个结项5个,其中《青神县城乡一体发展的调查与思考》、《青神县农村土地承包经营权流转的调查与思考》和《青神县城乡统筹一体发展的调查与思考》被评为市级优秀调研课题;完成县级课题3个。《青神县工业企业用工问题的调查与探析》获县第二次哲学社会科学文学艺术体育突出成就奖;《青神县农村土地承包经营权流转的调查与思考》被评为县2014年优秀调研文章。

【学历教育】做好干部函授班学员学习、考试、毕业等日常工作,确保学员顺利毕业。完成市委党校下达的研究生招生任务。

【直接联系服务群众】开展干部下基层直接联系服务群众工作,与所挂村两委干部加强联系,为村干部和群众解决困难。校班子成员直接联系群众8户,专题研究联系服务群众工作4次,领导带队下基层10次,落实直联工作经费7100元,为贫困户捐款捐物3000多元。在党的群众路线教育实践活动中,党校联系西龙镇新农村,主动参与“绿海明珠”大会战,开展“走基层、送温暖、献爱心”主题活动。开展义务植树造林活动,栽种600多株香椿树、香樟树。党员先锋服务队到文林社区开展“双报到”活动,参加社区和联系村服务群众活动。协助联系村制定发展规划,争取“五小工程”项目,整治山坪塘7口,沟渠3千米,提灌站1处,畜水池3个。开展法制宣传,向村民发放法律宣传资料300份。

【队伍建设】执行“三会一课”制度,每月开展一次全校党员组织生活会,学习党的路线、方针、政策,重点学习十八届三中全会原文、十八届四中全会原文,学习县委决策决议和重要工作精神,并做好会议记录和学习笔记;每季度上1次党课,开设《加强党性修养,坚定理想信念》、《习总书记系列重要讲话精神解读》和十八届三中、四中全会精神学习等讲座,“一把手”和副校长带头讲。开展1+1读书活动。开展党校班子民主生活会2次,开展民主评议党员工作2次。在“党务公开栏”定期公开党校支部工作情况,自觉接受干部职工和群众监督。定期报送“三重一大”事项。安排教师参加上级党校师资能力提升学习培训,定期组织学校教师开展学习交流、集体备课,组织教职工到汉阳航电、西山红色基地和西龙万沟村白茶基地等开展调研活动,为全面提高学校教学质量提供保障。

(吕霞)

青神县人大常委会

综述

2014年,围绕县委“爬坡上坎、追赶发展”主基调,弘扬青神精神,深化青神实践,认真履行宪法和法律赋予的职责,创新机制,加强监督,各项工作取得新实效。全年,共召开常委会10次,主任会议20次,听取和审议“一府两院”工作报告14个,开展执法检查10次,组织视察调研32次,作出决定决议10个、审议(视察)意见14个,圆满完成县第十六届人大四次会议确定的各项任务。

重要会议

【县十六届人大第四次会议】2014年1月14日,青神县第十六届人民代表大会第四次会议召开。应到代表155名,实到代表128名,因病因事请假27人。会议听取和审查青神县人民政府工作报告、青神县人大常委会工作报告、青神县人民法院工作报告、青神县人民检察院工作报告,审查和批准青神县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、青神县2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的报告,并作出相应的决议。

监督工作

【法律监督】重视公安执法监管,专题听取全县公安工作情况报告,并配合市人大,对公安执法规范化建设开展督促检查。采取听、看、查、访等方法,重点检查城乡规划法、村民委员会组织法、《兽药管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《青神县饮用水水源保护管理办法》的贯彻实施情况,对检查发现的问题,开展跟踪监督。结合议题审议、视察调研,对涉及的土地管理法、食品安全法、预算法、国有资产管理法等法律的执行情况进行监督。配合上级人大,对消防法、农业技术推广法、中国人民银行法、商业银行法、传染病防治法等法律开展执法检查,确保法律法规在全县的正确实施。重视公平正义,支持法院、检察院依法独立公正行使职权,听取县人民法院、县人民检察院2014年工作情况报告,视察调研县法院“诉非衔接”工作开展情况,专题视察县检察院的检务公开工作,促进公正司法,提高司法公信力。

【专题审议】以预算决算的编制、审查、批准、监督和预算的执行、调整为重点,开展专项调研、过程监督,听取和审议青神县2014年上半年财政预算执行情况的报告、2013年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;审查和批准青神县2013年财政预算调整方案、2013年县级财政决算,并依法作出决定、决议、审议意见,在促进财政增收、规范预算监管、降低“三公经费”、控制地方债务等方面发挥作用。着眼国有资产保值增值,听取和审议青神县国有资产监督管理情况的报告,并审议、批准青神县原“五七”大学遗留资产处置方案、县属国有公司参股青神农商银行;着眼债务风险防范,专题听取成绵乐客运专线(青神段)建设项目征地拆迁安置资金收支情况的报告,对三大BT项目(城市道路综合整治工程、锦绣小区安置房及市政道路建设、锦绣大道)和眉青快速通道青神段BT项目的建设、工程变更、资金审计、资金拨付等情况,进行调查研究、跟踪监督。

【视察调研】高度重视农业农村农民问题,聚焦现代农业和城乡一体发展,开展监督检查。关注特色农业,视察调研椪柑产业发展情况,助推扩规模、提品质、上档次;关注基础设施建设,对鸿化堰导流栏河工程项目实施现场监督,提建议、促进度、保灌溉;关注畜禽产品安全,对兽药生产、经营、使用、管理情况开展检查,督整改、强管理、保质量;关注城乡统筹,开展农村违栽违种、违规乱搭乱建监督,视察城乡环境综合整治情况,查问题、提意见、督落实。回应社会关切,听取和审议食品药品监督管理工作情况报告,促进完善监管体制,保障群众饮食用药安全;视察调研基层卫生机构基础设施建设项目情况,促进全县卫生项目规划、建设、运行顺利开展;视察调研普通高中教育发展情况、成都职业艺术学院青神校区项目推进情况,听取职业技能培训情况的报告,专题调研社会力量办学工作开展情况,针对问题提建议,助推教育事业、就业培训健康、稳步发展。针对部分群众反映电压低、用电难的问题,专题视察调研了农村电网建设情况,助推农网改造。重视民生保障和改善,听取清理执行惠民政策工作情况的报告,促进惠民政策公开、公正,落到实处;重视环境保护和城市水系建设,听取创建国家级生态县工作开展情况的报告,视察调研“一河一堰”(护城河、鸿化堰)综合改造项目推进情况,对存在困难和问题出主意、提建议;重视政务服务,视察调研县政务服务中心,促进打造五星政务,更好服务群众;重视国土城建监督,对群众反映强烈的城乡规划实施、城乡环境综合整治开展经常性监督,听取违法建设专项治理工作报告、土地专项清理处置工作报告,着力监督问题整改。

职能工作

【依法决定重大事项】密切关注全县经济运行情况,突出重点,依法履职,强化监督,助力追赶发展。以规划为引领,听取和审议县政府关于《青神县国家级生态县建设规划》、《青神县旅游发展规划(2013—2025)》、《青神县城市总体规划(修编)2013—2030》的议案,并依法批准规划,助推提档升级;以项目为抓手,听取和审议县政府关于加快动力产业发展、加快建设岷江旅游经济带、加快“四川省综合交通运输体系建设示范县”建设的议案,并作出相应决定,助推转型升级;以发展为重点,听取和审议了青神县2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,视察调研工业重点项目推进、房地产业发展情况,提建议、促落实、稳增长。强化工业发展监督、促进当地企业扩张工作受到省人大常委会党组副书记、副主任张东升的肯定性批示。

【干部任免】坚持党管干部和依法任免的有机统一,做好干部任免工作,加强干部任后监督,促进依法履职。全年,对县委提名和“一府两院”提请任免的干部,充分发扬民主,依法按程序任免国家机关工作人员40人次(其中任29人次、免11人次)。

【代表工作】优化服务,保障经费,为代表履职搭建平台,向代表赠送人大报刊,分小组开展活动、参加培训,邀请部分代表列席常委会会议、参与执法检查、视察调研活动,拓宽知情知政渠道,激发履职热情。继续在县人大代表中开展“五个一”活动,密切代表同人民群众的广泛联系。在党的群众路线教育实践活动中,组织市、县、乡镇代表692名开展“人大代表在行动”活动,切实为民办实事、解难题;召开部分县人大代表座谈会,征集建议意见26个,督促相关部门认真办理。

【乡镇人大工作】加强乡镇人大主席团的联系,指导乡镇人大依法开好人代会、主席团会议,搞好补选工作。组织召开乡镇人大主席团经验交流会,相互学习,取长补短,增强工作实效。邀请乡镇人大主席团主席列席县人大常委会会议,参与视察调研、执法检查。

【建议与意见】县第十六届人大四次会议和闭会期间,代表提出建议、批评和意见30件。采取集中交办、跟踪促办、现场视察、集中回访、当面答复、常委会审议、人代会通报等形式,提高办理实效和质量,办复率100%,代表满意和基本满意100%。通过办理建议、批评和意见,改进工作,促进相关问题的解决。

【走访慰问】深入基层、深入群众,协调解决所挂联的乡镇、村的急难问题;做好挂、帮、联工作,协调解决所挂联乡镇、村、企业、项目的实际问题80多个,对联系的38名困难群众进行帮扶;围绕全县中心工作、审议议题开展调研,形成调研报告28篇。

信访工作与自身建设

【信访工作】坚持依法和谐,把人大信访作为联系群众的重要窗口,认真及时做好信访受理登记、转办、交办、督办等事项,耐心做好疏导息诉工作。全年接待群众来访90余人次,来信21件,协助化解农村土地承包、征地拆迁、城市建设等方面的矛盾,为促进社会和谐做出贡献。

【自身建设】开展党的群众路线教育实践活动,常委会班子认真查找“四风”问题,从世界观、人生观、价值观分析问题原因,受到深刻教育,立行立改,构建长效机制,县人大机关被县委评为先进单位。清理、完善人大工作制度,修订县人大常委会议事规则、主任会议议事规则、机关事务管理办法,完善机关考勤制度,党风廉政建设制度、“三会一课”制度,废止新闻宣传奖励办法等3个文件,形成规范的制度保障和工作机制,提高办文、办会、办事的质量和效率。按照中央八项规定、公务接待管理规定等要求,厉行勤俭节约,切实加强作风建设和廉政建设。重视人大宣传工作,利用电视、报刊、网络等媒体加强人大工作宣传。全年,县级媒体报道人大工作信息50多条,编发《人大信息》12期,被市人大采用信息16篇,省级媒体采用9篇,并对2名履职优秀的代表进行专题报道。

(万琼)

青神县人民政府

重大决策

【全面推进节水型社会建设】成立“青神县节水型社会重点县建设工作领导小组”,建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制,健全基层水利服务机构,确立水功能区限制纳污红线,建立水源保护区,全面实施“清水工程”,积极推进“全域灌溉”和水利现代化灌区建设,到2016年,实行用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制管理;基本完成集中式饮用水水源地达标建设,建设一批河、湖、库水资源保护工程;基本建成水资源管理和监测系统。

【全面免除城乡居民基本丧葬费】建立基本殡葬服务保障制度,凡具有青神县户籍,遗体火化后未进行装棺二次葬的城乡居民,一律免除基本丧葬费。将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围,以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益,实现殡葬基本服务的均等化。

【创建省级卫生应急综合示范县】成立青神县创建省级卫生应急综合示范县领导小组,建立县级卫生应急指挥与决策信息系统,制定《青神县创建省级卫生应急综合示范县实施方案》,做好应急管理能力建设、突发公共卫生事件监测预警、卫生应急处置工作规范、公众应急能力建设等工作。形成“横向到边、纵向到底”的三级卫生应急网络体系,提升全县卫生应急能力和水平,构建起服务城乡群众的健康福祉体系。

【扶持竹产业发展】建立青神竹编网络营销电子商务交易平台,鼓励现有竹编企业扩大生产规模,专项资金扶持竹企业发展,奖励竹编技术发明创造,对成片新栽竹一定面积以上或改造低产低效老竹林的造林户进行奖励补贴,全面推进全县竹产业发展。

重要活动

【省老领导甘道明莅青调研竹编艺术】4月16日省委省政府政策咨询委员会主任、省工艺美术行业协会名誉理事长甘道明一行来到国际竹艺城进行调研。市委书记李静、市人大常委会主任贺文、县领导李天祥、胡国民、罗兴建等陪同调研。青神县通过发展竹编产业链让老百姓致富,促进经济发展,得到肯定。鼓励青神在竹编艺术上不断的创新,多加入现代元素,将竹编艺术更加发扬光大。

【范锐平调研群教工作】4月29日,省委常委、组织部部长范锐平一行莅青调研群众路线教育实践活动,县委书记黄国清陪同调研。指出,群众路线教育实践活动的目的是为经济发展服务,为企业发展服务,为产业发展服务,政府为经济和企业服务的水平,是检验一个地方群众路线教育实践活动成效的标准之一。群众路线教育实践活动不仅仅是研究讲话文件,而是要从当地实际出发,谋当地发展之机。强调要充分认识党组活动在企业发展中的重要作用,政府要支持企业党组发展,为企业党组的成长出谋划策。党组成员与董事会、经理层要交叉任职,让党组成员进入企业决策层,上下通达,促进企业与职工利益同向。用好党员的先锋模范作用,为企业的技改添力。一把手”领导要主动找自身的“四风”问题,要对照要求,结合征求的意见一条一条地剖析,并且深思产生的深层原因,为引导下级找“四风”和下一步的民主生活会奠定基础。同时反“四风”要实事求是,有就是有,没有就是没有,不能搞成迎合“四风”问题的新形式主义。

【李静会见部分参加走进青神活动的企业家和专家】6月9日上午,在2014年“百名企业家走进青神”活动签约仪式之前,市委书记李静会见来自全国各地的部分优秀企业家和专家,围绕神柴产业园建设进行交谈。三一重工的负责人杨志跃表示,青神有着坚实的机械产业发展基础和产业链条,这有助于企业控制风险、降低成本、拓展市场和扩大规模,这是“三一”选择投资青神的主要原因;眉山市、青神县两级政府坚定不移打造机械之都的决策与“三一”的发展不谋而合,他希望双方能携起手来,持续不断地完善机械产业链条,努力打造千亿产业园区。李静指出,眉山市一直以来都立足于“工业强市”的决策不动摇,未来还将坚定不移的抓下去。青神县在全市工业发展中起到龙头作用;眉山市将积极支持青神县打造“机械之都”。

【李静率队专题调研农业农村工作】17日,市委书记李静率队莅临青神县开展专题调研,李静一行先后深入茶语原乡生态农业园、神果环球食品公司、中国首家竹林湿地、椪香园农业园区,调研后对全县农业农村工作给予肯定,并对全县农业农村工作提出指导性意见。强调要认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作的要求部署,适应新常态,深化以加快推进农村土地确权颁证、发展适度规模经营、培育新型农业经营主体、建立健全农业社会化服务体系、加快农村金融制度创新等为重点的农村各项改革,加快转变农业发展方式,大力发展都市近郊型现代农业,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,实现农业增效、农民增收和城乡统筹发展。

【黄昌元考察县内养老及文化产业】21日,新疆维吾尔自治区政协常务副主席黄昌元带领新疆四川商会考察县内养老、文化产业及投资环境,县政协主席李志国陪同考察。黄昌元一行考察建华社区、国际竹艺城、江湾神木园等地,详细了解全县的养老资源、文化环境及经济社会发展情况。考察组对县内的生态环境、文化氛围表现出浓厚的兴趣,对县良好的投资环境表示赞许。希望新疆四川商会能与青神加强交流,进而开展合作,共同发挥优势,实现双方互利共赢发展。

重要会议

【第十六届第40次政府常务会】1月4日,县政府召开第40次常务会,会议由县长胡国民主持。会议审议《关于全面免除城乡居民基本丧葬费的实施意见》、《青神县农村供水工程维修养护基金筹集和使用管理暂行办法》、《青神县道路交通安全综合整治攻坚年行动实施方案》、《2014年公共租赁住房建设方案》等10个相关事宜。在审议县交管大队提请的《青神县道路交通安全综合整治攻坚年行动实施方案》时,胡国民指出,道路交通安全涉及广大人民群众生命财产安全,各级、各部门要高度重视,统一思想;要整合力量,整体联动;要科学合理,强化保障。胡国民强调,道路交通安全综合整治要突出重点,重点整治货车超载、超限和酒后驾车、疲劳驾驶,切实加强农村道路交通安全整治,通过有力整治,确保道路交通安全攻坚年行动取得实效,确保人民群众生命财产安全。

【第十六届第43次政府常务会】3月13日,县政府召开第43次常务会,会议由县长胡国民主持。会议审议《青神县违法建设专项治理工作方案》、《青神县国际竹艺城入口意向方案及大门施工图设计编制的实施方案》、《关于挂牌出让MSQ2014—1、2号国有建设用地使用权方案的请示》等13个相关事宜。听取县监察局《关于传达贯彻国务院、省政府第二次廉政工作电视电话会议精神的报告》。会议传达党的群众路线教育实践活动相关会议精神,安排部署当前相关工作。要求各政府部门、各乡镇要高度重视此项工作,把党的群众路线教育实践活动作为一项中心的政治任务来抓,抓好、抓实、抓出成效;要明确目标,重落实,做到规定动作不走样,创新动作有特色;要统筹兼顾,把此项活动的开展与全年目标任务相结合,做到本职工作和活动的开展协调进行。

【第十六届第45次政府常务会】4月17日,县长胡国民主持召开第十六届人民政府第45次常务会,所有在青副县长参加会议。县人大、县政协、县人武部、县工业开发区管委会、县竹编园区管委会的相关县级领导以及县监察局相关负责、相关议题涉及单位列席会议,会议共审议14个相关事宜。在审议竹产业推进大会、百名企业家走进青神和中外企业家走进青神等活动方案时,胡国民指出,三大活动是县委、县政府对外开放和招商引资的重要载体,各相关部门要认真研究方案,责任要落实到位,分工要十分明确,环节要紧紧相扣,确保活动顺利有序开展,取得成效。要求活动开展既要对来宾热情接待,同时要注意节俭,以中央的八项规定来严格要求。

【第十六届第50次政府常务会】8月11日,县长胡国民主持召开县政府第十六届第50次常务会。会议对《关于调整我县城乡居民最低生活保障标准的请示》等14个相关事宜进行审议。会议议定,将结合县内实际和民生工程工作要求,调整城乡居民最低生活保障标准,新的标准将于10月1日起执行。就《青神县2013年冬季退役士兵安置工作的实施方案》,会议议定,自主就业安置的退役士兵,在规定时间内办理自主就业安置手续,由县政府发给地方一次性经济补助;符合安排工作条件的退役士兵,安置在财政全额拨款事业单位工作。

【第十六届第51次政府常务会】8月27日,县政府召开十六届第51次常务会,会议由县长胡国民主持。会议组织学习国土资源法律知识、省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》、《李克强总理在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的报告》、《魏宏等省政府领导在全省上半年经济运行和民生工作电视电话会议上的讲话》,听取《关于青神县2014年1—7月民生工程推进情况的报告》、《关于征而未用土地和统规统建安置房清理情况的报告》等6个相关事宜。会议还审议《青神县创建省级卫生应急综合示范县实施方案》、《岷江汉阳航电枢纽工程移民后期扶持实施方案》、《2014年养老服务体系建设项目实施方案》等10个相关事宜。

在听取国土资源局《关于征而未用土地和统规统建安置房清理情况的报告》时,胡国民指出,全县征而未用土地和统规统建安置房现状不太乐观。他要求,县国土局、住建局和财政局几个部门要合力加快研究处置方案,一是要加快征而未用土地的利用速度,有效盘活土地资源,二是要合理配置闲置的安置房,防止征地出现荒废和安置房被违法占用的状况。

【第十六届第52次政府常务会】9月24日,县长胡国民主持召开了县政府十六届第52次常务会。会议组织学习审计知识,学习传达四川省深化农村改革推进会会议精神和李克强总理在部分省份和企业长沙座谈会上的讲话精神。在传达省深化农村改革推进会议精神时,胡国民指出,在农村改革的新形势下,各乡镇、相关责任部门要大力探索农村经济发展的新模式,加快农村土地确权颁证的步伐;要着力培育新型农村经营主体。在传达李克强总理的讲话精神时,胡国民指出,县经济发展所存在的主要问题是储备项目过少。全县各级、各部门要深入研究全国、全县的经济状况,提振发展信心,找出解决对策,确保年初目标任务的顺利完成。审议《关于学习传达贯彻落实省、市切实解决乱发钱物问题工作会议精神的报告》等11个相关事宜。

【第十六届第53次政府常务会】10月29日,县政府召开十六届第53次常务会。会议由县长胡国民主持。会议组织学习《党风廉政建设相关规定》、国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》、中共四川省委办公厅《关于印发〈四川省依法治省指标体系(试行)〉的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于建立五大新兴先导型服务业发展推进机制的通知》。在学习党风廉政建设的相关规定,传达中纪委书记王岐山的讲话精神时,胡国民要求,全县各级干部要牢固树立遵纪守法的意识,对新的法律、法规、党纪要专门组织学习,加强监督管理责任,把作风建设同经济建设一道,抓出成效。在学习《四川省依法治省指标体系(试行)》,胡国民指出,依法治省指标体系对全省依法行政、科学立法作出细致的规定。他要求,全县各级领导干部要认真组织学习,特别是对其中关于依法行政的内容进行重点学习。会议还审议县发改局提请的《青神县2015年重点项目》等15个相关事宜。

【第十六届第54次政府常务会】11月26日,县政府召开十六届第54次常务会,会议由县长胡国民主持。胡国民主持学习省财经纪律相关规定和《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》。审议《青神县动力产业发展目标责任书》、《四川丹甫制冷压缩机股份有限公司重大资产重组相关协议》等14个相关事宜。在学习四川省财经纪律的相关规定时,胡国民强调,相关部门要对新《预算法》进行大力宣传,各级各部门负责人要认真学习,要求全县上下要认真执行省的财经纪律,要重点抓好整治,彻底处理好遗留问题。

【第十六届第56次政府常务会】12月22日,县政府召开十六届第56次常务会议,会议由县长胡国民主持。会议审议《学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神》、《青神县安全生产“党政同责”实施办法》、《青神县竹编产业重点工作推进组2015年工作要点》等议题及相关事宜。就《青神县竹编产业重点工作推进组2015年工作要点》,胡国民强调,各涉及部门要全力以赴、利用有限的财力、集中精力抓紧基础设施建设,确保2016年第九届中国竹文化节成功举办。

【第十六届第57次政府常务会】12月29日,县政府召开十六届第57次常务会议。会议学习中共眉山市委《关于全面推进依法治市建设法治眉山的决定》,审议《2014年度十大创新工作以及十大亮点工作》、《关于授予县国土资源局、黑龙镇等八个单位突出贡献奖的请示》、《关于拍卖出让MSQ2014-21号国有建设用地使用权的请示》等相关事宜。就《2014年度十大创新工作以及十大亮点工作》,胡国民强调,在评选中要突出亮点,公平公正,并在遣词造句上提出许多修改意见。

政府办工作

【办文办会办事】严格执行《青神县政府办工作制度》等规章制度,坚持按程序、按规范办理公文,落实专人监管、专簿登记、签字流转。严格执行公文纠错制度和失误责任追究制度,定期备份装档,保证公文处理不延误、不泄密。树立精品意识,加强文秘人员业务能力培训,坚持重大文稿集体讨论制和集体修改制,强化文稿审核,力争让所有文稿紧扣工作重点、反映工作状况、落实领导要求、展现最高水准。坚持务实、高效、精简的办文原则,全年起草制发各类文件1245件,发文数同比下降23%。其中:青府发15件、青府函176件、青府91件、青府通7件、青府公1件、青府党组70件、青府定593件、青府常定151件,青府办发46件、青府办函33件、青府办18件、青府办会2件、青府阅42件,按期立卷归档2060件,完成档案年度整理归档任务和室藏2000年以前档案卷内文件目录计算机著录,全年无重大办文差错事件发生。带头改进会风,严格控制会议次数和规模,尽量开短会、开套会。会议通知准确无误,会中服务细致周到。对县政府全体会、县政府常务会、县长办公会等重要会议,认真做好会前准备、会中服务。全年承办县政府常务会17次、县长办公会8次、全县性大会10余次。政务接待坚持“热情、节俭、周到”原则,认真制定接待方案,周密安排接待活动,成功承办三大招商。多次指导、直接参与县政府领导分管的各级各类示范创建验收接待,办好国家、省、市各级领导莅青调研工作,向各级领导和嘉宾充分展现热情好客、环境和谐、重视发展的青神。

【信息调研】坚持全员信息制,细化落实信息目标任务,强化考核,信息报送量稳中有升。全年编发《青神信息》25期、上报政务信息312余条,被省市采用46条,信息得分280分,超额完成全年目标任务。加强县政府门户网站的建设与管理。全县10个乡镇,44个部门全部接入电子政务外网。深入推进政府网站模块功能调整。强化政府政务和信息公开。更新包括政策法规、政府公告、办事指南、政府招标、政务动态等方面的政府信息14476条,全市排名第一。充分发挥政府网站平台作用,及时反馈政民互动信息,办理县长信箱238件,办结率100%。

【督查督办】将县人民政府重大决策、重要工作部署和重点项目等列为督查工作重点,对县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县长办公会议等重要会议决定事项的落实情况加强跟踪督查,建立完善督办台账。规范人大建议、政协提案办理程序,强化督查落实,全年办理人大建议30件,政协提案42件,代表、委员满意率和基本满意率100%。强化政府工作报告和民生工程等重点工作督查,定期和不定期开展实地督查、随机抽查和明察暗访,实行督查落实报告制度和通报制度,编发督查类文件41期。配合县委督查室、县纪委监察局开展联合督查。开展侵害群众切身利益问题和执行不力问题专项整治,清理惠民政策30余条,确保政务服务规范高效运行和人民群众切身利益不受侵害。

(张旭)

法制工作

【概况】2014年,法制工作贯彻执行依法治国、依法治省纲要,以科学发展观为统领,坚持围绕中心、服务大局的工作原则,主动作为,扎实工作,认真履职,依法行政工作有力、有序、有效开展,加快法治政府建设进程,为促进青神经济社会全面、协调和可持续发展营造良好的法治环境。

【行政权力运行】建立健全政府常务会议、全体会会前学法制度,建立专家学者和律师等组成的政府法律顾问机制。对送审的规范性文件、合同严格进行合法性审查和备案制度,全年审查政府规范性文件9件,县级相关部门规范性文件备案3件,参与重大项目经济合同谈判16件,审查经济合同120多件。完成行政权力依法规范公开运行平台建设,共录入行政权力事项共计3712项。

【行政执法监督检查】开展对食品药品、农林水畜、环境保护、安全生产、劳动保障、交通运输、国土资源、规划建设、城市管理、社会治安、公民信息安全等重点领域的专项执法检查,提高行政执法工作水平。开展行政处罚案卷专项检查,规范执法案卷,由县法制办、监察局、法院、检察院组成的法律专家小组开展案卷抽案评查,共评查案卷56卷,并将评查结果反馈到相关部门。

【行政复议、行政调解和行政诉讼】深化行政复议规范化建设,认真履行行政复议职责,加强行政调解力度。加强行政调解、行政复议工作规范,依法积极开展行政诉讼活动。规范32个行政调解室,推进“诉非衔接”工作,促进司法调解、行政调解、人民调解有机结合。全县全年行政调解107件(调解成功106件),行政复议1件,行政诉讼1件(法院正依法审理中)。

【行政执法责任制】印发《青神县2014年度推进依法行政工作安排的通知》,要求各乡镇政府、县政府各部门必须严格依法行政、依法办事,并将依法行政工作纳入县委、县政府专项目标考核和绩效评估。梳理细化执法流程,对每个流程授权到位,责任到位,严格责任监管。

【行政执法人员管理】严格规范全县行政执法人员办证资格,并且坚持对持证人员执法证进行年审。在2014年10月份邀请市法制办领导、县政府法律顾问对全县新申办执法证人员和换证人员进行执法培训并组织相关考试。

(张旭)

应急管理工作

【概况】2014年,应急管理紧紧围绕基层应急管理规范化建设工作重点,完善应急管理组织体系,健全工作机制,强化工作举措,圆满完成各项工作任务。成功应对处置“7·31”暴雨洪灾等突发事件,最大程度减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全。成功创建省级卫生应急示范县,汉阳镇、罗波乡、实验小学、西龙卫生院、征幸炮厂、文林社区6个单位完成基层应急管理规范化建设。

【组织体系】建立健全“统一领导、分类管理、分级负责、属地为主”的应急管理组织体系,层层落实“行政首长负责制”和“一岗双责制”。完善县应急委员会,下设县防汛抗旱指挥部、县抗震救灾指挥部、县地质灾害应急指挥部、县森林防火指挥部、县政府安全生产委员会、县突发环境事件应急指挥部、县突发公共卫生事件应急指挥部、县食品安全委员会、县突发重大动物疫情应急指挥部9个专项应急指挥机构,负责全县相关突发事件防范和应急处置工作。建立县、乡、村三级应急网络,各乡镇、各部门明确应急管理分管领导和工作人员,学校、医院、水库、规模以上企业落实应急管理人员,做到专门机构管事、专门人员办事。

【预测预警】建立地质灾害监测点49个、林业有害生物监测点9个、环境监测点140余个、村级动物疫情监测点76个,落实监测员,对各类灾害进行日常监测。完善以广播、电视、报纸、网络、手机等信息发布渠道为载体的预警发布机制,建成气象预警信息LED电子显示屏14个、大喇叭86个,更新预警信息发布平台,预警发布及时到位,预警信息覆盖面提高,全年发布灾害预警信息29万余条。

【安全监管】重点监控地质灾害、道路交通、危险化学品、消防、食品等行业领域安全,深入开展危险化学品、液氨使用、粉尘防爆、道路交通、消防安全、食品安全等12项专项隐患排查整治。全年排查各类企业、场所4340个次,整治各类隐患929处。

【“731”抢险救灾】应急办、气象局等相关部门提前发布预警信息,密切关注雨情、水情。县城区出现内涝险情后,县委、县政府快速反应,县级领导靠前指挥,青城镇和住建、公安、消防等部门迅速组织力量,调集8台抽水泵和3台装载机投入排涝除险,城区内涝险情及时化解,灾情得到迅速控制,受灾群众及时妥善转移安置,群众正常的生产生活秩序恢复。

政务服务

【概况】2014年年初,县政务服务中心被眉山市人民政府评为“三星级”政务服务中心,全市仅东坡区和青神创建成星级政务服务中心。开展“群众路线教育实践活动”,牵头建立24支专业化服务队,常态化开展专业化服务,切实解决服务群众“最后一公里”问题。2014年,中心工作获全市政务服务工作综合考评一等奖。

【办件情况】2014年,县政务服务中心受理、办结各类行政审批和便民服务事项161851件,承诺办结提速率3636%。全县乡镇便民服务体系运行状况良好,乡镇便民服务中心及村(社区)代办点受理、办结各类便民服务事项74485件。

【星级创建】2014政务中心成功创建眉山市“三星级”政务服务中心。2014年5月,县政府召开《全县政务服务工作推进会》,对星级窗口、星级乡镇便民服务中心以及政务服务先进个人进行授牌表彰。

【项目和收费清理】开展行政审批项目清理。协助县法制办对全县行政审批项目先后进行了6次清理精简。通过清理,全县行政审批事项由210项,精简为165项,取消行政审批事项12项,转变管理方式的行政审批事项33项,其中清理保留乡镇行政部门行政审批事项19项,转变管理方式的行政审批事项3项。清理公示涉企收费项目。在县发改局、县财政局对全县涉企收费项目进行全面清理完成后,将《2014年青神县涉企收费目录》在政府网站、电视台等各类媒体进行公示,即时在查询系统中更新青神县涉企收费目录。

【代办服务】利用“三个中心”代办服务工作创新工作举措,升级代办服务,延伸服务内涵,转变工作作风,创新服务方式,主动上门服务,对重大投资项目、招商引资项目纳入“绿色通道”办理。为企业提供更加便捷、优质、高效的服务,强化效能服务,提升服务水平。利用“政务服务直通车”,听取企业代表对中心工作的意见、建议,发放代办服务联系卡300多张,制作各类代办宣传资料1000多份。全年行政审批代办服务中心受理代办服务5件,办结4件,受理代办咨询15件。

【县长、局长驻班】2014年,县长驻班12人次,接待办事群众100多人次,为企业现场办公解决问题5件次。局长驻班240人次,接待办事群众受理各类咨询4200多人次,现场为群众解决问题93件,特事特办9件。

【群众路线教育实践活动】组织领导班子、成员以及全体干部职工参与“群众路线教育实践活动”并取得实效。开展窗口单位作风整治,切实治理“庸懒散浮拖”,制定服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉“五零”服务标准,打造优质服务窗口,解决好服务群众“最后一公里”的问题。开展正风肃纪,切实解决“四风”突出问题。牵头成立青神县基层便民专业化服务队,服务队设农技、林技、水利、畜牧、卫生医疗、司法援助、审批代办、金融、消防、用水、用电、用气、通讯、广电、乡镇便民服务等24支专业化服务队,各队立足部门(单位、行业)实际,结合本职工作重点围绕群众生产生活需要,提供专业化服务。2014年各服务队发放服务宣传单2万多份,印制服务手册50000多份、便民服务服务卡3万多张,开展便民服务活动3500多人次,全县开展各类专业化服务1320次,服务群众46万人次,服务对象赠送锦旗2面、表扬信20多封,未收到一起群众投诉,满意率100%,实现群众满意、社会满意。

【电子监察】政务中心、乡镇便民服务中心采用全省联网的行政审批系统开展行政审批办件,整个办件过程主动接受省、市、县监察部门的监督。执行窗口办件抽查制度。不定期对中心、乡镇便民服务中心窗口部门群众咨询、办件进行现场抽查、电话回访,重点抽查窗口工作人员执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、收费事项等情况;每天下班之前对中心窗口部门、乡镇便民服务中心的办件进行网上巡查,严防出现超时办件。2014再次对电子政务大厅进行系统升级完善,实施网络监督,确保无超时件和违纪违规事件发生。投入新增网络管理设备,杜绝上网而引发的违纪违规事件。

行政监察

【执法监察】创新开展行政权力网上运行监察系统建设工作和政风行风网上评价工作。完成3704项行权清理监察点、风险点位审核,对2013年度评议出的4名不满意中层干部进行免职处理,全县41名“一把手”和10名乡镇长参与评议。对411名重点部门“一把手”、分管领导和中层干部进行网上评价,严肃查处办事拖沓、工作不在状态13人。全县开展政务服务中心电子监察25次,专项集中监察3次,督促检查5个部门,提出整改意见11条。

【软环境建设】出台《青神县软环境建设举报奖励暂行办法》,创新软环境监督新途径。委托第三方中介调查机构,对全县党员干部作风建设情况进行民意调查,随机抽查电话样本460个,发现整改问题6个,诫勉谈话4人。强化重大项目的监督检查,签订政府投资重点项目廉政责任书14份,督促行业行政主管部门强化政府投资工程变更监督管理。对成艺校区安置房等10个重大项目开展专项检查,发现问题13个,提出整改意见13条,收缴违规投标保证金165万元,问责2人。

民政工作

【概况】2014年,全县民政工作始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,充分发挥部门职能,全面、圆满地完成市、县下达的目标任务,促进全县民政事业又好又快发展。

【双拥工作】走访慰问驻青部队、军烈属、残疾军人、复员退伍军人以及“两参人员”326余人次,发放慰问金、慰问品、折合人民币286万余元。对义务兵实行优待,义务兵优待金每人每年5529元。

【优待抚恤】落实《军人抚恤优待条例》,健全抚恤补助自然增长机制,对享受抚恤补助的重点优抚对象提高补助标准。至年底,全县享受抚恤补助人员2207人,其中伤残军人152人,在乡老复员军人407人,带病回乡退伍军人429人,“两参”退役人员327人,三属36人,老年退役士兵837人,烈士子女13人,其他人员6人。

【安置工作】执行《安置条例》,做好城镇退役士兵安置工作。全年全县接收2013年冬季退役士兵98人,其中:义务兵54人,一级士官23人(农村籍22人,非农籍1人),二级士官2人,三级士官4人,四级士官3人,服现役满12年以上,且未选择自主就业安置,符合政府安排工作条件的,安置在财政全额拨款事业单位工作,为其完备相关手续。

【民间组织管理】2014年,坚持“培育发展,管理监督并重”的方针,加强民间组织诚信自律建设,促进健康发展。完成2014年度民间组织年检,全县有社会团体组织78个,民办非企业组织44个。

【基层政权建设】完成第九届村(居)委会换届选举扫尾工作,及时处置组长和代表选举中的上访,对第九届换届选举情况进行统计和总结,会同县委组织部对新任村(居)两委会成员进行一轮集中培训。完善基层民主自治体制,村(居)务监督委员会运行机制;落实村(居)监督委员会审议村(居)务公开制度,在西龙镇万沟村开展市级“法治示范村”创建工作。开展村规民约(居民公约)的制定、规范和完善工作,征集村(居)民对村规民约(居民公约)的意见17000余条,通过村(居)民大会讨论最终确定村规民约(居民公约)1100余条。制发村规民约(居民公约)手册46000余本。

【救灾救济】2014年全县遭受暴雨洪涝灾害,受灾人口434人,倒塌房屋3户6间,一般损坏房屋84间;农作物受灾面积7公顷,直接经济损失36万元。灾情发生后,全县上下迅速查灾核灾,上报灾情,及时下拨救灾资金,安抚受灾群众,确保受灾群众的基本生活得到保障,人心稳定。

【地名区划】开展《青神县行政区划图》和《地名图》修正和编制工作。配合乐山市完成“市井青”边界联检工作。会同相关部门探索开展青神县首次公开拍卖地名冠名权工作,获得成功。规范地名命名更名管理,新命名社区5个,广场1个,街、路6条。建立健全城乡地名标志设置和维护管理机制,更新地名和区划数据库数据。加强地名文化建设,完成第二次全国地名普查准备阶段工作。

(肖莉)

外事侨务、对台工作

【概况】2014年,全县有去台人员53户,53人,在青台属162户,485人,台资企业2户——协兴纺织和名扬橡胶制品有限公司。全县有归侨2人,华侨64户,69人,在青侨眷属135户,286人。

【涉外管理】精心设计接待方案,从迎接到送行各环节,考虑细致周到,圆满完成国际竹藤组织(INBAR)总干事费翰思博士及夫人一行、美国阿凯迪亚市长鄂志超一行7人、日本梨山县国际交流课课长、德国杜塞尔多夫德中友好协会副主席弗尔克·史坦尼斯拉夫先生(Volker Stanislaw)及其夫人中德创新中心(江苏)有限公司行政经理李琪美女士莅青参观竹艺城,了解青神竹产业发展规划的接待任务,无一差错。协助相关部门做好外国记者及港澳记者来青采访活动的管理服务。全年无负面宣传报道。严格审查涉外活动3起,主动参与并指导县妇联、团委涉外活动2次,婉拒境外非政府组织来青活动1次,未发生一起境外非政府组织通过涉外项目进行信息收集、非法传教等事件。

【侨台工作】6月组织青神竹编、茶叶考察团9人赴台考察台湾茶业发展情况、竹产业园区建设与管理,对接洽谈台商投资项目,促进青神与台湾竹、茶产业交流,宣传提升青神发展环境和对外开放水平,考察团还结合青神实际提出切实可行的竹编产业和茶产业发展规划建议;9月接待台湾新光集团副总张家豪一行参观白果生态农产品基地,为下一步青神椪柑进入新光集团超市打基础。青神县台办被省委台办评为2014年对台工作先进集体。

【救助工作】240万元的青竹小学灾后重建项目于2014年4月动工,12月成功验收,计划于2015春季开学投入使用,首批到位资金192万元。争取到台胞彭荫刚对贫困学生救助金2500元和马来西亚星洲媒体捐助的21000元,外侨台办亲自发放到每一位学生手中,并不定期走访学校和受助学生家庭,了解资金使用情况和学生学习生活情况。

(张旭)

2014年度青神县社会团体名录

序号公司或中介组织名称注册或登记地点业务主管

1青神县计划生育协会青神县青城镇大西街8号计生局

2青神县水利学会青神县青城镇中岩路77号水利局

3青神县水产科学技术协会青神县青城镇中岩路77号水利局

4青神县财政会计学会青神县青城镇外北街53号财政局

5青神县珠算协会青神县青城镇外北街53号财政局

6青神县个体私营劳动者协会青神县青城镇双槐树街6号工商局

7青神县保护消费者权益委员会青神县青城镇双槐树街6号工商局

8青神县教育学会青神县青城镇建设路30号教育局

9青神县信鸽协会青神县青城镇半边街19号文体局

续表

序号公司或中介组织名称注册或登记地点业务主管

10青神县老年人体育协会青神县一环路东段105号文体局

11青神县农村卫生协会青神县青城镇北街61号卫生局

12青神县林业科学技术学会青神县青城镇小南街39号林业局

13青神县冬季游泳运动协会青神县青城镇新北街29号文体局

14青神县医学会青神县青城镇北街61号卫生局

15青神县兰花协会青神县青城镇半边街林业局

16青神县老年人协会青神县青城镇城北路89号县老龄办

17青神县企业离退休职工协会青神县青城镇一环路东105号社保局

18青神县集邮协会青神县青城镇大西街7号邮政局

19青神县组织人事工作研究会青神县青城镇县委组织部组织部

20青神县农机互助互济协会青神县青城镇南街135号农机局

21青神县城区机关事业单位退休干部协会青神县青城镇一环东段105号人事局

22青神县液化气行业协会青神县青城镇建设路28号建设局

23青神县道路交通安全协会青神县一环北段99号公安局

24青神县新闻工作者协会青神县青城镇大西街8号宣传部

25青神县养兔协会青神县青城镇振兴路1号畜牧局

26青神县价格协会青神县青城镇大西街8号物价局

27青神县收藏协会青神县青城镇老河街16号科教局

28青神县建筑业协会青神县青城镇建设路28号建设局

29青神县书法家协会青神县南城镇中国竹艺城文体局

30青神县药事管理协会青神县青城镇民主街26号药监局

31青神县蚕业协会青神县工业集中区创业路农林局

32青神县猪业协会青神县青城镇振兴路4号畜牧局

33青神县佛教协会青神县南城镇白塔寺民宗局

34青神县太极健身协会青神县青城镇花园社区文体局

35青神县精神文明研究学会青神县青城镇大西街7号2楼宣传部

36青神县烟花爆竹安全流通协会青神县青城镇盐关村2组安监局

37青神县村镇建设协会青神县青城镇建设路28号建设局

38青神县农村能源协会青神县青城镇花园街38号农林局

39青神县椪柑专业合作社白果乡穆家埂村成教中心农林局

40青神县慈善总会青神县青城镇城北路89号民政局

41青神县通济堰观金支渠农民用水协会青神县西龙镇龙凤街水利局

42青神县纪检监察学会青神县青城镇振兴路2号县纪委

43青神县肢残人协会青神县青城镇新北街54号县残联

44青神县鲜肉经营者协会青神县青城镇外北街25号商务局

45青神县饲料行业协会青神县青城镇振兴路4号畜牧局

46青神县乡村妇女儿童合作发展促进会青神县青城镇大西街8号县妇联

47青神县旅游协会青神县青城镇大西街8号旅游局

48青神县道路运输协会青神县青城镇客运站三楼交通局

49青神县私营企业协会青神县青城镇双槐树街6号工商局

50青神县IT及电子商务行业商会青神县建设路工商联

51青神县警察因公伤残牺牲优抚基金会青神县青城镇振兴路216号公安局

52青神县奶业协会青神县白果乡官厅坝村畜牧局

53青神县质量技术监督协会青神县青城镇交通街质监局

54青神县椪柑协会青神县高台乡麻柳村农林局

55青神县竹编协会青神县南城镇竹艺街林业局

56青神县兽药行业协会青神县振兴路4号畜牧局

57青神县白果乡甘家沟村柑桔会青神县白果乡甘家沟村县科协

58中岩阳光农场青神县黑龙镇新平村1组县残联

59青神县阳光青少年体育俱乐部青神县青城镇一环路西段31号文体局

60四川省西昌眉山青神商会青神县青城镇小北街28号工商联

61鸿化堰灌区南城砖桥支渠农民用水协会青神县青城镇北街29号水利局

62青神县养鸡协会青神县黑龙镇龙女村县科协

63青神县竹编产业协会青神县竹编产业园区管委会竹管委会

64青神县茶叶协会西龙镇观音街105号县科协

65青神县机械制造同业商会县政务服务中心工商联

66青神电子商务协会青城镇双槐树街4号团县委

67青神县政协摄影书画协会青城镇民主街县政协

68青神县动物兽医协会青城镇振兴路85号畜牧局

69青神动物防疫协会青城镇振兴路85号畜牧局

70青神县体育总会青城镇建设路36号教体局

71青神县农村产业技术服务中心青城镇簧门街16号科技局

72青神县房地产协会青城镇建设路24号房管局

73青神县汉阳花生协会青城镇一环路北段31路县科协

74青神县残疾人托养康复中心黑龙镇龙女村2组县残联

75青神县象棋协会青神县花园街1号县教体局

76青神县体育舞蹈协会青神县南街50号县教体局

77青神县自行车骑游协会青神县大南街56号县教体局

78青神县革命老区建设促进会青神县振兴路4号县扶贫移民局

信访工作

【概况】2014年,全县信访总量790件次,其中:来访213批719人次;来信(含网上信访)71件。到县集体上访28批493人次;到县重复访12批252人。复查信访案件1件。确保元旦、春节、各级“两会”、党的十八届四中全会、北京APEC会议、西博会、中国泡菜节、“百名企业家走进青神”、“百名中外企业家走进青神”等20余个重要节点、重大活动期间全县社会和谐稳定。

【强化源头治理】以“事要解决”为目标,对重点项目建设、征地拆迁、劳动保障等重点领域内矛盾纠纷进行排查化解,全年排查各类矛盾纠纷1359起,调处化解1323起,调处成功率97%。开展信访“三无”创建,“三无”部门达标率969%,“三无”乡镇达标率100%,“三无”村(社区)达标率989%,重点乡镇治理达标率为67%。

【畅通信访渠道】制定《解决群众诉求“最后一公里”专项工作方案》,实行群众诉求首问责任制,从源头上和制度上畅通群众诉求渠道。坚持群众来访当天办理制度,办理市级交办件17件,办结17件,息访15件,息访率88%。中巡组在川巡视期间全县12批17人次到省上访案件全部按“四个当天”要求实行“一案一领导”包案化解到位。

【干部下访包案】开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,全县2003名干部深入基层,收集各类问题10315个,现场解决4606个,反馈问题5517个。对各类问题明确牵头单位限时办结,办结率987%。11名县级领导包案15件,办结14件,息访10件。其中市级交办积案7件,办结7件,息访5件,息访率714%。

【规范信访秩序】加强信访法制宣传,张贴宣传画、标语等1万幅,向群众发放法规小册子、宣传资料2万余册。对在信访活动中违反有关法律规定,严肃进行打击教育,拘留2人,教育训诫13人。制定《青神县依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》,完善诉访分离制度,强化依法信访。3件涉法涉诉信访案件由省级政法部门依法予以终结。

(章敏)

群众团体

总工会工作

【概况】总工会下辖629个基层工会,共有会员61837人,其中农民工会员40701人。改进新形势下工会工作,不断扩大覆盖面,维护职工合法权益,发挥工人阶级主力军作用

【青工驿站】为解决广大环卫工人、出租车司机、人力三轮车、文明劝解员、守车员、城管执法队员、交通警察及其他户外劳动者在工作中长期面临的如厕难、饮水难、无临时性休息场所等现实困难,县总工会于8月在城区首批建立8个“青工驿站”关爱站,赢得好评。

【劳动竞赛】开展劳动竞赛活动,机械行业、纺织行业、制药行业等结合自身情况开展各类劳动竞赛,规模以上企业参与面达到98%,参赛职工达90%以上。开展职工岗位练兵技能比赛和提出合理化建议活动,规模以上企业参与面达到95%,5520多名职工技能得到有效提升;为企业献计献策、提合理化建议85条,采纳35条,创造经济价值120多万元,开展技术革新、技术攻关、开发新产品3项,创经济价值52万元。做好第四届市级劳动模范推荐工作。推荐出吴晓洪、徐仲良、王晓梅3人为眉山市劳动模范。召开市级以上劳动模范代表座谈会,共24人参加会议,并参观航电、高铁、青城机械厂等重点工程项目。开展省部级劳模体检工作和严格按照规定发放劳模“三金”。

【维权工作】3月13日,县总工会召开全县工资集体协商工作会议,各乡镇、社区工会主席和相关单位的工委主任等共计30余人参加。对全县2014年工资集体协商工作进行安排部署。全县规模以上企业签订工资集体协议53份,50人以下企业单独签订工资集体协议186份,区域性工资集体协议6份,覆盖企业101家,行业性工资集体协议3份,覆盖企业21家。已建会企业新续签订集体合同覆盖率98%以上。全面完成市总工会下达工资集体协议签订目标任务数。确定市示范单位为丹甫公司、裕华纺织、德恩机械;确定的县示范单位为西龙纸业、民众日化;行业性1个(商务局),区域性2个(河坝子镇和瑞峰镇)。示范单位亮点突出,操作性强,文本规范。推动完善企业工会劳调工作考评规范机制,推广网格化模式,确保不出现群体性事件;与县人社局等部门,春节前开展农民工工资支付工作;与安监局共同开展以“安全生产,和谐发展”为主题的“安康杯”竞赛活动,全县企业参赛面达100%。参加伤亡事故处理和“三同时”审查验收。并配合有关部门积极妥善处理安全生产责任事故。实施《妇女权益保障法》,签订女职工专项集体合同。深入开展女职工大病保险和医疗互助行动,全年新增职工住院互助保险和女职工大病保险360人,有12名患病职工得到赔付。

【招聘工作】春节期间,与人社会局共同举行下岗职工、返乡农民工专场招聘会5场,提供就业岗位1500余个,达成求职意向的有1100余人,发放宣传资料达3000多份。

【组织建设】7月中旬,对全县乡镇、社区工会规范化建设进行培训。要求乡镇、社区工会做到组织规范、制度完善,做到“十个有”。规范地开展具有社区特色的工会工作,做到工会组织健全、维权工作到位、工会活动经常、基础工作规范、适当保障经费。确定丹甫公司、立白、彩虹制葯等规范化建设示范点,规范化建设面95%。开展“双亮”活动。在全县建会企业中开展工会组织亮牌子、工会主席亮身份的“双亮”活动,为畅通职工合理诉讼渠道,维护职工的合法权益提供坚实的工作平台,建会企业“双亮”开展面达98%。

【“四季送”活动】开展“春送岗位”活动。做好下岗失业人员招聘工作。春节期间,积极配合县人社局在竹编广场举行下岗职工、返乡农民工专场招聘会2场(次),提供就业岗位410余个,达成求职意向的有180余人,发放宣传资料达530余份。超任务完成30人的下岗失业人员再就业工作,占任务的166%,使用资金05万元。开展“夏送清凉”活动。全县企业在夏季开展防暑降温工作,慰问经费10余万元。开展“金秋助学”活动,省总工会慰问机械行业的12名困难职工子女上学,慰问金2万元。中央、省、市、县资金慰问困难职工子女助学107名,慰问金42万元。开展“冬送温暖”活动。开展领导干部“一帮一”联系困难职工活动。32名县级领导干部慰问困难职工、下岗职工。组织全县基层工会开展困难职工慰问活动。争取财政,为符合条件的建档困难职工(农民工)开展生活救助、医疗救助、金秋助学、再就业、法律援助共480人(次),资金459万元。慰问困难企业2个,慰问金3万元。

【职工文体活动】组织全县基层工会组织开展各种文化娱乐活动。“五一”前,与团县委、县文广新局共同在县财富中心举办“青神县‘五一’‘五四’城区职工广场舞比赛”,11支参赛队伍进行了精彩的表演,现场观众达3000余人。与团县委开展“享受阳光、携手健康”登山活动,参加活动职工300余人。

【财务管理】依法收缴工会经费,与地税、财政部门的密切合作,保证工会经费的上解和工会工作的正常运行;执行县委“三重一大”政策,无违法违规情况;完成工会资产核资、资产统计等基础管理工作。无资产流失等现象,确保工会资产保值增收。对各类专项资金的管理和使用,进行审计,确保资金安全。

(鱼澜)

团县委工作

【概况】2014年,全县28岁以下青年36815人,团员13500人,基层团委14个,团总支3个,团支部275个。围绕县委“抢抓三大机遇、深化青神实践、实施六大项目、推动追赶发展”工作目标,探索新形势下共青团工作转型发展的有效路径,努力适应时代发展和青年变化,深化“思想建团、项目带团、服务立团、文化活团”工作思路,打造“让党政放心、让社会认可、让青年满意、让群众欢迎”的共青团,不断提升团组织的影响力、凝聚力和战斗力,服务于青神经济社会跨越发展。

【思想建团】采用由基层团组织向团县委申报实施青少年服务项目、社会志愿公益项目等形式,增加团组织覆盖面,拓展服务人群及对象,提升团干履职的能动性。全年,38个团组织共申请扶贫助残、权益维护、环境保护、志愿服务、留守儿童关爱等项目42个,实施金额35万元,惠及人数达10000余人次,参与团员青年4600人次。开展青年岗位能手比武、青年文明号创建活动,用共识凝聚青年,引导团员青年做全面改革的坚定拥护者、积极参与者、奋力推进者;深入推进青年创业小额贷款,发放青年诚实守信奖励302万元;创新服务平台,全方位全过程、深层次帮助青年就业创业。整合团属青年组织、社会组织和志愿者力量,规范青年志愿者服务站工作,深化志愿者注册制度与志愿者加强交流联系,培育发展青年社会组织。全县共建立党员先锋服务队206支,基层便民专业化服务队24支,社会志愿者服务队25支,网格员服务队89支,队员总计15000多名。

【项目带团】全面完成或超额完成省、市、县下达民生工程及重点工作目标任务15项。西部计划志愿者项目管理,完成目标任务138%,项目管理工作在全省片区工作会上做经验交流;围绕“扩面、提质、增效”盘活现有关爱阵地,筹集85万元,新建“和乐之家”等7所星级留守学生之家;争取11万元,建立“五老”关爱阵地4所;争取政府购买社会组织公益项目资金33万元,实施7个公益项目,用常态化活动、公益化服务吸引青少年、凝聚青少年。为更好地服务全县打造“东坡初恋地国际竹艺城”的目标,10月成功申报中日生态绿化项目新一轮三年期项目。“新年心愿、青春微力量”大型公益暖冬行动号召社会力量参与,共同完成全县400多名贫困学生新年心愿;电子科技大学、成都理工大学等爱心组织纷纷加入县内爱心关爱队伍,31名贫困孤残学生获得爱心人士长期资助;茅台圆梦基金、胡有纪基金、扶贫助学金等为全县44名品学兼优的贫困学生提供1828万元资助;80余名贫困、残疾、失依等特殊青少年获得11万元的“五失人员”救助基金。

【服务立团】联合相关部门加强对闲散青少年、留守学生等重点青少年群体的教育帮助和预防犯罪工作。依托“青少年维权岗”、“留守学生之家”开展对重点青少年群体的心理救助、司法救助和社会救助。利用维权周开展禁毒、防艾、未成年人保护等宣传活动,向青少年发出宣传资料10000余份,现场接受群众咨询800余人次。针对每年7—9月因升学、参军、就业等原因的团组织关系转接高峰,提出方案、有效整改,用“三分钟”为共青团员高效办理团组织转接工作。联系到来自四川大学、成都理工大学、内蒙古师范大学等6所高校的10支队伍,分别前往县内10个乡镇的10个关爱点开展为期7—30天的暑假关爱留守学生快乐学校专项活动,覆盖400余名留守儿童,涉及群众1000余人。在南城、西龙、瑞峰开展的“快乐微电影”,用镜头记录留守学生现状,通过新媒体号召社会各界对留守儿童的关注,31名留守儿童拍摄的79张作品于8月9日在成都市蓝顶艺术中心举办专场摄影展,其中10幅作品参与拍卖,共募集留守学生关爱基金1950元,现场单幅作品最高价900元,活动被四川电视台科技频道采访报道。以“按需定制”的线下生产和线上销售紧密结合的模式,一批青年人自主创业,御蜀坊等自创品牌打通天猫网络销售渠道,全县青年电商业主14人,着重发展腊制品、竹编、火烧木家具、茶叶等产业,有效带动青年就业750人;吴勇智、商建国被为市委宣传部、团市委评为眉山市“乡村致富好青年”;马静、帅川、徐霞等5名行业青年领头人获县首届“十佳创富明星”称号。

【文化活团】逐步完善全县特殊青少年群体台账,创建爱心公益群,发布各项求助信息,动员整合社会力量,助力于贫困青少年就学就医,边远山区学校教学质量改善等公益活动。为1030名贫困、留守、孤残、重病青少年联系各界资助110万元,社会企业、团体纷纷加入县内特殊青少年关爱队伍。10月6日,在洪氏基金的帮助下2所学校的徐姝然等4名六年级的同学,应“世界童窗学生交流计划”邀请,代表四川前往新加坡进行了9天的学习交流。“快乐直通车”流动青少年宫以留守学生及进城务工子女为主体,整合师资力量、业务骨干,在农村学校继续开设篮球、创意美术、象棋、中国舞、竹编培训等十余项免费培训;城镇结合地以青少年宫为主阵地,开展摄影、毛笔字、象棋、跆拳道、英语等免费培训项目,全县2000余名城镇农村青少年长期参与此项活动。投资180万元的县青少年多功能活动室于5月通过验收投入使用,满足学生及家长的校外活动需求。创新活动形式,通过新媒体组织动员青年5000余人次,参与爱老敬老、婚恋交友、广场舞蹈、登山健身、公益宣传33次;组织少先队员4000余人次,参与公益游园、快乐学校、暖冬行动、农村贫困中小学生社会实践体验营等系列活动;通过活动开展积极传播青春正能量。

(李杨)

妇联工作

【概况】2014年,围绕“建坚强阵地,筑温暖之家”,做好联系妇女群众、服务妇女群众工作,帮助解决妇女儿童的实际困难和问题,维护妇女儿童合法权益,开展一系列工作,超额完成各项目标任务。

【贫困母亲救助】市政府下达任务数60名。目前完成255人,救助资金998940元,完成市定目标任务425%。其中完成妇女“两癌”救助9名,资金9万元。获得中国妇基会母亲小额循环项目资金50万元,扶持贫困妇女创业就业,促进妇女居家发展种养殖业和小商品经营。

【妇女居家灵活就业】任务数240人。共扶持带动513名妇女实现居家灵活就业,其中新增皮鞋加工业妇女36人,新增来料加工就业妇女281人,新增手工编织业196人,完成市定目标任务213%。促进妇女居家就业增收、结合妇女需求实际,县妇联先后与县扶贫移民局、社会助学机构、当地企业合作在县内5个乡镇开设缝纫来料加工技能培训,并在培训社区建立“姐妹工坊”。结业后,妇女通过与缝纫加工企业签订来料加工协议,月收入1500—3000元,初步形成“企业+社区姐妹工坊+妇女”的居家就业模式,带动300名城乡妇女实现居家就业。组织动员妇女就近参加政府竹编千人培训,5月,全国妇联及手工编织协会成员一行70多人到县参观妇女竹编居家灵活就业基地,对县内依托竹编产业带动妇女创业、就业表示肯定。

【项目工作】上海联合劝募基金会“一个鸡蛋”营养项目继续在县内实施,作为政府“营养餐计划”的补充,在4个乡镇7所幼儿园(含民办幼儿园3家)实施,提供资金19余万元,为2166名学龄前的儿童和老师每天提供一个鸡蛋,并改进单一煮蛋形式,采取煎、蒸、煮汤等灵活多样加工方式确保儿童营养,受到学校、家长、儿童好评。继续实施“爱达迅”妇女文化素质提高项目;“中国农大留守人口干预”、“国际小母牛社区综合发展”、“壹基金防震减灾盒子”等项目,项目资金100余万元。倡导学校建立“学生日”,青神是全省率先建立“学生日”的。关爱困境儿童,设立“法国巴黎银行助学金”持续救助县。

【妇女素质提升工程】全年共组织开展各类女性素质提升培训18场次,培训1000余人次。组织乡镇妇联主席、部门妇委会主任、社区女骨干、青年女教师参加性别平等、妇女儿童社会工作实务、女童防性侵等专题讲座;组织全县农村女能人和女企业家交流互访、参观考察,引导组建青神县女能人女企业家同学联谊会,定期开展活动,加强交流互通信息;组织全县女干部20余人到清华、浙大、厦大参加省妇联优秀女干部能力提升培训。试点引导农村社区妇女成立互助组,建立妇女互助金,开展生产、生活互助。此项工作得到省市妇联的关注,多次前往试点村调研,并将该社区指定为省妇联计生三结合联系村,拨款支持试点工作开展。选报“巾帼志愿者——黄月华关爱农村留守妇女精神文化生活项目”从几百个社区志愿服务公益项目中脱颖而出,被中央电视台12套《社区英雄》栏目组选中,于7月来青拍摄外景,8月底完成现场录制,并于国庆节期间播出,最终获得20万元奖励金,全部用于支持农村妇女文化建设。

(谭丹梅)

工商联工作

【概况】2014年,全县下属乡(镇)商会10个,行业商会8个,异地商会1个。发挥商会优势,主动作为,锐意进取,不断创新工作举措,在商会组织建设、对外招商引资、引导县内企业抱团发展及引导企业积极投身社会公益事业等方面取得成效,获市委、市政府表彰1次,县委、县政府表彰4次。被四川省工商联认定为全省“五好”县级工商联,被县委、县政府评为2014年度青神县招商引资先进集体。

【思想政治工作】推进非公有制经济人士思想政治工作。向非公企业指派党建工作指导员,指导已建立的非公有制企业党支部健全规范各项规章制度,积极做好非公有制经济人士党员的培养工作,不断壮大非公有制企业党支部队伍。全县规模以上企业实现党组织全覆盖。先后推荐县内企业家参加眉山市“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“首届非公有制经济十大杰出人物”、“光彩之星”等评选表彰活动,对县内经济发展、社会进步作出突出贡献的非公有制企业家加强宣传和表彰,引导全县上下形成“重商、亲商、护商、安商”的氛围。

【招商引资工作】发挥商会组织内引外联优势,开展多种形式的招商引资活动。通过“内引”,充分挖掘商会内部资源,建立会员企业信息互通、资源共享机制,发挥会员企业家社会“关系网”作用,动员和引导全体会员广泛开展招商引资工作,形成“以商引商”资源网络,有4个核心项目在“2014·百名企业家走进青神”活动上签约,列入青神动力产业园首批建设项目。三一光热投资有限公司总部设在青神。通过“外联”,加强与发达地区工商联、商会的交流合作,先后与成都机械商会、浙江嵊州商会、澳大利亚国际商会等缔结为友好商会,捕捉招商引资信息,引进合作项目及贸易往来。主动配合县委、县政府开展“天府新区(青神)机械国际合作洽谈会”等重大招商活动。向县委、县政府提供有价值招商引资信息10余条,为企业提供订单15余条,受到县委、县政府表彰。促成青神与中国内燃机领域的中国工程院院士、天津大学苏万华教授及其团队签订了战略合作协议,计划投资5000万元,成立青神县动力研究院。与北京柴发动力技术有限公司签订了总投资48亿元的年产7万台LNG发动机制造(再制造)项目框架协议。完善青神装备制造业中小企业社会化服务体系。联系牵线青神装备制造业中小企业与高校、科研机构加强“产、学、研”合作,整合双方资源,推动公共服务事业发展,促成县政府在6月与省机械研究设计院签订产业合作战略协议。

【商会建设工作】多次走访调研企业生产发展情况和存在的困难问题,及时为企业排忧解难,出谋划策。共下发调查问卷4次,撰写调研论文1篇,举办培训3次,邀请专家与60余位会员企业家进行面对面的沟通交流,分析当前形势,指导未来发展方向。对新引进企业,在扩大增量和如何优化产业布局方面提出宝贵的意见和技术服务。开展各类学习培训,通过专题会、座谈会、联谊会等多种形式,增加商会的凝聚力,丰富会员的生活,提高会员整体素质,提升全县机械产业的实力,推动企业优化升级。

【会员服务】先后组织开展6次培训,针对企业负责人和高层管理人员开展产业政策、企业管理培训;针对中层管理人员开展实用知识培训;针对企业用工开展规避用工风险方法和处理技巧培训;针对企业高级财务员开展财税培训;针对企业劳资开展劳资纠纷预防和化解实务培训。会和县委组织部于9月底组织县内企业高层管理人员和县级相关部门领导50余人赴北京参加清华大学经济管理高级研究班培训。同时,率领中翼机电、泰禾机械等4家企业赴成都参加2014成都(国际)现代工业技术博览会,并为参展企业争取免费参展机会。当好企业转型升级“助推器”,组织县内机械企业家多次赴发达地区的机械龙头企业考察、交流、学习,引进先进技术,促使全县企业优化升级。搭建政银企交流平台,配合县人民银行、信用联社、德阳银行等向会员企业宣传、推荐新出台的小微企业联保贷款等新金融政策,拓宽小微企业融资途径,合力解决中小企业融资难问题。

【参政议政】围绕“两个健康”、非公企业党建、机械产业发展等内容,撰写调研论文1篇。下发调查问卷,配合市工商联开展企业劳动关系调研、企业培训需求调查等4次调研活动。组织企业召开各类学习会、座谈会等,深入联系村和会员企业宣传、贯彻、传达党的十八大会议、中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、十八届四中全会和各级经济工作会精神、惠企政策等,促使企业了解党的政策,支持拥护党的方针纲领。同时,引导工商联界别的政协委员、人大代表认真履行职能,积极参与政治协商和民主监督,共提交提案、建议20件。

【百企联百村工作】引导企业参与三农建设,逐步实现以工促农、以城带农、城乡共同发展。将百企联百村工作与“省级新农村示范片区”建设、“直接联系服务群众”等工作有机结合起来,确立“集中打造新亮点”、“重点引导签约企业带动我县特色产业发展”的工作思路。组建以工商联副主席和工商联执行委员组成的青神县非公有制经济代表人士民生服务队,结合百企联百村工作开展帮扶,着重解决联系村就业、生产生活、教育、养老等实际问题。全年签约企业新投入资金2065万元,活动成效明显。签约企业投入2000万元,推进产业基地和基础设施建设,投入20万元,帮助贫困学生,投入15万元,用于开展其他帮扶工作。企业为签约村提供岗位900个,解决就业1000人,开展培训5000人次,投入金额30万元。

【社会服务工作】认真开展直接联系服务群众工作,会领导干部带头深入结对帮扶乡镇、社区蹲点调研,贴近服务对象,亲身体验基层情况,改进思想工作作风。1月初,领导带领身患癌症贫困户参加眉山市浙江商会举办的“慈善情暖万家,爱心奉献社会”活动,两位特困群众分别获得1000元的关爱红包;领导干部到花园社区、联系村走访慰问老干部、老党员、联系户,并为15位联系户送去价值4500元的棉被、2000元的化肥和1800元的现金;多次深入西龙镇长池村开展调研,摸清社情民意,探讨发展,与村干部和群众交心谈心,广泛听取群众建议和意见,为长池村村委会捐助会议室桌椅20套和大会桌椅一套近4万元。

(赵丹)

政协青神县委员会

重要会议

【政协第八届委员会第四次会议】政协青神县第八届委员会第三次会议于2014年1月13日在县委礼堂举行。会议邀请中共青神县委、县人大、县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人民武装部领导;在青担任过正县实职的离退休干部代表,在青的担任过县政协主席、副主席的离退休干部,不是八届政协委员的县级各部门负责人和各乡(镇)党委书记、在青的市政协第三届委员列席会议。会议审议副主席罗泽志代表县政协常务委员会所作的工作报告;讨论通过县政协常务委员会八届三次会议以来的提案工作情况报告(书面);听取县委书记黄国清的重要讲话;听取并协商讨论县人民政府工作报告、协商讨论县人民法院、县人民检察院及计划、财政工作报告。

政治协商

【全面协商】通过政协全会进行全面协商。全会期间,组织全体委员对“一府两院”工作报告、财政预算执行情况报告、县国民经济和社会事业发展执行情况报告等开展协商讨论,并对“一府两院”工作报告进行满意度测评,测评结果均为100%。

【重点协商】通过政协常委会议进行重点协商。2014年召开5次县政协常委会议,对工业“招强引优”项目落实情况、椪柑产业环线建设情况、国际竹艺城建设情况等经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行视察调研,提出的退巨桉栽椪柑建议得到县委、县政府采纳,提出改进竹编产业培训方式等引起竹编产业推进组重视。召开社情民意恳谈会、在外老乡座谈会、基层干部群众代表座谈会等宣传县委、县政府重大决策部署,通报工作,并广泛征求他们的建议和意见,收集到涉及全县经济社会发展和群众生产生活等方面的社情民意160余条,进行分类梳理后形成《政协专报》向县委政府反馈。

【专题协商】通过主席会议、专委会议、界别小组会议进行专题协商。2014年,召开8次主席会议、31次专委会、20次界别小组会议,分别对以机械产业为主的工业发展业态、以竹编产业为主的文化旅游发展业态和以椪柑产业为主的现代农业发展业态进行专题协商、重点协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等,有30余条睿智之言、务实之策,被县委、县政府及其职能部门吸收采纳,转化为具体的工作举措。

民主监督

【提案办理】八届四次全会期间审查立案42件提案。全部办复完毕,办复率100%,提案提出问题得到解决的24件,占提案总数的571%,正在解决或列入规划将逐步解决的16件,占提案总数的381%,因客观原因限制或其他原因待今后研究解决的2件,占提案总数的48%。在2014年已立提案中,筛选涉及就业、就医、就学等民生类提案4件经主席会议审议确定为重点提案,分别由4位副主席牵头重点督办,促进县委、县政府决策部署的贯彻落实和满足群众在生产生活方面的诉求。

【重点监督】县政协项目监督组按照“发现问题、提出建议、督促整改”的要求和“建议不决策、帮忙不干预、添力不干扰”的原则,对全县62个投资100万元以上的政府性投资项目、20个投资500万元以上的业主投资项目和33个投资3000万元以上的工业项目开展18次定期监督、4次集中监督。发现问题20余个,提出建议意见26条,形成《项目监督专报》4期,分别报送县四大家主要领导和县委、县政府分管领导,得到县委、县政府肯定和重视。其中“建立项目奖励考核、问责机制”等建议被县委、县政府采纳。

【个案监督】2014年,开展全县保障性住房建设管理个案监督。通过组织委员集中视察、重点督查,召开情况通报会、座谈会,发现问题及时建议并监督整改,提出“加大宣传力度、健全机构落实职责、强化监管提升效能、完善退出机制”等具体意见建议,形成个案监督的专项报告送县政府参阅,促进县保障性住房建设管理工作更加规范,确保党和政府的惠民政策得到更好的贯彻落实。

【民主评议】2014年,对县人社部门就业服务工作开展民主评议。通过发放问卷调查、召开座谈会、走访等形式开展深入调研,肯定人社部门在搭建平台促进就业工作取得的成绩,提出“全面推动信息化建设、积极研究探索职业培训模式、加强作风建设提升服务群众能力”等10多条整改意见,形成专项评议报告送县政府参阅,在边评边改中扎实推进新形势下的就业服务工作,促进全县城乡居民,特别是返乡农民工更好就业。

参政议政

围绕以机械为主的“招强引优”项目落实情况、椪柑产业环线建设、竹编产业园区建设、国家级生态县创建、“学在青神”品牌建设、省级园林城市创建、宗教活动场所建设等产业发展、重点项目建设开展视察调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果转化机制,促进县委、县政府及其职能部门相关工作推动和落实。县政协还受省决策咨询委员会委托,开展乡镇强镇问题与对策调研,提出“省市县乡四级创业就业信息平台联网,指导和促进农民工创业就业”等8条建议意见,得到省决策咨询委领导的肯定。

关注民生

【改善民生】坚持把改善民生作为履职的出发点和落脚点,为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题献计出力,既为群众着想,又为党政分忧。常委会议、主席会议审议的议题,多项调研视察和监督活动,都围绕人民群众关注的就学、就医、就业、居住等方面的内容展开。组织社会力量关注民情、关爱民生。郭树成委员捐款数千元救助罗波乡宝镜村身患白血病的女孩彭晓霞治病,鼓励她战胜病魔,宋云禄、李仕兵、吕亚林、胡兵云等9名委员企业家与28名品学兼优且家庭经济困难的应届大学生结成帮扶对子,每年资助其6000元上完大学,本科毕业后继续深造的受助学生,爱心企业还将持续帮扶至其完成学业。9名委员企业家同时承诺,受助学生毕业后未找到合适工作的,只要符合该企业用工条件即可到资助企业上班。

【直联工作】在党的群众路线教育实践活动中,县政协依托“中国梦”主题教育,坚持走群众路线,做好群众服务工作,兑现帮扶承诺。深入到联系的罗波乡开展“走基层”活动9次;栽种椪柑、建设“绿色基地”300余亩;协调硬化村道1000余米;规划改造下湿田260亩;土地流转300亩,新发展家庭农场3家;落实帮扶资金3万元。

自身建设

【时事政治】县政协不断完善和深化学习制度,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习研讨和宣传教育活动,结合新形势下政协工作实际,以创建“五型”机关为重点,开展政协委员“五个一”活动,通过提高委员的政治智慧、工作智慧和协商智慧,推进“智慧政协”建设;通过求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾,把各阶层、各界别、各利益群体以及不同信仰的人凝聚起来,实现大团结、大联合推进“和谐政协”建设;通过在提升素质中收获快乐、在履行职责中感受快乐、在交友联谊中体会快乐、在淡泊名利中享受快乐推进“快乐政协”建设。

【队伍建设】2014年3月到10月,在县政协党组和政协机关党支部开展以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育实践活动紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合政协党组提出的“四个创新”,认真组织学习活动,深入开展调查研究,广泛征求意见建议,切实开展整改落实,解决“四风”方面存在的突出问题。全体党员干部经受了一次严格的党性锻炼和思想洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育。工作作风转变了,工作效能明显提升,政协机关党支部被县委评为党的群众路线教育实践活动先进党支部。

联谊活动

【协调各界人士关系】重视发挥工商联和无党派人士在政协工作中的作用。密切联系各界人士,凝聚人心,广集民智,共谋发展。邀请无党派人士参加县政协的有关会议和调研、视察等活动,加强情况通报和交流。宣传贯彻党的民族宗教政策,引导宗教界人士和信教群众积极参与公益慈善事业,支持宗教活动场所建设,促进宗教关系和谐。

【对外联络】充分发挥县政协委员联络办(老家办)桥梁纽带作用,加强同青神籍在外成功人士的联络联系服务工作。定期邮送《青神》报和《中岩》杂志,及时更新青神老乡网“乡情通报”“老乡动态”等栏目,并通过青神老乡QQ群和乡情捷报短信向在外老乡通报乡情,联络感情,形成互动。受县委、县政府委托,政协领导带队赴北京、广东、海南、云南等地看望慰问在外工作的老乡,通报家乡建设发展情况和招商项目,听取意见建议。春节期间,邀请在外企业家代表座谈,通报重大项目招商情况,吸引他们及其合伙人回乡投资。邀请、陪同、服务在外企业家及其合伙人回乡参加“2014年百名企业走进青神活动”系列重大招商活动,积极捕捉、对接并反馈投资信息。接待回乡的青神老领导、青神老乡和在外企业家参观、考察、洽谈,鼓励在外成功人士发挥自身优势,为家乡建设牵线搭桥、招商引资、回乡创业。

政协宣传

【文史资料】传承历史文脉、保护人文记忆,编印2万册《青神记忆——老八景》宣传册发放到全县各级干部职工和学校师生手中。在全县10个乡镇6个重点部门中广泛征集青神籍抗美援朝参战人员回忆录70篇约13万字,图片资料近100件(幅),系统、完整地记录抗美援朝参战人员的功绩,于2015年出版发行《跨过鸭绿江——青神抗美援朝故事》。组织开展“人口杯”摄影书画赛暨第三届各界人士摄影书画展。收到100多名省内外摄影爱好者反映青神经济发展、青神文化、青神风土人情、青神人民幸福生活的作品800多幅,春节期间在中岩广场展出其中358幅作品,丰富群众节日文化生活。协助市政协完成《岷江古道上的南方丝绸之路》、《我与西部大开发》、《知青趣事》等征文活动,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用。

【政协信息】加强政协新闻宣传,报道委员履职风采,《四川政协报》、《四川经济日报》及市级报刊和网站共采用政协信息和经验文章100余篇,县政协连续三年被表彰为“全省政协宣传信息先进单位”。

(艾进)

中共青神县纪委

综述

2014年,按照中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的新部署新要求,在转职能中找准定位,在转方式中高效履职,在转作风中强化自身建设,开展“五零”工程,做到教育常态化,监督全方位,执纪无例外,问责不徇私,全县党风廉政建设和反腐败工作成效凸显。全年获得省、市领导肯定性批示4次;省级以上媒体宣传报道15项;落实“两个责任”在省纪委重点工作检查调研中交流经验。“开展‘青廉’微电影等多形式的党风廉政教育活动”工作评为2014年全县“十大亮点”工作,“实施村(社区)组干部责任追究新机制”工作评为2014年全县“十大创新”工作。

重要会议

【县纪委十三届五次全会暨县委中心组廉政专题学习会】2月26日在县委礼堂召开县纪委十三届五次全会暨县委中心组廉政专题学习会,会议由县委副书记罗兴建主持,县领导黄国清、李天祥、胡国民、李志国等四大班子领导,法检两院、全县纪检监察系统、各部门各乡镇主要负责人参加会议。会议通过播放专题片形式全面总结2013年纪委监察工作,传达贯彻中央纪委十八届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委三届五次全会精神,部署2014年全县党风廉政建设和反腐败工作;宣读2013年纪检工作先进集体表彰决定,进行纪检监察系统廉政微电影实体演播。

【党的群众路线教育实践活动动员会】3月5日在新悦酒店五楼会议室召开,县委第六督导组到会指导,县纪委委员,县级部门纪(工)委书记、纪检组长,监察室主任,各乡(镇)纪委书记、副书记,县监察局特邀监察员共计100余人参加会议,会上传达中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动会议精神,安排部署全县纪检监察系统党的群众路线教育实践活动,县委第六督导组对纪委领导班子及副科级领导干部作风建设情况进行民主评议,全体纪检监察干部集体开展了公开承诺。

【党风廉政建设群众满意度工作会】4月23日岷江会议中心三楼丽景厅召开党风廉政建设群众满意度工作会,各乡镇纪委书记、副书记;县级部门纪(工)委书记、纪检组长,未设纪检组的县级部门纪检监察工作分管领导,县十三届纪委委员,县监察局特邀监察员,共计150余人参加会议。会议通报2013年年末党风廉政建设社会评价结果和2014年4月中旬摸底调查党风廉政建设社会满意度的情况并对如何进一步提高党风廉政建设群众满意度工作做安排部署。

【“万名青廉志愿者”计划启动仪式电视直播会】7月28日在青廉广场召开“齐参与·共监督·倡廉洁”为主题的“万名青廉志愿者”计划启动仪式,青神电视台进行现场直播。县委书记黄国清、县委副书记罗兴建、县委宣传部部长周吉华,县纪委书记谢志等相关县领导到会指导,部分两代表一委员,青廉志愿者代表,县级各部门主要负责人共360余人在主会场参加启动仪式,现场向首期招募的1006名“青廉志愿者”队伍授旗,授予其参与反腐倡廉的监督权。会上宣读青神县纪检监察系统“秉公执纪”好干部表彰决定,为“秉公执纪”好干部颁发证书,并进行纪检监察干部自编、自演的廉政微电影实体演播。

【深入推进党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作会】6月17日在县委礼堂召开深入推进党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作会,县委宣传部部长周吉华,县纪委书记谢志,县委组织部部长杨德志,县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室成员和县委督导组常务副组长、副组长、成员,各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记、财政所负责人,县级财政供养单位主要负责人,纪检组长、纪(工)委书记,财务人员参加会议。会议传达贯彻全市正风肃纪工作会和省正风肃纪检查组莅眉检查情况通报会精神,针对省正风肃纪检查组提出的问题就全县如何整改进行讲解,传达学习中共中央纪委通报,对全县正风肃纪工作的开展作进一步安排部署。

重要活动

【警示教育月活动】5月的“刹四风、扬正气、树形象、促发展”主题教育月活动,各乡镇、部门“一把手”以“为民务实清廉”为主题讲廉政党课120场次,万余名党员干部群众接受廉政教育。先后组织1000余名党员干部到成都女子监狱、眉州监狱等警示教育基地接受现身说法,创新开展“六个一”活动,召开专题座谈会、廉政课等120场次,发送廉政短信1000余条,观看廉政教育片3部。

【主题演讲比赛活动】6月,举办“创新”主题演讲比赛,全县各级纪检系统80后干部聚焦“转职能、转方式、转作风”,结合自身思想和工作实际,紧扣党的群众路线教育活动主题,畅谈践行党的群众路线的意义和做法,努力争当优秀的党和人民忠诚卫士。通过比赛增强纪检监察干部做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感,达到提高素质、改进作风、振奋精神、树立形象的目的,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想、组织和作风保证。

【“廉洁青神”实体表演活动】11月26日起组织开展以“倡导廉洁风尚、弘扬社会正气”为主题的廉政微电影实体表演活动。共收到《买单》、《新官上任》等微电影剧本10余件,节目均由全县纪检监察干部自编自演,将收集到的作品进行实体演播,并将优秀作品制成光碟,利用广播电视、户外传媒、车载传媒等载体,在全县范围内进行巡回播放。

【正风肃纪专项治理活动】在青神县电视台开通“正风肃纪专项整治”专栏,在县党务公开网开通“反对‘四风’正风肃纪”宣传专栏,撰写正风肃纪信息30余条,其中《四川青神:招募千名志愿者强化群众监督权》被人民日报采用,《青神:办谢师宴升学宴以亲属名义也不行》等21条信息被廉洁四川等10余家媒体采用。开展“9+2+7”专项整治活动,会同财政、审计部门对全县131个单位“三公”经费进行2次专项检查,发现乱发钱物等11个问题,问责6人;取消2个会费收取协会;清退兼职问题领导干部7人和吃空饷干部6人;查处违反“四风”方面的案件8件8人。

党风廉政建设

【作风建设】严格落实中央、省、市转变作风的各项规定,“三公经费”支出同比下降2914%,围绕公务接待、财务管理、文风会风、公车使用等工作重点,成立10个联合督查组,抓住元旦、春节、“五一”、端午等重要节点开展检查、抽查。清退上缴购买烟、酒、土特产等违反“八项规定”的支出款40余万元,并对报账要素不齐的凭证补齐了附件。编发《中央“八项规定”及相关制度规定选编》,坚持用制度管人管事。对全县党员干部作风建设情况进行电话抽查,共抽查电话460个,发现整改问题6个。开展会风会纪监督18次,编发会议通报3期。组织全县462名副科级以上党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺;将会员卡清退活动延伸到村,实现176名村“两委”主要负责人会员卡“零持有”。组织全县5709名公职人员作“拒收不送红包礼金”承诺,在专项整治期间,县纪委廉政账户共收到红包礼金49笔2008万元。在县交通要道、公共场所检查公车私用情况累计达8天,深入乡镇和县级部门开展明察暗访实现全覆盖,检查经营性饭店及娱乐场所20余家。签订廉政承诺书90份,廉政约谈重要岗位人员88人。

【宣传教育】演译“青廉”微电影。纪检监察干部自编自演“廉政微电影”,走进县委中心组(扩大)学习会,走进社区、走进家庭,真正用寓教于乐形式,强化“青廉”文化的渗透力。建设“青廉”教育基地。在江湾神木园建成廉人、廉景、廉亭、廉画、廉语等五位一体的“青廉广场”,填补青神廉政教育无基地的空白。组织全县各部门在“青廉广场”以演讲、知识竞赛、廉政书画展、拓展训练等形式开展廉政文化活动,发放“青廉”宣传袋10000个、宣传伞400把、年画60000张。计划用三年时间向农村、社区、企业、学校、医院和机关招募万名“青廉”志愿者,已向首批招募的1006名志愿者队伍授旗,其中,86名“青廉”志愿者已接受专业培训上岗,发现并纠正各类问题43个,约谈15人,问责3人。此项工作被中纪委网站、人民日报等50余家媒体采用,受到省、市纪委领导的肯定性签批。

【农村党风廉政建设】出台《青神县村(社区)组干部责任追究办法(试行)》,依据该办法查处村干部违纪违规案件7件7人。制定《村干部权力清单》,开展春秋两季教育收费、粮食直补及综合直补落实情况、退耕还林补助政策落实情况、政策性农业保险政策、保障性住房、低保、新农保等督查和新农合专项检查,共纠正不规范问题20余个。清退不符合低保享受条件的家庭1296户1685人。印发《青神县农村经济组织财务管理办法》,全县10个乡镇所有村级账务实行县、乡(镇)、村三级共同监管,全面网络监控。

案件查处

【信访办理】坚持把信访工作与下访、监督检查和案件查处有机结合,解决群众反映的问题。深化委局机关全员大厅接访制度,延伸部门纪检组在“青廉广场”驻班接访,广泛收集社情民意。公开12388举报电话,全面畅通“来信、来访、网络、来电、下访”等“五条线”的信访诉求渠道。全年受理群众来信、来访、来电、网络举报208件(次),办结率和群众满意率达98%以上,为27名党员干部澄清是非。

【案件查处】建立交叉办案工作机制,乡镇纪委和部门纪检组全年自办案件16件,改写部门纪检组长不办案的历史。抽调5名专业性强的纪委委员参与案件查办,案件查办工作快速推进,移送2件高质量的案件。新增设纪检二室,并将执法效能监察室和招监办人员充实到办案岗位,把主要的工作力量集中到执纪问责上。全年初核线索46件,立案34件,结案34案,给予党纪政纪处分34人,结案率100%,移送司法机关2件。严肃查处县水务局原局长违反“八项规定”发放棕子等福利,对原局长给予党内警告处分并调离岗位,对分管财务副局长和财务经办人给予警告处分。

自身建设

创办“青廉”小讲堂,举办学习讲座20期;选派14名优秀纪检监察干部前往厦门大学等5所高校参加学习培训;选派18名纪检干部上挂锻炼;成立纪检妈妈服务队,建立32名乡镇纪检干部、50名部门纪检干部和89名村纪检员信息库;在纪检监察系统评选出3名秉公执纪好干部。203名纪检干部公开6项承诺,对1名乡镇纪委副书记工作不在状态就地免职。“两深”工作受到省纪委副书记邓顺贵和市纪委书记祝云的肯定性签批。

(张菊梅)

军事

青神县人武部

【概况】2014年,青神县人民武装部按照“建强队伍、打牢基础、发挥作用”的工作思路,科学筹划,精心组织,突出重点,狠抓落实,各项建设呈现稳步发展的良好态势。

【思想政治建设】扎实开展“牢记强军目标,献身强军实践”主题教育和成都军区“三个专项活动”(“讲党性、立规矩、治歪风、树正气”专题教育等6个专项治理、1个联动整治)。先后5次利用活动橱窗,将三中、四中全会精神主要内容、上级关于作风建设相关要求、从严治党八条规定和全军政工会精神整理出来,便于干部职工学习理解,并结合三中全会精神宣讲、各类集训和民兵整组等时机,传达到广大民兵预备役人员。坚持每周四理论学习日和周五组织生活制度,反复学习习主席的系列重要讲话精神和党中央、习主席重大决策部署,及时用上级指示精神统一思想、凝聚意识。深刻揭露叶万勇等违纪违法人员口是心非的丑恶嘴脸,人人签订《清查清理责任书》,确保所有人员思想和行动统一到上级决策部署上来。站在讲政治的高度,认真全面彻底的清理清查涉叶万勇信息,重点对荣誉室、图书室、办公室、文印室、资料室、基层武装部、青年民兵之家、西龙少年军校等场所,以及纸质资料、计算机和存储载体,军网相关版面、新闻报道等媒介,橱窗、墙报、板报等军营文化环境,累计销毁各类文件、书籍、资料、照片光盘15吨,删除各类电子文档、数码照片247份(张),确保不留死角。

【群教活动】以靠前意识抓好群教活动,及时进行动员部署,成立领导小组,拟制实施方案,确保活动质量。坚持将思想发动贯穿始终,与年度主题教育结合起来,与“学习弘扬焦裕禄精神,争做勤政务政廉政的党员领导干部”专题教育结合起来,与“八个一”配合活动结合起来,先后组织专题学习、授课辅导、观看录像,参加“权力观、地位观、利益观”等群众性大讨论,同步参加军区“三个专项活动”和省军区师团职领导干部理论集训。以提高战斗力为标准,对照省军区7个方面专项整治内容,认真梳理建设短板,纠治6个方面具体问题。落实“开门搞活动”,实行联系点制度,区分干部、职工、民兵三个层面,全面听取群众呼声,确保有的放矢。以查纠“四风”为抓手,民主生活见硝烟,敢于揭短亮丑,勇于直面问题。着力为群众办实事,完成《退役军人档案管理系统》编写录入、干部职工食堂翻新、消除食堂油烟噪音、更换改造老化供电线路和变电设施、院内停车场划线、清理违规停车、配套基层武装部规范化建设专项经费、清人清房清车等实事,改善生活条件,化解群众困难,提高办事效率。

【机关正规化建设】按照成都军区政治文化氛围“六有”要求,自筹资金5万余元,制作2块宣传灯箱,更换旗杆国旗,悬挂军徽,上墙5幅伟人题词、3幅强军目标宣传画、5幅核心价值观宣传画、12幅战斗精神宣传画、8幅英模事迹画像,增加2幅宣传横幅,军营政治文化氛围浓厚。

【乡镇武装部规范化建设】先后在青城镇、南城镇、河坝子镇3次召开现场观摩会,3次组织专武干部和民兵信息员集训,2次召开任务推进会,为各乡镇武装部统一定制门牌、标牌和制度牌,配发制式物资器材架,明确基干民兵点验程序要求和基层武装部建设标准。12月初,县人民武装部联合县委政府相关部门,对各乡镇武装部达标建设情况进行考核验收,全县10个乡镇武装部均达到或超过上级明确的标准要求。12月24日,眉山军分区鞠会明司令员带眉山市联合考评组对县内西龙镇武装部规范化建设情况进行抽查验收,各项考评指标均达标,受到联合考评组领导好评。

【首长机关训练】参加省军区“天府使命—2014”演习,根据任务实际,及时调整修订1个主体作战预案、21个专项方案,以及5个非战争军事行动应急预案和11个保障方案,增强预案的针对性、操作性。组织干部职工、专武部长、民兵情报信息员和民兵骨干广泛开展以“能打仗、打胜仗”为主题的战斗力标准大讨论,努力建设打仗型党委班子。探索人武部干部、民兵队伍实战化训练思路,突出共同基础课目训练,重点加强机关干部军事理论学习、作战问题研究,强化识图用图、战术标图、作战文书、主要武器装备操作和指挥信息系统训练,坚持每天下午1小时体能训练,在省军区组织的交叉考核和军分区组织的军事作战能力评估、年终军事考核中均达到总评优秀。

【民兵训练】探索统分结合训练模式,在机关训练中突出岗位业务技术训练和体能训练,在民兵训练中突出专武部长、民兵连长和情报信息员的针对性训练,以及人武部带民兵分队训练,完成全县应急队伍105人、支援队伍70人、储备队伍36人的年度民兵军事训练任务。组织县民兵综合应急连125人参加军分区组织的应急拉动演练,分别指导青城镇、黑龙镇、汉阳镇、河坝子镇、瑞峰镇、白果乡进行维稳、防火、防汛、防地质灾害等专项演练,民兵队伍遂行任务能力提升。

【战备建设】坚持把战备建设与基层武装部正规化建设同步推进。先后投入10万余元购买战备物资器材,配齐125人的县民兵应急分队战备携行物资,投入20万余元配发各乡镇物资器材架和救灾防爆装备。对战备物资加强管理,建立物资台账,规范库室摆放,指定专人管理,组织2次针对性演练。进入汛期后,针对性补充大量铁锹、十字镐、雨衣、救生衣、手电筒等救灾器材,并要求各乡镇情报信息员随时做好汛情监控、民兵应急排做好应急出动准备。

【征兵工作】完成从普通高校毕业生直接招收士官、军校招收应届高中毕业生、地方高校招收国防生和定向培养直招士官工作。针对当年体检标准调整变化大、政治考核调整大、政策待遇提高大、征兵要求高等特点,加大征兵宣传力度,指定专人与青中校联系,与高考考生面对面沟通,发放征兵宣传资料2000余册。连续1个月安排征兵宣传巡逻车到各乡镇流动宣传、在县城定点宣传。要求每个乡镇均悬挂不少于5幅征兵宣传标语。青神县电视台连续3周滚动播出征兵相关信息,青神日报先后3次刊载征兵条件、程序、标准和待遇,移动、联通、电信先后发送征兵短信5万余条。将廉洁征兵贯彻始终,从召开领导小组会议、征兵工作部署会、县干部大会,到各乡镇会议以及征兵宣传时,都坚持把廉洁征兵作为主要内容抓紧抓实。在征兵工作证上印上“廉洁征兵八不准”,把廉洁征兵监督电话显示在宣传板上,在人武部大门设置廉洁征兵举报箱、公示举报电话,确保整个征兵工作在阳光下进行。是年有2名大学生直招士官入伍(一名本科、一名专科),网上报名336人,上站体检178人,体检合格105人,双合格73人,实现新兵家长、接兵部队、县委、县政府和人民群众“四满意”,没有接到一起廉洁征兵投诉,没有出现1名责任退兵,实现连续三年“零退兵”目标。

【多样化军事任务】以抢险救灾和维护稳定为重点,2次组织县综合应急连实施针对性战备拉练、参加军分区应急拉动演习,指导青城等5个乡镇进行战备演练,参加省军区“天府使命—2014”首长机关演习。先后出动干部职工300余人次参与社区“文明劝导员”巡逻执勤、植树造林、清扫街道、清理小广告等公益活动。发挥民兵信息网作用,与应急、公安各部门的双向联系和情报信息搜集研判,参与地方经济建设和社会治理,组织带领民兵1200余人次完成全国“两会”、“昆明301暴恐案”、“新疆暴恐案”、岷江航电工程建设期间,以及县辖旅游景点、重要地段重大节假日的巡逻执勤任务,参加西山武装起义80周年纪念活动,受到县委、县政府和人民群众好评,展示青神民兵的素质和风采。

【安全稳定】加强节假日及敏感阶段安全教育,落实每月安全大检查、每周卫生大检查等制度,规范营院正规化管理,突出八小时外监控和保密制度落实。开展军车专项整顿活动,加强驾驶员教育和军车管理,严格落实车辆派遣等级制度,定期检查维护车辆。严格落实成都军区“禁酒令”,无论军地任何场合,绝不组织饮酒或带酒精的饮料,同时加强门岗监督和值班干部巡查,严禁干部职工将任何酒或带酒精的饮料带入营区。

【国防教育】以创建省级双拥先进县为牵引,广泛运用多种媒体,宣传国防政策和兵役法规。5月国动委拟制下发《青神县国防教育实施意见》,人武部主要领导先后给全县党政机关干部、中小学生和专武干部上6堂国防教育课,并鸣放防空警报、开展防空疏散演练。人武部干部职工在国防教育日、烈士纪念日等重大节日走上街头,开展形式多样的国防知识普及宣传,在全县营造关心国防、拥军优属的氛围。

【国防动员潜力调查】根据中央统一部署,深入开展全县国防动员潜力调查,成立专项工作领导小组,3次召开任务部署会和工作推进会,部领导10余次带工作组深入县级相关单位、企业和乡镇村庄,全面普查社会各个阶层可用于作战的人员及物资,摸清全县国防动员潜力底数。

(李颖)

武警中队

【概况】部队主要担负青神县看守所的看守勤务,城市武装巡逻,执行处置突发事件、反恐和重大临时勤务。全年紧紧围绕“坚定信念、铸牢军魂,永远做党和人民的忠诚卫士”这条主线,坚持按纲建队,加强中队的全面建设,按照“抓建设,固强补弱;保中心,全面发展,争创先进中队”的工作思路和目标,发扬务实精神,坚持以人为本,真抓实干,强力推进中队正规化建设,部队的全面建设得到长足进步。

【内部建设】加强支部内部团结,发挥整体效能。在工作中支部一班人首先注重强化团结意识,支部之间树立起讲学习、讲团结、讲正气的氛围,尤其是遇事能交心通气,加强了解,听取不同意见,不搞个人说了算,增进团结,形成支部抓工作的合力。发挥群众监督作用,努力树立良好风气。及时对党员干部讲评和称职等级评定,并且结合个人述职报告进行群众监督。实行“四务公开”即党务、政务、队务、财务公开,把事关官兵利益的敏感问题,如考学、入党、学技术等,严格程序,不搞暗箱操作,以公开促公正。

【军事训练】全年把训练与“三项经常性工作”捆在一起抓。进入年初,在总部、总队以及支队的统一部署下,依据《军事训练与考核大纲》、《反恐怖处置战法》、《处置群体性闹事事件》中队大抓军事战斗准备,特别是加大了应急班的反恐怖研究和部队快速反应训练;在训练中,重点放在追捕、抓捕、处置群体性事件、反袭击、反劫持、反爆炸上,将实战化贯穿始终,为部队遂行多样化任务需求打下坚实基础。全年共出动约3500人执勤兵力,参加城市武装巡逻、武装设卡、重大活动安保、重要领导警卫、守护试卷等临时勤务10余次,均出色完成,收到广大青神人民的好评。

【勤务工作】严格落实各项执勤制度,开展执勤形势任务和警惕性教育,通过集中授课、犯情研究、案例分析等形式,不断增强官兵忧患意识和责任意识;切实把经常性执勤教育贯穿到执勤全过程,通过上哨前小要求、执勤中小提示、下哨后小讲评等措施,督促官兵树牢执勤战斗意识,始终把中心任务放在中心位置,百倍警惕地投入执勤;关注官兵情绪波动,扎实做好一人一事的思想工作,积极解决官兵现实困难,及时化解内部矛盾和思想问题,确保官兵以饱满的精神状态投入到执勤当中。

【政治教育】中队根据上级党委的统一安排,结合中队实际认真抓好《纲要》和《政工条例》的学习教育,使官兵的头脑中树牢按纲抓建的意识。教育中紧紧围绕“坚定信念、铸牢军魂,永远做党和人民的忠诚卫士”主题教育活动。重点打牢官兵的政治思想基础。开展各项有益的文化活动,充分丰富官兵业余文化生活,积极为官兵营造良好的工作和生活环境。以提高中队战斗力、凝聚力为出发点和落脚点,大张旗鼓地开展尊干爱兵教育,进而端正干部骨干对新兵的根本态度,能够放下架子,主动和新战士谈心互助,从而拉近感情的距离。经常性思想教育的效力增强。全年主要进行理想信念教育、密切内部关系教育、对“新兵端正入伍动机”教育、人生观教育、政策法规教育、遵章守纪教育、优良传统教育、心理健康教育及执勤战备、形势政策教育等一系列经常性教育。

【管理工作】围绕解决“五个重点问题”做好部队的经常性管理工作,在“坚持以人为本,依法从严治警,密切内部关系”上求深化,见成效。严格落实条令条例,抓好共同条令和新的《基层正规化管理规定》和《正规化建设实施细则》的学习教育。对照光盘和上级指示精神,抓好日常养成和落实工作,并及时成立各项领导小组,明确分工,使各项任务落实能很好的进行,同时抓好倾向性问题的治理,着力解决“有法不依,执法不严,有令不行,有禁不止”的问题。

【后勤建设】筹集资金绿化营区,维修营具,维修取暧设备、完善洗澡设备,中队的基础设施建设逐步完善,为官兵创造一个栓心留人的工作和生活环境。加强后勤规范化管理,促进中队后勤工作的健康发展。中队在加强后勤规范化管理上下深功夫,从后勤人员队伍状况,到后勤秩序的正规,从各项制度的落实,到炊事技能的提高,从财务制度的落实,到农副业的生产,从装备的管理到装备的使用,都制定和详细的规定,并抓好落实,从根本上促进中队正规化建设水平的提高。

(陈智)

公安消防大队

【安全管理】贯彻落实《公安消防部队安全管理规定》和《公安消防部队事故防范细则》,强化安全思想教育,完善安全工作机制,定期召开部队安全防事故分析会,以“人、车、酒”为重点,通过召开民主生活会、分析会、工作会认真查摆部队管理工作中存在的问题和事故隐患,分析原因,防微杜渐,把安全隐患消除在萌芽状态。全年未发生一起安全责任事故和行政责任事故,确保部队安全稳定。

【防火体系建设】贯彻消防工作预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全全社会消防工作网络,全力构建社会火灾防控体系。一是落实政府主体责任,加强政府对消防工作的统一领导;二是落实部门消防安全责任,明确各部门消防安全职责;三是落实单位、企业消防安全主体责任,提升单位、企业内部火灾自防自救能力;四是加强消防宣传教育培训,普及群众消防常识,全面提升全社会火灾防控能力。

【火灾隐患整治】2014年,按照省消防总队、市消防支队和青神县委、政府统一安排部署,以消除火灾隐患、确保全县消防安全为工作目标,大力开展“今冬明春火灾防控工作”、消防产品、易燃易爆场所专项整治等一系列消防安全专项整治行动,有效遏制全县较大以上火灾事故发生。

【火灾与救援】2014年1月至12月,政府消防专职队共接警出动115次。其中,火灾扑救13起、抢险救援21起、消防执勤保卫7起、为民服务74起,累计出动车辆185台次、官兵1150人次,疏散抢救人员17人、抢救财产价值3583万元。火灾起数和财产损失较上年同期相比分别下降11%和27%。

【消防宣传教育】2014年,消防大队认真贯彻落实中宣部、公安部等八部委联合印发的《全民消防安全宣传教育纲要》,开展消防宣传教育培训。以训促宣,开展各单位场所消防安全教育培训,全年开展各类消防教育培训18次,受训人员达2000余人。采取多形式立体化宣传,创造良好消防环境。协调移动通信发送消防温馨提示短信,设置宣传片循环播放点,在全社会构筑立体化消防宣传新格局。开展消防宣传活动。以“315”消防产品专项、“安全生产月”宣传月、“119”宣传日等重大节假日为契机,通过举办消防知识培训、组织消防安全演练、发放宣传资料等一系列形式多样的消防宣传活动,增强群众的消防安全意识,提升群众的自防自救能力。

【应急救助建设】加大消防经费投入。按照消防业务经费保障政策要求,将消防业务经费列入地方一级财政预算。全年扣除基建经费,县财政下达的消防预算经费为150万元,较上年度增长20%,保障消防大队各项工作的顺利开展。加强消防营房和装备建设。耗资500余万元的青神消防站正式建成投入使用,结束青神县没有消防站的历史。年初,县政府还与省消防总队按1∶1比例,分别划拨消防专项经费100万元用于购置泡沫水罐消防车一台、多功能抢险救援车一台以及移动照明工具组、液压破拆工具组等各类消防特种救援装备和个人防护装备150余件(套),改善青神消防硬件建设水平。加强消防指挥体系建设。9月,消防大队完成接处警调度平台和消防综合集成系统建设,实现全县火警集中受理和统一调度,消防应急指挥调度更加高效便捷,提升部队快速反应能力。

【正规化建设】以提高队伍整体素质和战斗力为目标,以《条令条例》和《公安消防部队机关(基层)正规化建设管理规定》为依据,以建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序为重点,抓班子、带队伍,内强素质、外树形象,坚持依法治警、从严治警,多年来无违纪违法责任事故发生,大队正规化建设取得成效。

【执勤训练】消防大队坚持从实战需要出发,从岗位需要出发,坚持“练为战”的指导思想,以打造“消防铁军”为契机,以“强化官兵能力训练,提升整体作战实力”为总体目标,开展“大练兵”活动,通过理论学习、战例研讨、辖区“六熟悉”、体能训练、技术训练等方法手段,提高训练的针对性,全面提高技、战术水平和综合实战能力,增强队伍灭火作战能力,圆满完成以执勤灭火为中心的各项工作任务。

(徐智强)

〖=BT2(〗法制〖=〗

综述

【概况】全县创新社会治理坚持围绕中心、服务大局,把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,以网格化管理和依法治县为重点,全面打造法治青神、平安青神。网格化服务管理建设受到省市领导充分肯定,成功创建全省平安建设先进县,平安建设群众满意度评价工作在全市推广,四川省电视台新闻联播专题报道汉阳航电稳定风险评估工作,“千警联万户”工作在全省公安系统交流发言,宋文高被评为眉山市第二届十大法治人物之一,全县没有到市以上集访,未发生一起群体性事件。

【法学研究】组织全县法学会员深入开展党的群众路线群众教育实践活动和“转变作风,司法为民”等主题活动。县法学会组织围绕重点、难点、热点工作开展研究,形成调研文章16篇,《农村居民“四个转变”调查分析报告》等6篇文章获得省市法学会三等奖或优秀奖。建立完善法学会员单位联系服务项目制度,组织会员深入全县重点项目、集镇建设、产业基地开展学习调研活动。组织法学会员组建“法律七进”活动服务队,开展“送法下乡”、“法律伴我成长——快乐与我同行”等活动10余次,法制副校长法制培训班10余次,法制讲座20余场。编发《青神法学》刊物。

【政法宣传】制定《青神县2014年政法宣传工作实施方案》,明确宣传工作重点。建立健全政法宣传工作联席会议制度、通报考核制度。组织开展政法宣传培训2期。扎实开展《法制日报》、《四川法制报》等政法类报刊订阅工作。坚持党的群众路线教育实践活动、“转变作风·司法为民”活动、平安法治青神建设以及政法队伍建设等为重点,深化政法宣传效果。在宣传栏开设活动专栏,全年共制作专题宣传16期,集中政法系统活动开展的情况。运用《青神》报刊政、电视等传统媒体,深入宣传报道20余次。开展干警和群众畅谈工作。活动中组织政法干警积极畅谈撰写活动心得体会,3篇心得体会被四川法制网、省委政法委刊发。加强平安创建宣传,全县制作发放平安服务卡2万余份,平安宣传扇12万余把,平安购物袋4万余个,在交通要道、群众聚集地悬挂宣传牌500余个,在铁路沿线悬挂平安宣传牌300余个,形成浓厚的平安建设氛围。组织开展三月法制宣传月、12·4法制宣传日、涉法涉诉信访宣传月、禁毒宣传日等活动。以“法律七进”等活动为载体,开展法律服务暖民心、“平安·法治”文艺汇演、法制绘画比赛等活动30余次。组织全县政法干警认真学习“眉山市十大法治人物”的先进事迹。

【队伍建设】开展党的群众路线教育实践活动。制定《关于建立健全政法机关作风建设长效机制的实施意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强政法干部教育管理监督的实施意见》等长效机制。坚持开门搞“转变作风,司法为民”活动,开展“坚决纠正涉法涉诉中侵害群众利益问题”专项整治和警民亲活动,组织政法干警参观眉山警示教育基地和学习中央政法委、省委政法委通报典型案件。“千警联万户”工作在全省公安系统交流发言。推进学习型政法机关建设。加强政法干警培训,邀请四川大学法学院里赞教授作《立足于中国的法治实践》专题讲座,开办创新社会治理专题培训班,分层分级分类集中轮训执法司法人员,开办“干警交流讲堂”和“干部小讲堂”50余期。深化案件评查、执法巡视活动,强化执法办案终身责任意识。组织对政法系统窗口服务整治、工作作风整治、警车管理整治、违法违纪查处和执法规范化建设情况开展10余次明查暗访,发现纠正问题50余个,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

【网格化服务管理】建立起县、乡镇、社区(村)、网格四级运行体系,建立县网格服务管理监管中心、乡镇网格服务管理中心、村(社区)网格服务管理站,全县中心城区和乡镇所在地社区划分为50个网格,落实50名专职网格管理员;农村以村民小组为单位设置网格,落实545名兼职管理员。推行“五定工作法”,建立“县级领导干部联网格、部门、民警包网格”和“党员、‘格格’上网”机制。整合职能部门和乡镇、村(社区)合力,实现基层治理和服务数据统一采集、动态管理、共建共享。把“大民生”的问题分解到每一个社区“小网格”解决,落实民生事项办理,实行“周问,月访、季看”。全县录入信息27余万条,办理民生事项4000余件。

【治安管控】完善治安防控体系。推进天网一期改造和天网三期建设,建成“天网”一期、二期共60个点位,新建治安卡口4个,改造升级110指挥中心,在城关派出所设立分控中心。全县企业、商铺建成城市联网报警监控系统200余个,各重点企事业单位、居民小区建监控系统300余个。重点单位技防安装率达100%,金融网点涉爆企业视频监控安装率达100%,特种行业、桑拿洗浴、网吧等视频监控安装率达100%。加强群防群治队伍建设。加强专职保安队伍建设,共有专职保安143人。组建乡镇、村(社区)群防群治数据库,壮大群防群治队伍,全县共有群防群治组织66个,落实综治维稳信息员、流动人口协管员、治安志愿者、义务巡逻员12000余名。组建一支50人的40岁—50岁人员专职巡逻队,各乡镇组建一支义务巡防队伍,落实乡镇、村、组、户四级治安防范责任制,实行“十户联防”、山湾联防,开展“口袋式巡逻”等活动。

【严打整治】重拳整治飞车抢夺,制定飞车抢夺案快速响应处置机制,全年仅发生抢夺案2件,同比下降846%。开展“打击盗窃摩托车、电瓶车专项整治行动”,打掉盗窃团伙5个、诈骗团伙2个,破案73件,追回被盗摩托车48辆,汽车4辆,挽回经济损失120余万元。推进“深化整治社会治安热点问题专项行动”、“飓风行动”、“利剑行动”等专项行动,牢固树立民意主导警务理念,重拳整治群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会治安突出问题。共捣毁涉黄、赌、毒窝点22个,刑事打击7人,行政处罚107人,销毁赌博机具86台,强制戒毒9人,行政拘留吸毒人员21人,均比上年同期上升30%以上。

【专项整治】加大对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪行为的打击力度,将“三电”设施保护纳入群防群治的重要内容,实施“双三定”,遏制“三电”设施盗窃、破坏案的发生。全县电力、广电设施连续五年保持“零”发案记录;连续五年未发生因盗窃破坏、外力损(破)坏“三电”设施造成严重政治、经济、社会影响的重大、恶性案(事)件;创建全省“超特高压设施”安全保护先进乡镇,实现“六无”工作目标。实施警校共育,严厉查处涉校案件,坚持“查清现状,对症整治,务求实效”的原则,开展4次校园及周边治安环境整治行动,彻底整治校园及周边各种隐患,为学校教书育人创造良好的环境。全县法制副校长配备率100%。

【大调解工作】完善县、乡镇、村、农村中心户四级调解组织网络建设,新建20个农村中心户调解室,成立中岩景区中心户调解室、2个社区网格调解组织、环境污染矛盾纠纷调解中心、老年人协会调解室。完善纠纷预警机制、分类调处制和案件回访机制,形成排查、采集、分析、反映、化解社情民意的系统工作机制,从源头上防止出现不稳定因素,全县共排查各类矛盾纠纷1629件,调处1613件,调解成功1537件,调处成功率953%。全面推进诉非衔接改革试点工作,建立基层调解员进驻法院值班制度、专职调解员派驻重点企业和园区制度。全县诉讼辅导民事案件697件,委托调解31件,委派调解415件,司法确认51件。打造调解文化,以文化创造品牌价值,打造10个“调解文化大院”。

【农村中心户调解室】探索排查调解触角向农村最前端延伸的方式方法,探索农村中心户调解室“五站”模式,规范建立农村中心户调解室590个,大量矛盾纠纷化解在最前端,消除在萌芽。把农村中心户调解室打造成为社情民意的气象站。农村中心户通过引导群众开展健康有益的文体活动,及时了解群众诉求,掌握社情民意,形成排查、采集、分析、反映、化解社情民意的系统工作机制。把农村中心户调解室打造成为政策法规的宣传站。中心户调解室设置固定法制宣传栏,定期更新各类法律法规和政策,开展法律咨询、“调解一次纠纷,上好一堂法制课”等活动。把农村中心户调解室打造成为经济发展的指导站。乡镇和村两级依托农村中心户,建立经济发展、产业发展咨询活动点,派驻联络员做好指导。主动介入并受理涉农合同争议和纠纷,帮助化解。坚持把农村中心户调解室打造成为社会事务的服务站。推行网格化管理,对辖区内的社区矫正对象、流动人口、精神病人等特殊人群造册管理,掌握动态信息,实施有效监控。将农村中心户调解室建成留守儿童、留守妇女、空巢老人互助中心。建立辖区巡逻队,做好治安防控。坚持把农村中心户调解室打造成为矛盾纠纷的终点站。立足于从苗头上发现问题、从源头上排查问题、从根本上解决问题,农村中心户调解室统一悬挂标识标牌,规范制度行为,做好排查、化解、分析、归档,全面提升调解能力和水平,成为化解矛盾纠纷的前沿阵地、第一防线。

(郭建军王秋艳胡光勋)

检察

【概况】2014年,围绕青神经济社会发展大局,认真履行职责,维护司法公正和法治权威,强化法律监督、自身监督和队伍建设,各项检察工作均衡发展,为推动青神科学发展、追赶发展有力的司法保障。

【刑事诉讼中排除非法证据实施细则】9月24日,公诉科创新制定《青神县人民检察院刑事诉讼中排除非法证据实施细则》,从非法证据排除的范围、排除程序以及对非法证据的处理三个方面共19条对刑事诉讼非法证据排除做出具体规定,2014年,共排除非法证据1件,追诉漏犯1人、漏罪4件。

【法定代理人及合适成年人参与刑事诉讼的实施办法】9月25日,未检科创新制定《法定代理人及合适成年人参与刑事诉讼的实施办法》。该办法共20条,对合适成年人应当满足的条件、其权利和义务,以及如何维护未成年人合法权益做详细规定,并在对合适成年人的选任、更换和退出程序、女性合适成年人的优先选任情形等具体实施细节上做明确规定,对未成年人被害人和证人的询问同样适用本办法。同时,创新制定《法定代理人、合适成年人参与刑事诉讼情况表》,在诉讼结束后将由合适成年人对参与诉讼的案件情况、办案人员有无违法行为的监督情况等如实填写后附卷归档。

【检务公开】4月起,通过搭建LED显示屏、群众接待大厅、案件管理大厅、门户网站和微信、微博平台的“一窗两厅三平台”载体,全面推进检务公开试点工作。全年依法公开案件办理进度信息167条,接待群众、案件当事人、辩护人等238人次,检察院门户网站公布各类信息334条,点击量达2万余人次。通过微信、微博平台推送检察宣传信息、微说案例等资讯4期、发布检务动态等信息101条,吸引平台关注人数430人,开展网民互动18次。

【文化建设】3月至9月,重点打造进门大厅、案管大厅和群众接待大厅,以“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德规范、党和人民对检察队伍的要求为核心,深化精神引领,突出抓好检察干警理想信念教育和职业道德教育,通过对办公大楼的整改,打造青神检察干警共同的精神家园,喊响“小院大作为”的青神检察精神,以此来凝聚人心、激发干警敢为人先的昂扬斗志和争创一流工作业绩的气魄,让检察文化融入检察实务和队伍建设之中,努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍。全年共有15项工作获县级以上表彰,其中,2项工作获省检察院表彰,5人获市检察院、县委嘉奖以上表彰,2项工作获市检察院表彰,6项工作获县委表彰。

【民事行政检察】监督民事执行、违法行为调查2件,发出检察建议督促行政机关依法履职1件,息诉化解2件。

【刑事犯罪检察】批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人47人,提起公诉84件112人,批捕准确率和有罪判决率均为100%。依法规范适用宽严相济刑事政策,对没有逮捕必要的不捕18人,对犯罪情节轻微的不诉4人,健全检调对接机制,促成刑事和解5件。监督侦查机关立案3件3人,纠正漏捕4人,对侦查中的违法情况提出纠正意见3件,适时介入10件刑事案件引导侦查取证。对审判中的违法情况提出纠正意见2件;完善行政执法与刑事司法衔接机制,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件2件2人,公安机关立案2件2人;深化量刑建议改革,向法院提出书面量刑建议42份,采纳37份,采纳率88%。

【查办和预防职务犯罪】全年共查办职务犯罪案5件7人,其中,查办县处级国家工作人员2人,为国家挽回经济损失130余万元。开展预防职务犯罪工作,对查办的5件职务犯罪案件开展“一案一防一建议”工作;提供行贿犯罪档案查询14次;到国税局、白果乡、汉阳镇等部门地区开展职务犯罪预防宣讲;承办由县委政法委牵头的预防干部失职渎职调研工作,形成调研报告并报县委审议制定《青神县预防失职渎职八条规定》。

【控告申诉检察】全年办理接待群众来信来访39人次,开展法律宣传暨释法说理工作43次;办理刑事被害人救助案件2件,发放救助金1万元;执法办案风险进行预警评估,将不批捕、不起诉等22件案件纳入风险评估;连续16年涉检信访保持零到市、零上省、零进京。

【监所检察】全年对辖区内监管场所的违法情况提出书面纠正意见5件;参与判前评估6次,假释评估1次,对社区矫正违法情况提出书面纠正意见6件,提出撤销缓刑检察建议1件,收监执行1人。

【队伍建设】开展党的群众路线教育实践活动,深化正风肃纪,查找“四风”和执法方面存在的问题13条并逐项进行整改,废止、修订和新增纪律作风、公务接待等相关规定8项。深化直接联系服务群众工作,为汉阳镇新路村提供帮扶资金2万元,种植雷竹30亩,组织干警参与上游村村道断头路硬化并提供帮扶资金23万元。突出抓好党风廉政建设“两个责任”的落实,开展执法突出问题、涉案财物管理、警车使用等问题专项整治,开展廉政警示教育5次,检务督察12次。组织干警参加高检、省院、市院各级各类培训40余人次,参加省、市纪委和市检察院专案办理30余人次。加强理论研究,撰写检察理论文章和信息50余篇,被市级以上采用11篇。争取省检察院下派青神挂职锻炼副检察长1名,对年轻干部注重培养使用,通过竞争上岗选拔中层干部5名。

(龙隆)

审判工作

【概况】2014年,坚守公平正义,推进“诉非衔接”,为民司法、服务大局,各项工作取得成效,为全县经济社会跨越发展提供有力的司法保障,全年共受理各类案件1927件,结案1849件,结案率9595%;审判质效达到全省一流值。

【刑事审判】全年共审结刑事案件84件105人。严厉打击抢劫、危险驾驶、非法持有枪支等危害公众安全的犯罪,维护社会稳定。依法惩处贪污、受贿、渎职等职务犯罪,惩治腐败。依法保障人权,坚持罪刑法定、疑罪从无的原则,严格执行证人出庭、非法证据排除等相关规定,有效防止冤假错案。依法保护未成年人权益,严格执行《未成年人保护法》,落实未成年人犯罪档案封存制度。刑事案件质量在全市法院名列前茅,刑事审判庭被省高院授予“刑事审判工作先进集体”荣誉称号。

【民事审判】全年共审结各类民商事案件1451件。深化大调解工作,实现“案结事了”,案件调撤率达7841%,居全市法院第二。妥善审理金融借款合同纠纷案156件,民间借贷纠纷案78件,维护公平诚信的市场秩序。对社会弱势群体实施保护,审理拖欠工人工资、劳动纠纷案103件,同比增长4722%。坚持“巡回办案、就地开庭”,方便人民群众参加诉讼。

【行政审判】全年行政审查案件11件,其中劝服息诉3件,不予受理7件,受理1件,有效促进依法行政。行政审判工作中,以支持和监督并重为原则,支持行政机关依法行政,同时保护行政相对人合法权益。以全程沟通和协调为原则,推行庭前对话等工作方式,“先化解情绪,再化解纠纷”,既减轻法院行政诉讼压力,又缓解官民矛盾。取得良好的社会效果。以联动整合和信息共享为原则,支持行政机关建立行政决策涉诉风险评估机制,形成解决纠纷的整体合力。

【判决执行】受理各类执行案件308件,结案率9808%,兑现金额203164万元,维护司法权威。工作中强化执行力度,对有可供执行财产的案件依法坚决执行,对逃避执行的非法行为,坚决采取司法拘留、失信曝光等手段予以打击。与金融、房管等部门密切配合,建立起“点对点”专线查询系统,基本做到快速、准确地查询被执行人的财产状况,提高执行效率。对不具备执行条件,生产、生活确有困难的当事人,进行司法救助,全年救助22人,救助金额63万元,体现司法的人文关怀。执行工作局被省高院表彰为“无涉执信访案件先进集体”。

【立案工作】全年共审查立案1874件,受理当事人来信14件,接待来访群众212人次,院领导接待52人次。利用改造后的立案庭,发挥查询、咨询,立案审查,材料收转,诉讼引导,立案调解,信访接待,判后答疑,救助服务等多功能为一体的诉讼服务中心功能,设置载有各项立案相关信息的电子显示屏,设立便民服务区,为老弱病残孕优先办理各项事宜,拓展司法为民平台,真正做到为民、便民、利民;完善立案预登记,促进审判管理。全年登记案件676起,调解成功139件,成功化解部分可能引发社会矛盾激化的案件,减轻当事人的诉累,减轻法庭案多人少的压力,节约大量的司法资源,促进社会和谐稳定,取得良好的法律效果和社会效果。

【审监工作】全年常规评查共评查各类案件1923件,开展裁判文书评查78次,开展“千案千评”活动,对每月所结案件的电子卷宗进行完整性、准确性及同步性的检查,检查结果每月进行通报。审判管理工作中,推进“预结案制度”的落实,稳步推进质效评估工作开展,每月进行案件质效评估工作,并对评估结果进行分析研究,全年发布统计分析1期、审判管理通报12期,确保青神法院全年质效评估体系得分达到全省一流值要求。

【诉非衔接】诉非衔接试点工作稳步推进。“一站式”诉讼服务窗口建设更加规范,功能更加完善。设立诉讼心理辅导室,实行审判委员会委员诉讼辅导轮流值班制度,审委会委员面对面接待当事人进行诉讼辅导,民商事、行政案件诉讼辅导率达100%。对基层调解组织的培训指导和进驻法院调解人员加强管理,全年培训指导各类基层调解组织和调解人员139人次。委派基层调解组织调解案件413件,调解成功率5635%。

【队伍建设】打造一流班子,倡导“厚德、崇法、公正、为民”的青神法院精神。强化班子带头作用,带头学习政治理论,带头依法办案,带头遵守法官职业道德,带头廉洁,将法院班子建设成为政治坚定、勤政廉明、团结协作的战斗集体。打造一流队伍,选派4名优秀干警到北京大学参加培训。构建廉洁司法防控体系,开展“廉政教育日、廉政专题课、廉政警示案”三个系列廉政教育活动,做到“有令即行,有禁即止”。全年无干警违法违纪事件发生。打造一流形象,主动向县委汇报法院工作,坚持在县委领导下全面推进各项工作。主动邀请人大代表、政协委员现场监督法院庭审和执行,推行阳光司法。主动面向社会、开明开放,把社会各界的监督落到实处。“一对一”帮扶栗子村农户44户,慰问贫困党员、贫困母亲、五保户等困难群众30户,向困难群众提供救助款物价值12600元。

【处置涉诉信访】以信访工作规范化、制度化为目标,抓好信访日常工作机制建设,构建信访维稳工作体系,落实制定的《涉诉信访可能性评估及预防化解稳控办法》,全年新收案件均进行风险评估和排查。落实信访工作首问责任制度,确定专人接访,力争把隐患消除在萌芽状态。按照《涉诉信访接访、下访工作制度》规定,完成院领导接访工作。群众来信,落实到位,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施。严格执行案件排查制度,对所有收案案件每月排查,对可能产生涉诉信访案件或不稳定因素案件,逐案建档,制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证案件能够按期办结。对省、市、县交办案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。强化信息沟通,于每月20日向县维稳办委报送《不稳定因素排查表》和《社会稳定风险评估统计表》,全年无错报、漏报、迟报。

【信息公开】加大司法公开透明力度,强力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,立案大厅增设执行案件流程自主查询窗口,重要执行信息全面实现短信提示和互联网自助查询。在接受人大法律监督和政协民主监督的同时,主动接受新闻媒体、网络媒体等公共舆论的监督。凡属公开范围的生效裁判文书,在法院门户网站公开率达到100%。落实案件陪审制度,人民陪审员参加案件陪审率达7800%。

(胡婷)

公安工作

【“五警合一”巡防机制】形成集巡警、交警、武警、机关民警、派出所民警“五警合一”的巡防机制,采取分片包干、定人、定时、定区域、定责任的方式开展大密度的巡逻防控。在此基础上又抽调局机关30岁以下民警,组成“青年突击队”,对中心城区加强巡逻。整合社会各界力量,构建“大清查、大整治、大巡防”格局。全年接警2594起,与上年同期相比(以下简称同比)下降595起,发生刑事案件794件,同比上升71件,受理治安行政案件485件,同比下降233件。在2014年全省各县(市、区)公安机关政风行风满意综合指数测评中,群众安全感名列全省第33名全市第一,群众满意度名列全省第19名全市第一,综合排名全省第25名全市第一。

【维护社会稳定】全年共收集网上网下情报信息265条,上报《情况快报》35期,《舆情专报》12期,为县委、县政府决策提供依据。及时预警,有效预防和制止20余起涉稳事件。制定《敏感时期现场应急处置预案》、《重点时期巡逻防控方案》等方案。统筹全局警力,指导各乡镇和企事业单位投入资金、投入人力加强全县反恐维稳工作,及时劝返13名涉疆人员,全县未发生暴恐事件和个人极端暴力事件。全局民警结合案侦工作、治安管理工作和群教活动深入基层走访,排查化解各类矛盾1000余件,受理、办结信访案件24件,依法行政拘留非访1人,训诫13人,先后派出民警16人次赴甘孜州石渠县执行维稳任务,民警们在包虫病肆虐的地区,冒着生命危险圆满完成任务,王洪强、童建明2人将生命献给藏区维稳事业,被省厅追记一等功。

【严打整治】抽调精干警力组建城区刑侦中队,专职负责中心城区侵财性犯罪打击工作。中队自3月成立起共侦破各类案件56件、移送起诉27人、打掉团伙5个。建立破小案机制,侦破“313”盗窃汽车案,打掉长期流窜于眉山、雅安、乐山实施盗窃汽车的3人犯罪团伙,追回被盗汽车1辆;破获“刘建刚、陈福明系列盗窃案”,追回摩托车、电瓶车8辆;侦破省厅挂牌督办的涂冲、余坤团伙系列入室盗窃案,抓获犯罪嫌疑人4人,破案68件,涉案金额18余万元;破获“521”妨害信用卡管理案,打掉在东坡、青神、彭山等地多次持他人身份资料骗领银行卡3人犯罪团伙。打掉以涂宇为首的恶势力团伙,破获“1016”非法拘禁、强奸、抢劫案,抓获犯罪嫌疑人4人。查获制假窝点3个,缴获病死猪3吨、染色黄芪35吨、假冒伪劣烟草制品100余条。制定《青神县公安局严防两抢巡防机制》、《青神县公安局两抢案件响应处置机制》,喊响飞车抢夺“抢多少公安局赔多少”的口号,打响全警联动条件下的两抢歼灭战。全年中心城区仅发生飞车抢夺案2起且已全部侦破并带破外地案2件,打掉盗抢团伙2个。

【治安防控】推进“深化整治社会治安热点问题专项行动”、“飓风行动”、“利剑行动”等专项行动,牢固树立民意主导警务理念,重拳整治群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会治安突出问题。共捣毁涉黄、赌、毒窝点22个,刑事打击9人,行政处罚107人,销毁赌博机具86台,强制戒毒17人,行政拘留吸毒人员35人,均比上年同期上升50%以上。联合广汉警方打掉一制毒窝点,县局毒品案件破案数和打击处理数均上升25%以上,是全市唯一保持“双增长”的区县。对天网卡口建设方案再作优化修改,完成高台对讲机站建设,各派出所和主要警种安装10个车载台并做好使用培训;投入300余万元建成城区智能化道路交通管理系统,全年提供“两抢两盗一诈骗”等案事件线索53条,固定交通事故证据34件,侦破交通肇事逃逸案19件,直接和间接破获刑事和治安案件12件,成为城市交通管理和社会治安防控体系的重要组成部分。运用“DQB”系统展开分析、研判,成功抓获犯罪嫌疑人7人,破案15件,追回赃款40余万元。全年应用信息化手段破获各类案件25件,抓获违法犯罪嫌疑人18人。

【安全监管】完善监管措施,开展安全大检查、大整治,强化对危爆物品、特种行业、娱乐场所的监管,实现全县无安全事故发生。广泛宣传交通法规,开展春运、治超等专项监管,连续15年未发生一次死亡3人以上的重大道路交通事故。细化全县消防网格化管理,完善消防配套设施建设,对重点消防单位安全加强查处,全年未发生一起重大火灾事故。加强网络监管和服务,规范网吧管理,落实网吧实名制等有关制度,净化互联网上网服务营业场所环境。加强安全保卫,及时排查不稳定因素30余个,消除治安隐患20余处、消防隐患10余处,现场疏导交通、承担警卫开道任务40余次,保障全县重大招商引资、重要会节活动、重要厂矿企业安全。

【道路交通管理】全年出动警力6100人次,警车1377辆次,查处各类交通违法行为41778起(醉酒驾驶13起,饮酒驾驶19起,客车超员9起),扣留机动车360辆,教育警告33050人次。其中:在道路综合整治中查处双超车辆1431辆次,卸载货物2352余吨,切割栏板49辆,劝返车辆400余辆。在全县76个行政村和10个社区成立道路交通安全劝导服务队,聘请劝导员85人,建立起乡镇、村、组三级道路交通安全管理防控体系。在三轮车常态管理中查扣处理涉嫌非法载客、非法加装、人力三轮车加装动力装置、无证无牌的电动三轮车159辆。配合县住建、城管部门开展城市道路综合整治二期工程和城区道路停车收费管理工作,新施划停车泊位646个,道路标线5000余米,设置标牌28个。完成交通安全保卫任务51次。

【车辆年审】全年办理电动自行车登记入户1810辆,新办摩托车驾驶证586人、摩托车新车入户登记1484辆、年检摩托车10431辆,小汽车注册登记77辆。

【事故处理】全县共发生各类道路交通事故1064起,死亡16人,受伤650人,事故直接经济损失80万余元,无一次死亡3人以上特大道路交通事故发生。与比上年同期相比:事故总数上升216%;死亡人数下降20%;受伤人数下降552%;经济损失上升871%。刑事立案32起,破刑事案件28起,打击处理33人,行政拘留2人。侦破交通肇事逃逸案12起。排查道路交通安全隐患30处,整治完成24处。

【服务经济】在全县“六大项目”设立项目警务室,抽调工作经验丰富的老民警到项目警务室工作,广收情报信息、化解不稳定因素,长期驻守施工一线,当好缓冲墙、润滑剂,搭建民企沟通平台。健全应急响应机制、联动响应机制,快速查处涉及项目建设的盗窃案、寻衅滋事案等案件6件,依法果断处置阻工扰工事件20余件。创新建立招商项目“体检”机制,牵头联合工商、税务、投促委、金融等部门对各类招商引资项目集体会审,有效防范以投资为名圈地和集资诈骗等经济犯罪。及时预警,迅速中止一家号称投资上亿元企业的招商洽谈,清退资质不符合规定企业2家,破获一起系列合同诈骗案刑事打击2人,维护重点项目建设经济秩序。由于情报灵通、打击有力、处置及时,全县所有重点项目未发生一起重大刑事案件,未发生一起群体性事件。

【信访办理】开展“联动大接访”、带案下访、预约接访等活动,及时化解一大批可能引发信访案件的苗头性问题。接待信访群众115人次,领导班子接访15件。新发生公安涉法涉诉9件,纠纷8件,不予受理5件,依法打击非访1人,刑拘、逮捕、起诉、判刑2人。办结省厅交办11件,上级公安机关和县领导交办的信访案件全部办结。

【队伍建设】通过组织学习贯彻十八届四中全会精神特别是习总书记系列重要讲话精神,不断深化政法干警核心价值观教育,扎实开展党的群众路线教育实践活动,不断增强民警理想信念、宗旨意识、群众意识,提升队伍向心力。严格执行“八项规定”、“八个一律”、领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。开展庸懒散浮拖问题专项整治,将专项工作督察与日常督察相结合,开展警务督察200余次,发布“督察通报”21期、通报批评部门、个人20余次、诫勉谈话9人次,惩戒26人次,调离公安队伍1人。积极维护民警正当执法权益,落实年休假制度、年度体检制度,深化公安文化工作,不断增强民警的职业认同感和荣誉感。全年共看望慰问生病住院和因工负伤民警50余人次,争取公租房12套,申办领取残病补助2人,另有1人正在申办中。圆满完成牺牲民警交通事故理赔,一等功申报,优抚、烈士申报等。以培塑典型为重点,充分宣传塑造了青神公安的良好形象。民警毛燕鹏、辜忠德先后被各级媒体争相报道,我局服务县域经济发展、打防飞车抢夺和群教活动等工作也多次被媒体聚焦。全年被省厅、市局采用信息220条,被各级媒体采用信息共600余篇,制发《公安工作简报》16期,无负面舆情炒作,无恶意负面报道,无负面新闻事件发生。

【监所管理】始终把确保监所安全放在各项工作的首位,积极贯彻公安部防事故、防非正常死亡“两防一退”工作,最大限度地预防各类事故的发生。充分发挥警种优势,进一步提高深挖犯罪工作水平,共计深挖线索18条,协助侦查部门突破多起疑难案件。

(周攀)

司法行政

【普法宣传】开展“法律七进”活动(进机关、学校、乡村、社区、寺庙、单位、企业),全年组织开展“巡回法庭进社区”、“和谐宗教活动场所”创建、“法治青神”绘画比赛等活动20余场,发放宣传资料2万余份,展出法制挂图200余幅,悬挂标语100余幅,制作法制宣传展板20个。健全法治惠民体系,打造“五个一(一本法制宣传手册、一张法律服务卡、一堂法制教育课、一条绿色通道、一张测评表)”服务平台,发挥“九大法律服务站(创业就业、安全生产、农业生产、婚姻家庭、消费维权、医疗卫生、政法系统、农民工维权、社会事务)”的作用,做到“法护民生·情注百姓”,打造青神特色法治文化品牌。开展“调解一次纠纷,上好一堂法制课”专项活动,促进基层稳定和谐。开展“法制宣传进万家”活动,印发《青神县农村常用知识问答》《青神县普法宣传手册》和7万份便民法律服务联系卡,促进全民学法。组建10支法律服务小分队深入到全县89个行政村(社区)开展法律服务,实现“一村(社区)一名法律顾问”。高台乡司法所宋文高当选眉山市第二届“十大法治人物”。以亲民为主题在黑龙镇桥楼村打造“法治文化大院”,在白果乡甘家沟打造法治新村,将法治文化融入百姓生活。

【人民调解】新建20个中心户调解室,共建成41个农村中心户调解室“五站”模式规范化示范点。新建1个文化调解大院。组织司法行政基层工作人员、法律服务工作者、人民调解员围绕党委政府的重大工作部署,开展矛盾纠纷的排查化解工作。开展以预防和减少春耕生产纠纷、避免群众性械斗和重大群体性事件发生、保障春耕生产和农村社会稳定为主要内容的矛盾纠纷集中排查调处活动。组织调解员培训10余次,提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。全县全年各级调解组织共调处各类矛盾纠纷2362宗,调处率为100%,涉及当事人数5308人,成功调解2104宗,调解成功率为8907%,涉及金额54975万元;全县共排查纠纷507次,预防纠纷446件,防止民间纠纷引起的自杀1件1人,防止民间纠纷转化为刑事案件3件7人,预防群体性上访8件95人,预防群体性械斗1件6人。

【社区矫正】全年累计接收社区服刑人员53人,在册101人。其中管制1人、缓刑93人、假释5人、暂予监外执行2人,无1人脱管、漏管和重新犯罪。年初对全县在册社区服刑人员进行全面排查,及时了解社区服刑人员的基本情况、工作和生活动态。制定《青神县社区矫正执法规范制度(试行)》和《青神县社区矫正执法责任制度(试行)》,推进社区矫正执法规范化。开展社会调查评估工作,全年开展调查评估6件。落实“一周五月(周听声,月见面,月学习,月劳动,月汇报,月考核)”管控制度,严格记分管理和月报告制度。组织全县60余名社区服刑人员到眉州监狱接受集中警示教育,实地参观在监狱服刑人员的日常生活场所和劳动改造场所。建立点验制度并试点,首选南城司法所对全所社区服刑人员进行点验,通过组织集中教育、交流谈心等形式以点验促管控,防止脱管、漏管,点验效果良好。

【安置帮教】全年接收刑满释放人员70人,基本得到妥善安置。为特别困难的刑满释放人员落实最低生活保障5人,住房救助2人、就业推荐100余人、临时救助100余人约3000元。

【基层法律服务】通过参与诉讼与非诉讼代理、法律援助、解答法律咨询等方式,为群众提供方便、快捷的法律服务。全年代理民事案件187件,其中非诉案件16件,代理法律援助案件35件,调解民事纠纷32件,担任法律顾问16家,法律咨询2509人,代书法律文书293件。

【律师工作】围绕县委、县政府中心工作,参与服务全县主要工业园区的项目建设。全年为县委、县政府重点项目、重点工程、招商引资等提供专业法律建议40余条,参与修改或完善合同(协议)等法律文书50件,参加重大纠纷案件的调处5件。全年办理各类法律事务320件,挽回经济损失3000余万元。

【公证工作】全年共办理各类公证230件,其中民事类公证190件;经济类公证40件,共涉及金额近亿元。代理修改和书写法律文书150余份,接待公证咨询500余人次。

【法律援助】构建起法律援助“半小时服务圈”。全县建成17个法律援助工作站(其中10个规范化乡镇法律援助工作站,7个县级部门法律援助工作站),实行律师驻村制度和法律援助联络员制度,在全县76个行政村分别指派律师、法律工作者担当顾问。开展提升法律援助案件质量专项活动,深化法律援助咨询投诉电话“12348”,建立健全法律援助案件申请、审查、指派、办理、回访制度,开展案件质量专项检查,提高法律援助办案质量和服务质量。全年援助中心共办理各类法律援助案件112件,完成民生工程目标任务的224%;为群众解答法律咨询1976人次,完成民生工程目标任务的116%。

【队伍建设】开展党的群众路线教育实践活动,强化队伍建设。全年全局招录8人,其中4名为司法助理员,为基层司法所充实专业人才队伍。开展年轻干部培训交流,全年安排干部脱产培训7人次,干部交流锻炼2人。开展党风廉政建设和正风肃纪工作,逐级签订目标责任书,严格各项管理制度,增强工作效能。开展直接联系服务群众工作,全年组织全局干部集中开展帮扶和慰问5次,走访慰问群众230人次,为群众办理好事实事17件。

(徐媛)

第3篇经济

经济管理

发展计划管理

【综述】2014年,全县国内生产总值(GDP)完成5923亿元,增长(同比,下同)10%,全面完成确保目标,居全市第三,其中:第一产业增加值实现803亿元,增长37%,居全市第五;第二产业增加值3575亿元,增长110%。第三产业增加值实现1545亿元,增长108%,居全市第六。三次产业结构比调整为136:603:261。全社会固定资产投资完成5414亿元,增长209%;规模以上工业增加值增速107%,居全市第二;民营经济增加值增速111%,较确保目标11%高01个百分点;地方公共财政预算收入363亿元,增长168%,居全市第二;民生支出占地方公共财政支出的比重64%,完成目标任务;招商引资实际到位资金5114亿元,较确保目标49亿元高214亿元;社会消费品零售总额达1664亿元,增长129%,居全市第四;城镇居民人均可支配收入21219元,增长109%,居全市第一;农民人均纯收入10242元,增长111%,居全市第五;城镇化率提高15个百分点;人口自然增长率339‰,控制在目标任务45‰以内;全面完成节能减排任务。

【项目投资】2014年,全县全社会固定资产投资完成5414亿元,超确保目标114亿元,增速209%。省重点项目3个,计划总投资435亿元,当年计划投资45亿元,完成投资85亿元,完成当年计划投资的1889%。市重点项目9个,计划总投资596亿元,完成投资207亿元,完成当年计划投资的1782%。集中开工项目19个,计划总投资106亿元,当年计划投资61亿元,完成投资995亿元,完成当年计划投资的1629%。

全县新增规模以上工业企业3户,达57户。实现规模以上工业总产值8143亿元,增长298%;实现销售产值785亿元,增长209%;完成主营业务收入7884亿元,增长23%;工业入库税金3亿元,增长162%;工业用电量23392万千瓦时,增长214%。完成工业投入3201亿元,增长216%。青城机械技改扩建、宏瑞钢构等13个项目竣工投产。全年新申请专利为63件,德鑫航空、展祥合金、巴斯迪科成功创建为国家级高新技术产业。明确动力产业发展思路,出台《关于加快动力产业发展的决定》。完成二期土地整理918亩,工业园区二期市政道路和污水处理厂项目加快推进。

【对上争取】2014年,全年共争取项目430个,已下达资金计划569亿元;已到位资金552亿元。

【招投标管理】2014年,全年累计完成政府投资建设项目招标工作51个,涉及勘察涉及施工监理招标工作68次。其中27个项目为固定价比选,24个为公开招标。项目总计最高限价22亿元,中标金额175亿元,节约资金4481万元。市交易项目14次,县交易项目54次。

(刘学文李珩)

金融国资管理

【制度建设】加强党风廉政建设和反腐败工作,班子成员带头遵守党的政治纪律,严格执行“三重一大”制度,保证政令畅通,凡是要求大家做的,班子成员首先做到;凡是要求大家不做的,班子成员坚决不做。坚持民主集中制,重大问题坚持集体讨论决定,做到民主决策、科学决策。坚持开好民主生活会,党组会、支部会、认真开展批评和自我批评,进一步沟通思想,形成团结协作的良好工作氛围。聚集“四风”扎实开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动,切实改进党员干部作风。深入调查研究,听取民意民声,切实为群众办实事、办好事。认真落实中央、省、市、县关于转变作风的规定,坚决查处吃拿卡要、“中梗阻”和落实“四个当天”问题及“庸懒散”行为。按照县纪委要求,认真做好党风廉政建设满意度调查工作,确保调查工作圆满完成。认真办理党代表、人民代表的批评、意见和政协委员的提案,满意率达100%。

【国有资产监管】在管理活动中坚持以日常巡查制度为重点,以督促建立完善资产台账为支撑,以精细化管理为目标,以提高管理队伍素质为保障,全面推进全县国有资产监督管理。全年,办理国有资产处置62起,其中车辆报废10辆,处置违规购买公车1辆,其他资产报废8起,办理资产出租、出借收入43起,资产收入已全额上缴县财政;妥善处理在高石坝、茅林村、县财富中心发现的3根乌木(2根红椿、1根金丝楠木)。组织全县各乡镇、各部门专题学习国有资产管理,培训人员200多人;安排人员参加省、市国有资产培训,深入到各单位实地指导、巡查资产管理使用情况80余次,督促10余个部门完善国有资产台账;定期对县国资公司和青发展公司拥有的461宗土地、312处房产进行实地清查,比对以前拍摄并保存的图片资料,及时发现违规侵占国有资产事件;召集相关部门研究乌木管理、资产调配、回购联社抵债资产和捐赠资产的遗留问题处置等资产管理专题会议10余次,强化各单位国有资产依法、依规处置的理念。采取各种有效措施,加强欠款收回力度,收回欠款和红利154万余元。从严审批办理行政事业单位资产使用和处置工作,重点是资产报废的问题,确保国有资产保值增值和正常使用。妥善处理政府回购资产。接收县政府回购的15宗联社抵债资产和青城机械厂门市、住宿等资产,按照规定进行出租。

【国有企业监督管理】积极完善企业班子建设。按照党政领导干部不在国有企业中兼职的要求,对县内9家国有企业班子进行任免职,免去部分领导在国企董事会、监事会任职的职务。推进国有企业选人用人市场化。县国资公司通过面向社会,聘用县国资公司和青发展财务总监,加强财务管理。优化国有资产的布局。结合全县产业发展规划,2014年成立青神县竹艺城投资有限公司,推动竹产业的发展。对国资公司、青发展、供排水公司、土地拓展等县属国有企业行业实施监管。

【政府融资】按照《青神县政府类资金存放与信贷挂钩考核办法(试行)》,调整政府类资金存放银行,根据考核结果,完成2014年上半年政府类资金到期的划拨,从政策上鼓励金融机构加大信贷投放力度。加强银政企项目对接。成功举办2014年上半年市级金融机构入青行动暨银政企对接会,市级金融机构与县政府签订战略合作协议3个;市、县金融机构共签约授信企业项目14个,签约授信金额697亿元。下半年银企对接会收集汇总企业资金需求项目30个,资金需求15亿元,为银企的合作牵线搭桥,协调解决企业项目推进建设中的具体问题,多措并举,引导银行多投快投。2014年3月,搭车市资产经营公司发行城投债融资15亿元;以县国资公司参股40%资产到市宏大公司作为发债主体,用青神县滨江新区棚户区改造项目发行42亿元上报到省发改委。探索设立产业引导基金,引导众多的“天使基金”、创投(VC)或私募(PE)的介入,为动力产业、竹编产业发展寻找新的融资渠道。

【县外商业银行】2014年,第一家县外商业银行——德阳银行眉山青神县支行正式挂牌营业。引进德阳银行来县设立青神支行,落实专人与德阳银行眉山分行保持紧密联系,协调解决各种问题,12月10日德阳银行眉山青神县支行已经挂牌营业,促进县域经济的全面发展。

【成立四川青神农村商业银行】经省政府批准,四川银监局、省联社将青神县规划为2014年全省“农改商”的18个县之一,在全市率先启动。协调开展县农信社“农改商”启动前的各项准备工作,成立“农改商”筹建工作领导小组,完成15宗抵债资产和政府捐赠资产的测绘、评估、处置和清产核资工作,青神农村商业银行“农改商”工作顺利推进。

【排查非法集资】全省非法集资形势严峻,牵头成立处非领导工作小组,下发《青神县开展非法集资风险排查工作方案》等文件和宣传资料,全面摸底排查民间投融资中介,开展以清理整顿民间投(融)资理财信息咨询类企业为重点的打击非法集资工作,采取各种有效措施,防范金融风险,全县金融秩序良好。

【信贷投放】各项存款余额6802亿元,比年初增加397亿元,增长96%;县内金融机构贷款余额3325亿元,比年初增加7亿元,增长269%,完成目标任务6亿元的11667%,增速全市第一;银通小贷公司贷款余额7682万元,比年初增加482万元;2014年底余额存贷比5088%,比年初增加804个百分点,超额完成目标任务304个百分点。累计完成保费收入11378万元,完成任务115%。成功搭车市资产经营公司发行城投债融资15亿元;招商引资120万元,完成任务100%。

(李群惠)

工商行政管理

【企业登记管理】以工商登记制度改革为契机,降低准入门槛,精简办事程序,企业发展户数创历年新高。全年新登记个体工商户658户,完成市下目标任务580户的11344%;新发展民营企业346户,完成市下目标任务80户的4325%;新登记内资企业7户。做好企业变更登记、2013年企业和个体工商户年度报告及信用信息公示等工作。全年注销个体工商户285户,私营企业33户,内资企业3户。

【商标申报】强化入企指导服务,深入实施商标品牌强县战略。全年共培育注册商标48件,其中农副产品商标3件。指导培育驰名商标1件,指导复审省著名商标2件(“建川”牌和“用九”牌),指导申报知名商标1件(“花间集”牌),复审2件(“金兴”牌和“观金”牌)。“青神竹编”原产地证明商标3月成功注册。

【行政执法检查】开展各类专项整治,严厉查处各类违法违章行为,打造一流市场环境。全年共办结各类违法违章案件58件,办结率100%。规范行政指导和行政处罚自由裁量权,推进法治工商,按规定将行政处罚案件全部录入网上。开展法制培训6期,法制宣传20余次,印发宣传资料15000份,制作宣传标语18幅,宣传展板4个。开展“法律进民企”、“诚信守法企业”示范创建等活动,为200余户企业送法。

【合同监管】对供水、供电、通讯等行业合同格式条款进行重点监管并入企行政指导42次,备案格式条款合同9份,查处合同案件4件。复查验收“守合同重信用”企业国家级1户、省级1户、县级8户、新申报1户省级、1户市级“守合同重信用”企业。完成拍卖备案8份。

【市场监督管理】开展商标广告、房地产中介、“红盾网剑”、校园周边环境等专项整治,全力打造公平竞争市场环境。查处商标侵权案件4件,核准登记户外广告106条2710幅,监测各类广告740条,查处违法广告案件5件。清理登记房产中介12户,立案查处1户无照从事房产中介经营户。建档入库网上设网站企业126户,引导企业网上亮照亮标经营,送达行政告诫书120份,17户企业网站通过“工商网监”电子标识复审。全面清理全县投融资理财信息咨询企业,责令5户正常经营的投资理财咨询类企业建立档案,实行动态监管,依法注销2户。开展禁止传销宣传活动2次,发放宣传资料350余册,规范“玫琳凯”直销经营户经营行为。检查校园周边经营户215户次,规范儿童弹珠机经营户10户,发出限期整改通知书15份,立案查处“黑网吧”1户。规范废旧收购站点2户,立案查处私自拆解报废车辆经营户3户。

【红盾打假护农】检查农资市场主体256户次,抽样送检化肥30个批次,农膜13个批次,立案查处农资案件5件。开展合同助农工作,指导企业与农户签订蚕茧、蔬菜、茶叶、水果等农副产品订单合840份,涉农合同金额165万元。新登记农民专业合作社24户,新发展家庭农场230户。

【服务地方经济】入企指导、培训,开展宣传20次,为企提供服务32次,为企业办理动产抵押登记25件,担保融资5598006万元,办理股权出质登记8件,出质股权数额41121万元,被担保债权数额25741万元。9月,组织邮储银行青神支行与30户个体工商户、小微企业开展对接活动,促成2户小微企业融资。指导15户个体工商户转型升级为有限责任公司。

(伍玉群)

国土资源管理

【耕地保护】落实最严格的耕地保护制度,不断总结经验,创新耕地保护机制,层层签订耕地保护目标责任书,加大考核分值比例,实行一票否决。巩固永久性基本农田划定成果,更新完善5个乡镇基本农田保护标识牌,严格执行基本农田“五个不准”的规定。实施完成土地综合整治3个,实现新增耕地280418亩,建成高产稳产基本农田301万亩;完成河坝子镇改造完善建设高标准基本农田项目建设,建成高产稳产基本农田136万亩。确保全县耕地保有量16492公顷,基本农田保有量14877公顷总量不减少,质量不下降,用途不改变。

【用地保障】2014年共获批建设用地指标13095亩。重点保障岷江汉阳电航工程、成都艺术职业学院、竹博园区、机械园区等项目建设用地。特别是在岷江汉阳电航枢纽工程独立选址项目建设用地报件上,克服无土地规划和建设用地指标等困难,在不到6个月时间里,成功领回用地批文,审批成本降低,审批时限缩短。严格执行土地利用总体规划,坚持建设用地预审会审制度,完成21宗920亩建设用地预审。开展工业用地弹性年期出让改革试点,完成1宗238亩工业用地挂牌出让,保障60吨球磨机生产项目用地;开展低效、存量工业用地退出机制改革试点,协商收回土地17142亩,重新安排使用1188亩,其余进入土地储备;引导和鼓励工业园区外的工业企业“离城入园”,在园区落实24803亩土地确保2企业搬迁重建,确保节约集约利用。坚持“三到场”制度,搞好建设用地审批,全年共审批农村居民建房474户62亩,促进城乡统筹发展。

【征地拆迁】严格执行“两公告一登记”制度,坚持“五不征地,五不拆迁”的原则实行阳光征拆。严格执行省、市人民政府公布实施的征地补偿标准,所有征地补偿款项均及时足额拨付给被征地经济组织,无任何拖欠、截留、挪用的情况发生,未发生一起群众基础集体上访或群体事件。完成287户的拆迁安置,完成目标任务的151%。对符合条件的失地少地农民基本养老保险做到应保尽保,涉及5个乡(镇)10个村31个组1447人参保,维护群众合法权益。

【市场配置】2014年,分析土地市场需求,科学制定土地出让计划,强化阳光操作,坚持市场营销,坚持两个100%,有计划、有步骤组织出让,土地经营收入首次突破4亿元大关,实际完成土地出让总价款收入463亿元,同比增长148%,占市下目标的231%;实现土地出让净收益239亿元,完成县下保证目标的19916%,完成县下奋斗目标的15933%。特别是在中岩综合体开发中,成功引进眉山知名房地产开发商万景房产,县房地产开发由原独立小宗地开发转变为成片上规模开发,实现房地产开发模式新突破,为促进全县房地产市场健康发展注入新活力。加强河道砂石资源管理,强化市场配置,完成河道砂石出让收入3578万元。开展“打非治违”的联合执法行动,加强矿山企业监管,确保矿山企业安全。全年拍卖出让矿产11宗6203万立方米,完成矿权出让价款7531万元,矿补费征收入库305万元。

【地籍颁证】完成地籍弘图软件系统的维护、升级,启动开展宗地统一编码工作,全面开展2014年度土地变更调查。以行政权利下放和群教活动为契机,对部门的行政权力事项进行梳理录入,接受社会监督。严格执行土地登记规则,并制发《简政放权实施方案》,优化办事流程,将原20天办结制缩短为7天办结制,快速高效办理土地登记1638宗,抵押登记180宗,确保合法权益。

【地质灾害防治】坚持“以防为主、防治结合”的方针,制发《青神县地质灾害防治方案》、《青神县突发性地质灾害应急预案》等文件,强化汛期值班制,做好地质灾害防治工作。开展地灾防治知识宣传、悬挂宣传标语、散发宣传资料等,强化汛期排查治理,排查出地质灾害隐患点45处,发放两卡200余份,落实监测人员50人,安装地质灾害滑坡预警伸缩仪2台,完成3户地质灾害避险搬迁工程建设工作,确保群众生命财产安全,连续七年实现地质灾害防治零伤亡。

【土地执法】深化国土资源执法监管共同责任机制,强化动态巡查,开展动态巡查60余次,制止土地矿产违法行为22次,并对1宗违法用地立案调查,实现违法行为发现率100%,发现违法行为制止、报告率100%。完成国家土地例行督察验收意见的整改落实,开展2014年卫片执法监督检查,完成77个63154亩疑似图斑(土地)实地核查,核查出合法用地62284亩,违法用地面积87亩,违法占用耕地比例498%,全市最低。完成1个违法矿产图斑核查,属无证开采,并下达《行政处罚决定书》没收矿产资源违法所得2万元。

【国土资源宣传】充分利用“世界地球日”、全国“土地日”及全县重大活动、重要会议等形式,宣传国土法律法规。开展“干部小讲堂”8期,开展国土法进县政府常务会议1次;结合群众路线实践教育和直接联系服务群众工作,开展送法下乡、进村、入户200余次;特别是在“6·25”全国土地日之际,摆放宣传展版6个,悬挂彩色挂图20份,散发各类宣传资料5000余份,宣传纪念品1000余件,接待群众咨询2000余人次,悬挂宣传条幅20条,在县电视台、县新闻中心播放刊登宣传标语一周并播放“节约集约利用,建设锦绣青神”系列报道,政策讲解1期,信息发布6万条等,增强全社会的国土意识。加大政务信息宣传,编写《青神国土信息》66期,并报送相关领导、部门、报刊、网站等,被各类报刊杂志采用60余篇、四川电视台经济频道《经视新闻》栏目报道1条、中央电视台套《聚焦三农》栏目报道1条。

(杨群星)

公共资源管理

【国有产权交易】2014年,县公共资源交易中心按照县政府出台产权交易目录,先后对工业开发区道路冠名权进行拍卖,四川与美食品有限公司以20万元竞得20年冠名权资格;对青衣广场租赁区域经营权进行拍卖,曾愉以15万元竞得3年经营权;首次拍卖处置青城镇小车1辆;青神县户外广告特许经营权以15万元起拍,青神县天源广告装饰部以120万元竞得12年经营权等。

【管理制度】县公共资源交易中心围绕建设工程招投标、政府采购、土地(矿权)交易、国有资产处置的交易流程进行再梳理、再优化,推进交易平台的规范化、制度化、法制化建设,全年清理和完善相关制度15项,其中新建5项,完善修改10项。

【体制改革】严格按照“应进必进”的原则,实行“统一平台、集中交易、行业监管、行政监察”运作模式,对限额以内的政府性投资项目全部进入交易中心交易,对限额以外的项目采取在中介机构库中抽取和业主自行招标的方式确定。强化现场监管,确保监察全覆盖,县公共资源交易中心对开、评标全过程实施全程电子监控,除监督部门现场监督以外,还主动将监控系统延伸到县纪委、县发改局和县财政局,主动接受远程监察,确保交易过程的公开、公平、公正。

【效能建设】规范流程,结合业务工作范围内的相关法律、法规和政策,最大限度细化各项目办理时限、收费标准等方面的自由裁量权,切实缩短办事周期,提高行政效能。实行公开承诺,将中心行为规范、政策性文件、办事流程、所需相关材料等在公开栏进行公开,并对服务时限、服务态度、服务标准、服务监督等向服务对象公开承诺,接受社会监督,权力阳光运作。强化长效服务机制,统一着装上岗,挂牌服务,坚持公开、公平、公正和诚实信用,接待办事群众主动热情、服务周到、以礼待人。9月22日,24名服务对象对公共资源交易中心窗口工作人员开展干部作风和效能评价评议活动,测评满意度百分之百。

【内部建设】完善电子招投标系统银行支付系统建设,县工商银行、县农业银行各投入8万元于2月份开通银行支付系统。为强化项目规范交易,全年派出6名业务骨干到省市参加业务培训。配合县招监办、县招管办、县政府采购中心的专家深入行业主管部门分系统分层次的进行培训,努力提升招标系统干部队伍的业务素质。在青神信息、青神县党务公开网、青神县人民政府门户网、《青神报》、《四川日报》刊登青神交易信息,强化自身宣传。先后在《四川日报》第七版上刊出《青神电子招投标一年增收节支15亿余元》,《青神报》头版刊出《县公共资源交易中心份外工作份内做〈用活交易平台助推招商引资〉》。在中介服务库商管理方面,打破名额限制、打破年限限制,采取年审制,实施会员制管理。制定《中介机构库商管理办法》,对不按时参加年审或年审不合格的,取消会员资格,3年内不重新入库。

【招商引资】利用交易平台配合相关部门完成三大招商项目:一是工矿企业废弃地复垦招商引资,全市6区县中最高每亩49990元,最低为49810元,县内为每亩49710元,每亩与最高相比可为政府节约资金280元,与最低相比为政府每亩节约100元;二是城市临时占道停车收费招商引资也取得满意效果,与意向投资人反复谈判,在取消高铁站收费的基础上,每年收取65000元;三是中岩东坡文化城项目招商,项目总投资约35亿元,将中岩东坡文化城打造成一个集休闲度假、观光旅游、文化娱乐等功能为一体的AAAA级旅游景区。

【交易成效】2014年,县公共资源交易中心共完成项目交易270件,增收节支115亿元。其中:工程招投标和政府采购成交227件,预算、财评金额402亿元,成交金额329亿元,节约资金073亿元;土地矿权成交43宗,起拍价为276亿元,竟得总金额为318亿元,增收资金042亿万元。

(刘杰)

审计

【概况】2014年计划审计项目34个,完成127个。审计查出违规资金12667万元,管理不规范资金10840067万元,核减工程造价100807万元。审计信息外宣被《中国审计》采用1篇,被《中国审计报》采用2篇,被《现代审计》杂志采用1条。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,在推动经济社会发展、推动廉政建设、保障民生、促进增收节支方面发挥了作用。

【行业审计】按照审计署、省审计厅和市局的统一部署,青神县审计局抽调4名业务骨干赴外市参加全国土地出让收支和耕地保护情况审计。

【预算执行审计】围绕预算执行的真实性、完整性和科学性,以税收征管、预算管理和资金分配为重点,注重从体制、机制和制度上揭露问题,分析原因,提出建议,完成本级财政预算执行情况审计、地税局征管情况审计等3个审计项目。查出管理不规范资金105499万元。

【政府性投资项目审计】投资审计工作制度化进程加快。审计重点关注财政建设资金的使用效益,实现增收节支的目标。完成政府性投资审计项目99个,其中:竣工决算审计项目18个,结算审计确认项目81个。工程项目送审总金额1583461万元,审减100807万元,审减率637%。对眉青快速通道(青神段)工程、县城市供水管网改造工程、成绵乐铁路客运专线青神站至县城快速通道建设项目(青神城区—西龙站)等重大项目工程进行跟踪审计。

【经济责任审计】加强对科级领导干部的监督和管理,正确界定领导干部任期责任,受县委组织部委托安排并实施完成正科领导干部任期经济责任审计项目10个,其中:任中审计项目9个,离任审计项目1个。审计查出违规资金12127万元,管理不规范资金287075万元。按照《四川省内部审计条例》的要求,对医疗和教育系统9000余项收费的物价专项审计、工程建设项目、惠民政策的实施等内部审计项目的业务指导。全年共完成内审项目13个,其中:经济责任审计项目1个,投资审计项目1个,其他审计项目11个。

【专项资金审计】以涉农资金、社会救济资金等为审计工作重点,查处资金的管理使用情况、效益发挥情况、有无重大违法违规等问题,开展专项资金审计项目15个。查出违规资金54万元,管理不规范资金3092万元。

(王萍)

统计

【概况】2014年,负责对全县各乡镇、县级各部门统计工作的指导和综合协调,对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的监督和管理;承办县委、县政府交办的其他事项。

【统计调查】完成第三次全国经济普查登记工作,完成普查登记、审核和验收工作。完成经济普查年度年报和2014工业、投资、能源、商贸、服务业、农业、劳动工资等各专业定期数据的收集、审核、汇总和上报工作,全县“四上”企业联网直报率100%,做好城乡住户调查工作。3月组织一体化调查工作涉点乡镇综合统计员和6个调查点的辅助调查员参加眉山市住户收支调查培训工作会,5、6、7月统计局召开辅助调查员业务培训会。完成《青神县统计年鉴》(2014年)调查、整理、编辑,全年共写分析资料30余篇,出统计月度资料11期。在四川省第三次全国经济普查表彰中,青神县统计局被授予先进单位称号。

【统计执法】对《统计法》、《四川省统计管理条例》、《统计违法违纪行为处分规定》的宣传,提升全民对统计法律法规的认识和对统计行政执法行工作的重视程度。经济普查期间利用电视、报刊、lED等媒体对统计法律法规进行宣传;利用统计法宣传月加大对《统计法》的宣传;联合主管部门召开专业培训会,对企业进行统计法律法规宣传。

【统计普查】2014年1月1日正式开展普查登记,一是抓好登记工作督查。二是抓好登记工作进度。三是抓好登记数据质量。四是做好审核验收工作。通过全县普查工作人员的共同努力,完满完成普查登记、审核和验收工作。

【乡镇信息化平台建设】青神县作为全市乡镇信息系统建设工作试点县,县内在黑龙镇、高台乡、青城镇和白果乡4个乡镇开展试点工作。成立以县委常委、副县长车智勇为组长的工作领导小组,通过专项资金为试点乡镇新配备一台笔记本电脑,每个乡镇保证2—3台计算机用于乡镇信息系统工作。7月召开青神县乡镇信息系统建设试点工作的动员大会,安排部署各项工作。8月份全市街道与乡镇信息系统平台建设培训会在青神召开,省统计局计算中心派人专业授课。系统平台已加载4张报表,乡镇已报送相关的数据。

招投工作

【概况】2014年,全县招商引资工作青神县坚持“开门招商”,突出“一县一主业”,立足本地企业技改扩张和产业集群招商不动摇,坚持创新驱动,细化产业招商方向,拉开打造动力产业园区的序幕。2014年,全县实际到位资金5114亿元,占目标任务51亿元的10027%,比上年增长63%。

【大型招商活动】5月18日—19日,成功举办2014竹编产业推进大会,邀请到新加坡、浙江、台湾等国内外企业67家到青考察,同19家企业签订入驻协议。6月8日—9日,成功举办第三届“百名企业家走进青神活动”,博世公司、霍尼韦尔、智慧中国、新马机械、法奥电梯等100多个国内外知名企业及四川机械研究设计院、江苏省农机协会、西南大学、西华大学等机构知名专家汇聚青神,共谋发展。10月22日,参加西博会,邀请大连鸿峰生物科技有限公司、北京睿智动力文化传播有限公司、电子科技大学机器智能研究所等企业和机构到青神考察洽谈。11月20日—21日,成功举办天府新区(青神)机械国际合作洽谈会,吸引来自欧、美、日、韩、东南亚等25家外国企业、20余家省内外机械产业企业及天津大学等5所知名院校聚集青神,拉开青神建设“国家级动力产业园区”、“国家级燃气动力检测中心”的序幕。

【重大成效】与中国工程院院士、内燃机动力工程专家、国家973首席科学家苏万华教授及其团队签订战略合作协议,计划投资5000万元,组建青神县动力研究院,为青神的“动力梦”注入技术。以天津大学燃烧学国家重点实验室和西华大学内燃机研究所两大权威团队为技术后盾,开展内燃机领域的相关研究、开发、技术咨询、检测服务等工作,并为动力产业园提供技术支撑。与中国南车、中国北车、中船国际等国内知名柴油机制造企业的设计、研发专业人士达成共识,开展合作交流。与中国内燃机工业协会签订战略合作协议,推动动力产业园区建设,提供招商引资信息,推荐新技术、新产品、新工艺、新材料等科技成果产业化的项目到青神。与澳大利亚国际商会(AITA)签订友好合作协议,促进中澳项目推介、招商引资、经济合作、贸易往来、考察交流、海外投资并购、教育培训等方面展开合作。

【项目建设】17个项目开工建设。即:宏瑞钢构年产3万吨钢结构项目、立白实业年产15万吨塑制品生产线项目(西南日化基地一期)、恒乐电器微电机生产项目、神果食品5000吨水果初加工及气调库建设项目等。13个项目竣工投产。即:四川岷江汉阳航电枢纽工程、青城机械木工机械生产线技改扩建项目、与美食品新鲜蔬菜深加工项目、宏瑞钢构3万吨钢结构材料生产项目等。德恩传动20万吨铸造及机加生产线技术改造项目快速推进;欣科导轨、正扬橡塑密封件生产项目、赞宇科技5万吨绿色环保表面活性剂项目等前期工作顺利展开。

(徐妍)

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综述

【工业经济运行】2014年,工业平稳增长。全县有规模以上工业企业57户。规模以上工业总产值8143亿元,同比增长298%;规模以上工业增加值增速107%;规模以上主营业务收入7884亿元,同比增长232%;规模以上利润413亿元,同比增长2444%;工业入库税金292亿元,同比增长1203%;工业投入3204亿元,同比增长216%,其中技改投入2678亿元,同比增长314%。

【工业经济发展】2014年,全县规模以上工业企业57户,完成产值8143亿元,利润413亿元。工业从业人数124万人,工业入库税金292亿元。工业拉动GDP增长56个百分点,对GDP增长的贡献率561%。全县税收1000万元以上6户,其中3000万元以上1户、一亿元以上一户。园区平台逐渐夯实,青神工业开发区规划建设占地17平方公里,建成三横四纵的园区道路骨架,建成面积达到3平方公里。全县拥有5个省级名牌产品,5个省级著名商标;21户企业获得ISO9001、ISO14000国际标准质量保证体系认证,4户企业获得国家药监总局质量认证;25户企业拥有自营进出口权。

电力工业

【概况】国网四川青神县供电有限责任公司座落在眉山市南部青神县城东振兴路,担负着青神境内10个乡(镇)、153个村、979个经济社及周边地区乐山市区、眉山、井研、夹江、仁寿等县部分村社的供电任务。有110千伏变电站2座(兰店站、青竹站),总容量143兆伏安;35千伏变电站2座(罗坝站、穆家埂站),总容量13兆伏安。配电变压器839台,总容量106465万兆伏安;辖区内有110千伏线路4条,线路长度4085公里;35千伏线路4条,线路长度287公里;10公里配电线路17条,线路长度56839公里。2014年,青神公司实现电量在五县一区中增幅第一。公司全年完成售电量295亿千瓦时,同比增加1958%;完成综合线损率539%,较考核指标下降09个百分点;电费回收率100%。全年公司没有发生一起人身、电网和设备事故,公司持续健康发展,先后获全国“安康杯”竞赛优胜单位、国网四川省电力公司2014年度绩效管理达标县供电企业和2014年度“三集五大”先进集体、眉山公司2014年度安全生产目标先进单位、青神县优秀企业等荣誉称号,全年获得眉山公司“十创十争”流动红旗3面。

【“群教”活动】扎实开展党的群众路线教育实践活动,组织全体党员学习群众教育实践活动重要精神,指导支部开展“践行群众路线大家谈”,收集梳理汇总意见和建议63条,认真落实“两方案一计划”,已整改62条意见和建议,实现整改率98%。坚持民主集中制,按期召开民主生活会,93名党员认真开展批评与自我批评,经评议全部为合格党员,活动成效得到眉山公司督导组肯定。同时结合党员进社区“双报到”工作,选点“县敬老院”推行党员志愿者“心连心”服务站,主动上门服务10次。配合公司“三集五大”改革实施,及时调整集体企业党员组织关系,对各支部的工作进行日常指导、年度考核,2014年发展2名重点培养对象为预备党员,输送6名入党积极分子参加培训,牢固树立全员“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的理念。

【安全生产】开展隐患排查治理,累计消除隐患90余项。加大施工现场反违章检查力度,全年累计开展安全巡查82次,查处各类违章14项次,处罚金额3700元。完善事故处理预案,编制各类专项应急处理预案27项。开展各类应急演练,组织进行2014年迎峰度夏联合反事故演习、防雷度汛演练和消防逃生演练。强化全员安全意识,自行组织5期安全专项教育培训,提高全员安全素质。全年没有发生有责任的人身、电网、设备、交通、火灾事故以及考核范围内的不稳定事件,截至2014年12月31日,实现连续安全生产4746天。

【电网建设】2014年,完成110千伏兰店站10千伏I段母线开关柜改造工作,增强兰店站供电输出能力。完成35千伏穆家埂站主变增容,有效缓解东山片区供电紧张局面。完成8个县城电网改造项目,城区供电可靠性提高。完成35千伏兰黑线#16—#24杆改造,保障工业园区用电。完成兰三I回#46—#57杆(成艺校支线)、35千伏兰裕线等迁改工程,解决南城区域供电问题。完成西龙开闭所建设,解决西山片区供电问题。完成86个农网台区建设及改造项目,解决“低电压”问题,保障农村地区用电。

【优质服务】加强营业厅人员优质服务技能培训,营业员工常年开展晨训、业务技能、礼仪和文明用语的培训。坚持每月开展服务技能培训,每季度开展服务技能评价,切实规范营业员工的服务行为。对上积极协调业务办理,将串行流程调整为并行流程,强化便民服务。全面落实重点项目客户经理制,细化服务措施。通过客户经理主动上门服务、建立业扩报装项目服务档案、建立业扩时限预警机制等措施,提升服务水平和服务质量。强化包片进村中“农村差异化服务”工作成果,持续推进优质服务工作再上新台阶。

【农电管理】扎实开展营配数据清理,顺利完成农村中压部分及低压用户部分数据清理,低压配网现场部分顺利推进。结合“服务乡镇”中收到“低电压”问题,及时提出整改措施和时限,切实解决群众的用电问题;拓展农村缴费渠道,与邮政合作设立42个电费代收点,设立移动POS机交费等,持续提高农村客户缴费便捷度。开展农村智能电表换装工作,累计安装智能电表10000余只。

【品牌建设】对外以彰显社会责任为主线,对内以架设三座“连心桥”为主题,组织专人对重大专题的新闻,如“春灌保电”、“党的群众路线教育实践活动”、“服务乡镇”、“心桥工程”等进行宣传策划,提升企业的社会影响力。2014年,眉山公司共采稿439篇,其中市级媒体采稿155篇,省级媒体采稿33篇,国家级媒体采稿11篇。建立网络舆情管控闭环工作机制,指定专人负责对网络舆情进行常态监控,举办舆情管控培训,提高全员舆情防控意识,全年未发生受考核的舆情事件。主动邀请县级领导、人大代表、政协委员、乡镇村社及业主代表参观青神电网建设、召开“电力发展座谈会”等,加强电力与社会各界的有效沟通,积极履行社会责任,促进电政企群和谐发展,获得地方政府和当地群众肯定。

【企业文化】2014年,眉山公司企业文化建设推进暨培训会在青神召开,为青神公司在“国网企业文化进班组(供电所)落地实践”活动助力。青神公司以“四心”“八进”为路径,依托“主辅两条线”的创建思路,结合“心桥工程”,塑造“一班一特色”,高标准完成西龙供电所“应急抢修服务队”和调控分中心“信息管理创新”为主线的企业文化落地建设。员工对国网企业文化的认同度和创新意识提高,催生“应急抢修车”、“抢修AB套装包”、“标准着装镜”、“GP200杆塔地理信息系统”、“天翼对讲系统”等群众性技术创新成果。这些成果已在公司推广使用。

【作风建设】年初与管理人员和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书,组织管理人员参加“党风廉政建设与作风建设知识测试”、廉规考试等;组织收看“廉洁”在线访谈、“红线巡讲”、“道德讲堂”等主题活动;召开纪委会、班组会,传达会议精神,全面提升员工素养。制定《青神公司员工绩效考核管理办法》和《青神公司车辆管理和绩效考核办法》,坚持使用人员去向看板和车辆去向看板,日常考勤有理有据。组织开展劳动纪律、工作作风明察暗访16次,下发作风建设简报16期,对违反规定的9名工作人员进行处理。率先调整办公用房,整合办公区域,整理清理办公用房面积111277平方米。强化协同监督机制的有效运转,坚持“查找—评估—整改—评价”工作机制,按照半年和年度确定的专项监督项目,制定监督方案和动态跟踪。加强集体企业廉政风险管控,理顺集体企业管理机制和管理流程,开展供电所资金管理专项工作,查出问题19个,并有序推进整改落实;规范物资管理流程,监督非物资招标、物资询价采购、商务谈判等工作22次;组织供电所所长参加青神县行风评议,全部测评合格;组织开展管理人员落实党风廉政建设责任制民主测评、机关作风建设测评、干部民主测评等,合格率均为9415%以上。贯彻中央“八项规定”,坚持节日前夕发送廉政短信温馨提示8条次,确保人人“干事干净”平安过节。

【财务管理】对2014年年度预算按部门及费用项目进行分解,实行可控费用由业务部门管控和实施。完成眉山公司可控成本按进度考核目标,对公司各个预算分解和实施部门的可控成本实施进度进行统计,督导未按进度完成的业务部门,以及已经实施但未完成财务报销的业务部门进行财务报销,通过规范财务报销人员,杜绝外单位人员直接履行财务报销手续的乱象,防范财务风险。完成管控在线资金支付工作,通过业务部门在管控系统中提交支付申请,经部门领导和财务审核后,在管控系统中实现资金支付,90%以上的资金支付都通过管控在线支付。

【依法治企】坚持党委会议事规则和“三重一大”决策程序,全年召开党委会13次,总经理办公会25次。深入开展依法治企自查整改,重点对资金管理、人力资源管理、劳动用工、物资和非物资管理等进行专项清理规范。强化内控管理,率先完成办公用房调整,进一步规范车辆管理,严格公务接待和会议管理,“三公经费”同比减少4779%。深化协同监督和效能监察,加强集体企业管理,下发《国网青神县供电公司集体企业议事规则》,按上级要求完成“资金池”归集。

【后勤管理】加强公司公务车管理。按照统筹优化配置与属地管理相结合的原则,加大管控力度,提高使用效率。开展健康食堂创建工作,以创建健康食堂活动为契机,健全管理机制,完善设施设备,强化食品安全,提升餐饮服务质量和水平,增强员工生活服务与保障能力。做好安全、消防、稳定、值班工作,全年没有发生重大安全责任事故。及时对工作场所和职工住宿小区的绿化、水、电等进行维护管理,保持市级“园林式单位”和县“十佳小区”称号。

(沈燕)

工业开发区

【概况】青神县工业开发区规划面积15平方公里(概念性规划30平方公里),东起机械大道,西至西龙镇钟家山,南起锦绣大道,北至东坡区张坎镇,开发面积3平方公里,有规模以上企业49户,其中,国家级高新技术企业6户,国家级创新型示范企业1户,省级企业技术中心3个,省著名商标4个,省名牌产品6个。重点发展机械制造产业,是“四川省高新技术产业化基地”、“四川省小企业创业基地”和“四川省知识产权试点园区”。

【园区建设】2014年,新签约机械产业及其配套项目5个,总投资525亿元。立白西南日化基地一期、宏瑞钢构、恒乐电器、真诚油脂技改等16个项目如期开工建设。青城机械技改扩建、德恩20万吨铸造及机加生产一期、众泰铸造、精技工友等16个项目竣工投产。通过综合运用法律等手段,攻坚克难,成功处置昶煜微电子闲置土地,由泰禾机械竞得,实现土地清收及优质项目落地的目的。完成兴业路、建业路、110千伏青竹变电站、35千伏兰黑线等“三纵三横”骨干道路体系电、水、气、通讯管网等相关配套。多渠道筹集资金,投入40余万元,完成钟家山300米便道和污水管网建设,完成屠宰场到钟家山便道400米的污水管网建设。投资约2400万元的园区二期市政道路项目和投资约850万元的一期污水处理厂建设项目正抓紧招投标,待招投标完成后庚即开工建设。

【产业发展】园区重点发展机械及其配套产业,形成集铸造毛坯—粗加工—精加工—自主产品的产业链,可年产铸件30万吨、基础零部件23万吨、冰箱压缩机800万台、木工机械7000台。丹甫股份小规格制冷压缩机市场占有率居全国第一;德恩公司机械传动件市场占有率列国内同行业前三位;青城机械在全国木工机械行业3000多家企业中排名前三,在实木加工机械细分行业排名第一。2014年,全县规模以上机械企业完成主营收入657亿元和工业增加值45亿元,完成工业税金165亿元。其中,德恩机械(含控股企业)、丹甫股份、青城机械分别上缴税金4400万元、3100万元、2020万元,名列全县前三位。

【科技创新】2014年,园区企业新申请专利75件,获专利授权40件。机械企业中拥有省级技术中心3个(丹甫股份、德恩机械、青城机械),国家高新技术企业6户(丹甫股份、青城机械、德恩机械、强力机械、神力机械、津鑫机械),国家级创新型示范企业1户(丹甫股份),产学研一体化的“大学生创业园”1个(德恩机械),省级名牌产品6个、四川省著名商标3个。全市首家独立上市公司1户(丹甫股份)。四川省知识产权试点示范和优势培育企业4家,其中丹甫、德恩成功申报为省级知识产权优势培育企业(眉山市仅有6家)。

【经济效益】2014年,园区共实施千万元以上重点工业项目32个,其中亿元项目9个。园区规模以上工业企业实现总产值72亿元,比上年增长2565%;实现主营业务收入657亿元,增1989%;实现工业投入1869亿元,其中工业技改投资175亿元;实现入库税金286亿元;新增规模企业2户,转变产业工人4800人。

机械工业

【概况】2014年,全县机械产业经营单位超过130户。其中机械企业规模以上21户,从业人数4437人,从事设计和工艺的技术人员530人。2014年分别实现产值283亿元、利润24亿元和税金104亿元,分别占全部规模工业的348%、581%和356%。

全县机械产业已达到15万吨铸件/年、20万吨加工(初、精)能力/年、自主产品4000万台(套)/年以上生产能力,初步形成集铸造毛坯—粗加工—精加工—自主产品为一体的完整产业链,形成以上市公司丹甫股份以及青城机械、德恩机械等骨干企业为龙头,巴斯迪科、津鑫机电、奥信紧固件等100多户中小企业协作配套的机械产业集群,其中丹甫股份、青城机械、强力机械被评为国家高新技术企业,丹甫股份被评为国家创新型试点企业。青城机械的“中岩”牌木工带锯机、“青城”牌单片锯和四面刨,丹甫股份的“建川牌”冰箱压缩机等3种机械产品获得四川名牌产品;德恩公司正申报“CPT”传动件品牌。丹甫股份、青城机械、德恩机械、奥信紧固件等9户企业获得IS90014000质量体系认证。有9户机械企业拥有自营进出口权,机械产业是全县最大的出口创汇产业。

全县机械产业拥有省级技术中心3个(丹甫股份技术中心、德恩机械技术中心、青城机械技术中心);国家高新技术企业8户(丹甫股份、青城机械、强力机械、津鑫机电、德鑫航空、展祥合金、巴斯迪科和神力机械),国家级创新型示范企业1户(丹甫股份),集产学研一体化的“大学生创业园”1个(德恩机械公共技术服务平台)。全市首家独立上市公司1户(丹甫股份)。青神县成为全国机械产业集群百强县之一。

【产业发展优势和特色】小规格压缩机:主要企业为四川丹甫制冷压缩机股份有限公司,全市唯一一家独立上市公司,公司为国内小型制冷压缩机的龙头企业,拥有近40年的军工制冷技术经验,是中国制冷空调工业协会和中国电子专用设备工业协会会员单位,同时为国内第一批创新性示范企业、国家级高新技术企业。具有年产800万台小型制冷压缩机的生产能力,遵循压缩机小型化、环保、节能的发展趋势,以R600a高效节能制冷压缩机为主导产品。

木工机床:主要企业为四川青城机械有限公司,公司拥有世界先进的数控加工、先进的生产工艺和检测设备400余台套,拥有主轴精密装配室和完善的计量检测体系,通过ISO9001国际质量体系认证和产品欧盟CE安全认证,具有自营进出口经营权,产品覆盖德国、波兰、美国、意大利、阿根廷等世界50多个国家和地区。作为中国最具实力的实木加工机械行业的专业制造商,在行业率先推出木工四面刨、双面刨、多片锯、单片锯、双端铣等五大系列,是省工省料、安全高效、经久耐用的中高端木机产品。公司累计获31项国家专利,2014年实现产值215亿元,上缴税金20196万元。

传动件主要企业为四川德恩机械有限责任公司,拥有40余亩的专业铸造车间和200余亩的专业机加车间,铸件生产线有开式线、挤压线以及树脂砂生产线等;机加工设备全部采用数控装置,拥有CNC150余台、加工中心和钻铣中心等,是一家集铸造、机加、销售为一体的现代化企业。公司拥有国家各类专利专有技术35项,其中发明专利4项,外观设计专利1项,实用新型专利30项,是四川省知识产权示范(示点)企业、国家级高新技术企业、省级创新型企业、拥有进出口经营权。产品主要包括皮带轮、胀紧套、联轴器、轴承座、滑轮、同步带轮、锥套、链轮、齿轮,齿轮箱,减速机和其他机械设备备件及各类非标件。2014年实现产值654亿元,上缴税金44024万元。年产20万吨铸造生产线技术改造项目建设顺昨推进。

纺织工业

【概况】全县规模以上纺织企业9户,实现工业总产值154亿元,同比增长225%,总量占全县比重达189%;实现利润53863万元;实现税金10775万元。全县纺织产业初步形成纺、织、染、制衣一条龙的完整产业链条,产业集中度明显提高,集聚效应显现。

【产业优势】9户纺织企业中,具有外商及港澳台投资企业2户,具有进出口业务企业6户,出口创汇能力强劲。其中,宽庭环保被指定为世界500强瑞典宜家公司的供货商,远销欧美;裕华纺织的蜡染和印染产品深受非洲人民的喜爱,在非洲市场同类产品中,具有很大的市场份额。坤元丝业的丝织品和丝制品,远销南亚的印度等地。

医药化工

【概况】县内9户规模以上医化企业,其中销售收入过亿元企业5户,作为县内“十二五”重点发展企业之一。医化产业2014年发展迅猛,实现产值16亿元,同比增长5466%,销售收入153亿元,同比增长491%;工业利润33418万元;入库税金148亿元,同比增长296%。

【产业优势】民众日化发挥企业招商优势,成功招引广州立白,组建四川立白,打造广州立白西南生产基地。年可产洗衣粉、液15万吨,餐具洗涤剂6万吨,皂类产品2万吨,基地项目开始实施,完成后,将进一步扩大生产能力,产能扩张后能实现年销售收入20亿元;彩虹制药拥有国家正式批文的药类品种37个,主导产品有中西成药的片剂、复方板蓝根、维C银翘胶囊等感冒类系列产品以及藿香正气水、龙胆碳酸氢钠片等,产品通过GMP认证。公司固体车间和液体车间生产能力都达年产药品5000吨。

重点企业选介

【四川丹甫制冷压缩机股份有限公司】四川丹甫制冷压缩机股份有限公司是青神县机械产业龙头企业。公司占地面积23万平方米,主要生产销售制冷压缩机、冷冻冷藏设备、冷气工程、环试设备。公司是中国电子专用设备协会理事单位、高新技术企业、四川省建设创新型企业示范企业,获得ISO9001:2000质量管理体系认证证书和ISO14001环保管理体系认证证书。公司公司有专利16项,拥有七大系列80多个品种产品,其中PW、DF系列小型全封闭无氟压缩机获四川省名牌产品称号。是中西部冰箱压缩机的龙头企业,生产的小规格压缩机在国内市场上占有率达50%。

2010年3月12日公司成功在深圳中小企业板上市,成为眉山市第一家上市公司,募集资金5亿元。其投资183亿元的R600a高效节能冰箱压缩机募投项目全面投产,可年产冰箱压缩机800万台。2014年,公司在职员工人数为1333人,实现主营业务收入554亿元,利润4095万元,上缴税金30923万元。

2014年,公司完成工业产值61亿元,增46%;实现主营业务收入554亿元,下降934%;利润4095万元,下降2977%;上缴税金30923万元,下降1766%。

【四川德恩传动机械股份有限公司】四川德恩传动机械有限公司由原四川德恩机械有限公司、四川德恩铸造有限公司和四川眉山强力机械有限公司进行股份制改造组建。主要生产机械传动零部件,是全球最大的带轮生产企业,创建“CPT传力”品牌,计划新组建四川泰禾机械有限公司,专业生产高速铁路接触网配件及设备。

公司占地300余亩,资产总额36亿元。公司技术力量雄厚,设备先进,管理严格,集铸造、机加、热处理、包装为一体。公司以“做强、做大、创新、创优”为发展宗旨,拥有17项国家专利,产品主要出口欧美等60多个国家和地区。公司是中国机械会员企业、眉山市械产业龙头企业,获得高新技术企业、信息化示范企业、外贸出口先进企业、知识产权试点企业、省级技术中心、四川省制造业信息化示范企业、四川省创新企业等称号,产品通过ISO9001:2000、ISO/TS16949:2009质量认证。

2014年,公司完成工业产值654亿元,增1805%;实现主营业务收入866亿元,增506%;利润11亿元,增3%;上缴税金44024万元,下降463%;用工1545人。公司投资9亿元新上20万吨铸造及机械加工项目,项目占地200亩,建成后可新增销售收入10亿元,税金5000万元。该项目已投入869亿元,完成主体工程建设。

【四川省青城机械有限公司】四川省青城机械有限公司始建于1970年,总资产7900多万元;是木工机械设备专业生产厂家,拥有强大的创新研发能力,顶尖水平的CNC数控设备和规模化的产品装配中心,产品远销俄罗斯、德国等10多个国家和地区,是全省为数不多的拥有自主知识产权和整机出口的企业之一。

公司秉承推陈出新、永无止境的产品理念,长期注重技术创新和技术改进,走加工现代化、品种规模化、管理科学化的发展之路,在木工机械行业占据高端市场。年产木工带锯系列、木工单片锯系列、木工四面刨系列等各类小型木工机床5000台。通过ISO-9001国际质量体系认证;“青城”商标被评为四川省著名商标;木工带锯系列、木工单片锯系列、木工四面刨系列被评为“四川名牌产品”。

2012年,公司在青神县工业开发区征地200亩,将原有的厂房进行整体搬迁,并进行扩能,新厂建成后于2014年5月底陆续搬迁进入新厂区,预计可实现年产值75亿元,利润1亿元,税金6000万元。

2014年,公司完成工业产值215亿元,增2798%;实现主营业务收入179亿元,增2878%;利润37287万元,下降26%;用工271人,上缴税金20196万元,下降346%。

【四川立白实业有限公司】四川省民众日化有限公司成立于1998年,是一家生产销售洗涤日化用品的企业。主要产品有洗衣粉、餐具洗涤剂、洗衣液、肥皂、三漂液、卫生杀虫剂、以及表面活性剂等。2013年8月,广州立白企业集团有限公司与四川省民众日化有限公司成功实现重组,成立四川立白实业有限公司,承接原四川民众的生产经营业务。

公司是一家集自行开发、生产、销售和对外加工服务为一体的洗涤用品生产企业。公司借助广州立白的产品品牌效应和先进的管理方法,以过硬的产品质量占领市场,并不断发展成为西南最大的日化加工生产基地。

企业以“讲求信誉,以诚相待,共同发展”的经营理念,以“以人为本,管理与技术并重;与时俱进,制造民众满意产品”的质量方针,严格遵循“全过程控制,全方位改进,严格挑剔出真品”的企业宗旨,秉承“严谨务实、开拓创新、持续改进”的企业精神。可年产洗衣粉15万吨,餐具洗涤剂6万吨,皂类产品2万吨。

2014年,公司完成工业产值1314亿元,增173倍;实现主营业务收入1275亿元,利润28925万元,上缴税金142亿元,增2566%。

【青神裕华纺织(集团)公司】青神裕华纺织(集团)公司1988年6月由青神县棉织厂转制而成,由青神县裕华纺织有限责任公司、青神县华榕纺织印染有限公司、青神华傲塔基纺织有限公司、青神华力塔基热电有限公司4个公司组成,企业以“发展企业规模、做强做大企业;坚持以人为本,创新为魂”为宗旨。拥有纺纱5万锭,织布机1000台和2条蜡染印花布生产线,具有年纺纱12万吨、织布2800万米、综合印染5000万米的生产能力,集纺、织、印染为一体。

公司拥有一台35t/h中温、次中压循环流化床锅炉和一台3MW背压式汽轮发电机组,于2010年1月设备全部安装并进入并网运行试生产。2013年,公司进行纺纱技改扩建,引入提升生产效率的气流纺纺纱机,减少人工成本。

2014年,公司完成工业产值867亿元,增3077%;实现主营业务收入837亿元,增6065%;利润24715万元,增3874%;用工1322人,上缴税金7615万元,下降8344%。

〖=BT2(〗非公有制经济〖=〗

综述

2014年,全县非公有制经济有7561户,比上年增长135%;注册资金268亿元,增长442%;从业人员43291人,下降6%。全年完成固定资产投资5414亿元,增长209%;社会消费品零售总额1664亿元,增长129%。全县非公有制经济增加值3752亿元,增长111%,其中第一产业非公有制经济增加值623亿元,增长4%;第二产业非公有制经济增加值2093亿元,增长127%;第三产业非公有制经济增加值1036亿元,增长119%。完成税收入库561亿元,增长131%。非公有制经济增加值占全县国内生产总比重为633%。非公有制经济对全县经济增长的贡献率为706%,拉动经济增长71个百分点。

个体经济

【概况】2014年新登记个体工商户658户,全县个体工商户达到6606户,比2013年增长61%;从业人员16921人,增长35%;注册资金25817万元,增长179%,其中城镇个体户4934户,增长331%;从业人员12797人,增长164%;注册资金18207万元,增长3268%。安置下岗失业人员20人,高校毕业生从事个体经济5人。

【行业结构】按行业结构分:农、林、牧、渔业93户,增长453%;从业人员283人,增长747%;资金数额2109万元,增长1034%;采矿业11户,增长571%;从业人员76人,增长90%;资金数额615万元,增长2398%;制造业353户,增长29%;从业人员3631人,增长4%;资金数额2272万元,增长97%;电力、热力、燃气及水生产和供应业2户,从业人员3人,资金数额281万元;建筑业7户,增长250%;从业人员28人,增长300%;资金数额99万元,增长3125%;批发零售业4487户,增长52%,从业人员6224人,增长99%,资金数额13446万元,增长155%;交通运输、仓储和邮政业67户,增长63%;从业人员106人,增长128;资金数额481万元,增长411%;住宿和餐饮业640户,增长96%;从业人员3010人,增长91%;资金数额2750万元,增长222%;信息传输、软件和信息技术服务业55户,增长222%;从业人员87人,增长208%;资金数额213万元,增长291%;房地产业2户,增长100%;从业人员3人,增长200%,资金数额10万元,增长100%;租赁和商务服务业71%,增长44%;从业人员145人,增长58%;资金数额280万元,增长111%;科学研究和技术服务业17户,增长63%;从业人员38人,增长27%;资金和45万元,增长23%;居民服务、修理和其他服务业686户,增长75%,从业人员2992人,增长53%;资金数额2101万元,增长77%;教育11户,增长375%,从业人员34人,增长417%;资金数额60万元,增长132%;卫生和社会工作15户,从业人员21人,资金数额45万元,同上年保持一致;文化体育和娱乐业89户,减少43%;从业人员240人,减少32%;资金数额1010万元,减少16%。

私营经济

【概况】2014年新登记私营企业346户;全县私营企业达到955户(县内登记为953户,另有2户股份有限公司在市上登记),比2013年增长492%;投资者1687人,增长286%;雇工人数26005人,增长305%;注册资本233803万元,增长496%;其中城镇私营企业568户,增长301%;投资者1247人,增长372%;雇工人数6741人,增长182%;注册资本202369万元,增长928%。

【行业结构】按行业结构分:农林、牧、渔业303户,增长506%;投资者350人,增长2046%;雇工人数6976人,增长2395%;注册资本36574万元,增长337%;采矿业7户,投资者13人,雇工人数230人,注册资本3046万元,与上年保持一致;制造业266户,增长08%;投资者609人,减少12%;雇工人数10450人,减少06%;注册资本94968万元,增长103%;电力、热力、燃气及水生产和供应业6户,投资者24人,雇工人数141人,注册资本1131万元,与上年保持一致;建筑业34户,增长214%;投资者82人,增长206%;雇工人数1520人,增长505%;注册资本17787万元,增长77%;批发和零售业143户,增长336%;投资者人数292人,增长259%;雇工人数2720人,增长46%;注册资金26275万元,增长1829%;交通运输、仓储和邮政业33户,增长65%;投资者59人,增长35%;雇工人数592人,增长92%;注册资本1185万元,增长73%;住宿和餐饮业9户,投资者16人,雇工人数298人,注册资本1726万元,与上年保持一致;信息传输、软件和信息技术服务业33户,增长435%;投资者34人,增长417%;雇工人数294人,增长393%;注册资本604万元,增长1041%;金融业4户,投资者8人,雇工人数53人,注册资本8000万元,与上年保持一致;房地产业29户,增长115%;投资者53人,增长104%;雇工人数737人,增长73%;注册资本17703万元,增长117%;租赁和商务服务业44户,增长76%;投资者85人,增长848%;雇工人数1208人,增长175%;注册资本18629万元,增长574%;科学研究和技术服务业11户,增长571%;投资者18人,增长636%;雇工人数140人,增长273%;注册资本2080万元,增长691%;水利、环境和公共设施管理业2户,投资者4人,雇工人数50人,注册资本1700万元,与上年保持一致;居民服务、修理和其他服务22户,增长294%;投资者26人,增长13%;雇工人数464人,增长181%;注册资本1815万元,增长223%;教育5户,增长25%;投资者4人,与上年保持一致;雇工人数94人,增长1136%;注册资本510万元,与上年一致;文化、体育和娱乐业4户,增长333%,投资者人数5人,增长25%;雇工人数103人,增长241%;注册资本70万元,增长167%。

【外资企业】2014年,全县外资企业8户,其中港澳台企业5户,中外合资企业2户,外国人自然人独资企业1户,从业人员365人,注册资金85115万元,实现增加值18816万元。

存在的问题

一是经济总量低,规模化程度不高。产业缺乏规模大,实力强,增长点突出的企业。二是结构不合理。非公有经济有相当部分属于零售业,在个体经济中尤为突显。三是缺乏新兴产业。大多为常规产业,高新技术产业未形成气候。

对策与建议

改进服务与管理。强化对个体私营经济的服务,切实帮助他们解决发展中所遇到的困难和问题;强化水、电、气等要素保障,助力个体私营经济发展;强化对个体私营经济业主及从业人员的教育培训,提高自身素质;提高技术和管理水平。加强对国家和地方产业政策的宣传指导,组织、引导非公有经济调整好产业结构,进行产业组织创新和技术创新,进行企业的整合和发展,解决企业间的过度竞争和企业规模小、产品同质化等问题。

(伍玉群)

〖=BT2(〗农业与农村经济〖=〗

综述

【概况】2014年,按照全省产村相融成片推进新农村建设工作部署和全市实施都市近郊型现代农业发展要求,围绕县委、县政府“三抓三提升”工作重点,扎实推进“以农为主转变农民为现代农业业主”和产村相融成片推进幸福美丽新村建设,特色产业发展取得成效。粮食产量892万吨,比上年增长02%;油菜籽总产量5963吨,增长04%。全年农业增加值增速38%;农民人均纯收入10242元,增长111%。

【农业基础设施】建成农田水利基本建设综合示范区1个,面积11万亩,完成目标任务1万亩的110%;完成水毁工程修复124处,渠道清淤400公里,新建、整治渠道161公里,整治山坪塘63口,新建、整治蓄水池91口,新建、整治石河堰42道,整治渠道120公里,新增有效灌面1万亩,解决人饮安全问题112万人。完成农作物机耕1255万亩,农作物机收531万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达56%。

【特色效益农业】整合项目打造“四大环线”。打造30公里椪柑产业大环线。环线新植高换椪柑4100亩,完成坡改梯890亩,新建道路(毛坯)6公里,环线绿化正在加快建设。打造5公里万沟白茶产业环线,建成标准化茶园3000亩、农房风貌改造30户、庭院绿化50户,新建休闲绿色长廊600米、茶文化展示中心300多平米、竹质休闲护栏3000多米,整治万沟河堤1000米,新建农家乐2家。推进汉阳15公里种养结合环线,新硬化道路4800米(含生产便道),新开土路35公里,新植高换椪柑450亩,完成坡改梯900亩。建成养殖小区15个,年可出栏肉鸡100万只。新打造现代农业粮经复合环线。在南城镇、西龙镇建立青神县优质稻米(川优6203)示范基地6000亩,在西龙镇、高台乡建立优质辣椒(雅坪二号)示范基地2000余亩。

【农业产业化经营】完成一村一品系统录入工作和省、市农业产业化经营重点龙头企业监测(递补)、专合组织申报工作。全县市级农业产业化龙头企业达到11家,其中省级农业产业化龙头企业3家。新增农民专合社22个,总数达到142个;新培育省级示范专合组织4个(青神县龙大农民林业专业合作社、青神县竹编协会、四海特种水产专业合作社、青神县瑞桷蔬菜专业合作社);新增现代农业业主148户,其中:种植业40户,畜牧业100户,林业6户,水产业2户;全年全县总数达到228家;农业产业化经营带动农户占农户总数的81%。组织农业产业化龙头企业、专合组织、农业大户参加西博会、成都农博会、眉山泡菜节展销全县农特产品,3个展销会销售农特产品销售额达到300万元,2个企业产品获得省特色产品奖,1个企业产品获得最受消费者欢迎产品奖。

【家庭农场培育】打造市级示范专合组织4个,完成目标任务200%;新注册家庭农(林)场202家,完成市下达目标任务的20倍;新建“1+6”村级公共服务中心2个,建成新农村综合体1个。

(窦晓群)

种植业

【概况】2014年,推进现代农业发展,完成非工业类固定资产投资1500万元,对上争取项目27个、争取资金153393万元。全县粮食播种面积2318万亩,粮食总产量892万吨。椪柑、茶园、蔬菜总面积分别达到21万亩、48万亩、507万亩。

【特色效益产业】2014年建成“椪香园”椪柑产业环线32公里、汉阳种养环线15公里;新培育从事椪柑种植的专业合作社、专业大户、家庭农场90个,其中50亩以上的椪柑种植业主15家。全县新植高换椪柑15万亩;坡改梯3000亩;新建标准果园4400亩,其中100亩以上标准果园2个。2014年全县椪柑销售均价每公斤5元以上,晚熟椪柑达每公斤12元,产值达5亿多元。

【特色效益农业园区建设】白果桔乡:建成以白果乡甘家沟村为核心,辐射坛罐窑、白云等村的“白果桔乡”都市近郊型现代农业示范区,面积3万亩。2014年在白云村易家湾雕塑广场新建绿化景观,在甘家沟村新建骑游驿站及绿化景观,打造节点。椪香园:建成连接白果乡甘家沟、高台乡百家池等2乡10个村的“椪香园”椪柑产业环线32公里,面积50平方公里。园区建设围绕产业环线,采取“产业发展到哪里,基础设施就配套到哪里”的原则,加强亮化、美化、标准化“三化”建设。2014年,整合投入资金2000多万元,完成坡改梯标准化建园2500亩,新植高换椪柑045万亩,新建道路3公里,生产便道6公里,良种繁育基地1个。园区成为都市近郊型现代农业产业示范园区和农业观光旅游的新亮点。“茶语原乡”生态园:建成以西龙镇万沟村为核心的“茶语原乡”茶产业环线10公里,面积1万亩。2014年新建道路4公里、沟渠5公里、竹园围栏3公里、休闲凉亭3个、农家乐3家,完成生态休闲农庄“万沟人家”、“茶语原乡”休闲广场和园区景观大门建设。

【农业产业基地建设】椪柑:2014年建成“椪香园”椪柑产业环线32公里,在环线内新植高换椪柑6300亩、换林育果3800亩、坡改梯2500亩,建成标准果园3000亩;新建道路(毛坯)6公里。茶叶:2014年整合涉农项目资金1000余万元,建设以西龙镇万沟村为核心的“万亩白茶”基地,改造茶园02万亩,建成“茶语原乡”茶产业环线,新建生态休闲农庄“万沟人家”、“茶语原乡”休闲广场和万亩茶园景观大门,打造“黄金白茶”旅游景区。蔬菜:2014年在汉阳镇新路村、上游村、团结村建蔬菜基地1万亩,主要以加工蔬菜为主,品种主要有豇豆、榨菜等;在黑龙镇曹庙村、青竹村、季时坝村建蔬菜基地1万亩,以鲜销蔬菜、设施栽培为主,品种主要有豇豆、四季豆、辣椒、茄子等。粮食:2014年整合涉农项目资金2900余万元,在西龙镇光辉村、长池村、马槽寺村等建设高标准农田6000亩,打造优质稻米(川优6203)示范基地。2014年绿色防控技术推广4万亩,配方施肥推广6万亩,申报无公害农产品品牌10个,新认证无公害农产品2个。

【农业产业化经营】重点培育以家庭农场为主的新型农业经营主体,示范推广标准化生产技术,建立和完善电子商务、连锁直销、冷链物流配送等营销渠道,逐步实现产业化、规模化经营。2014年全县有农民专业合作社140家、家庭农场215家。引进冷链物流企业眉山市神果环球食品有限公司落户青神,占地15亩,建成投入运营。

【农业基础设施】2014年新建和硬化农村机耕便民道263公里,新建和改造农村机电提灌站49座,完成提灌装机51台/871千瓦,新建泵房49处58923平方米。建设高标准农田1万亩,新建沼气池300口。

【农业行政执法】农业行政执法更加规范,纠正损害群众利益的不正之风。全年查处农资案件12件,全部案件均上网公示,接受群众监督。

【农村经营管理】开展涉农乱收费专项治理,规范管理“一事一议”筹资筹劳,坚决执行农民负担监管“四项制度”和暗访制度。2014年完成34个“一事一议”项目的审核和验收工作,全县发放农机购置补贴3451万元、粮食直补169万元、农资综合补贴152153万元。加强三资网络监管系统建设,督促指导乡镇及时在三资管理系统进行资产、资源管理,结账做账,5至7月对全县农村财务管理进行一次自查。配合县纪委开展“积极预防、系统治理”工作。河坝子镇完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,其余9个乡镇完成摸底调查工作,南城镇、白果乡、高台乡3个乡镇完成外业调绘工作。全县农村土地流转面积68万亩。

【农村专合组织建设】2014年完成瑞桷蔬菜专业合作社、四海特种水产专业合作社等5个农民专业合作社的标准化建设。全县农民专业合作社达到140家,拥有注册成员5688人,其中:部级示范专业合作社2家、省级示范专业合作社10家、市级示范专业合作社6家。青神县茶叶专业合作社为省百强合作社。

【农广科教工作】实施农村劳动力转移阳光工程,培训新型农民1100人;开展椪柑新植高换、病虫综防、大小春生产等农村实用技术培训65万人次。

(李兰英)

青神椪柑

【概况】青神椪柑是全县农民增收的主导产业,主要分布在白果、高台、河坝子、汉阳等乡镇。青神是全省唯一获得原产地证明商标的宽皮柑桔产区。2014年全县新植高换椪柑15万亩、坡改梯3000亩、新建标准果园4400亩,建成“椪香园”椪柑产业环线32公里、汉阳种养环线15公里。

【基地建设】按照“东山优质果、西山明前茶、坝区大地菜”产业布局,2014年在白果乡白云村易家湾雕塑广场新建绿化景观,在白果乡甘家沟村新建骑游驿站及绿化景观,建成以白果乡甘家沟村为核心,辐射坛罐窑、白云等村的“白果桔乡”。在高白椪柑环线内新植高换椪柑6300亩、换林育果3800亩、坡改梯2500亩、建成标准果园3000亩,建成连接白果乡甘家沟、高台乡百家池等2乡10个村的“椪香园”椪柑产业环线32公里。

【椪柑生产】2014年全县新植高换椪柑15万亩、坡改梯3000亩、新建标准果园4400亩,其中100亩以上标准果园2个。新增50亩以上的椪柑种植业主15家,新培育从事椪柑种植的专业合作社、专业大户、家庭农场90个,其中50亩以上的椪柑种植业主15家。在白果乡白云村建良繁基地1个,优质柑橘苗木年生产能力达40万株;在白果乡白云村、高台乡百家池村各建100亩以上标准示范园1个。采取抽密补稀、大冠改小冠、修枝整形等对产业环线老果园进行标准化改造,推广“以螨治螨”、诱黄板、太阳能频振式杀虫灯、生物农药等绿色防控技术4万亩,推广椪柑增糖降酸留树保鲜技术10万亩,基地良种覆盖率100%,病虫害综合防治率达到90%以上,农产品无公害率达100%。

【椪柑销售】培育营销龙头企业,发挥龙头企业的带动作用,建立“企业+合作社(家庭农场)+经济人+农户”抱团闯市场模式。引进冷链物流企业眉山市神果环球食品有限公司落户青神,占地15亩,建成投入运营,公司主要从事水果初加工和境外销售,主要出口东南亚、俄罗斯等地,年出口额2000万元以上。同时通过电子商务、经纪人和营销户多头并进,在全国建立椪柑销售网点30多个、电商35家、椪柑经纪人250人、营销户120户。青神椪柑主要销往成都、绵阳等省内市场,畅销西北、华北、东北市场,部分销往沿海和马来西亚、韩国等东南亚市场。2014年椪柑销售量达10万吨,均价每公斤5元以上,其中晚熟椪柑达每公斤12元,产值达5亿元。

(高强)

农业机械管理

【概况】2014年全县农业机械总动力达1966万千瓦,其中拖拉机474台、耕整机1911台、联合收割机19台、机械化插秧机30台、植保机械600台、增氧机1588台、投饵机363台、畜牧养殖机械3107台、离心泵35561台。

【农业机械化作业】2014年全县农业机械化水平达5638%。农业机械在提水灌溉、机耕、机收、植保、农副产品加工、农业运输等方面发挥作用。全年开展农作物机耕2069万亩、农作物机收1159万亩,秸秆还田15万亩,新建和硬化农村机耕便民道263公里。

【农机安全】对拖拉机、联合收割机等各类农业机械加强监督管理,开展2014年度农业机械及驾驶操作人员年检审工作,全年年检拖拉机106台。组织技术人员对全县436座/465台机电提灌站设备进行全面普查,登记各个提灌站的技术参数和使用状况,将各个提灌站信息录入四川省机电提灌信息管理系统中。开展提灌站的确权工作,对年久失修、运行情况差的116座农村机电提灌站,通过整合涉农项目资金和村组农民自筹全部更新、改造,确保90%以上的提灌设备正常投入运行。2014年新建和改造农村机电提灌站49座,完成提灌装机51台/871千瓦,新建泵房49处58923平方米,实现农田灌溉面积12748亩,恢复灌溉面积2198亩,扩大灌溉面积210亩。

【农机执法】贯彻农机“一法三条例”,加强农机安全管理和执法队伍建设。举办《中华人民共和国安全生产法》专题学习培训,开展“黑车非驾”专项治理,提高农机的年检率和上牌率;开展“百日专项”整治活动,坚决查处无证驾驶、无牌行车、违章改装、违法载人等行为。全年开展安全联组学习会4次,参加人员达600多人次,签订安全责任书和严禁违章载人承诺书300多份。全年无重特大农机安全事故发生。农机市场整顿中,检查各类农机产商品200台(件),检查农机销售、维修网点22家。

【农机科技推广】重点开展水稻机械化育插秧技术和油菜综合机械化技术的示范推广。2014年在黑龙镇、瑞峰镇、高台乡、西龙镇开展水稻、小麦和玉米的全程机械化生产示范06万亩。全县水稻机插秧365万亩、机收62万亩;油菜机播075万亩、机收36万亩。

(宋刚)

蚕茧业

【蚕桑生产】全年开展蚕桑生产技术培训12次,培训蚕农2000人次,组织各乡镇养蚕能人到涪城区参观学习桑园管理、蚕房改造、旋转蔟上蔟技术及收烘管理。全县小蚕共育1563张,推广新品种雄蚕1129张、川山蜀水850张。2014年全县发放蚕种3624张,产茧116吨,蚕农养蚕收入406万元;为蚕农新增上蔟旋转架16100套,方格蔟161000片,协助共育户新修共育室一处、大蚕房改造一处;新栽桑115亩,低产桑改造200余亩。开展议评收茧试点工作,全年扶持蚕桑产业725万元。

【生丝生产】坤元丝业生产生丝508吨,完成工业产值1720万元,实现销售收入16144万元,上交税金270万元,白厂丝商捡平均等级达到5A30。

【蚕业合作社】合作社对蚕农开展一对一专业技术服务,召开一年一度的社员大会。表彰奖励2014年蚕桑生产先进个人、小蚕共育户、养蚕大户共35户55万元,平均户养蚕20张,收入23万元。

(杨平)

畜牧业

【概况】2014年全县出栏生猪2255万头,肉兔8873万只,小家禽226万只(其中肉鸡22067万只),牛出栏05万头,羊出栏07万只,均完成目标任务100%;新增奶牛103头,完成100%;肉、蛋、奶产量分别为18758吨、3890吨、3445吨,同比分别增长144%,716%,487%;生猪、肉兔、肉鸡为主的主要畜禽规模化比重达721%,良种化水平达985%;全县畜牧业产值达66亿元;增加值31亿元,增2%,农民人均收入增加1027元。

【奶牛产业】采取“公司+基地+合作社+农户”的发展模式,建成蒙牛乳业十八牧场千头优质牛场,西源奶牛场,发达奶牛场等标准化养殖小区4个,存栏奶牛4517头,年产奶15万吨以上。

【生猪产业】全县年出栏优质生猪达2255万头,年出栏50头以上的适度规模养殖户1454户,年出栏500头以上的标准化规模养殖场14个。

【肉兔产业】全县年出栏肉兔达8873万只,年出栏500只以上的适度规模养殖户675户,年出栏2000只以上的养殖大户70户。

【肉鸡产业】全县年出栏肉鸡达22067万只,年出栏2000只以上的适度规模户182户,年出栏10000只以上的养殖大户42户。

【项目建设】严格按照项目批复,实行专账管理,落实专人负责;强化部门协作,发挥项目“四两拨千斤”的作用,确保管好用好有限的项目资金,全年完成2013年生猪标准化养殖场建设项目、2013年省级财政深化试点现代畜牧业专项资金(肉鸡)项目、2013年现代农业生产发展资金(肉鸡)项目、2014年生猪标准化养殖场建设项目、2014年现代农业生产发展资金(肉羊)项目、2014年“菜篮子”建设项目、2014年家庭农场建设项目7个项目建设任务,并全部通过验收。

【疫病防控】组织免疫注射畜禽112874万头只次:预防注射生猪19752万头次,其中:预防猪瘟6902万头次、口蹄疫6902万头次、猪兰耳病4595万头次、其他猪病1317万头次;预防注射牛羊口蹄疫306万头次;预防禽流感52618万只次、鸡新城疫40504万只次。

【畜产品安全监管】全县组织开展畜产品质量安全排查6次,检查畜禽养殖场1545户,送检鸭蛋10份进行兽药残留检测,抽检猪尿液样品共计1880头份,其中生猪养殖环节“瘦肉精”检测1020头份、检疫环节860头份,检测结果全部为阴性,实现养殖、屠宰、运输环节的全覆盖,落实畜产品安全监测任务。

【现代产业基地】黑龙镇新平村100万只肉鸡养殖基地:以黑龙镇新平村为中心,建成标准规模化原种兔场1个,肉兔养殖小区17个,适度规模养殖场39个,总兔笼达75余万孔,可长期存栏肉兔100万只以上,养兔户户均收入2万元以上。青神县3个年出栏100万只特色肉鸡养殖基地:西龙肉鸡养殖基地位于青神县西龙镇新农村,该基地现有肉鸡养殖小区11个,面积24000平方米,可一次性存栏肉鸡24万余只;罗波肉鸡养殖基地位于青神县罗波乡西坝村,该基地建成肉鸡养殖小区14个,面积3万多平方米,可一次性存栏肉鸡30多万余只;汉阳肉鸡养殖基地,该基地建成养殖小区9个,建成鸡舍面积约2万平方米,可一次性存栏肉鸡20万余只。

(尹琦佳)

林业

【概况】2014年,2014年全县森林覆盖率442%。实现林业总产值326亿元;农民人均从林业上获得收入17515元;中国首家竹林湿地二期工程于2014年11月按期竣工。争取到第九届中国竹文化节2016年在青神县举办。

【中国竹文化节】2014年11月18日—19日,第八届中国竹文化节开幕式上,全国政协人口资源环境委员会副主任、国际竹藤组织董事会联合主席、中国竹产业协会会长江泽慧向第九届中国竹文化节举办地眉山市政府授牌,眉山市政府副市长钟毅上台接牌。作为全市唯一大力发展竹编产业的青神县,成为竹文化节的承办地。这是县内承办的级别最高、规模最大、影响最远的国际性专题节庆活动。

【“绿海明珠”建设】2014年围绕建设“璀璨明珠·锦绣青神”目标,推进提高绿化覆盖指标、竹林湿地二期建设、“绿肺工程”、“绿带工程”、集镇“拥翠工程”、“百村绿色家园工程”、创建绿色单位小区、学校等“绿海明珠”建设绿化美化工作。全县共有12万人次参加义务植树30万株,建立绿色基地22个,面积462亩。城乡绿化覆盖率达到47%,绿化覆盖面积达181平方公里;县城绿化覆盖率为4003%。

【森林资源保护】坚持依法护林治林,强化森林资源资产保护,确保生态安全。成功创建森林防火“二三四”工程示范村2个;林业有害生物监测覆盖率100%;全年组织开展“亮剑行动”、“天网行动”等4次专项行动,查处各类林业行政案件73起,侦破刑事案件2起,移送起诉2人;新建家庭林场4个,创建1个市级林农专业合作社,1个省级林农专业合作社。

【造林工作】2014年全县完成造林2万亩,完成中幼林抚育2万亩,完成新育苗面积100亩,完成四旁植树40万株,其中义务植树34万株,新建四旁零星植树示范点22个;完成“双低林”改造036万亩;完成巩固退耕还林成果59万亩。

【天然林资源保护工程】聘请40名管护人员,完成森林管护面积2196万亩。完成14万亩集体公益林生态效益补偿基金兑现工作。

【现代林业产业基地建设】2014年,全县建成以工业原料林为主的现代林业产业基地292万亩,其中以巨桉为主的木质原料林基地123万亩,竹林基地169万亩。

【特色林产工业发展】2014年全县培育龙头企业10家,其中省级林业产业龙头企业1家。林产工业实现产值229亿元,其中木竹工艺制品(含木竹家具)49亿元,占林产工业总值的214%,农民从竹编产业的人均收入达820元,竹编产业影响力越来越大,已经是青神县林产工业不可或缺的一部分。

【林产业发展】加快基地建设,打造青神竹海。2014年全县已建成以工业原料林为主的现代林业产业基地292万亩,其中以巨桉为主的木质原料林基地123万亩,竹林基地169万亩。启动竹编产业园区基础设施建设,提升加工能力,制造竹木家具产能达705万套(件)、竹浆造纸及生活用纸产能9万吨。发展林下经济,其中林下养鸡112万只,生态旅游人数达32万人次。在西龙镇万沟村建设“万亩林亿元钱”白茶示范区1个。

(杨海燕)

水利水保

【水利建设】2014年,对上争取到位项目资金466979万元。复兴水库扩建项目工程前期工作有序开展,取得1个规划、10个专题报告的批复或备案,完成库区打桩定界;完成总投资121288万元鸿化堰取水口导流堰工程建设,兴建拦河导水堰442米,整治加固导水堰左右岸堤防240米,配套完善取水口工程管理和水位观测设施等,恢复鸿化堰取水口的取水功能,提高取水的可靠性;上级投资2300万元的岷江防洪治理工程项目于2014年4月动工建设,年内完成茅林浩堤防整治加固33公里主体工程建设和洄水湾段11公里新建堤防堤身填筑、排涝闸及500米坡面浇筑。完成青神县思蒙河兰沟段防洪治理工程附属工程建设,新建12000平方米亲水休闲平台一处;完成2013年度小农水重点县项目建设任务,新建渠道2566公里,整治渠道125公里,整治山坪塘63口,新建、整治石河堰42处,整治小型泵站37座,新建蓄水池74口;加强农村饮水安全工程建设,着力推进城乡一体化供水,完成高台乡场镇供水工程主体工程建设,解决112万农村人口饮水安全问题;推进节水型社会重点县项目建设,完成2013年、2014年省级水资源费节水型社会重点县建设项目建设任务;完成小(二)型病险水库除险加固7座;完成总投资600万元的山洪灾害防治县级非工程措施项目建设任务,防灾减灾能力提升;完成总投资154289万元的2013年度规模化节水灌溉增效综合示范项目招标前期工作,项目建设内容为发展节水灌溉示范面积10600亩;总投资149764万元的农业综合开发鸿化堰灌区节水配套改造项目,计划整治鸿化堰干支渠253公里,3月8日动工建设,年内完成鸿化堰干支渠整治203公里。全县农田水利基础不断夯实,新建、整治渠道182公里,整治山坪塘70口,新建、整治石河堰42道,新建、整治蓄水池91口,新增灌面092万亩,新增节水灌面12万亩,建成123万亩农建示范区1个,适时实现全县水稻适时满栽满插。

【水资源管理】开展涉水法律法规宣传和节水宣传,重点搞好“3·22世界水日”暨“中国水周”、“全国城市节水宣传周”系列宣传活动,向全县人民发出节约用水倡议,增强全民的水生态、水安全意识和水法制观念。以全面实行最严格的水资源管理制度为重点,以省级节水型社会重点县建设和节水重点项目及示范点建设为载体,全面加强节水型农业、工业、生活服务业和水生态环境建设,全县水资源利用效率和效益提高。开展集中式饮用水水源地达标建设,实施水功能区、水库、河流水资源保护,防止水体污染,江河、湖库水质得到改善。以贯彻执行《四川省实行最严格水资源管理制度考核办法》为重点,切实加强水资源的统一管理,严格落实水资源论证、取水许可、水资源有偿使用和入河排污口审查等制度,规范行政审批行为,办理取水许可8件、河道采砂许可18件。加强水行政执法,重点整治河道非法采砂、涉河违法建筑等涉水违法行为,共查处非法采砂案件6起、破坏水利工程案件1起。

【防汛安全】按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,努力把防汛工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,落实全县防汛总体预案、水利工程安全度汛预案和水库防汛抢险应急预案等,做好防汛值班、防洪调度、防汛物资储备以及抢险队伍建设等工作,确保了全县安全度汛。全面落实安全生产责任制,强化“一岗双责”和安全生产主体责任落实,开展安全生产专项整治活动,强化隐患排查治理,抓好水利工程运行安全、在建工程施工安全、渔业船舶安全、水产品质量安全、供水安全、生产安全等,实现全系统安全生产“零”事故。

【抗灾救灾】按照“抗大灾、抢大险”的工作要求,完善防汛抗旱组织体系、工程体系、责任体系、预案体系、抢险队伍体系建设,加强防灾救灾避险知识宣传普及,把防汛抗旱各项工作措施做得既扎实又充分,保障人民群众生命财产安全和农业增产增效。

【水产养殖】强化禁渔期管理、渔业执法和水产品质量安全管理,对违法捕鱼行为和水产品防疫检疫及其营销市场的巡查监管力度,确保水产品质量安全,维护渔业资源和渔业生产秩序,全年开展水产养殖药物、鱼饲料检查9次,渔政执法检查15次,水产品送省抽检3批次、自检14批次,共收缴销毁电捕鱼器8套、销毁非法捕鱼网9副、拆除销毁草钩1000余颗。培育现代水产产业业主,推广新技术,促进水产增收增效,2014年,新增水产养殖面积500亩,发展现代水产产业业主2户,培育省级、市级示范水产专业合作组织各1个,完成水产品产量6400吨,比上年增长92%;实现渔业产值5800万元,增68%。

【“千湖之城”建设】2014年,按照市委、市政府“千湖之城”大会战建设的安排部署,围绕年度建设目标,实施“四引”工程,加快推进“五水”工程建设,提升五种能力,“千湖之城”建设大会战取得成效,完成引水入园4处,引水入村4处,引水入镇1处,全县新增和恢复水域面积525平方公里。

〖=BT2(〗竹编产业〖=〗

综述

2014年,围绕省政府“打造全省特色产业,建设国际竹编艺术城”的总体目标,落实市委“产城一体、景城一体、文城一体”的要求,按照县委“1171”工作思路,强力实施“抓好竹编产业,提升青神形象”战略,努力把“青神竹编”打造成“誉满神州、名扬世界”的品牌。2014年3月出台并实施《扶持发展竹产业若干政策》,全县竹产业产值达13亿元,农民人均从林业上获得1752元,其中竹编产业820元以上。

竹林基地培育

按照“整体打造、集中成片、综合示范”的要求,青神县政府出台《青神县人民政府关于加快2014年雷竹基地建设的实施意见》,通过政府引导、工程推动、社会参与,现代林业产业基地面积不断扩大,全年新建和改造竹林基地20000亩。截至2014年底,全县建成竹林基地15万亩。

竹林经济发展

【竹林经济】青神县竹林经济主要以林下养殖和生态旅游为主,依托林业产业基地和森林生态环境,整合农林牧项目,实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业发展模式。2014年全年实现林下经济产值近2亿元。其中,林下养鸡出栏数近112万只,实现产值10200万元;全县生态农家乐86户,生态旅游收入达39亿元,开辟农民增收的新渠道。

【竹庄建设】水竹·怡庄二期主体工程完工,并完成一期的景观绿化及相关配套设施工作,产业业态基本形成。营造出“满眼见绿、满眼见竹”的竹文化、竹元素氛围,给人一种清新自然、竹韵浓郁的美感。

【竹编企业】创建“竹编产业孵化园”,引进华艺竹簧竹艺有限公司、富华门业等竹企业入驻园区。全县有云华竹旅、西龙生科、美联家居、富华门业龙头企业4家,有状元竹编、竹福竹艺等特色企业10家,其他竹家具、竹包装等中小型企业100余家。2014年,获得竹产品专利18项。

【项目建设】完成园区总规和“竹韵天下”片区详规编制,地标广场“竹艺之门”进入施工图设计阶段。投入3300万元完成占地约300亩的中国首家竹林湿地公园一、二期工程,种植世界各地适宜在青神生长的竹类350余种。投入2200万元完成思蒙河东河堤整治及亲水平台建设,建成景观生态堤防225公里和12000平方米景观休闲平台。完成水竹怡庄一期和二期建设。投入1700万元新建竹艺大道南延线和竹艺街西沿线建设总计15公里。成艺学院青神校区一期工程顺利进行。投资3000万元的西龙生科每年12万吨竹纤维材料生产线技改项目,投入生产运行。

青神竹编

【概况】2014年成功申报“青神竹编”原产地证明商标和“青神竹编——平面竹编”省级地方标准;市政府与中国轻工工艺品进出口商会签约共建“中国竹编制品出口基地”;云华竹旅有限公司获“国家级非遗生产性保护基地”认证。

【平面竹编】平面竹编指用薄篾层编织出平面图案的竹编产品。根据不同的艺术水准,将平面竹编分为:粗竹编、中档竹编、高档竹编、精档竹编四大类。粗竹编即人们使用的竹扇、晒垫、凉席、枕席等日常生活用品。中档竹编指采用每厘米10—12丝的标准竹丝编织而成的工艺品,编织技艺较高,能较逼真再现所编织对象的风姿。主要代表作有《乡间风情》、《百子图》、《老北京》、《苦乐清凉》等50余个品种。

【立体竹编】立体竹编指用横切面是矩形的竹丝编织出立体造型的竹编产品,具有一定的艺术造型、观赏价值和实用价值。花篮(盆)类:供装饰用的各式各样的花篮、花盆等30余个品种。帽类:有竹丝博士帽、女士花帽等20余个品种。包装箱(盒)类:多用于包装食品,如月饼盒、腌腊食品盒、酒类包装盒、药材盒、水果盒等;还有用竹丝编织的旅行箱、书箱等。竹灯罩类:有圆形、椭圆形、圆筒形、盆式、方形、竹房形等各种样式30余种。仿生动物类:有鸟、鸡、牛、马、熊猫、鹰等20余种。2014年新开发的竹编坤包类产品,拥有良好的市场占有率。

【竹编精品】竹编精品是指用每厘米48根以上竹丝编织成似绸、似锦的艺术珍品。竹编精英们用细如发丝、薄如蝉翼的柔软竹丝蒙在书画面上,按图案样式,用“竹针”挑拨竹丝,以编织成图案一样的画卷。这类精品的代表作有:《中国百帝图》、《隐形观音》、《清明上河图》、《富春山居图》等。

(段运榆)

〖=BT2(〗城乡建设〖=〗

【市政基础设施建设】完成城镇建设投入1205亿元,其中房地产投入859亿元,市政基础设施建设346亿元,房地产开工面积35万平方米,销售面积223万平方米,建筑业产值1156亿元。

【城乡规划】以总体规划为核心、专项规划为支撑、控制性详细规划为实施依据、城市设计为建设指南,狠抓城乡规划管理工作。市规委会审议通过《青神县城市总体规划》(2014—2030),完成《青神县城控制性详细规划》、《青神县城“水竹新城”城市设计》中期汇报;编制完成《青神县城市规划管理技术规定(2014版)》、《青神县城市道路及建筑景观风貌设计导则》,待规委会审定;正在编制《青神县绿色低碳新村建设技术导则》。协助完成《东坡文化城控制性详细规划》、《中岩风景名胜区总体规划》、《竹编产业园区控制性详细规划》。

【保障性住房建设】实施“百万安居工程建设行动”,改善城乡居民住房条件,推进青衣大道老河街盐关路、城东社区、城南片区、河坝子镇场镇共1958户棚户区改造和第三期、第四期、第五期共370套公共租赁住房建设;对上争取,城市棚户区改造项目、公共租赁住房建设项目、廉租住房租赁补贴争取到上级补助到位资金5400万元;建成锦绣小区,基本完成市政道路及配套设施建设;调整2014年保障性住房租赁补贴标准,按季度发放廉租住房租赁补贴,扩大保障范围,实现乡镇全覆盖。

【村镇建设】全年办理农房审批812户,建筑面积109万平方米。其中:平房705户,建筑面积846万平方米;楼房107户,建筑面积2440万平方米。

【新村建设】按照统一规划布局、统一建筑风格、统一庭院绿化,采取规划引领、功能吸引等措施,建成1566户农家新居;采取省上补、农户投、自身挤、整合筹等形式多元筹资,投入37786万元,实施南城镇百花村、西龙镇万沟村、瑞峰镇黄桷村、白果乡白庙村、高台乡百家池村、汉阳镇新路村新村基础设施建设。

【房地产开发】落实《促进我县房地产健康发展的实施意见(试行)》,加大房地产市场监督和扶持力度,稳步推进华瑞国际三期、天和鑫城、御景·华庭、万象六期、万象七期、中源天誉·国宾城、河坝子镇东山商贸新城等房地产开发项目建设。

【城市道路综合整治】投资约5100万元,完成竹艺大道北段市政道路改扩建工程、振兴路北段、竹艺大道南延线、竹艺街西延线建设,基本完成青衣大道以北片区市政道路建设。

建设管理

【工程报建】全年报建工程项目83个,建筑面积5643万平方米,道路8057米,总投资78628万元,核发施工许可证83本,报建率100%。监督招投标工程29个,招投标金额30023万元,招投标率100%。

【行政许可】全年共受理建设项目188件,办结182件,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》259本,市政工程规划许可证10本,用地面积2048万平方米,建筑面积686万平方米。全年共计验收建设工程21项,21项工程全部验收合格,均已颁发《建设工程规划合格证》。

【监察执法】2014年共查处各类违法建设201件(规划类187件、建设类14件),查处违法建设面积17000与平方米,其中自拆、助拆122起,面积10900余平方米;强拆12起,面积3660余平方米。

【安全生产管理】建筑安全管理:实现“建安网”监管全覆盖,对中源国宾城、成都艺术学院等7个新增工程项目安装质量安全数字化监控管理系统,并落实专人负责管理;集中开展工程质量、安全治理两年治理行动和建筑工地综合大检查,严厉打击施工现场的安全违法行为,对在青部分企业不规范操作或者违规操作、未办理建设手续擅自开工项目进行点名通报和处罚。全年开展安全大检查10次,日常巡查110余次,做到零伤亡、零事故。燃气安全管理:加强对全县液化石油气经营点、华龙天然气公司、恒辉天然气公司、淼龙燃气公司安全管理工作,顺利完成华龙天然气公司、淼龙燃气公司的换证颁证工作。建立联席会议制度,召集相关部门对城镇燃气行业开展安全大检查6余次,实现燃气安全零事故。

【建筑工程设计】完成全县17个村级阵地项目设计任务;完成南城片区、红色西山拆迁安置方案设计,设计面积达904万平方米;完成工业园区4个项目方案设计并评审合格。

【城建档案管理】全年整理文书档案235卷,共接收16个项目工程档案,整理、录入工程档案2368卷(其中图纸217卷)。接待查阅100余人次、提供利用档案资料复印80份、图纸复印20份;组织档案工作人员及全县房地产企业、建筑施工企业档案资料员共20人次到省、市参加培训学习。

建设工程质量监督管理

【工程质量监督】全年共办理质量安全监督登记备案新开工项目94个,建筑面积约4676万平方米,工程总造价约75118万元。受理用户质量投诉3件,投诉处理率100%,用户满意度100%。

【施工安全监督】始终把对建筑工地的安全工作作为重中之重来抓,安全教育和监管双管齐下。全年对全县在建工程进行安全生产大检查10次,日常巡查110余次。发出停工整改通知书7份,施工安全隐患整改通知书27份,隐患整改率100%,做到零伤亡、零事故。

【竣工验收及监督检查】严格执行竣工验收备案管理制度。全年备案竣工工程48个,确保已竣工工程备案率达100%。

建筑业管理

【建筑业发展】全县共有当地施工建筑企业6家,房地产开发企业8家。完成四川宇承建筑工程有限公司、四川润庆水利工程有限公司主项资质升级;完成青神县宇通建筑公司、青神县建筑公司更名和主项资质升级。

【建筑业产值】2014年全县建筑业完成总产值12亿元,比上年增长283%。建筑业实现增加值402亿元,增长199%。房地产投入859亿元,超额完成年初市、县下达的目标任务。年平均从业人员5997人,增长72%。

【建筑业培训】组织县域企业200余人参加继续教育培训并办理“五大员”、“三类人员”、特种作业人员岗位证书复检工作。

【建筑业监管】全年报建工程项目83个,建筑面积5643万平方米,道路8057米,总投资78628万元,核发施工许可证83本,报建率100%。监督招投标工程29个,招投标金额30023万元,招投标率100%。

公共事业

【城乡环境综合治理】由政府主导,抓好“四城同创”工作,明确职责,细化任务,开展省级园林县城、省级环境优美示范县城创建活动,深化城市管理;实施“绿海明珠”工作,打造“中国首家竹林湿地公园”、完成青衣广场改扩建工程和两条生态街景建设,全年实现中心城区绿地率达36%,绿化覆盖率达404%,人均公共绿地面积117平方米,基本实现城镇园林化。社区主体,组建文明劝导队和卫生监督队,推进网格化管理;市场运作,广告位、街名牌BOT经营和中心城区停车收费;开展违法建设专项治理工作,查处违法建设186起,面积16400余平方米,震摄违法建设行为。

【城市环境卫生】完成原址改造小北街、张家巷公厕、一环路县医院、渡春路、商贸街、交通街、外北街地库工作。垃圾清运做到日产日清,年初按城区实际情况(其中新增锦绣大道清扫保洁面积118800平方米)重新分配劳动定额,实行“路段清扫、保洁承包责任制”和“清运承包责任制”,保洁时间达到18小时。对城区主次街道进行地毯式清洗,洒水车每天4次对城市道路喷雾降温除尘,改善人居环境。采用杜鹃、黄花槐、铁角海棠、红继木等30个品种,重点对青衣大道、中岩公园、东坡广场、桥头广场和竹艺大道的绿化效果提档升级,绿花改造面积达3万多平方米。全年共修剪草坪近10万平方米,修剪绿篱20多万平方米,清运无主垃圾70余立方米。做好城市道路路灯设施日常维护,实现路灯亮化率达95%以上,保证节日期间城市道路的正常运行。

(胡辉)

城市管理

【概况】2014年,按照“政府主导、社区主体、市场运作”的城市管理机制,以国家级生态县、省级园林县城、省级文明县城、省级优美示范县城的“四城联创”为载体,以组建城市管理行政执法局为抓手,提升城市管理水平,开展城市管理,获得青神县“成绵乐铁路客运专线(青神段)”建设先进集体、“城镇建设工作”先进集体、城乡环境综合治理先进集体、“维稳综治信访大调解防邪工作”先进集体、“汉阳航电枢纽工程”先进集体、“扫黄打非”工作先进集体、“先进基层党组织”等荣誉,连续十八年无行政诉讼案件。

【内部管理】实施目标管理,各项目标任务全面完成。按照“任务目标化、目标责任化”要求,将全年工作分解落实到每个环节、每个职工、责任到人;制订和完善各项内部管理制度,以制度管人、以制度管事。树立服务意识、大局意识,坚持管理就是服务的宗旨,坚持宣教先行、以人为本、文明执法、堵疏结合的工作原则,扎实开展城市管理;实行中层干部聘任制,所有中层干部一律实行竞争上岗,打破干部职工的身份界限,激发全体干部职工的积极性、主动性及创造性。公开政务信息,公布监督电话,自觉接受社会与群众监督,杜绝“吃、拿、卡、要”行为;实行承诺服务、限时服务、微笑服务,努力转变工作作风,最大限度地细化处罚额度、审批时限、收费标准等方面的自由裁量权,缩短办事周期,提高行政效能。以一流的服务赢得市民和商家的依赖和支持。开展“筑防线、保廉洁、树形象”活动,警示队员洁身自好、警钟长鸣,打造廉洁城管队伍。

【依法行政】定期组织干部职工加强法律学习,组织干部职工参加省市县法律知识培训3次,定期集体学法6次,单位“一把手”讲法3次,邀请法律专业人士对职工开展法制培训4次。通过学习提高干部职工的执法能力和业务水平。全年未发生一起群体性上访和诉讼案件。树立城管依法行政、文明执法的形象。

【片区管理责任制】以大西街为界,将城区划分成南、北两个片区,把片区管理落实到城市监察一、二中队,按照“任务目标化”的要求,与各队股签订目标责任书,将工作细化分解落实到每个环节、每个队股。

【管理占道经营】以大北街、西街、南街、东街、黉门街为主,打造无骑门摊、无棚伞、无占道经营、无乱停乱放的“四无示范街”。全年规范座商5000多家,取缔查处违章占道经营摊点和“游动摊”、“骑门摊”400多家,发放宣传资料10000余份。设置行政许可安置点,对夜市摊区和临时占道经营摊区进行规范管理,改善城区内游动摊占道经营现象。分别在美食街、张家巷口、育艺街中段、东门广场外设置夜市临时摊区4个,行政审批摊位54个,用于安置失地农民和下岗工人再就业;针对城区宵夜摊点经营特殊性,允许业主临时占道经营;将经营时段控制在18:00至24:00时间段内,要求摊主保证占道地段周边交通秩序畅通,并配置相应的垃圾回收设备,保持占道经营区域地面整洁。商品占道促销。在国家法定假日期间,允许城区除东街、南街、大西街、大北街4条街道外的座商占道进行商品促销,但需提前办理行政审批手续,经许可后,方可占道经营。要求座商在占道期间,做到物品摆放整齐、规范,保证占道地段周边交通秩序畅通,并自觉加强占道地段的安全工作,严防责任事故发生。

【停车收费管理】4月,对城区临时停车收费管理经营权进行公开招商,中标公司为鑫安停车场管理有限公司。确定11条街道作为第一批实施收费区域:南街、小南街、外南街、红房子停车场、北街、城北路、一环路南段和北段、青衣大道、育艺街和建设路停车场(点)。通过半个月免费停放、发放停车收费管理告全县人民书等宣传后,5月10日起开始收费。停车收费管理工作正常,城区停车秩序改观。

【管理户外广告】将城区原来的4个信息宣传栏改为橱窗式宣传栏。安排专业部门对其进行维护,发现有损坏及时进行维修;由宣传栏所在片区的执法队负责对信息内容进行监管,发现不按规定上栏宣传的,以及办理假证等违法信息,执法人员当即予以清除。新版宣传栏分为公益宣传栏、招聘信息栏、租房售房信息栏和广告宣传栏四部分,通过分类张贴,宣传栏规范有序。设置以来,城区“牛皮癣”得到遏制。

【户外广告特许经营权拍卖】7月,对县城区34条街、68个街名广告牌和锦绣大道、眉青快速通道10个立柱广告牌经营权进行公开拍卖。采用BOT模式,由乙方投资、建设、经营。当年完成34条街街名广告牌和眉青快速通道单立柱广告牌的设置。

【城乡环境专项整治】根据城区各片区特点,因地制宜地制定出整治内容不尽相同的实施方案,按照“点面结合、以点带面、典型引路、全面铺开”的工作思路,有重点、有步骤地开展“城区市容环境专项治理”、“校园周边环境专项治理”等行动,以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法进行治理。全年共清理整治城南市场、城东市场、学校周边流动摊300余家,规范骑门摊400余家。配合交管部门加大对城区交通五秩序加强管理力度,规范乱停乱放人力三轮车、摩托车、自行车2000多辆次。

【服务中心】参与维护社会稳定工作。成立会治安集中整治工作领导小组,参与政府和部门开展的法制宣传活动,共计散发法制宣传资料10000多份。做好信访工作。对于群众来访反映的问题,及时办理,累计处理群众来信4件,热情接待来访群众600多人次。参加全县性维稳行动,保证全县重大项目工程顺利施工;完成县上各类庆祝活动现场秩序维护;完成一年一度的中高考考场秩序维护。

(姜华)

〖=BT2(〗交通〖=〗

综述

2014年,交通运输平稳增长。全年实现交通运输、邮政业增加值173亿元,增长132%。完成货物运输周转量12735万吨公里,比上年增长140%;完成客运周转量12439万人公里,比上年增长140%。2014年末公路总里程达到483公里,其中高速公路2公里。民用汽车拥有量10126辆,比上年增长50%。年末实有城市公交车18辆,比上年增长800%。新增村通公路5公里。

【重点交通建设】成(都)绵(阳)乐(山)铁路客运专线青神段成绵乐铁路客运专线青神段途经青神县西龙镇和罗波乡,在青神境内长1725公里,设计时速每小时250公里,预算总投资21亿元。2009年开始征地拆迁,2010年9月正式开工建设,分两个标段,建设单位分别为中铁五局集团建筑工程有限责任公司和四川路桥公司。2013年累计完成投资208亿元,2014年底全面建成试运行,每天往返车3趟班次,从根本上颠覆青神区位劣势。

岷江青神航电枢纽工程根据国家建设岷江流域“黄金水道”的规划,全力推进岷江航电建设。青神县结合区位条件,打造岷江青神航电枢纽工程,规划汉阳航电、虎渡溪、季时坝3级航电枢纽工程。2012年10月启动汉阳航电枢纽工程建设,项目由青神金弘能源投资开发有限公司投资,广东水电二局承建。2013年累计完成投资513亿元,取得省、市级专题批复29个,完成汉阳航电一期闸坝和“二枯”围堰工程截流施工。2014年完成投资499亿元,6月30日实现首台机组并网发电,率先实现岷江中游八级电站首台机组并网发电目标,获得市委书记李静的肯定。

蒲(江)丹(棱)青(神)井(研)高速公路青神段蒲丹青井高速公路在县境内全长约23公里,设立青神西龙和中岩寺2个互通出口,上报南城第三互通出口申报工作。蒲丹青井高速公路建成后将是县境内修建的第一条高速公路。

丹甫大道工程丹甫大道按二级公路标准设计,建设包括改建和新建两段标段。2014年6月完成施工图设计并取得施工图及立项批复,7月施工单位进场作业,2015年1月前完成路基工程,达到通车要求。

青关路黄水凼至中岩寺段维修改造工程2014年5月24日启动青关路黄水凼至中岩寺段维修改造工程建设,6月底全面完工,完成总投资100万元。

岷江二桥项目2014年完成雷中坝、汉阳渡改桥项目与青神岷江二桥项目建设比较方案,并报请省交通运输厅在中期调整规划中予以置换。岷江二桥属新建项目,主桥规划长450米,宽26米,总投资约12亿元;建成后将是连接S103、S307、S401和G245的交通枢纽;同时,岷江二桥也将是S307、S40122条省道跨越岷江的控制性工程。2014年完成岷江二桥《青神县渡改桥项目桥位选择论证报告》,并启动项目建设前期工作。

【综合交通运输体系建设示范县】2014年9月28日,省交通运输厅彭琳厅长莅青考察调研时指出青神县具备建设综合交通运输体系建设的条件和优势,确定青神县为“四川省综合交通运输体系建设示范县”。县委、县政府于12月9日召开加快建设综合交通运输体系建设示范县动员大会,印发《关于加快“四川省综合交通运输体系建设示范县”建设的决定》,成立“青神县综合交通运输建设推进办公室”,正抓紧编制《综合交通运输体系建设规划》,预计2030年全面完成全县综合交通运输体系建设任务,形成覆盖广泛、运输形式多样化、衔接畅通,水运、公路、铁路并进的运输网络。

【农村公路建设】通村水泥路建设2014年坚持“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”的青神精神,从青神实际出发,推进农村公路建设,全年完成南城镇花桥村06公里、罗波乡小溪村05公里、黑龙镇青竹村34公里、白果乡白云村15公里通村水泥路建设,完成年初目标任务的120%。

农村公路安保工程(路侧护栏)建设2014年底完成农村公路安保工程(路侧护栏)建设7859公里,完成总投资2483万元。施工单位为四川京川公路工程集团有限公司,监理单位为德阳市四维公路工程咨询监理有限责任公司。

南竹路位于青神县南城镇,道路全长约36公里,改建段东起竹艺大道,西止竹艺城大门,长036公里,2014年8月29日开工,2015年1月5日完工,施工单位为重庆宏耀建设(集团)有限公司,监理单位北京中交安通工程技术咨询有限公司。

龙娴路起于西龙镇处,止于罗波乡处,全长36公里。龙娴路乡镇联网改建工程于2014年12月12日开工,2015年4月6日完工,完成投资232万元。施工单位为四川昌达建筑工程有限责任公司,监理单位为四川明清工程咨询有限公司。

【公路养护】青神县的公路养护工作由青神县公路养护管理段负责专业管理。青神县有各级各类公路22条,共164公里,其中县道5条、776公里,乡道12条、4421公里,各类专用车道19公里。2014年,对全县公路养护加强管理,对13678公里县道公路和48座大、中、小桥梁开展日常养护、维修、汛期抢险、排障等工作,做到所养护的路段路面整洁、边沟畅通、路肩无杂草、垃圾、纸屑、堆积物。投入资金955万元,修补青关路、乐青路沥青混凝土破损路面10039平方米;投入73万元,修补眉青路破损路面1194公里;投入资金38万元,整治井洪路、丹黑路等安全隐患路段。

【交通安全生产】2014年,坚持“以人为本、关爱生命,党政同责、一岗双责”的原则,加强交通安全管理,局成立安全工作领导小组,落实工作责任和工作目标。县交通运输局与局属各单位签订2014年安全目标责任书6份,组织每月安全学习例会12次,综合工作会议84次。投入资金48万元,完成筏子渡、瑞峰重点渡口客船船载视频安装;投入资金3万元,完成官厅坝水库1号渡船整改;投入安全经费48万余元,消除黑龙筏子渡口、新路渡口、汉阳渡口码头安全隐患;投入资金1万元,完成水路交通环境整治;投入资金2013万元,完成道路安全隐患坑凼20825平方米整治;投入资金86万元,新增救生衣500件、灭火器20只,灭火器换药12只,整修码头11个;投入资金96万元,购置“双超”治理点便携式称重器2台。

【交通运输市场管理】2014年在打非治违专项整治活动中,查处客、货运输车辆违章74台,非法改装20台,客运车辆超载5台,检查货运车辆9943辆,顶格查处超载超限货车37辆,罚款52118元,实施货物卸载800余吨,劝返货车32辆,行政处罚37人,完成汽车整车大修260辆次,总成修理10400辆次,二级维护9000辆次,汽车小修及专项修理19000辆次,驾驶员培训行业招收培训学员5400人次。全年完成客运周转量12439万人公里,比2013年增长140%;货运周转量12735万吨公里,比2013年增长14%。治理“超载超限”和“抛洒”工作中,共检查货运车辆13000余台次,查处违法超限运输车辆1517台次,卸载超限车辆372台次,超载超限货物2418吨,治理打场晒粮45处,清理横幅广告320幅;审批广告牌3个,查处12起,清理违章摆摊设点83个,清除各种路障300处约2250平方米,处理损坏路产案件16起,办理路政许可案件26起,办理行政处罚26起。水上安全监管工作中,完成辖区内68名持证船员安全教育培训考试;全年出动车辆290台次,参检人员800余人次,查出隐患7起,均在规定时间内进行整改,投入营运船舶27艘755客位,完成旅客运输量34万人次;截至2014年底累计完成水上运输客渡运量335万人次,货运量38万吨。

【交通企业管理】机动车维修企业管理2014年,加强机动车维修市场管理,维修企业、经营业户严格按照机动车维修技术要求,学习新工艺、新技术,精心维护保养机动车辆,不断提高维修水平,确保车辆维修质量。全县有一类维修企业2家,二类维修企业7家,三类维修业户57家。完成汽车整车大修260辆次,总成修理10400辆次,二级维护9000辆次,汽车小修及专项修理19000辆次;完成6家二类汽车维修企业维修质量信誉考核。

出租车管理2014年,加强出租汽车行业管理,深化公司经营,倡导文明驾驶,优质服务,不断提高服务水平和服务质量,提前按照省、市对出租汽车相关文件精神,提出延续经营申请,对50辆有偿使用经营权出租汽车,按时更换延续经营期限,化解公司内部矛盾,确保出租汽车行业稳定。

机动车驾驶培训2014年,以“保安全、抓质量”为目标,对驾校实行动态管理,督促驾校落实各项安全管理制度,组织教练员开展新教学大纲的轮训工作;加强驾校学员培训管理,全年驾校完成驾驶学员培训5400人次,比2013年增长292%。

城市一元通公交2014年1月开通城市“一元通”公交2路竹艺城环线线路,全程12公里,共20个停靠站,站间距500至800米,运行时间为每天6:00—20:00,实行终起点同时对发,每10分钟一班,新增公交车10辆。

(王小梅)

岷江航电枢纽工程开发建设

【概况】2014年,汉阳航电枢纽工程完成投资499亿元,占2014年市综合交通建设项目投资任务的200%,实现2台机组并网发电的目标。

【投资情况】汉阳航电枢纽工程由青神金弘能源投资开发有限公司投资,广东水电二局承建,装机容量72万千瓦,项目总投资约1069亿元。截至2014年累计完成投资1027亿元,其中2014年完成投资499亿元,占2014年市综合交通建设项目投资任务的200%。

【项目进度】2014年5月15日,桥面交通全面形成;5月18日,电力输出路线架设完成;6月30日,首台机组具备发电条件;7月24日,首台机组正式并网发电;9月24日,第二台机组正式并网发电。截至2014年12月31日,汉阳航电枢纽工程大坝主体工程完工,两岸公路连接线铺设完成,库区防洪堤修建完工,船闸浇筑完成,专项设施复建工作已近尾声。

【征地工作】建设征地工作全面完成。汉阳航电工程建设用地涉及汉阳镇、瑞峰镇、西龙镇、南城镇、罗波乡5个乡镇13个村38个组,总用地面积1224534亩。项目完成土地资料收集、组件上报,并获批准,成为全县单宗用地面积首个突破万亩规模的项目。严格按照移民专项资金管理办法加强管理,资金运行安全,移民补偿补助资金全部兑付,共支付6411万元。

【移民安置】农村移民搬迁安置采取本村组后靠分散建房安置,搬迁安置人口为38户100人。移民的建房工作全面完成,居民点的水、电、路等配套设施基本完工,38户搬迁户全部入住。尊重移民安置意愿,采取村民自治方式,通过召开村民代表大会、移民申请、审核、公示等环节后,生产安置农村移民1365人。按照移民后期扶持人口核定登记管理办法,通过召开村民代表大会、移民后扶人口核定登记、公示、公安机关确认等环节,登记搬迁安置移民97人,生产安置移民1365人。经县人民政府审批后,逐级上报省扶贫移民局审批。

【移民专项复建工作】完成一次性补偿3座挡水堰、3处排污口、1座污水池、汽车便道及桥1座、机耕道及桥8座、人行便道桥3座、渡口3处、农家乐1户、砂石场2家,涉及补偿金额195万余元。复建、加固完成7处提灌站、9处渡口、关子门堰取水口、电力电信设施、水利水电加固工程、护岸工程、瑞峰汉崖墓岸坡防护工程及部分库底清理工作。启动黄沟儿大桥和沙河村漫水桥,水塘大桥复建工作。

【宣传工作】2014年,四川省电视台报道3次,四川日报报道2次,四川经济日报报道1次、眉山日报报道4次,成都商报、网易新闻、中国新闻网等媒体均对汉阳航电枢纽工程进行报道。其中,市委书记李静7月3日在《中共青神县委关于岷江汉阳航电枢纽工程顺利实现首台机组并网发电情况的报告》上作出重要批示:青神抓项目、抓大项目,敢于挑战自我,攻坚克难,这种精神难能可贵,继续保持发扬。

【存在问题】鉴于岷江中游航电项目的开发任务以航为主、以电为辅,建设通航设施工程投资成本提高,还本付息困难。向省交通厅及省航务局报告,请求调整岷江中游航电规划,建议合并张坎和季时坝梯级、江口和尖子山梯级。

(陈瑜)

成绵乐铁路客运专线(青神段)建设

【征地拆迁】成立7个征地拆迁工作组,创造1天签完房屋拆迁协议、2天签完征地协议、3天拆完房屋的“青神速度”,受到成绵乐公司和市铁建办通报表彰。铁路及配套工程建设征收农村集体土地188881亩;拆迁房屋332户,安置291户(其中自拆自建安置52户、统规联建安置184户、统建安置55户);协调临时用地2420亩;办理失地农民养老保险人数1018人。

【项目建设】成绵乐铁路客运专线在县境内长度为1725公里,分别由中铁五局和四川路桥2个施工单位承建。项目由北至南经县内西龙、罗波2个乡镇,涉及11个村、29个社,在西龙镇马槽寺村新建青神站。

主动与成绵乐公司、设计单位、市铁建办沟通联系,及时掌握信息,做好衔接,争取有关单位的大力支持。配合施工单位,及时落实建设用地、临时用地、施工通道,协调解决施工中的困难和问题,统筹推进工程建设。抓好道路、沟渠迁改工作,最大限度地争取利益。

【安全生产】在项目施工过程中,县铁建办采用定期与不定期相结合的方式对多次对项目施工进行检查与抽查,督促施工单位按照相关安全管理规范,做到安全施工、文明施工,未发生一起安全事故。

【竣工通车】成绵乐铁路客运专线建设项目于2014年12月20日建成通车。成绵乐铁路客运专线通车拉近青神与成都及平原经济圈其他城市之间的距离,促进全县城市经贸、交通、文化等诸多方面的发展,方便青神与其他城市之间的往来。

(何伟)

〖=BT2(〗信息业〖=〗

邮政

【企业概况】2014年,有在岗职工76人,其中:合同工45人,劳务工27人,外包工2人,劳务承揽2人。设一室一部(综合办公室、市场部),下辖2个生产班组、1个车辆管理组、7个邮政储蓄代理网点、15个农村委代办点;有生产、办公、住宿用房528268平方米;有生产和行政用车6辆,汽车邮路里程全年达7万公里。

【通信建设】2014年度,企业基础建设方面,新建金库1个,资金安全及代理金融网点储备金得到保障;在乡镇网点新增自助存取款机3台,新建便民服务站30个,方便群众用邮和各类生活缴费;西街邮政储蓄所转型升级验收成功,在软件硬件方面加大投入,提升网点员工整体服务能力和企业外部形象,为人民群众用邮提供更方便、舒适的环境;新增城市投递电瓶三轮车1辆,确保报刊、邮件、包裹在投递过程中不因天气变化而受损坏;网点职工之家加大硬件投入,为企业职工提供更加方便舒适的工作生活条件。

【经营成效】2014年实现业务收入1418万元,完成市局下达计划任务1536万元的9232%,业务收入规模全省排名上升5位。其中报刊实现收入10792万元,完成计划任务的1101%,列全市第一名,其中零售报刊实现收入2448万元,完成计划任务的122%,列全市第一名;电子商务专业实现收入12365万元,完成计划任务的10219%,列全市第二名;分销业务实现收入3117万元,完成计划任务的104%。列全市第二名。

【企业管理】合理制定全局金融网点人员的轮岗计划,加强员工履职考核,调动员工发展业务激情。规范和完善劳动用工配套管理办法,依法规范各类用工,确保劳动合同、劳务派遣协议的规范签订率达到100%;加强员工教育培训,提升队伍素质;完善落实企业规章制度。定期召开班组长以上管理人员经营分析会和安全生产联席会议,坚持定期检查和突击检查相结合,严防案件的发生,定期组织防抢和消防演习;做到全年无安全事故,无资金票款案件,无媒体曝光事件发生。严格按照县委直联工作要求,开展好联系村、联系户对接工作。

(宋平)

电信

【概况】中国电信股份有限公司青神分公司是青神县全县唯一承担普遍通信服务、党政专用通信、应急通信、综合信息服务商等重要任务的主体公众通信企业。位于青神县城北路121号,有正式员工37人,劳务派遣员工3人,设销售部、城区分局、农村支局、综合支撑部、网络运营分局。县城有9个营业厅,农村代办营业厅有23个,担负着全县综合信息服务任务。中国电信青神分公司按照集团公司打造世界级综合信息服务提供商的战略。始终坚持品质领先和服务领先办企业,提供3G、4G业务、天翼手机、宽带、TIV视频业务、网络自动化办公、视频网络监控、IT应该等各种信息化业务、着力打造全光县城。

【经营维护】全年收入完成计划的100%,业务发展全年完成计划的100%。青神电信是唯一将税收交在地方财政的通信运营商,全年上缴税收68万元,2014年6月1日营业税上缴青神县国家税务局,半年缴税48万元。2014年10月为了更好服务于大众,青神分公司成立网络运营分局专职负责当地网的维护和建设工作。

【农村宽带乡村建设】市政府下达全年任务35个,实际完成41个,完成计划的117%,超额完成计划。全光宽带信息化村的建设,为当地农村经济、信息获取和维护视野提升起到推动作用,融入到同步世界的信息、经济和文化圈。

【项目投资】4G、全光到户信息化建设等各项通信设施累计投资2500万元。

【基础管理】青神分公司初步建立起适应企业转型的运营体系,企业基础管理水平和抗风险能力提升。

【业务成效】青神电信为便利“翼支付”用户充值、减少欠费风险和用户投诉,有效扩展渠道收益,推进“交费易”业务发展并初见成效。

(唐宇)

移动

【概况】中国移动青神分公司位于青神县青竹大道安置街,公司下设综合后勤中心、销售中心、网络部、政企客户中心、营业厅、城区营业部、高铁营业部、中岩营业部、校园营业部共9个部门。有员工35人,其中有本科及硕士研究生学历人员占比为38%,大专学历人员占比为53%。建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的移动通信网络,在全县所有乡镇及城区主要街道设立营业厅,并拥有上百个社区和村级服务网点。

【移动4G】2013年12月,工业和信息化部向中国移动通信集团公司正式颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。中国移动青神分公司作为青神首家提供4G服务的运营商,启动迅速、快速建设,年底完成青神县城区单位、主要街道、热点区域的覆盖,城区4G网络覆盖率95%以上。移动4G网络室内情况,下行峰值速率可达100Mbps,上行峰值速率可达到10Mbps;室外情况,下行峰值速率可达到80Mbps,上行峰值速率可达到20Mbps。移动4G高速率、低时延、快响应、丰富的终端类型将为全县用户带来更安全、更高速、更大容量、更丰富多彩的手机上网体验。

【企业发展】2014年全县移动用户累计突破108万户,同比增长7%,全年实现业务收入6000万元,同比增长42%。全年总投资约8000万元,新建基站109个(村通基站2个,4G基站105个,室内分布站2个),通信管道24管程公里。全县拥有移动通信基站总数达169个,光缆总长达1520皮长公里,区乡网络覆盖99%,乡镇、城区覆盖率100%。新建集团专线330条,新建光纤宽带端口数12500线,城区移动光纤宽带覆盖小区65个,覆盖率70%;区乡场镇100%覆盖,村社覆盖70%。

【企业文化】以打造“有竞争力、有社会责任、有道德有文化”的企业为目标,结合县公司“全责、全力、全心”“三全”文化抓手,致力于社会公益活动的开展。成立应急民兵通信小分队,不断提升自身的应急通信保障能力,圆满完成“元宵节”、“甘家沟橘花节”“瑞峰龙舟会”、“千人咏诵东坡诗词活动”、“东坡初恋地旅游文化节”“竹乡之夏艺术节文艺晚会”等县内大型集会和节假日的通信保障;开展创先争优活动,结对帮扶汉阳镇场镇社区3名贫困户。倡导青年团员参加志愿者服务活动,组织开展“312植树节”、“汉阳敬老院关爱”、“南城南门小学留守儿童关爱”“学雷锋树先锋”等志愿者服务活动。开展公民道德建设宣传教育月活动,开展“315”消费者权益日、“517”电信日、“124”法制宣传日等主题宣传活动。响应社会各界的号召,开展各类文化活动,全力投入和支持地方精神文化建设,共建和谐青神。

(王倩茜)

党政网建设

【概况】认真履行党政网建设和管理,以及电子文件管理等职能,推进电子政务内网信息化工作,为全县电子政务工作提供技术保障和信息服务。

【信息服务】实行网站信息季度通报制,督促乡镇、部门加强信息工作,确保网站内容及时更新,信息安全有效。全年共上传门户网站主页信息2554条,单位之间互报信息2303条,乡镇、部门网站上传信息2321条,上报“省党政网三个信息库”信息73条,被省上采用14条,信息工作名列全市前列,为各级领导决策提供参考,起到宣传青神、展示青神的积极作用。更新网站首页宣传动画,优化网站栏目设置,网站更加科学合理、美观实用。规范公文运行,坚持实行网上交换公文,并督促部门及时签收,全年通过公文交换系统传输文件近30000份。

【网络基础建设】完成中心机房的标准化、规范化改造建设。建立独立的党政网机房,统一更换防静电地板和标准机柜,统一配置视频监控、环境监控等技术防护设备,规范电源线路、接地线路和光纤线路,实现中心机房建设的标准化、规范化和智能化,确保党政网安全稳定运行。与县移动公司合作,新铺设光纤传输线路1条,为紧急情况下的网络畅通作应急备份。

【安全和监管】按照“谁上网,谁审查,谁负责”的原则,严格执行网络信息责任制和信息发布审核制。建立并实行《电子政务内网巡网日志》制度,落实专人负责上网信息的审查、发布和日常巡网,详细记录每天巡网情况,做到每日巡网、全网全覆盖。全年共巡网检查信息10000余条,确保党政网信息的安全性、及时性和准确性。安排专人定期对党政网服务器上所有部门网站数据进行容灾备份,加强数据的管理维护。将全县100多个单位的党政网和财政网计算机及设备纳入定点维护范围;开展技术培训,对定点维护单位的技术人员进行培训,提升定点维护人员的业务技能和保密意识,确保网络和设备的安全稳定运行。

(余俊超)

〖=BT2(〗商贸流通〖=〗

商贸

【商贸服务业】新增四川省江湾神木园投资有限公司为限额以上企业,限额以上单位结构更加合理。配合县旅游局做好瑞峰龙舟节、东坡初恋地旅游文化节等会节活动,组织开展冬季年货购物节。配合县三产办做好东坡—青神竹宴菜品的开发和评审工作,推出富有青神县特色的餐饮品牌。全年审批商业网点54家,商业网点建设健康有序发展。分别召开生猪定点屠宰、再生资源回收、茧丝绸等行业管理工作会议,签订《安全责任书》和《承诺书》,明确职责。坚持每月定期检查和随时排查相结合的方式,加强日常监管。依法开展备案登记、营业执照年检,指导、监督行业健康发展。指导市场运行监测企业做好监测数据报送工作,全年没有发生迟报、漏报情况。做好节假日市场运行分析工作,指导重点超市做好重要物资和商品的储备和调运,全力保障市场供应。做好重点流通监测企业服务工作,为联华超市等7户企业争取补助资金56万元。全年实现社会消费品零售总额1664亿元,同比增长129%。

【外资外贸】开展外资外贸企业专题调研,形成调研报告,指导外资外贸工作;会同市、县领导深入重点外资外贸企业,宣讲政策,协调解决问题,受到企业好评。与中国轻工工艺品进出口商会对接洽谈,成功创建“中国竹编制品出口基地”。建立外资企业审批专人全程跟踪服务制,协助眉山水晶水果公司完成涉外建设项目国家安全审查。组织丹甫公司、云华竹旅、德恩机械、金兴食品等企业参加“广交会”、“西洽会”、“食博会”、“西博会”等,扩大企业影响力。做好外派劳务监管,宣传政策,加强各个环节监管,协助工商等部门查处整治非法境外劳务招工宣传广告60幅。全年实现外贸进出口32145万美元,完成市目标任务1037%。

【招商引资】与商务部投资促进局合作,将全县重点招商项目发布到《商务部投资指南网》,捕捉投资信息,促成意向企业到青神投资考察。邀请到商务部投资促进事务局局长刘殿勋,以及包括世界500强企业霍尼韦尔、博世在内的8家企业13位企业高管参加2014“百名企业家走进青神”活动。邀请广东硒宝科技发展有限公司执行总裁韩久盛、机械科学研究总院水玻璃铸造废砂再生循环利用成套技术与装备项目主管到青神考察;与德国工商总会中国办事处、德中工商技术咨询公司、德勤会计事务所、中关村企业家协会等建立联系。开展“两走一对接”活动,逐个走访全县外资外贸企业,扎实推进以企招商工作。

【安全稳定】坚持预防为主、常抓不懈,全面贯彻落实国家、省、市、县安全生产相关文件和会议精神,农贸市场、生猪定点屠宰场(点)、超市、住宿和餐饮企业安全生产隐患进行排查和治理,与相关企业签订安全生产目标责任书,定期、不定期开展安全生产巡查20余次,发现问题及时督促整改,全年未发生一起安全生产事故。健全信访维稳工作机制。商务系统维稳工作点多、面广、人员复杂,历史遗留问题突出,信访维稳压力大。制定专门工作方案,细化责任分工,切实做好中央十八届四中全会、全国“两会”、省市县“三会”、重要节假日等重点时段安全信访维稳值班工作,确保信息灵通,保障有效稳控,实现“零进京、零到省、零聚集、不出事”的目标。

电子商务

【概况】全县有网店近500家、微店300多家,2014年实现网上交易额2亿元以上,从业人员达到2500余人,以火烧木、腊制品、平面竹编、茶叶水果等特色产品和皮带轮传动件、竹灯笼、皮鞋等工业制成品为主要网销产品的电商不断发展壮大,青神电子商务步入高速发展轨道。获“四川省电子商务示范基地”称号。“政府引导、企业主体、多点支撑、示范引领”的电子商务发展“青神模式”得到省市各级领导和商务部门的充分肯定。

【政府引导】召开“智慧青神”建设启动大会,明确“把智慧产业作为第一抓手,大力发展电子商务”的工作思路,提出打造“中西部知名电商县”的发展目标。成立以县长为组长、分管领导为副组长,相关部门为成员单位的“智慧青神”建设工作推进小组,各乡镇、各部门配齐配强电子商务管理的机构和人员,定期召开联席会,研究部署全县电子商务发展相关工作。组建县信息化办,并落实编制、人员、场地和经费,具体牵头全县电子商务发展;出台《青神县电子商务发展扶持办法》,设立专项发展基金,促进电子商务发展。

【运营情况】引进四川易网科技公司,组建青神易网电子商务有限公司,启动青神易网电子商务基地(一期)建设。青神易网电子商务基地(一期)基本完成职能架构,各项功能逐步完善,成功签约300名电商和30家企业,培训近2000多人次,带动就业和创业。培育以火烧木、竹编制品、腊制品、茶叶水果、高品质农产品等为主要网销产品的吉瑞电子商务、千里狼、老丈母、御蜀坊、竹乡人、眉山小吴土鸡等电商龙头企业不断做大做强。青神腊肉、香肠的网上销售名列全网前列,其中香肠单品销售全网第一。青神火烧木家具网上年交易额1亿元以上,占全网的70%以上。实施“全企触网工程”,引导传统工业企业开设官网和网店,拓展电子商务业务,促进企业上档升级。全县57家规模以上工业企业均开设有官网,德恩机械、美联家居、大有食品、红运皮鞋等工业企业开设有天猫店,网上宣传效应和交易额不断提升。

【电商基地建设】引进四川易网科技公司投入300余万元,建成青神易网电子商务基地(一期),不断完善基地的宣传、培训、孵化和技术支持功能,支撑电商发展壮大。依托当地电商企业,筹建青神县电商中心,整合商务、残联、妇联、扶贫、就业项目,加强电商人才培训,开设电商沙龙,聚集电商人才,推动形成青神电商人脉圈。组建青神县电子商务协会,推动企业、电商之间通过市场调查、信息交流、行业培训等方式,实现信息共享、资源互助、共同发展。大力引进、整合快递物流企业资源服务电子商务发展,包括顺丰、“四通一达”在内的17家快递公司和8家货运物流公司入驻青神,青神快递物流成本低于周边区县。发挥电商基地、电商中心、电商协会和基层党组织远程教育系统作用,培养当地电商人才,组织电商人才外出学习培训;引进第三方电商服务企业和高端电商人才,开展专题讲座,推动当地电商上档升级,高端发展。

【火烧木电商】树立吉瑞电子商务公司、兴泰木业等千万级别的电子商务企业典型,带动全县火烧木企业整合资源,良性竞争,抱团发展,提升行业话语权。2014年,全县火烧木家具网上交易额1亿元以上,占全网的70%以上。

【竹编制品电商】依托千里狼信息咨询公司,建立青神县竹艺制品电子商务营运中心,组建专门网上营销队伍,拓展青神竹编网上营销领域。引导全县竹编制品电商入驻,统揽全县竹编制品网上销售。

【腊制品电商】树立老丈母、御蜀坊、农门镇等千万级或皇冠级电商典型,引导腊制品电商实施品牌战略,注册企业和商标,保障产品质量和品质,打响青神腊制品品牌。御蜀坊实现阿里巴巴、淘宝、天猫、京东、1号店等全网营销;农门镇香肠单品销售淘宝排名第一;老丈母腊肉销量从2013年的80万元飙升到2014年的1000万元,实现一年翻10倍。

【茶叶水果等生态农产品电商】树立竹乡人、眉山小吴土鸡等电商典型。竹乡人建立起“合作社+基地+农户+电商”的产销一体化农产品电商营运模式,推动青神椪柑、茶叶的网上销售;眉山小吴土鸡主打高品质生态牌,利用微博、微信推广营销,量价齐涨,供不应求。

【工业产成品电商】全县57家规模以上工业企业多数开设有官网,树立德恩机械、美联家居等工业企业电商典型。德恩机械2014年6月29日已入驻阿里巴巴和天猫,成为全国首家传动件产品入驻天猫平台企业,线上交易额20多万元,拓展新客户200余家;美联家居设立电商部,聘请专业人员开展网上营销。组建青神县电子商务协会,强化电商之间市场信息交流,促进资源的合理配置与共享,推动共同发展。

(罗桂金)

粮食供销

【粮油经营】严格按照国家规定,做好政策性粮油轮换工作,完成政策性省储菜油轮换420吨、市级储备稻谷轮换2751吨、县级储备稻谷轮换500吨。认真执行国家托市稻谷收购政策,配合中储粮眉山公司,以最低保护价收购稻谷2500吨,保护农民种粮利益。

【仓储管理】向市粮食局申报方案和争取县发改局立项,做好危仓老库维修改造项目预算、财评、招标工作,10月10日完成投资320万元、21万吨仓容的维修任务,通过市、县工程竣工验收。争取到市粮食局安排县内小粮仓建设2000户,在高台、河坝子、白果、瑞峰4个乡镇实际完成2140户,按时完成农户科学储粮小粮仓建设任务。

【粮油检查】会同县发改局、财政局、农发行,在企业自查的基础上,开展2014年库存粮食检查工作,共检查库存粮食12350吨。通过检查,全县储存的粮食数量真实,储粮安全,符合“一符四无”要求,账账相符、账实相符,相符率100%。对非国有企业、转化用粮企业、粮油市场和原国有粮食企业实行监管,以巡市场、访门店、进工厂的方式,重点检查粮油食品经销渠道及粮油食品质量安全。按照相关要求和规定,规范全县粮油经营行为,确保粮油市场供应和质量安全。

【安全防范】全年重点开展对各储存粮油库点的防火、粮油储备化学药剂管理、夏季防汛工作的检查。开展“清剿火患”专项工作,投入整改资金22万元,消防安全环境得到改善。检查共排查整改用电火灾隐患1起、危墙倒塌隐患2起,全年全系统无一起安全责任事故。

【放心粮油工程建设】2014年,青神县被眉山市列入第一批放心粮油试点县。6月5日省粮食行业协会放心粮油工作委员会在县内召开培训会。市粮局在县内新增乡村粮油超市和放心粮油便民店5户;在省、市粮局的支持下,争取到放心粮油示范店项目专项资金22万元,完成11户放心粮油示范店的筹建工作。

(刘庆华)

烟草购销

【营销管理】2014年,县局(分公司)按照“稳价是前提、销量是基础、结构是关键、合力是源泉”的营销策略,经济运行质量稳中有进。全年累计销售卷烟576038箱,其中娇子销售131887箱,一类娇子销售23119箱。实现单箱均价287万元,实现销售收入(含税)162亿元,卷烟经营继续保持平稳有序发展。电子商务方面,网上订货率100%,电子结算完成率9586%,并顺利完成新版新商盟试点工作,现代营销水平提升。品牌维护方面,行业重点品牌、低焦油品牌同比分别提升283个百分点、036个百分点,均达到市局(公司)的目标要求,客户关系更为密切。终端建设方面,围绕已拟发展的现代零售终端50户,发挥其宣传促销功能和示范引领功能,及时掌握购销存动态,终端建设稳步推进。截至12月底,终端使用活跃度达9850%,网络运行效率有所提升。跨行结算工作稳步推进,顺利实现与工行、农行、邮政、信用社的跨行结算合作。

【专卖管理】把握市场监管形势的转变,提升办案水平。全年共查处各类涉烟违法案件161起,其中假冒卷烟案件27起、走私卷烟案件6起、未在当地烟草专卖批发企业进货案件96起,无证经营案件30起,综合案件2起。没收卷烟1131条,罚没款534万元。加强协同配合,狠抓专项行动。按照省、市局的安排部署,与公安、工商等单位的协同配合,开展“两节”期间卷烟市场专项整治行动、烟草打假“天府利剑”专项行动、打击走私烟草专卖品违法犯罪专项行动和卷烟市场综合整治行动等。全年,共出动专项检查1883人次,检查重点客户和重点经营场所2065户次。尤其是县局与公安局历时数月联合侦办的“422”销售假烟网络案,案值高达140余万元,经人民法院一审判决,5名犯罪嫌疑人获刑(其中2人实刑,3人缓刑),此案被省局认定为一类网络案件。推进行政许可运行,保证证件含金量。按照“合理布局、城乡均衡”的原则,开展零售许可证管理工作,对符合条件的零售户积极纳入专卖管理,严禁办理“关系证、人情证”,杜绝执法随意不规范等问题的发生。全年共新办许可证41户,注销92户。全县有持证经营户518户(其中停业14户)。

【法制宣传】县着力于普法工作格局的构建,营造浓厚的法治氛围。坚持做到执法办案与普法宣传的有机结合,坚持做到日常宣传与集中宣传的有机结合,积极组织各项法制宣传活动,尤其在“315”、“629”、“124”法制宣传日,开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动,彰显法制烟草、责任烟草的良好形象,确保依法行政、文明执法的推行落到实处。

(杨海琳)

食盐供销

【概况】四川省盐业总公司青神支公司是省属国有企业,非独立核算单位,实行报账制,隶属四川省盐业总公司乐山分公司,负责青神县盐的供应和销售;青神县盐政管理所隶属眉山市盐政市场稽查处,负责青神县的盐政市场管理工作,并承担着全县全面实现消除碘缺乏病目标的任务。四川省盐业总公司青神支公司和青神县盐政管理所实行两块牌子一套人马。2014年公司在岗职工7人、内退职工1人。内设办公室、业务科、财务科、盐政科、青神县政务服务管理中心盐政管理所分中心、行政许可股及川盐连锁青神店。

【营销业务】维护食盐市场安全、保障合格碘盐供应,由川盐连锁青神店对全县100个食盐销售网点进行配送,确保网点覆盖率,保障全县人民吃上合格的加碘食盐。根据企业改革发展的需要,开展酒、味精、洗化等非盐产品经营,拓展企业发展空间。加强企业内部管理,严格控制各项费用,落实分公司“保证目标”的各项要求,全面完成各项经济指标。2014年,销售各类盐产品10971吨,比上年增长6360%;其中小袋碘盐销售750吨,与上年同比基本持平;实现非盐销售1058万元,顺利完成上级下达的目标任务,实现国有资产的保值增值。

【盐政市场管理】采取定期和不定期检查,随时了解和掌握全县食盐市场状况,同时重点针对行业盐用户、小油坊等违规盐产品潜在用户重点突击检查。2014年盐政所共出动100余车次,出动执法人员400余人次,检查餐饮业、蔬菜及腌卤制品点、小油坊2000余次,零售网点1600余次。对行业用盐的管理,坚持实行购盐卡制度,盐政股严格把好审批关,对每一申请用盐户都要进行实地考察,合理核定用盐量,用户凭卡购盐,经常对其不定期督查,避免流入食盐市场。利用市场检查,定点宣传等机会向群众讲解相关法律、法规知识和食用加碘食盐的重要意义,向群众发放宣传资料3000余份,接受群众咨询400余人次,群众自我保护意识和健康用盐意识增强。

(陈雅慧)

天然气供销

【概况】公司机构设置三部一室:综合办公室、财务资产部、工程技术部、质量安全环保部。公司供气区域为青神县主城区、黑龙镇、以及青神县境内所有开发的商品房、政府安置房、工业、大型商业供气,建成次高压,中、低压城区供气管道长约100余公里,其中主干管线约50公里,有撬装站2座,累计用户约13000余户,日供气量4万余立方米。

【经营情况】全年销售天然气1300104立方米,实现营业收入4000万元,实现天然气开户1957户,安全管理在受控状态,无大小安全生产和交通事故发生,实现零事故、零伤亡、零污染。2014年开通短信平台和电话语音查询,通过与银行的合作,实现银行柜台代扣代缴气费和网上缴费,加强公司与用户之间的沟通,方便用户的气费缴纳,保障用户及时有效的接收安全用气提示及相关信息。全年,开展各类安全用气宣传活动6次,发放安全宣传手册6391份,节假日期间以温馨短信提示用户安全用气,在公司宣传栏上开设安全用气知识专栏等。

【安全排查隐患】2014年,整改老化铝塑管300余户、调压器432只,建立调压器的分布、保养管理台账;对79个阀井进行全面的检查、整改和维护,更换有隐患的阀门15只,完善阀井的基础资料;整改调压计量柜5个,为规范化和安全化的系统管理奠定基础。每月巡线工都会对当月巡线过程中发现的安全隐患汇总上报,根据隐患排查情况,落实专人进行及时整改和销项,2014年巡线共发现隐患70处,完成70处整改。入户检查6686户(民用6152户,商业534户),发现隐患373处(民用336户,商业37户),完成整改373处,整改率100%,整改完成的公司都对其进行复查。全面排查安全隐患,杜绝安全隐患的发生,为青神县全县居民安全平稳供气,提供保障。

(党欣)

〖=BT2(〗旅游业〖=〗

综述

实施促进文化旅游产业融合发展的“5651”工作重点,奋力推进“以游为主、统筹城乡”,圆满完成各项目标任务,旅游发展呈现出良好势头,旅游业带动作用日益明显,全县实现旅游收入15亿元,比上年增长224%;第三产业增加值增速108%。

【发展规划】按照县委、县政府把岷江青神段水上旅游打造成县内旅游业发展的新引擎,促进文化、旅游、体育融合发展,加快建设岷江旅游经济带,到2020年创建省级青神岷江旅游度假区的安排部署,完成竹编产业园区总体规划、竹艺之门及竹韵天下片区控制性详细规划编制,启动岷江旅游经济带规划和中岩风景名胜区总体规划、控详规划、文保规划及青神老八景保护恢复规划编制。

【项目工作】成功签约中岩东坡文化城项目,成立青神县中岩东坡文化城管委会专项推动中岩寺遗留问题处置和项目开发建设。完成国际竹艺城中国首家竹林湿地、思蒙河亲水平台、水竹怡庄一期、竹艺大道南延线和竹艺街西沿线建设。红色西山多功能基地一期工程建成开园。江湾神木园游客中心建成投用。完成老八景之麒麟瑞井建设。

【乡村旅游】鼓励农民拓展特色农业多种功能,发展果品采摘、农家体验、田园观光等乡村旅游项目。鼓励农民依托景区,发展投资额度小、经营方式灵活的服务项目。全县实现农民转变为三产经营者和从业人员3800人。瑞峰镇、白果乡甘家沟村分别创建省级乡村旅游示范镇和示范村。新增三星级农家乐2家、三星级旅游厕所2个、4A级特色旅游商品购物点1个、四川省旅游标准化示范企业1个,推出东坡竹宴。

【营销宣传】先后组织涉旅企业赴峨眉、重庆等地推介青神旅游景点、节庆活动、商品美食。成功举办瑞峰龙舟旅游文化节、东坡初恋地旅游文化节等旅游会节活动。中央4台《远方的家》栏目组《江河万里行》剧组到县内拍摄、四川电视台《天府旅游》栏目组到县内拍摄并播出专题片。编撰出版《锦绣青神·风情篇》、《苏东坡在青神》、《咏竹诗文赏析》,其书刊进行宣传。

【人才培训】全县上下重视旅游、支持旅游的良好氛围逐步形成,举办云南大学旅游文化学院青神旅游发展专题培训班,召开以加快发展青神旅游为主题的县委中心组扩大学习会和县委党校旅游发展主体培训班,开展涉旅企业业主、第三产业从业人员培训,提高干部群众对发展旅游的认识,增强干部群众发展旅游的紧迫感和责任感。

【安全稳定】强化旅游安全责任落实,坚持每月及重大节假日对景区景点、涉旅游(三产)企业进行安全检查,抓好安全隐患排查、整改落实;贯彻《旅游法》,抓好行业管理;完善应急预案,加强汛期、重大节假日应急值守和处突工作,确保旅游安全,全年无安全责任事故发生。

(鲁承林)

中岩东坡文化城

【项目规划】项目位于四川省青神县瑞峰镇、南城镇区域,包括中岩风景名胜区保护开发经营项目和青神县东坡文化城2个子项目。依托中岩风景名胜区,3年内成功创建AAAA级旅游景区,力争创建省级旅游度假区、AAAAA级旅游景区。

【项目建设】中岩风景名胜区保护开发经营项目位于现中岩风景名胜区主要保护范围,面积约14平方公里。总投资不低于5亿元。其中,3年内景区旅游景观和基础设施固定资产投入不低于2亿元,重点打造好中岩寺、德云寺等寺庙群,东坡读书楼,东坡爱情文化基地,湖泊和瀑布沟,东坡健身道,中岩10景,水月长廊等景区旅游景观和基础设施项目。青神县东坡文化城项目位于瑞峰镇、南城镇区域,面积约2000亩,总投资约35亿元。项目建设充分结合东坡文化、佛教文化、自然山水风光,打造成集休闲度假、观光旅游、文化娱乐、养生居住等功能为一体的AAAA级旅游景区、省级旅游度假区。项目建设共分为3个主题区域组团,分别为:东坡水乡风情小镇、苏母湿地、文化城。

〖=BT2(〗财税〖=〗

财政

【争取资金】全年全县对上争取到位资金55236万元,比上年增长511%。

【财政预算执行情况】全年全县完成地方财政收入147139万元,占年初预算的23447%,比上年同期下降1216%。其中:地方一般公共财政收入完成36236万元,比上年同期增长1674%。全年全县财政总支出147685万元,比上年同期下降1109%。其中:地方一般公共财政支出121160万元,占年初预算的19307%,比上年同期增长887%。

【惠民政策投入】加大财政惠农补贴力度。全年发放退耕还林补贴62857万元、良种补贴2691万元,农业机械购置补贴138万元,粮食直补和综合直补补贴资金169053万元。

【农业投入】坚持量入为出的原则,加强管理和支农专项资金监管力度,确保农口部门正常运转和各项民生支出,2014年全县农业投入总额共计714亿元。

【社会保障投入】对城市低保、农村低保、农村五保、优抚救济全部实行绿色通道,全年共发放城市低保和农村低保以及农村五保户145047人次,发放资金2304万元;城乡统筹基本养老保险、农民工综合保险、征地农转非人员社会保险、农民养老保险等各项制度不断完善,衔接和转移有序推进,全年按时足额发放养老金18959万元,退休人员社会化管理和发放率达100%。

【教育投入】2014年教育财政拨款为21300万元,比2013年增加2029万元,增长1053%。农村中小学生人均公用经费为中学生每人每年800元、小学生每人每年600元。农村中小学贫困寄宿生生活补助标准为中学生每人每年1250元,小学生每人每年1000元。

【预算外资金管理】在综合财政预算管理下,实行“先入后支、量入为出、综合平衡、略有节余”的原则。基本支出预算落实到实有人数,项目支出预算安排到具体项目,非税支出预算一经批复以指标文件形式下达后,即成为该部门和单位年度资金安排的依据。按照部门和单位支出预算及缴入国库或财政专户的非税收入进度拨付资金,人员经费和公用经费按月拨付,项目经费按照项目主管部门的项目计划和可行性报告,结合实际收入按进度拨付。

【财政监督检查】加强收入监管,确保应收尽收。全县行政事业单位的各项收入一律视为财政资金,纳入单位统一核算,实行综合预算管理。所有非税收入必须全额上缴财政预算外专户。实行“收支两条线”管理,严禁坐收坐支和私设“小金库”。加强支出监管,提高资金使用效益。加强办公费、差旅费、设备购置费、车辆燃料和维修费及基建修缮费等一般性支出管理,严格按照规定的开支范围和开支标准执行,从严把关,减轻财政负担,提高资金使用效益。

【政府采购管理】加强政府采购监管,切实降低运行成本。凡属《政府采购目录》范围内的设备和事项,全部实行政府采购。特别是对公务车辆、办公设备、大宗生产物资购置等实行按计划申报、集中统一办理采购,切实降低成本。加强监督检查,规范财务管理行为。发挥财政部门职能作用,加强对各乡镇和各部门、单位年度预算收支情况的监督检查和跟踪问效,做到资金运行到哪里,监督工作就延伸到哪里,对违规违纪行为,按照相关法律、法规和制度,严肃进行处理。

【会计管理】全县全年组织169人参加2014年度全国会计职称考试和会计从业资格考试的报名及考务工作,完成会计从业资格证书的后续管理、注册登记、掉转登记及变更工作。根据2014年从业资格证会计人员继续教育的要求,完成684人的会计从业资格持证信息采集表的审核工作、换发新证工作和继续教育工作。

(胡琴)

国家税务

【税收收入】2014年,全县国税税收总收入实现25702万元,同比增长1307%,增收2970万元;其中,增值税实现17317万元,同比增收54万元;所得税实现8187万元,同比增加5663%,增收2916万元。完成市局下达任务248亿,超任务1036%。

【税收征管】加强对基础税源的管理。个体税收征税面提高465个百分点,新增纳税人173户(9月底前)。制定《大企业管理办法》,有针对性地开展管理工作,保证大企业税源稳定。加强风险评估。充分发挥风险评估小组职能,采取分组选案、定期汇报、相互交流、总结评比的方式,落实省市县三级评估调查检查事项年度统筹联动制度,落实工业园区企业税收风险分析,利用风险评估软件和分析模型,共办结风险评估软件下发案件9件,二次分析应对3件(含权益性投资和股权交易)。评估税款入库(含增值税、企业所得税、滞纳金)共计275万元。

【税收宣传】通过报纸、电视台、开设微信微博等渠道多种形式,宣传新的小微企业所得税优惠政策,设立专门服务咨询台,并确定专门咨询工作人员,接待纳税人咨询,受理纳税人投诉、辅导纳税人填报申报表20余次。组织纳税人培训12次,培训人数达931余人,并发放宣传资料300册。

【执法管理】坚持以依法治税为导向。加强全局干部职工对依法治税的思想认识,加强税法政策学习领会,加强监督,以“自我监督与外部监督”相结合,坚持执法过程的痕迹管理。健全执法过错事前预警、事中监督、事后考核的工作运行机制,在保证执法正确率的同时,确保执法公平、公正。

【纳税服务】强化学习提升。定期开展纳税服务规范化学习交流,提升大厅办税员对涉税业务的办理能力,树立“优质服务、高效服务”工作理念,举行月评纳税服务明星活动,提升窗口服务人员的服务积极性;继续定期开展“联合接访”活动,全年共举行4次,接访纳税人达200余人次,收集意见建议50余条并全部及时学习整改,获得县纪委多次肯定。全面推行全职能办税服务厅建设。开展“便民办税春风行动”。按照总局、省局、市局和县局的统一部署,落实开展全局性的“全员大走访”活动,共走访纳税人600余户,及时上报、反馈走访信息,对纳税人提出的100余条建议和意见,全部进行回复和整改;学习、贯彻执行省局《优化管理事项清单(首批)》和《四川省国家税务局行政审批事项公开目录》;按照“减”、“并”、“改”、“立”原则,从税务登记、申报缴税、发票管理、审批备案、认定管理、等环节入手,以清单列明事项为准,减轻纳税人负担;深化财税银库横向联网工作,确保数据准确,账实相符。财税库银横向联网签约640户,按实征收的纳税人及达起征点双定户推行面达100%;横向联网扣款笔数达9689%,税款25亿多元,全部实现无现金流缴税;做好“营改增”、小微企业申报等相关涉税事项。按照“一户式”档案管理要求,对2013年税收征管档案归档213册。强化信息化纳税服务。分别开通了青神县纳税服务QQ群和税企微信交流平台。QQ群里有群成员112人,微信平台有183人关注;规范纳税人学校建设。全年共组织12期纳税人培训会,就企业所得税汇算清缴业务、纳税评估方法与技巧、小微企业政策、“营改增”相关政策、纳税服务规范等培训达931人次;做好推行金税三期工程准备工作。按照总局、省局、市局部署,推行金税三期工程辅助决策系统,加强信息安全保障和运维管理,确保系统稳定运行。

【队伍建设】贯彻实践群众路线。领导高度重视,精心组织。县局迅速组织实施并召开动员大会,成立教育实践活动领导小组,落实相关责任人员的职责,研究制定工作方案,并在各科室确定一名联络员,确保活动落到实处;开展学习活动,即采取党组集中学习,科室集中学习,全体职工集中学习。党组中心组做到每周组织集中学习,做到带头学习,带头记笔记,带头写心得,带头参加讨论,带头参加活动,起好表率作用;丰富交流形式,广泛征集意见,积极采纳合理性意见建议,及时整改不足,实现全员覆盖。自活动开展以来,《中国税务报》、《四川国税》、四川新闻网等媒体多次报道县局教育实践活动情况,取得良好的社会反响。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。重点学习党的十八大报告和十八大四中全会精神,中央关于认真开展群众教育实践活动的要求,习近平等中央领导的重要讲话,深刻领会其精神实质,坚定正确政治方向。召开党组专题学习会,以“依法治国”总目标为指导,巩固“遵从税法,依法治税”思想观念。着力强化班子和队伍建设。印发《青神县国家税务局2013—2015年干部教育培训工作计划》,《青神县国家税务局中层干部考核办法》,考核提拔3名中层正职和2名中层副职。组织职工参加省市局开展的县区局长、岗位履职、营改增、电子稽查技术与应用、会计从业资格考前培训、初任培训、英语专业人才税收基础、注册税务师考前培训等各级各类培训任务,共送培29人次;邀请省税校黄红艺老师到县局授课,讲授企业所得税政策及申报表填报业务知识、涉税会计处理、纳税评估方法与技巧、企业所得税法等课程,调动和激发干部职工学习的积极性,岗位业务素质达到提高。组织全局干部职工观看2013年度感动中国人物颁奖晚会,号召全局职工学习先进人物无私奉献、遇难不惧、增强正能量和团队协作的精神。狠抓党风廉政建设。认真学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,要求党组切实履行好主体责任、纪检组切实履行好监督责任,落实“签字背书”制度、定期报告制度、述责述廉制度、廉政谈话制度、责任约谈制度,完善考核办法,严格责任追究,把反腐倡廉工作推向深入;观看《失德之害》警示教育片,要求全局职工从落马官员的忏悔中反躬自省;继续开展道德讲堂活动,邀请道德模范、优秀干部现场宣讲,提升干部职工思想认识;联合纪委、地税打造“青廉”广场,举办廉政文化宣讲会,向广大群众进行廉政文化宣传,共发放廉政文化宣传册50余份,接受群众咨询30余次。

(陈鹏)

地方税务

【税收收入】截至2014年12月31日,青神地税共组织收入30389万元,同比增长1311%;其中,税收收入28947万元,同比增长1381%;地方公共预算收入19502万元,同比增长1512%。

【依法治税】强化发票管理,加强对代开发票的审核,加大对不购票业主的管理,定期进行税款催缴。对于征收难度较大的资源税,探索建立“以票管税、先税后证”方案,通过税务所向砂石、页岩开采经营户开具资源税完税凭证,建筑企业向经营户索取完税凭证用于抵扣资源税的方式,实现资源税源泉管控。通过与政府协调,在12月的沙石公开拍卖中,首次将税款缴纳办法写进拍卖须知,提高砂石资源税纳税人的税法遵从度,降低征收成本。落实西部大开发税收优惠政策13户,减免2013年度企业所得税846万元;落实小微企业所得税优惠政策2户,减免2013年度企业所得税096万元;落实残疾人工资加计扣除1户,技术研发费加计扣除1户,优惠2013年度企业应纳税所得额1286万元。

【税务稽查】开展房地产税收专项检查、重大水利工程建设基金专项检查和理财公司专项检查,整顿税收只需,提高税法遵从度;重点对建筑安装、房地产、垄断行业、微利企业、长期亏损企业、零申报企业开展稽查。从征收管理的薄弱环节和纳税人反应的热点、难点、焦点入手,合理安排,精密部署,有计划、有步骤的组织实施日常稽查。安装使用电子查账软件,通过对企业涉税数据进行加工、分析和比对,提高稽查水平的科学化和信息化。全年检查企业3户,结案3户,组织企业自查9户,合计入库税款600万元,弥补亏损4307万元。

【税法宣传】成立“纳税人学堂”,共计开办4期,100多户纳税人参加培训,内容涉及个人所得税软件使用、房地产税收系统等方面,取得良好成绩。精心组建师资力量队伍,选取局内一批业务能力强、水平素质高的税务干部为兼职老师,通过聘请大学教授、软件开发团队作为专家讲师。每期培训结束后,以调查问卷的形式征求纳税人对教学的意见和建议,在下期培训时及时予以改进,规范企业财务核算管理,促进税收政策的贯彻落实,提高公民依法纳税意识。

【纳税服务】实现“一窗式”办理,将建筑安装业代开发票、个体工商户代开发票、企业代开发票、二手房交易等以前分散在各业务股室和税务所的涉税事项权限下放和前移,优化整合至办税服务厅前台集中完成,增派大厅窗口人员,重新设置前台和后台工作职责,解决纳税人“多次跑、多头找”的问题,办税流程更加高效便捷。结合新配置的窗口显示屏、服务评价器、视频监控系统,对窗口工作人员服务态度的监督,纳税人办税满意度反馈及时,全面提高办税服务质效。

(刘燕青)

〖=BT2(〗金融〖=〗

人民银行

【概况】2014年,截至10月末,全县金融机构各项贷款余额3322亿元,比年初增加664亿元,增长2498%,同比多增231亿元,增速上升365个百分点;比上年同期增加857亿元,增长3478%;完成政府下达目标任务的11067%,奋斗目标的9485%。

【贷款管理】按季开展经济金融形势分析,全年召开形势分析会4次,通报金融运行情况,分析金融运行中存在的问题,传导金融政策,安排下一阶段金融服务工作。行领导带队走访金融机构,了解各金融机构工作中遇到的困难和对人民银行的要求,督促、引导各金融机构加大对中小微企业融资培育,结合青神县打造“顶天立地机械之都”的发展战略,加强机械工业企业的信贷支持,支持青神机械产业集群发展;认真落实差别化房地产信贷政策,支持青神房地产健康发展;加强县重点建设项目—青神汉阳航电工程的金融服务;走访工业园区管委会,收集园区企业情况;与县金融办、经信局协调,收集企业融资需求,于8月21日,召开银政企座谈会,向银行推荐融资企业;每月发布存贷款情况通报,促使各银行机构在同业对比中找到差距,增添措施,做好信贷支持工作。建立监测制度,做好信贷调控工作。平时按旬,月末、季末等重要节点按日监测农村信用联社信贷投放,及时传导人民银行的调控要求,确保总量不超、均衡投放。1—10月,累计发放工业贷款97亿元,余额2108亿元,比年初增加503亿元,增长3137%;其中,发放汉阳航电工程贷款35亿元,累计发放贷款6亿元,支持汉阳航电工程建设。1—10月,累计发放房地产贷款16亿元,净增1亿元,增长364%。

【金融服务】引导涉农金融机构认真执行人民银行加强农业新型经营主体金融服务的要求,做好信贷支持和金融服务,截至10月末,县内金融机构向西龙生科、四川骄子农牧科技、彩虹制药、金兴食品、坤元丝业、民威林产品等6户省市级农业产业化龙头企业贷款8170万元,严森家庭林场等4户家庭农场贷款45万元,孙小超等11户种养大户贷款755万元,1户生猪专合组织贷款120万元,共计9090万元,支持发展生猪、水产、水果、蔬菜、茶叶、茉莉花、竹木等种养业以及食品加工、制药、制茶、饲料加工等。试行农业新型经营主体主办银行制度。组织涉农金融机构开会讨论通过《青神县农业新型经营主体主办银行管理办法》,提出大力推动农业新型经营主体主办银行制度,提升金融服务的相关要求。2次与县农工委协调,收集10户县级表彰的家庭农场、10户省市级农场农业产业化龙头企业、5户省级农业专合组织名单,以及50户家庭农场名单;通过上门与涉农金融机构主要负责人沟通和召开专题会议的方式将农业新型经营主体名单向县内涉农金融机构推荐,要求每家涉农金融机构在11月底以前选择5户以上进行对接,并签订主办银行协议。

【国库直拨业务】6次与财政部门领导和业务科室协调、研究共同确定将“成品油价格改革城市公交补贴资金”作为国库直拨业务,并于11月11日将3957万元补助资金成功拨付到四川省乐山汽车运输有限公司青神公交分公司的账上,这是继“村干部补助金”和“社区干部补助金”后的又一项国库直拨业务。1—10月支行共办理国库直拨业务3041笔,金额20017万元,拓宽国库服务的覆盖面,增强影响力。

【营业大厅服务项目】将个人信用报告查询由二楼转到一楼营业大厅办理。投入4000多元制作业务标识牌、金融服务业务指南,悬挂在营业大厅醒目处。向农村信用联社借用2名工作人员,负责办理企业、个人信用报告查询和企业贷款卡发放(年审)工作,并进行业务培训。加上原来基础业务部门办理的银行账户管理、国库业务,实现所有对外服务集中在营业大厅办理。

(李兵)

农业银行

【概况】2014年,中国农业银行青神县支行内设综合管理部、运营财会部、客户部3个部门。对外设3个营业网点:营业部、东街分理处、西街分理处;2个自助银行服务区:青神大酒店、步行街。全行在岗员工72人。以提升价值创造为核心,以夯实基础、经营转型为抓手,以加强队伍建设为着力点,坚定服务“三农”信心,发展和风险防控两手抓,两手硬,促全行稳中求进,持续发展,全年各项工作目标任务圆满完成。

【存贷款业务】2014年,各项存款余额1431亿元,比年初净增9260万元,其中储蓄存款净增124亿元。2014年,各项贷款余额767亿元,比年初净增24亿元,其中:法人贷款余额675亿元,比年初净增237亿元,个人贷款余额9058万元,比年初净增170万元。2014年,与岷江航电业主建立更紧密的联系,年初将第一级电站(汉阳)开发剩余的255亿元项目贷款全部投放到位,为“630”航电首次发电提供资金保障。创新担保方式,由林权抵押方式发放800万元流动资金贷款置换担保公司担保贷款,解决企业抵押物不足融资难的难题,使企业的资产得到有效利用,为县域金融支林起到示范引领作用。

【中间业务】全年实现中间业务收入803万元。2014年,代理发放岷江航电工程征地拆迁补偿款,既保证征地拆迁补偿资金方便、快捷、高效、安全地使用,又为广大受偿村民提供方便,赢得政府的肯定和群众的称赞。与眉山青神华龙天然气有限责任公司签订合作协议,共同推出农行代理居民天然气缴费业务。代理天然气缴费项目的投产,方便燃气用户缴费。

【风险处置】开展信用风险专项治理,强化贷后管理和诉讼清收,未发生重大风险。

【优质服务】加快网点硬转型和软转型建设,加强现场管理,巩固文明标准服务和服务技能提升“双导”成果,金融服务水平不断提升。

【内控监管】2014年,落实党风廉政建设和案件防范责任制,规范员工行为管理,成功创建总行运营管理三铁单位2个,安全保卫“三化三达标”优秀单位2个,未发生重特大责任性刑事案件和重特大治安、消防等责任性事故,内控评价保持一类行。

(冷琨)

农业发展银行

【概况】2014年,在以“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”为宗旨,坚持“两轮驱动”,服务于县域经济的发展;抓住城乡一体化发展的新机遇,充分发挥政策性金融支农作用。

【业务经营情况】截至12月末,累计投放贷款10200万元,收回贷款9920万元,呆账核销贷款398万元,各项贷款余额共计2346066万元,比年初下降118万元,同比下降2566万元。各项存款余额3373万元;中间业务收入66万元,同比下降54万元;贷款利息综合收回率100%;不良贷款实现“双结零”;全年实现利润546万元,较年初增长2215%。

【收购资金管理】贯彻执行国家粮棉油收购政策和调控政策的基础上,坚持行之有效的方法,做好收购信贷资金供应和管理,以保证省市县储收购资金需要。认真执行粮食库存定期核查,坚持封闭运行和购贷销还原则,确保信贷资金安全。截至12月末,政策性贷款余额2037万元,与上年持平。

【挖掘新项目】根据信贷政策,以及地方经济特色,经多次多方协商,拟培育县水务局其承建项目——复兴水库扩容,旨在为城区及周边乡镇提供饮用水保障,同时还为县东山片区提供灌溉用水保障,项目总投资共计约12亿,正在申请立项。与青神县住房和城乡规划建设局协商棚户区改造项目。青神县住建局拟将滨江路北段作为项目所在地,项目总投资约2亿元,青神县住建局正在报建棚户区改造的相关资料。

【组织存款】为降低资金成本,提高经营利润,继续将存款组织工作作为当年的重点。多次组织进行专题研究,牢固树立“存款增效、存款兴行”的经营理念,制定存款营销专项活动方案。通过与政府类企业青神发展投资控股有限公司、青神拓展土地储备开发有限公司建立合作关系,争取更多的政府性资金存入行;加大企业回笼货款的考核力度,要求商业性企业货款及时回笼;认真审核信贷资金支付,做到企业必须在资金到账后才能申报资金计划。截至12月末,存款余额为3373万元。

【呆账核销】根据总行《关于中国农业发展银行呆账核销管理办法》(农发银发〔2012〕195号)的办法有关规定,青神县瑞锋粮油收储营销公司的附营业务停息挂账39802574元符合此次“中小企业和涉农贷款类”呆账核销范围和条件。已向上级行提供有关核销材料,上级行审核通过完成全部核销工作。

【防范信贷风险】落实总行《信贷业务操作手册》及银监局“三法一指引”要求,加强对贷款企业的贷款资金支付管理及贷后管理工作。加强贷后管理,规范信贷管理操作,做好信用评级、统一授信、信贷审查审议等常规工作,提高信贷管理操作流程的执行力。落实岗位贷后管理责任,加强对贷款使用的有效监控,完成全部贷款企业风险排查和上报工作;按月召开业务分析会,并形成企业风险经营分析及重点企业的贷款监测分析;及时纠正完善管理中存在的不足和问题。

【突出问题】项目储备严重不足。缺乏成熟可操作的项目,故而新业务拓展动力不足,进而影响存款等重要考核指标。

(张珏)

工商银行

【概况】按照市分行的工作目标要求,青神工行积极应对复杂的经营形势,锐意深化改革创新,全面推进经营转型,全力抢抓发展机遇,不断创新金融服务,各项工作均保持较快发展。

【存贷款业务】2014年度,青神工行各项存款余额达905亿元,比年初净减051亿元,其中对公存款较年初下降083亿元,储蓄存款较年初增加032亿元。各项贷款余额283亿元,比年初净增111亿元,增幅为6454%,完成政府下达全年确保目标的11109%。其中:法人贷款余额12270万元,较年初净增5502万元,增幅7083%;个人贷款余额15052万元,较年初净增5607万元,其中:房地产贷款余额13925万元,较年初净增7158万元,增幅10578%。各项表内贷款余额存贷比为3119%,较年初提升1313个百分点。

【中间业务】全年实现中间业务收入464万元,较上年增长598%,实现人均中间业务收入221万元。

【支持经济发展】2014年,全力支持本地实体经济发展。年初成功投放汉阳航电工程项目贷款9500万元,支持地方重大项目的建设;创新金融服务,为当地企业发放委托贷款2000万元,办理票据贴现400万元。对县域房地产市场给予支持,争取专向资金,年累计投放个人住房按揭贷款8950万元。受住房公积金中心委托发放住房公积金贷款3714万元。推进不良贷款的清收处置,成功清收不良贷款798万元,不良率由年初的466%降至002%,支行贷款质量提升。

【客户拓展】截至年末,法人有效客户总数389户,较年初净增85户,增幅2796%;个人有效客户总44469户,较年初净增3523户,增幅86%;全年发放社保卡7408张,代发工资总额269亿元;销售各类理财产品3亿元,代理各类基金260万元,代理保险960万元,新发银行卡11650张,销售实物黄金258公斤,白银20公斤。开展互联网金融业务,通过电子渠道的服务优势,营销网上银行、手机银行客户,网银客户数达24359户,全年实现离柜业务占比7687%。

【优质服务】为进一步提升优质服务水平,青神工行充分发挥营业网点客户服务主渠道和主战场的作用,紧紧围绕优化服务流程、提升服务效率的服务主旨,不断拓宽服务渠道,增强网点服务功能。2014年,按照多功能网点的要求,青神工行对网点进行原址重装。2014年11月底,青神工行营业室重装开业。重装后,网点环境更加舒适、服务功能更加完善。积极参与“创建优质服务网点,优质服务标兵”的劳动竞赛活动,通过竞赛的方式提升整体服务水平和服务效率。

【内控管理】推进内控管理,组织开展2014年内控评价自评工作。促进支行内控管理水平的提升,将内控指标要点作为日常工作尺码,加大对内控指标的考核;推进合规文化建设,开展合规文化主题教育活动,组织员工认真学习《员工行为守则》、《员工行为禁止规定》、《员工违规积分管理办法》、《员工违规行为处理规定》等,组织员工观看警示教育片,进行典型案例分析,提高各级管理人员和广大员工的合规经营意识和内控案防意识,实施员工违规积分管理办法,加强员工异常行为的监控,强化合规文化对广大员工的激励与约束作用。

(蔡伯金)

农村信用合作联社

【概况】2014年,推进流程银行建设落地实施,全力推动农村商业银行组建工作,圆满完成各项目标任务,业务经营考核位居全省第九、全市第一。各项存款余额342414万元,比去年增加64547万元,增幅2323%;各项贷款余额191805万元,比上年增加30474万元,增幅1889%;五级分类不良贷款余额比上年下降2111万元,占比291%,比上年净下降186个百分点;计提呆账准备1259万元,呆账准备金余额1138722万元,贷款损失准备充足率22818%;拨备覆盖率20414%;资本充足率1204%(新口径),比上年增加248个百分点;实现总收入28001万元,比上年增加5552万元。

【组建农村商业银行】面对经济新常态下经济增速放缓、利率市场化、金融脱媒、互联网金融、农村金融需求多元化、竞争白热化等改革和冲击,青神联社稳中求进、提质增效,主动申请启动农商行改制工作。召开改革工作动员会,宣讲改制工作的重要性、紧迫性和现实意义,调动全县信用社干部员工的改制积极性、主动性。认真测算,及时开展财务重组,确保农商行组建条件的11项主要量化指标顺利达标。召开社员代表大会,取得股东支持,审议通过农商行改制相关议案9个,形成决议9个,并完善相关法律程序。地方政府大力支持,克服财力弱、资金紧张等困难,统筹各项资金,一次性现金支付5452万元,购买县联社的15宗账面价值245068万元的抵债资产和1宗账面价值300139万元的政府捐赠资产,帮助化解历史包袱,并成为2014年全省县级政府帮助县级联社化解历史包袱的最大金额。政府背景不良贷款1155万元,由青发展承接,纳入财政预算,统贷统还。县金融国资局对有不良贷款的公职人员打电话、发函,督促限期归还不良贷款,县纪委、监察局约见欠贷公职人员,帮助清收不良贷款127万元。县公安、消防及时为信用社网点安全、消防进行检查验收颁证。县国土、住建、规划部门积极协助信用社资产确权颁证,解决2宗以往年度形成的抵债资产权属问题,办理产权过户。以2014年6月30日为基准日开展清产核资工作,并根据清产核资结果开展老股东股金处置、实施净资产分配,以及征集发起人工作。取得省工商局企业名称变更核准通知书。经省银监局初审后,于2015年1月向中国银监会上报正式筹建申请材料。2015年4月3日,顺利获得银监会《关于同意筹建四川青神农村商业银行股份有限公司的批复》(银监会[2015]267号),改制工作进入筹建开业阶段。

【信贷支农】推进“惠农兴村”和“扶微助小”两大工程,勇当“两化”互动服务先锋、争做统筹城乡金融后盾。以占全县金融机构5034%的存款,发放全县5769%的贷款。解决县域中小企业融资难题,支持县域中小企业做大做强,切实推进“扶微助小”工程。截至12月末,发放工业企业贷款47662万元。小微企业贷款60户65628万元,实现小微企业信贷投放“两个不低于”。小微企业贷款覆盖率达4819%,规模以上企业贷款覆盖率6641%。支持社会主义新农村建设,做实涉农产业信贷支持,推进“惠农兴村”工程。累放涉农贷款113417万元,其中:新农村建设贷款14821万元,茶叶产业贷款2670万元,林权抵押贷款1076万元,竹产业贷款9497万元。涉农贷款余额189080万元,占比9858%,实现涉农贷款投放“两个不低于”。

【信贷惠民】关注民生,做好创业、助学、消费等贷款的发放,开辟贷款新增长点。发放下岗失业贷款54户,金额278万元。发放商住房按揭贷款616户,余额13815万元。发放生源地助学贷款192户,余额242万元。

【电子化建设】依托省联社的IT技术与产品创新平台,科技引领业务经营转型,ATM、POS机、EPOS、网上银行、短信平台、手机银行等构成全方位、多渠道、不间断的服务体系。投入运行ATM等自助银行设备20台,发展POS商户69户,安装运行POS机81台,推广网银累计2416户、短信平台业务11908户,发行蜀信卡283500张,覆盖全县87%以上的人口,成立EPOS助农取款服务点158个,覆盖全县所有村社,成功打造农村信贷支持、农村支付结算和农村代理服务“三个平台”,农村金融综合服务能力提升。

【内控监管】实行风险经理平行作业,将风险控制端口前移。加大风险管理文化、合规文化培育力度,坚持市场开拓与风险管控两手抓两手硬,建立健全全面风险管理体系。成立事后监督中心。开展担保公司担保贷款、投融资业务、呆账核销、固定资产和抵债资产、新增500万元以上大额贷款等专项审计22次;员工参与非法集资和民间融资、员工经商办企业、会员卡、商业预付卡及“会所中的歪风”、收受红包礼金等专项整治活动5次;发现问题50个,经济处罚31人次54500元,违规积分41人次101分。问题整改率100%。员工行为排查面100%,解除1名重点关注人员劳动合同,对另1名重点关注人员落实帮扶责任人。召开稽核例会12次。银企对账面9931%。做实合规文化建设,培养员工合规意识,出具合规咨询意见书6份。按季开展员工安全技能培训和演练。18个营业网点安防全部达标。开展维稳及舆情监测工作。做好信访工作。全年“零案件”。实现新常态下农村信用社稳健安全经营。

(凌杰)

邮储银行

【经营状况】全年贷款投放规模突破亿元大关,贷款余额1610434万元,净增515079万元,完成县政府下达的全年计划任务10302%。储蓄存款余额达6552万元。贷款逾期金额2954万元,逾期率018%;不良金额2954万元,不良率018%。

【金融支持三农】创新小额贷款发展模式,推动小额贷款可持续发展。全年再就业小额贷款和银会合作小额贷款累计发放262笔,累计发放金额436530万元。特与科协开展银会合作,帮助协会及成员取得发展,得到中国科协和省科协的肯定,多家媒体进行报道宣传,资产质量管控较好。

【邮银金融经营管理体制进一步理顺】加强与邮政企业的沟通与合作,邮银沟通协调机制进一步完善,业务管理能力逐渐加强,保持邮银协作、共赢发展的良好局面。

(万昊)

第4篇文化

教育

综述

青神县各类教育机构67个,包括普通高中,中等职业学校(含竹编艺术职业学校)、教师进修校、县职教中心、资助中心、教研室、技装站、体校、校地办、川南农村社区学院各1所(个),九年一贯制学校3所,单设初中7所(含民办1所),小学14所(另有小学教学点3个),幼儿园33所(含民办16所)。全县在职教职工1400人,在校学生17692人(含在园幼儿4674人)。2014年县教体局获县级以上表彰25个,学校获国家级奖项3个、省级奖项4个、市级奖项19个。

基础教育

【德育工作】立德树人,开展“烈士纪念日祭奠英烈”、“法治青神”绘画比赛等主题教育活动10次。举办家庭教育主题讲座4次,培训家长2400余人次。建设乡村学校少年宫6个。评选表彰省、市、县级“三好”、“优干”246人、省级优秀少先队集体1个、各级先进班集体75个。城乡环境综合治理“进学校”深入推进,普法教育全面加强。学道街小学作为全省唯一基层学校代表在全省关爱留守学生(儿童)工作电视电话会中作经验交流。县教体局评为四川省教育系统关心下一代工作先进集体。学道街小学、实验小学评为全国优秀家长学校实验校。

【学前教育】县城公办园2所、乡镇中心园15所、民办幼儿园16所。在园幼儿4674人,教职工412人,幼儿三年毛入园率91%。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,保教行为更加规范。完成实验幼儿园二期工程,实现整体搬迁。乡镇中心园建成投用1所,引进民办园1所。幼儿教师全员培训264人、转岗培训195人、省市专家送教培训335人次。选派乡镇中心园业务副园长、顶岗指导教师15人。创市级普惠性民办园5所,认定县级普惠性民办园6所。实验幼儿园幼儿节目《神娃部落》在央视少儿频道播出。

【义务教育】推进标准化学校建设,均衡资源配置,规范办学行为,推进“高效课堂”改革,深化素质教育。全县小学、初中正常适龄儿童、少年入学率均为100%,适龄残疾儿童、少年入学率为923%,小学、初中在校生辍学率分别为0、05%,小学、初中学生毕业率分别为100%、99%,15周岁人口文盲率为0,15周岁人口初等教育完成率为100%,17周岁人口中等教育完成率为99%。省第十届优秀艺术人才大赛获奖227人次,获奖比例达76%;省第29届、市第13届青少年科技创新大赛获省级奖17个、市级奖77个。举办青神县第二届中小学艺术节。

【普通高中教育】普高招生700人。考核录用高中紧缺学科研究生学历教师2人。坚持专家引领,注重骨干培养。加强质量管理,推进课程改革。借力名校,探索网班教学。封闭式管理,推进管理精细化。青神中学评为首届四川省青少年科普文化节先进单位、眉山市首批绿色示范学校。高考重本上线50人,增长率全市第一;文考本科硬上线323人,完成任务1045%;艺体本科双上线105人。青神中学获市“高中教育质量管理一等奖”。

中等职业教育

1月,成艺托管青神中职校。新教学楼、实训室及机械加工车间建成投用,装备机械设备51套、电子设备48套、电脑102台。新增专业2个,创建市重专业1个。中职招生905人,毕业835人。对口升学单招上线23人、高考上线19人。学生获技能等级证书246人。参加国家及省级骨干教师培训8人。资助中职学生3877人次,资助金额5816万元;免除学费1612人次,免学费金额1612万元。

成都艺术职业学院

2014年完成一期500亩土地使用权证办证。4月30日,校区规划设计方案通过县规委会审议;6月,完成地勘、立项备案、施工围墙建设;8月10日,进场开始桩基础施工,8月12日,举行开工奠基典礼。“中国艺术研究院西部创作基地”、“联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产国际培训中心”正式落户成艺青神校区。

项目由中国能源建设集团西北电力建设第四工程公司承建,9月全面进场开始一期项目建设。一期建设内容包括2栋教学楼、1栋综合办公楼、2栋学生公寓、教师公寓、多功能演艺厅、运动场、学生食堂、学生创业基地和学校大门等。其中,2栋教学楼、2栋学生公寓、学生食堂、学生创业基地春节前全部主体工程封顶,完成固定资产投入134亿元。

成人教育

继续开展“双千”培训,竹编产业培训1027人,机械产业培训1078人。青神中职校确定为“国家级残疾人职业培训基地”、“省级劳务培训基地”,被市委、市政府评为“眉山市促进就业先进培训机构”。

教育投入

对上争取资金6013万元,完成固定资产投入21415万元(含青神县城南片区棚户区改造项目5600万元,成都艺术职业学院青神校区9365万元)。推进校舍安全工程、薄弱学校改造、中西部农村初中校舍改造工程等项目建设,完成续建和新开工项目40个,新建校舍面积24330平方米,维修加固校舍面积10669平方米。完成实验幼儿园二期工程,新建乡镇中心园1所。装备数字教室105间、计算机网络教室14间、高清录播教室1间,装备理科实验教学和音体美教学仪器设备13万余件,全县义务教育学校教学仪器配备达到《四川省教育技术装备2011标准》要求。

队伍建设

【学习培训】公招教师15人,考核录用教师2人,引进教师1人、公务员1人。全县中小学、幼儿园教师完成80学时的年度培训任务。携手西南大学举办第二期校(园)级干部高级研修培训班(68人),开展校(园)长论坛4期。组织全县学科骨干教师赴山东“高效课堂”教学改革优秀学校学习2次,邀请山东昌乐二中专家到青神县讲学2次。在全省率先举办书法教师培训班1个(50人)。与成都大学、眉山职业技术学院合作举办省、市幼儿送教培训。开展县内“城乡园校互助行动”,派出城区2所省级示范幼儿园业务副园长4人次,置换乡镇中心园(附设园)教师11人次到城区园顶岗学习。全年实施国家、省、市集中培训教师项目32个、县集中培训项目10个,集中培训教师6656人次。其中,省级及以上培训219人次、市级培训288人次、县级培训6149人次。

【教师职务评审】晋升中学高级专业技术职务教师14名、中级专业技术职务教师27名。

【县校合作工作】7月,与西南大学联合举办青神县校(园)级干部第二期高级研修班,培训校(园)级干部68人。与成都大学、眉山职业技术学院联合举办省、市幼儿送教培训。与四川师范大学联合举办书法教师培训班1个,培训书法教师50人。

【对口支教】选派凉山州会理县支教教师10名。2014年秋季学期,青神中学新接收90名会理学生免费就读,会理学生在青神中学校就读人数211人。县内轮岗交流教师113人、校长5人,其中交流到农村学校62人。

【教师资格认证】教师资格认定61人,其中高级中学教师资格4人、中职校教师资格2人、初级中学教师资格7人、小学教师资格3人、幼儿教师资格45人。

招生自考

【普通高校招生】2014年普通高等学校招生考试(以下简称“普通高考”)报名1104人,其中对口高职报名51人。实际参考1070人,其中对口高职参考30人。普通高考本科硬上线316人(其中重本50人、二本161人、三本106人),录取227人(其中重本45人、二本132人、三本50人);专科上线704人,录取448人,另单招录取4人(专科);对口高职专科上线20人,录取20人,另单招录取20人(专科);艺体本科双上线105人,本科录取83人、专科录取56人。上线总人数1040人,上线率9720%(录取总人数与参考人数之比)。录取总人数858人,录取率8250%(录取总人数与上线总人数之比)。

【成人高校招生】成人高考报名75人,参考71人。上线63人,其中专升本上线28人,上线率8873%(上线人数与报名人数之比)。录取63人,录取率100%(录取人数与上线人数之比)。

【高等教育自学考试】高等教育自学考试报名49人,报考95科,参考63科,及格43科,及格率6825%(及格人数与参考人数之比)。毕业1人。

教育科研

【立项与成果推广】申报并立项省级资助金项目1项、市级资助金课题2项、市社科联专项课题1项,县级课题立项3个。

【课程改革】继续推进高效课堂实验改革。组织30余人赴山东考察学习,编拟学科导学案,开展高效课堂学科小课题研究,开展骨干教师高效课堂教学观摩活动,开展高效课堂展示活动学校8所。中考文考总平均分全市第二,学科平均分3科全市第一、2科全市第二、1科全市第三。

【教学研究】开展群文阅读研讨,下发《青神县中小学语文“群文阅读”特色课程建设项目实施方案》,召开全县“群文阅读”研讨会,组织8所学校参加省级《区域性改善中小学生阅读的实施研究》子课题研究之“群文阅读”专题研讨,推荐“种子教师”为眉山市、巴中市、资阳市、遂宁市、南充市及全省的“群文阅读”教学承担教学示范课。实验小学获得2014年全国“群文阅读”十大示范基地提名。

【科研获奖】省第五届教学成果二、三等奖各1项,市第四届教学成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项,小课题成果市一、二等奖13项。全国“群文阅读”课堂教学设计大赛二等奖2个,市级赛课一等奖4个。教师在省级以上报刊发表论文43篇。

教育督导

坚持督政督学,推进片区责任督学制度。6月26日,教育部督查巡视组督查巡视规范办学行为、“减负万里行”工作,督查巡视组表示,青神县在“减负”的同时,做好“加法”,坚持校外实践,学校增效,家庭减负,以校外实践基地和乡村学校少年宫为主阵地,坚持开展学生实践活动,措施做法形式新颖、内容充实、给督查组留下深刻印象。12月22日—23日,省政府教育督导团督导评估县域义务教育均衡发展工作,认定青神县达到了“义务教育发展基本均衡县”要求。3月,青神县人民政府启动青神县义务教育均衡发展迎接省督导评估验收工作。12月22日、23日,省人民政府教育督导团督导评估青神县义务教育均衡发展工作。

民办教育

民办中小学各1所、民办非学历教育培训机构1个、民办幼儿园16所,在校学生4069人,教职工251人,年检合格率100%。青城镇柳溪计协幼儿园、汉阳镇蓓蕾幼儿园、高台乡娃娃乐幼儿园、黑龙镇贝贝乐幼儿园、南城镇金贝贝园、瑞峰镇琴琴园被认定为市、县级普惠性民办园。

投入资金近100万元,改(扩)建保教室、厨房、活动场地,购置玩具、安装监控等。各园认真落实《指南》,规范保教行为。学校师生参加各级各类比赛和活动获全国奖1个、省级奖75个、市级奖60个、县级奖109个。

(王英)

2014年重点高校招生录取名册

姓名录取院校姓名录取院校

吴诗源四川外国语大学王梓宇华北电力大学(保定)

汪书庆四川师范大学邓超西南大学

胡永翔西南科技大学曾加威海南大学

张静成都理工大学李毅夫四川大学

郑世林成都理工大学倪维成西南科技大学

张佳星重庆邮电大学孙吉西南科技大学

王骏鑫四川农业大学张阳西南石油大学

涂杨汕头大学巫瑶四川大学

黄雪梅东北农业大学余苗重庆医科大学

王灵华中农业大学邹婕妤泸州医学院

刘学成都中医药大学王蒙婷安徽理工大学

李雅娴南京农业大学胡敏成都中医药大学

樊静中国矿业大学李星四川农业大学

邓亚平西南石油大学杨洋泸州医学院

张锡敏成都中医药大学周燕浙江工商大学

周柯慧东北师范大学骆婉倩四川大学

何阳山西大学黄晋东北石油大学

黄彬鑫四川大学杨敏成都理工大学

秦敏四川农业大学王李松成都理工大学

王思西华大学杨栩泸州医学院

欧何琼成都理工大学夏雨重庆邮电大学

欧媛西南石油大学张涛山东科技大学

李茜西南科技大学

(王英)

〖=BT2(〗科学技术〖=〗

综述

科技创新能力增加。全县新申请专利86件,其中发明专利36件。2012年度的3户国家级高新技术企业到期申报获得认定,全年3户企业新获国家级高新技术企业,全县共拥有8家国家级高新技术企业,占规模工业企业的140%。

科技管理与活动

【科技成果】新鉴定1项省级科技成果,即多领域应用高竹醌含量的竹纤维材料及低损高得率规模化生产技术,完成单位:四川省西龙生物材料科技有限公司。

【科普与培训】2014年,科技部门组织科研院所和专业技术部门技术骨干在全县共举办椪柑、竹编、茶叶科技培训12期,培训种养殖技术人员和种植大户3000余人。召开企业人员约60人的科技项目管理培训会,组织8家高企参加眉山市创新驱动与产业发展第一期培训班,提升企业创新意识。

【科技管理】出台2014年知识产权推进计划(青知领发[2014]1号)和2014年传统知识知识产权保护县工作计划。4月25日出台《青神县专利资助办法》(青府办发[2014]20号),资助办法的出台,对全县的专利申请、保护、管理与运用起到推动作用。全年申报省市科技项目18项,立项17项,立项到位项目资金617万元,是科技局项目和资金争取最多的一年。

农村科技

【科技示范】2014年主要以“科技进村入户,助农增产增收”为主题,以引进新品种、新技术,通过试验、示范到广泛推广,带动产业链的发展。与产业部门项目相结合,广泛建立产业基地,采取公司+协会+农户的合作模式,带动农村经济发展,带领农民致富。全县新建产业基地12个,引进新品种9个,新技术15项。

【科技服务】全年举办各类实用技术培训班56期,培训各类技术人员7500人。开展科技下乡活动,4月15日,送科技、送文化到联系村罗波乡官斗山村。组织一台文艺演出,发送各类实用技术宣传资料1200份,接待咨询200多人次,广泛听取群众意见。科技进村,文化下乡,深受广大群众欢迎。4月25日,组织罗波乡官斗山村全体村组干部一行19人到成都新都区泰兴镇四川省农科院现代农业科技创新示范园参观学习。

工业科技

【品牌工作】截至2014年12月,全县有国家级高新技术企业8家,其中2014年新申请认定的有3家,完成市目标任务的300%。分别是:四川丹甫制冷压缩机股份有限公司、四川德恩传动机械股份有限公司、四川省青城机械有限公司、四川青神神力机械有限公司、眉山市津鑫机电有限公司、四川展祥特种合金科技有限公司、眉山德鑫航空设备有限公司、四川巴斯迪科新技术发展有限公司,居眉山市高新技术企业首位。

知识产权

【专利申请】截至2014年12月,全县专利申请量和授权量分别新增87件、44件,同比增长分别是32%、15%;发明专利申请量新增36件,增长260%。PCT申请1件。全县专利申请总量累计464件,其中:发明专利90件、实用新型301件、外观设计73件;PCT申请累计2件;专利授权累计总量346件,其中:发明专利33件、实用新型268件、外观设计45件。每万人发明专利拥有量从2009年的08件增至17件。

【专利转化】全县拥有省级知识产权优势培育企业2家,省级知识产权试点企业2家。青城机械、丹甫制冷、巴斯迪科、津鑫机电、展祥公司5家企业分别实施的2012、2013年专利转化资金项目顺利通过验收。全县共实施专利项目206件,同比增长23%;新增产值1009463万元,增长12%。

(程艳梅)

科学技术普及

【概况】2014年,县级学会所属17个、4个县级研究会、53个农村专业技术协会,乡镇科协10个。省级科普示范基地1个,市级科普示范基地11个,县级科普示范基地15个,省级青少年科技教育示范学校1个。2014年,青神县科协被省科协、省教育厅等7个部门联合表彰为四川省第29届青少年科技创新大赛优秀组织单位。

【项目工作】“青神县猪业协会”、“青神县青城镇文林社区”被中国科协、财政部表彰为“基层科普行动计划”先进单位,分别获奖补资金20万元。“青神县养鸡协会”被省科协、省财政厅表彰为“科普惠农兴村”先进单位,获奖补资金10万元。唐建伟被表彰为优秀农村科普带头人,获奖补经费2万元。2014年3月,中国科协书记处书记、副主席陈章良到青神调研农技协工作,肯定县科协所取得的成绩。完成金桥工程项目申报4项;市级立项4项,实施金桥工程项目产值217亿元,利润027亿元。其中,3个项目被省金桥办立项。

【科普宣传】承办“科技之春”送科技文化卫生法制“四下乡”活动。“四下乡”活动期间,向群众发放近15万份宣传资料,展出科普挂图300余幅,提供展板150块,接受群众咨询20000人次。26支科普小分队组织科技工作者将“科普送到农家小院,服务送到田间地头”。先后深入全县近40个自然村,向农民群众进行农机提灌维修维护技术、椪柑高换技术、生猪养殖技术培训等农业知识讲座50场次。科普工作深入到寺庙,倡导信众科学信教,健康生活。

【银会合作】主动联系邮政储蓄调研县农技协,促进邮政储蓄与县农村专业技术协会友好合作,为全县农村专业技术协会的发展解决资金短缺问题。2014年邮政储蓄对全县农技协会员发放贷款450万元,省市科协补助会员贷款贴息4万元。

【青少年科普】县科协选送143件作品参加四川省第29届、眉山市第13届青少年科技创新大赛,获省青少年科技竞赛三等奖4项、优秀科技实践活动三等奖1项、少年儿童科幻画9副作品获奖、科技辅导员创新成果项目3项获奖;获市青少年科技竞赛5项、优秀科技实践活动2项、少年儿童科幻画57副作品获奖、科技辅导员创新成果项目7项获奖。

【学会、研究会工作】利用科普志愿者QQ交流群,加强全县科技工作者的交流联系。鼓励全县科技工作者撰写科技论文,认真总结,创新开展工作。

(罗志清)

社会科学

【学会管理】加强与学会(协会、研究会)主管部门的沟通和联系,促使主管部门重视和支持学会工作,特别是为课题调研提供基础保障,以学会建设推动本部门工作的开展,以研究成果为党委政府科学决策提供参考。召开学会经验交流座谈会,让基础相对扎实、活动开展较好的学会把好的工作经验和取得的成效进行交流,为其他学会开展工作提供借鉴。

【社科项目申报】开展2014年度市哲学社会科学研究规划项目申报工作,共有4个研究课题被市社科联立项。其中《加强群众宣传与教育着力培育和践行社会主义核心价值观》被列为重点课题,《新形势下干部教育培训工作的实践和探索》、《关于村干部管理、培养、使用的思考》、《县域义务教育均衡发展调查研究》被列为一般课题。

【社科课题研究】全面完成市社科联4个立项社科课题的调研工作。县委中心组成员深入基层开展调查研究并形成调研文章共28篇,汇编成《探索与实践——中共青神县委中心组2014年度调研文集》,为全县广大干部职工提供学习与交流。组织全县各乡镇、县级各部门、各社科学会(协会、研究会)深入基层,结合工作实际开展调研,全县每位正科级领导完成1篇调研文章,共收集200余篇。

【社科课题评奖】开展青神县第二次哲学社会科学、文学艺术、体育突出成就奖评奖工作。评选出青神县第二次哲学社会科学、文学艺术、体育突出成就奖107个。其中:哲学社会科学类43个,一等奖2个,二等奖5个,三等奖16个,优秀组织奖10个,优秀人才奖10个。并在2014年2月的党建工作会上进行表彰。

【科普基地建设与科普宣传】全县有市级社科普及基地1个,县级3个。分别是青神县学道街小学学生素质教育实践基地(市级)、青神县汉阳图书馆、青神县竹编博物馆。组织社科协会(学会、研究会)与科普基地参加全县举办的科技、文化、卫生、法制“四下乡”活动和科普宣传。深入乡镇、村社,开展形式多样的活动。有科普展览、科技咨询、文化演出、免费义诊、赠送科技书籍,现场讲解指导农业新技术、新品种推介和优良品种展示。

【社科研讨活动】指导全县各社科协会(学会、研究会)开展每月一次的社科活动,紧紧围绕县委、县政府提出的“1171”总体工作思路和“三抓三提升”工作重点开展社科调研、讨论。围绕党的十八届三中全会、十八届四中全会、省委十届四次全会和市三届五次党代会精神以及党的群众路线教育实践活动等主题,开展形式多样、内容丰富的理论研讨与学术交流活动。召开十八届三中全会理论研讨会、“紧扣中心、服务大局,深入开展党的群众路线教育实践活动”研讨会和科普宣传活动座谈会等。

(何韦霞)

〖=BT2(〗传媒〖=〗

广播电视

【宣传工作】2014年,围绕“党的群众路线教育活动”、弘扬社会主义核心价值观、学习贯彻十八届四中全会精神、推进依法治县、项目工作、招商引资工作、双拥和国防宣传教育工作、推进城镇化进程等中心工作,以及中外企业家走进青神系列活动、汉阳航电实现630目标、东坡初恋地文化节、“七一”表彰大会、椪柑节等一系列重大活动,汉阳航电工程、成绵乐客运专线、国际竹艺城、成艺青神校区、民生工程、红色西山景区等重大项目推进,开展一系列主题策划报道,为全县各项事业发展营造舆论氛围。全年制作《青神新闻》251组,播发各类新闻1430余条,完成农民工专场文艺演出、庆“七一”、航电表彰、青廉志愿者成立仪式、全县农村工作会等5次有影响的电视现场直播。新开办一档时长15分钟的社会生活类周播栏目《730大搜索》。该栏目以“百姓关心的事,百姓来说,让好事更好,麻烦事更少”为定位,始终坚持弘扬社会主义核心价值观,唱响时代主旋律,传颂人间大爱,实现思想性、艺术性、观赏性的统一,特别是坚守媒体社会责任,自觉抵制低俗之风,取得效效。全年播出36期,受到老百姓的关注与肯定。2014年,广电台围绕县委、县政府的中心工作,精心组织并完成城建专题片《半城山水半城竹满城安居满城福》、生态专题片《全域生态锦绣青神》、航电专题片《启幕“通江达海”梦》、《学在青神》等各类专题片汇报片29部,全方位收集、整理、展示全县各行各业相关工作的良好风貌,受到领导的充分肯定。

【基础设施建设】为切实解决农村群众收看当地电视节目难问题,向上争取地面数字电视户户通项目和资金。同时,科学规划,合理布局,在西龙桂坪村、瑞峰中岩村、河坝子玉蟾村、瑞峰天池村建立4个分站,对罗波站功率进行调整。4个分站的建成,全县地面数字电视覆盖率达到90%以上,89个行政村(居委会)均能收看当地电视节目。全年完成150个自然村、3300多户用户的入户安装。

【内部建设】全面完成广电体制改革人员分流的相关工作。2011年广电体制改革后在广电网络公司工作保留事业单位身份的16名工作人员中有10人回广电台工作,6人继续留在广电网络公司工作,人员的身份转接等全面完成。修订完善并严格执行绩效考核管理办法。将治理“庸、懒、散”现象与绩效考核管理挂钩。抓好专业技术人才的引进和培养。配合人社部门通过紧缺人才考核录用的形式选拔1名男播音员主持人。对职工的业务能力进行培训,除继续做好编辑记者的继续教育、培训考核之外,选派3人参加省妇联组织的优秀女领导干部培训班,选派7人参加国家广电总局、省广电局组织的各类业务培训,干部职工业务能力提升。

(胡霞)

《青神》期刊

【概况】每周二、五出刊《青神》为四开八版的彩刊,全年共出刊94期,每期印数4000份。

【出版】《青神》刊按照县委“1171”工作思路、“三抓三提升”工作重点和多项重大活动,主动策划、全面宣传、深度报道,对机械之都建设、竹编产业建设、交通城建以及百名企业家走进青神、天府新区(青神)机械国际合作洽谈会等招商引资活动和十大推进工作等重头工作推出特刊、专刊、专题、专栏,其中仅特刊、专刊有20余期。此外,对其它有影响的涉及民生类、文化类、法治类等部门工作开展专题策划、系列报道。新推出“聚焦项目建设实现翻番升位”、“依法治县依法和谐”、“弘扬五大文化实施文化立县”、“落实民生工程建设和谐青神”等诸多栏目,将党和政府的方针政策和工作动向第一时间传播到广大群众手中,通过报纸将群众的心声带给党和政府,起到宣传、鼓劲、沟通的作用,实现“政治性、可读性、服务性”的统一,在“党报性质、晚报风格”的探索中初显亮点。特别是在2014年的招商引资活动及其它迎检活动中,《青神》刊主动介入,全程策划,事前及时办出增刊、特刊放在来宾下塌场所,让他们对青神及相关工作有一个先期好印象和较全面的了解;事中全面报道,深度宣传,让全县读者知晓;事后将报纸逐一寄送来宾手中。

【宣传】《青神》刊始终以宣传效果最大化作为主要指导思想,以新颖、灵活的宣传方式有效地宣传党的政策和县委政府工作,千方百计增强刊物的可读性和宣传效应,突出特刊、专刊、专题、系列文章的策划组织,突出宣传内容的规模效应和震撼效果,是年《青神》刊在继承多年传统风格的基础上,以“服务县委、服务大局、宣传青神、鼓励青神”为原则,以“办活办强”为基本取向,按照“主动作为创一流”的工作要求,主动适应宣传形势,创新求变,在服务全县中心工作上用心用情、竭智尽力,为全县经济社会的发展作出贡献。在办美报纸上大胆尝试、在办出效果上求好求实,按照“办出一期、总结一期、创新一期”的办刊思路,践行着“期期有创意、期期有佳作”的创新目标,体现美观、大气的小县大报风范。

(梁振宇、韦燕平)

出版发行

【文化市场监管】对全县文化市场各类经济营场进行年审验(换)证工作;完成全国文化市场监管与服务平台建设,完成相关信息采集、录入;对全县各类文化市场无证经营场所进行清理,将清理结果函告县工商行政管理部门,查处取缔黑网吧1家,查缴电脑主机3台;审批办理2家新开办的复打印店、7家网吧,受理变更网吧经营事项3件、受理演出团体的深出经营活动3件。12月,全县有各类文化市场经营场所90家,其中:互联网上网服务营业场所25家,歌舞娱乐场所32家,音像制品经营单位5家,出版物经营5家,印刷、复打印18家,艺术品经营5家(备案登记)。全年开展“扫黄打非”等专项行动,加强文化市场管理,发现违规及时查处,与公安、工商等相关职能部门协调配合、信息互通。全年出动执法检查人员337人次,出动检查车辆15台次,检查各类文化经营场所589家次,与相关职能部门开展联合检查4次,召开职能部门协调会议2次,召开经营业主学习培训会议5次,对立案查处的3件网吧违规经营案件,给予行政警告并处罚款的文化行政处罚。

【新闻出版】健全完善《青神县文化、新闻出版市场长效机制综合整治方案》;对无证音像、书刊、盗版等非法出版物经营现象开展专项整治;与文化、新闻出版业主签订《责任书》,查处违规经营行为,收缴非法书刊、音像制品120册(盘、套)。

〖=BT2(〗文学艺术〖=〗

文学创作

3月,作协、音乐舞蹈家协会和眉山市诗歌协会在青神万沟开展2014’文艺走基层“生态茶乡”诗会活动。来自省作协、《星星》诗刊社、绵阳、乐山、达州及贵州和县内市诗人80余人参加此次诗会活动。诗人们一行走基层、接地气,用优美的诗歌讴歌劳动人民的智慧,描写生态茶乡的发展,歌颂新农村建设。11月,县作协开展“走进甘家沟采风创作文学笔会”。各文艺协会还经常组织会员到省、市、县外各地开展采风、写生、拍摄创作活动。完成《锦绣青神·文化篇》、《东坡诗词选读》的编撰。《锦绣青神·风情篇》、《苏东坡与青神》完成组稿编辑。

美术·书法·摄影

“县老年书画研究会组织会员深入全县城乡社会经济建设主战场,采风创作“建国65周年纪念长卷”《江山多娇图》。长卷的创作绘制工作于2012年5月开始,老年书画研究会组织全体会员在两年多时间里,深入实际,深入生活,搜集创作素材,提炼创作主题,几易其稿,创作出诗书画作品近百幅。形成65米《纪念长卷》。长卷于9月进行首展后,分别在全县城乡进行巡展。县摄协作品选《镜里镜外》由中国电影出版社发行;创作书画集《源梦书画人生》、画册《江山多娇图》、文学作品《岁月流痕》。8月,县摄协在《眉山画报》用10个版面宣传青神城建。11月,文联牵头组织开展“新青神书画摄影作品展”,会员实地写生参观,创作出描绘和反映青神建设成就、大好河山、美好生活的书法、美术作品幅50多幅、摄影作品100多幅。12月14日,在“红色西山80周年纪念活动”上首展,在全县城区广场、竹艺城等地进行巡展。这次精心策划制作的大型影展全方位展现近几年竹乡新成就、新景点。

文艺下乡

组织会员积极参加县组织的“四下乡”活动,到乡镇、社区、敬老院、企业等送书法、送绘画、送影展、送春联近1000副。配合县纪委、政法、教育,组织开展“廉政书画进万家”、“法治春联进万家”、“书法进校园”、“老少书画联展”等活动。按照县群众路线教育活动的要求,组建100多人的文艺小分队,开展文艺走基层文艺表演、采风创作、广场舞蹈培训等惠民文艺活动30多场次。活动受到社会各界好评。

文艺成果

2014年,县文联工作受市政协主席、文联主席王影聪签批表扬。县文联被评为眉山市先进区县文联。文联负责人被省文联表彰为全省文联工作先进个人,并作为全省唯一一个发言代表在表彰会上作经验交流发言。县文联组织开展“践行群众路线,共圆中国梦想”有奖征文活动,收到征文100多篇,评获奖作品14篇;开展“新青神书画摄影展评奖”活动,评出获奖作品24篇。组织会员参加市、省各类展演展活动,多幅作品获得奖励和入展。李耀奎的漫画作品《打老虎苍蝇也不放过》获四川省第十一届漫画双年展二等奖。吴建堂参加在法国举行的中国功勋书画家赴法艺术精品展画。杨幼平获四川省文联、社科联书画展二等奖。李小松美术作品入展四川省第四届青年画展。曾世俊书法作品入展湖南省韶山市委、市政府书法展。杨幼平、王建二人作品入展海南省主办的东坡诗词书法展。廖志平作品入展寻梦安溪、寻韵铁观音“首届全国铁观音茶文化书画大赛”、入围2014南京国际美术展。在眉山市第三届戏剧小品(小戏)作品征文大赛中,雷淑芳的作品《暧》获二等奖。在市委宣传部、市文联、眉山日报社举办的“中国梦·清风颂”征文活动中,李立无、雷淑芳、任和的作品获得奖励。音乐舞蹈协会的原创舞蹈《神娃部落》参与中央电视台“小手牵大手”节目的录制。杨幼平被中国硬笔书法协会表彰为全国先进个人。书法美术协会在眉山市举办的全国西部书法展活动中获组织奖,被中国硬笔书法协会表彰为全国先进集体。

(袁超群)

〖=BT2(〗社会文化〖=〗

公共图书馆

【服务工作】2014新增读者356个,共计读者2743人,借阅读者176万人次。全年到馆读者1128万人次,其中:书刊外借人次248万人次,外借书刊125万册。接待少儿借阅读者832万人次。其中:书刊外借56万人次,外借书刊984万册,电子阅览室读者048万人次。

【图书采购】全年购置图书723册,716种,藏书总量达到5万册。完成2014年度报刊征订,综合期刊50种,少儿期刊47种,报12种工作。

【地方文献收集】收集地方文献17种95册,期刊2种7册,并为市图书馆馆提供全县地方文献出版物。

【免费开放】新开设盲人电子阅读室,按照国家免费开馆要求,县图书馆全部服务窗口实行免费开放,包括星期六、星期日全部开放。2014年1月22日,送文化下乡活动第一站在河坝子乡广场举行,活动开展宣传《四川省公共图书馆管理条例》、向河坝子乡文化站赠送图书220册。4月18日,在第十九个世界读书日来临之际,与市图书馆以“阅读,让我们的世界更丰富”为主题的关爱留守儿童暨经典诵读活动县内天池中心小学举行。图书馆赠送图书200册。同月23日,成功举办第十九个世界读书日暨“梁慧星代表著作法律图书等赠书”仪式,向市、县5个部门单位授赠梁慧星代表著《中国民法典草案建议稿附理由》1套9册,并向各单位、企业赠《锦绣青神》丛书,县图书馆向供电公司赠送《点亮藏区·新甘石电网联网工程艺术传播丛书》;向全县机关、企业发放800张网上读书卡。

【汉阳分馆】2014年汉阳图书馆加强基础设施建设,投入16万,改建讲座会议室,建立一个书画室。2014年新购图书207册、订购报刊15种,收到西南政大、四川师范大学、眉山市作家协会以及社会捐助图书2418册,藏书总量增加到126万册。全年接待读者102万人次,外借图书082万册,办理借书卡106个。图书、阅览全部实现免费开放,受到汉阳人民群众以及学生的欢迎。

公共文化服务体系建设

完成10个乡镇综合文化站、89个村(社区)社区图书、设备(器材)配送,指导乡镇建立文化设备、器格台账;为全县3个村建设文化活动广场,配置电脑、照相机、乐器;县图书馆购置图书723册,716种,藏书总量达5万册;汉阳图书馆加强基础设施建设,投入16万元,改建讲座会议室、书画室各1个;开展广播“村村响”运行维护。全年实际运用中央、省、市财政资金15523万元。

非遗保护

5月,指导云华竹旅公司申报“国家非物质文化遗产生产性保护基地”获认证并授牌;6月,瑞峰龙舟节入选省级非物质文化遗产保护名录;9月,青神牛儿灯、汉阳杆秤入选市级非物质文化遗产保护名录。

文化活动

农民工创业就业联欢会,广场舞比赛、东坡诗词咏诵、东坡初恋旅游文化节演出、盛潮杯·K歌达人秀歌手比赛等大型文化艺术活动。开展公益文化演出50场次,送文化下乡、进村(社区)演出、培训百余场次,农村广场舞培训52场次;5月举行全县群众广场舞比赛,来自全县乡镇和部门的18支队伍参赛。为期2个月的东坡诗词诵读活动,对传承东坡文化起到推动作用。组队参加2014年“体彩杯”四川省体育舞蹈公开赛,获金牌8枚、银牌3枚、铜牌4枚。7月,中央电视台社会与法频道(12套)大型社区公益栏目《社区英雄》来青拍摄,文化馆组织千人广场舞协助央视完成拍摄工作。9月,完成第三届“中国民间文化艺术之乡”申报工作。12月,成立中岩艺术团。全年完成农村公益电影放映912场。

〖=BT2(〗文史〖=〗

文物保护

2014年,坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的工作方针,开展文物保护与管理。开展全国第一次可移动文物普查工作;在国家文物局登录平台录入馆藏可移动文物162件(套)。配合中岩开发,完成中岩文物保护规划编制中的文物测绘工作;对25处县级以上文物保护单位坚立保护标志;协同省考古院开展复兴水库扩容库区文物调查工作,配合县内重大项目工程建设,完成岷江航电瑞峰崖墓群防洪堤坝工程建设。3月,在黑龙镇回收文物1件。

党史研究

【概况】2014年,党史县志办公室以“资政育人”为目标,全面推进史志研究、资料搜集、编纂、宣传、推广等工作。2014年,全面完成县上下达的各项目标任务,史志工作取得一定成绩。其中,《青神县志(清光绪版)》获得四川省第十六次地方志优秀成果评奖中获得优秀奖,《青神县志1991—2005》、调研文章《弘扬革命老区精神倾力加快青神发展》分别在县第二次哲学社会科学评奖中获得二、三等奖。在三线建设50周年之际,撰写《老一辈革命家与三线建设》的研究文章,上报省委党史研究室,并获邀参加在攀枝花市举办的三线建设工作研讨会。

【《中共青神县委组织史》编撰】《中国共产党青神县委组织史》(1993—2013)准确、全面、客观记述全县从1993年起至今的组织史资料。10月,针对个别单位资料收集中的问题再次进行专题辅导。文字部份书成书后返回各单位、乡镇,特别是对领导名字、任职年限进行再一次核对,确保无误由单位领导签字。该书文字部份已完成,彩页部份待领导最后审核完成即送付印。

【干部队伍建设】严格执行“三会一课”制度,参加省市举办的地方志书和党史工作业务培训会,提高干部业务水平;一名干部通过县优秀年轻干部和人才考试,到四川大学进行为期一个月的脱产学习,并下派到西龙镇马槽寺村担任第一书记;一名干部参与县旅游培训班进行为期一周的旅游知识培训。

【联系服务群众】开展直接联系服务群众工作。参与“绿海明珠”创建活动,多次与村干部沟通了解项目情况及推进当中的困难,参与栽竹活动。县史志办将直联工作与群众路线教育实践活动紧密结合,多次深入联系村、联系户以及普通群众家中,与马槽寺村村两委班子开展座谈2次,与群众开展座谈3次,走访群众15户,收集到意见建议2条。通过协调,为村上赠送一台电脑,以方便村上的办公。开展走访慰问活动,为贫困群众送去温暖。先后开展春节“走基层、送温暖”、“四支队伍助春耕”、“庆七一、走基层”、“严冬送暖”等活动,全年走访慰问贫困群众30人(次),共送去慰问金、粮油、化肥以及日常生活用品等共计10000余元。完成民情日记10篇,心得体会1篇。

【宣传教育】红色文化宣讲与群众路线教育实践活动相结合,深入乡镇、村和县级各部门,进行红色历史的宣讲,并对新录用公务员开展红色文化教育,共开展宣讲会30余场。在西山起义80周年之际,与眉山市委组织部、青神县委组织部共同合作拍摄“纪念西山红军起义80周年”专题片,通过对革命历史的回顾、走访烈士遗属、重走起义线路等方式,力求重现起义场景,告慰英烈、启迪后人;协助县旅游局做好西山起义80周年纪念活动的准备工作。

(郭艳勤)

地方志

【《青神年鉴》编纂】3月,由县政府下发《青神县人民政府办公室关于做好《青神年鉴》(2014)资料编纂报送工作的通知》。3月初,召集乡镇、县级部门以及企事业单位的年鉴编撰人员以及分管领导进行年鉴业务培训,对年鉴在资料收集、整理、编撰、报送,以及条目的拟定等方面进行培训,强调年鉴编撰工作的重要性。为提升《青神年鉴》编纂质量,为县域发展决策提供参考。9月将年鉴成稿返回各单位、乡镇,再次审核年鉴材料。11月,《青神年鉴》(2014)出版发行。该书52万字,设特载、中共青神县委等20个编目,300余个分目,1000多个条目。

【省市工作】完成《四川年鉴》、《眉山年鉴》青神部份编写工作。从工业、农业、第三产业、社会事业等方面展示2014年青神基本情况,为外界人士了解青神提供方便,为宣传青神提供平台。《眉山市志》青神部分的编撰工作完成,已交付市志办统稿。志书年鉴编纂、旧志整理工作受到市志方志编纂委员会办公室表扬。

(郭艳勤)

档案工作

【概况】2014年全县有综合档案馆1个,建筑面积为124575平方米,其中有档案库房建筑面积642平方米,馆藏131个全宗,共有档案119655卷(册),资料10000余册;机关综合档案室107个,机关档案室规范化管理创省一级标准6个,省二级标准20个,省三级标准25个。

【档案宣传】利用送“文化下乡”、“送春联下乡”、“3月普法宣传月”、“124国家宪法日”及“69国际档案日”等活动开展宣传活动。制发文件、印发宣传资料5000份,挂宣传语9条、办宣传专栏1期、举办档案知识竞赛1次、青神报专栏1期、发短信5000条、设咨询点等方式广泛宣传档案知识,提高全社会档案意识。

【农村档案管理】及时召开乡镇档案人员会议,进行安排部署,落实目标责任制,开展督查考核;与相关部门配合,加强业务指导。会同县农业局加强对河坝子乡土地确权登记颁证档案资料收集归档的试点和培训、指导;与组织部联合发文,对村级阵地建设项目档案立卷归档工作进行管理;收集各乡镇和涉农部门档案目录126963条,建立档案资源信息库;通过档案资源网站与各乡镇和涉农部门链接,形成覆盖全县的涉农档案资源信息,充分满足群众对档案的需求。

【机关事业单位档案管理】完成档案工作规范化管理认定(复查)5个,其中:省二级1个(供排水公司),省三级4个(扶贫移民局、瑞峰镇、青神中学、城管办);做好档案“八防”工作,全年无安全事故发生;开展对企业档案工作的指导和调研,指导以民众日化为示范的立白园区,以云华竹旅公司为示范的竹编产业园区;开展10个单位的档案行政执法检查。对全县重大建设项目档案加强指导,举办项目档案培训班1期,培训20人。指导检查省级重点项目1个,市级重点项目10个和县级重点项目8个,备案登记13个,组织验收1个。围绕县重大活动,采取现场跟踪及向有关单位收集的方式,将党代会、人代会、元宵晚会、城市道路竣工典礼、送文化下乡等重大活动档案照片、音像档案采集进馆,确保重大活动档案完整与安全。

【档案整理】完成全县各机关、企事业单位立卷归档任务,全年整理档案1万余卷(件)册;开展馆藏档案的规范化整理,对2119盒10679卷民国档案进行入盒处理,对6个破产企业共5000多卷档案进行规范整理,对基金会的7690卷档案进行整理。

【档案信息化建设】编制完成县数字化档案室建设规划,组织开展数字化档案室试点工作;由县财政投入30万元,完成馆藏9个全宗4902卷档案数字化处理,建立案卷级目录4718条,文件级目录80357条,扫描文件725581页。将利用频繁涉及民生的婚姻档案、知青档案等全部进行数字化。升级网络设施,改ADSL为光纤通讯;完成档案信息网、局域网建设,加强对网站的3网管理,及时更新网上信息,做好政府信息公开,发挥网络的全覆盖效应和宣传面广的作用。

【档案接收】建立本馆接收档案名册;制定《档案馆档案接收细则》,调整编制全宗名册,并制定接收计划,接收10个单位的共5个门类11591卷(册)档案进馆。多渠道开展档案收集征集工作,配合县政协组织开展青神县抗美援朝参战人员文史资料征集活动,收集县老年书画研究协会相关作品和名人档案;与县摄影家协会联系收集摄影资料。

【档案利用】利用馆藏档案资源,开展编研工作,编印《中岩药物志》、《青神县重要会议材料汇编》、《档案知识普及读物》;为县级相关部门提供档案资料,编辑出版《青神记忆——老八景》、《咏竹诗文赏析》、《苏东坡诗词选读》、《锦绣青神——文化篇》、《锦绣青神——人物篇》等。与相关部门联合举办展览;开展档案利用和政府信息公开、查询,接待查阅人员1867人次,提供利用档案1844卷(件),出具证明1164份,复印3297页。

(王大惠)

第5篇社会

管理与监督

价格管理

【概况】2014年,围绕进一步加强价格监管,维护市场价格秩序,确保物价总水平基本稳定的目标,对涉农、涉企价格加强监管,解决民生价格问题,严格控制出台调价(收费)项目,加大监督检查力度,整顿规范市场价格秩序,为青神社会稳定、和谐和经济又好又快发展做出贡献。

【价格调控】重点对猪肉、大米、食用油、农资、建材、特色农产品等60多种重要生活必需品和重要商品价格进行监测;全年报送价格监测信息100多份。每月对居民消费价格指数进行测算和分析。2014年度全县居民消费价格指数与上年同期相比上涨268%,全面完成市上下达的目标任务。

【价格改革】下放8项价格管理权限由政府定价下放为由市场调节价,取消经营性收费许可证的办理和年审事项,放开非公立医疗机构的医疗服务价格实行市场调节;调整县内农村供水入户安装费;制定县南城镇公墓价格;在全县实现城乡居民生活用电与四川省电网同价,每年减轻全县人民的用电负担1134万元;同时加强协调监管,确保全县城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每月每户15度免费用电基数政策落到实处,全年发放用电补助70多万元。

【收费标准管理】对全县所有行政事业性收费单位进行收费年审和《收费许可证》的换证工作;及时清理涉及全县的取消和免征行政事业性收费项目以及降低收费标准。对涉农收费加强监管,制定2014年涉农收费(价格)公示表,下发到各乡(镇),维护农民的合法权益。完成涉企收费监管,涉及全县的免征的行政事业性收费项目5个,在取消和免征收费项目后预计每年将减少收费金额40万元左右。

【监督检查】开展涉农价格和收费专项检查。重点对农村中小学收费、医疗服务价格、农民建房收费等内容的检查。配合市局对畜牧系统的收费和县级医疗机构医疗服务价格进行专项检查。对县内房地产开发企业的商品房销售价格明码标价情况实施备案和执行情况进行检查。完成12358价格咨询举报电话值守和网上举报平台维护,确保群众价格举报渠道全天24小时畅通。

【价格服务】开展涉案财物价格鉴证工作。完成从业人员业务培训,对从事价格鉴证工作的人员安排到省上参加培训,提高价格鉴证业务水平。全年开展涉案财物价格鉴证52件,涉案金额595万元,其中:刑事案件50件,涉案金额535万元;行政案件2件,涉案金额6万元,无一起重新鉴证、复核裁定案件。

(邹翔)

食品药品监督管理

【概况】2014年,辖区内有食品生产单位29户,41个申证单元;食品流通经营户670户;餐饮服务经营单位479户,其中学校食堂42户;化妆品经营单位28户;药品生产企业4户;药品(医疗器械)批发、零售药店及医院药房等监督管理单位260余户。

【农家宴监管】创新农家宴管理模式,根据县实际情况,拟制《青神县乡村厨师管理办法(试行)》,并于2014年4月和10月对全县70余名乡村厨师进行集中培训,印发《青神县农村自办群体性宴席食品安全管理实施意见》,对具体操作流程进行细化;示范创建带动行业提升,对白果乡甘家沟村友明农家乐和青城镇、南城镇的2家流动性农村办厨点以奖代补的方式进行农家宴示范点打造,为其统一设备设施、外观标识等,以示范创建的作用引导消费者选择健康用餐地点,带动农村宴席承办者提高改善自身从而提升行业水平;11月19日,成功召开全市农村自办性宴席现场会,通过播放专题片、情况汇报、现场观摩、展板宣传、现场培训等方式对农村自办性宴席监管模式进行深入研讨,对农村自办宴席实行管理,规范农家宴厨师队伍,确保群众用餐安全。青神农家宴管理模式受到市食品药品监管局、县领导的肯定。

【食品安全监管】对食品生产企业、小作坊、城区超市、乡镇、农村较大规模的副食店、餐饮单位、食堂等食品生产经营单位加强巡查,对原辅料采购查验、生产加工、卫生条件、进货验收制度、索证索票、食品进销台账登记情况、产品包装、标注是否符合《食品安全法》规定等工作进行重点检查;在全县餐饮单位中开展量化分级动态评级管理工作,其中优秀级餐饮单位8家,B级218家,C级35家,待评定193家;开展餐饮服务市级示范单位复评,县内7户市级餐饮服务示范店均通过复评;食品质量进行抽检,食品监督抽样137批次,合格132批次,不合格5批次,总体合格率达96%。对政协提案、城区散装饮用水进行专项治理,对全县12家散装饮用水全部纳入管理,对水样进行抽检,公开抽样检测结果,责令不合格的4户经营户进行整改,复检合格后才准上市销售;做好各类活动食品安全保障。通过建立预案、签订承诺书、严格把关、现场驻点巡查等举措,圆满完成“百名企业家走进青神”、“龙舟节”、“中外企业家走进青神”等重大活动期间餐饮服务食品安全监督保障工作,保障万余名企业家、领导和工作人员餐饮食品安全,确保活动顺利进行。

【药品安全监管】对药化企业的生产流通落实网格化监管,推进药械经营企业诚信体系建设,实行动态评价。对辖区内药械生产经营企业主体责任意识进行强化,与各药品、一类医疗器械生产单位签订年度《药品(医疗器械)质量安全责任书》和《药品(医疗器械)质量安全承诺书》,实行“两书一报告”制度,开展“月巡季查”,对企业生产行为和产品质量实施监督管理;全年共开展药械不良反应培训3次,参训单位覆盖药品生产、经营和使用单位,加强药品不良反应和医疗器械不良事件的监测和报告工作,完成上报药品不良反应监测报告数155例,医疗器械不良事件报告22例,分别完成全年目标任务的194%、110%;开展新版GSP、GMP、新修订《医疗器械监督管理条例》的宣传贯彻实施工作。先后组织召开2次药品经营企业负责人会议,专题解读新版GSP条款,安排部署药品批发企业、零售药店实施新版GSP工作。指导4家新落户青神的药品零售药店通过新版GSP认证。及时指导、帮扶彩虹制药、康华制药进行厂房和技术改造,不断提档升级并顺利通过新版GMP认证;开展药品监督抽样工作。全年计划抽样100批次,其中基药25批次,实际抽样110批次,其中基药20批次(占基药抽样任务的80%),中药饮片16批次(其中针对性抽样乌梅5批次)。药品抽检检测到不合格药品9批次(其中不合格饮片8批、不合格中成药1批),不合格率818%。

【专项整治】开展白酒、大米、肉及肉制品(冻库)、食品标签标识等专项整治,对全县食品生产加工企业的原料进货、生产过程控制、食品添加剂使用、出厂检验、标识、标识等重点环节进行检查,严厉打击非法添加和滥用食品添加剂、虚假、夸大标识等问题;开展对城区超市、乡镇、农村较大规模的副食店等食品经销企业的检查,开展肉类及肉制品、乳制品、四打击四规范农村食品市场等专项整治,对经营单位建立并执行进货验收制度、索证索票、食品进销台账登记情况、产品包装、标注是否符合《食品安全法》规定等工作进行重点检查;餐饮服务环节开展旅游行业餐饮服务食品安全、春秋季学校食堂食品安全、福喜肉制品、含铝食品添加剂等专项检查,对大型餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐旅游点及小餐馆的原辅料采购查验、生产加工、卫生条件进行重点检查,餐饮具清洗消毒、食品储存方式及时间、剩菜剩饭的去向都进行检查;开展“药品安全专项整治亮剑行动”、“百日攻坚”、“医疗器械五整治“、“打击农村地区制售假劣药”等6个专项整治;全年检查食品药品各类生产经营户2455户次,受理群众投诉举报15件,立案查处251件,其中一般程序51件,移送公安机关4件,刑事立案3件,拘留涉案当事人4人,责令整改201户次,依法取缔非法加工“黑窝点”5处,没收违法食品190公斤,涉案金额743万元,罚没金额1423万元。

(刘媛媛)

质量技术监督

【计量与认证管理】开展水、电、气民用三表计量专项监督检查,定量包装商品净含量计量检查,检定加油机、压力表等在用计量器具1513台(件),集贸市场、超市、医疗机构等民生计量器具检定率达95%以上。强制性产品认证企业建档率100%,帮助8家企业新通过ISO9001、ISO14000、ISO18000体系认证10个。

【标准化管理】制(修)订地方标准1个,帮助2户企业建立标准化体系;完成《竹编生产技术规程》省级地方标准修订工作;青神县无公害榨菜省级农业标准化示范乡建设项目以93分顺利通过省级验收,青神椪柑成功创建当年全市唯一的四川省精品农业标准化示范项目。新办商品条码6个。

【产品质量监管】实施质量强县战略,牵头制定并经县政府印发《贯彻实施质量发展纲要2014年工作计划》,强化政府负总责、部门强协同、企业是主体的质量工作机制。对品牌进行培育,帮助宽庭环保家居用品有限公司产品“喜之来”牌布艺家居用品成功创建第十一届四川名牌产品,指导并推荐四川立白实业公司和四川德恩传动股份有限公司申报第二届市政府质量奖。抽查产品81个批次,合格率963%,对不合格产品实施综合分析并帮助企业实施整改。

【特种设备安全监察】落实企业主体责任,与全县特种设备使用单位签订《安全生产目标责任书》,督促开展隐患排查和治理。强化风险管理,完善特种设备风险监测、研判、预警、处置应急机制,提高应急处置能力。实施专项整治,检查70余家特种设备使用单位的700余台设备,发出安全监察指令书14份,查封设备7台,及时消除安全隐患27个,依法取缔从事液化气异地充装、非法运输、销售的不法商户2家,立案查处3起存在严重安全隐患违法行为。

【建材质量安全监管】对全县所有建材生产企业建立质量档案,签订《质量安全承诺书》。对所有建材产品进行抽样送检。督促建材企业建立批批检验制度与出厂产品销售登记制度。严格备案管理,建材生产企业检测报告与销售记录定期报质监部门备案。

【打假治劣】深化行政执法,全面推行说理式执法文书。深入开展“质检利剑”执法打假行动,检查农资、建材等生产加工企业198家(次)。

人事人才管理

【概况】2014年,县人社局承担全县人力资源、劳动关系、就业创业和社会保障等工作。本着民生为本、服务大局的工作原则,突出抓好就业、健全社会保障机制、深化人事制度改革、构建和谐劳动关系等各项工作,为推进青神经济社会发展提供人力资源支持和有力的社会保障。

【人事制度改革管理】探索人才引进办法,面向全省遴选11名工作人员充实到经济主战场、维稳第一线和各乡镇。做好全县“三支一扶”工作。2014年共招募6名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。

【公务员管理】开展公务员管理信息系统管理培训工作,对全县公务员信息实行动态管理。公务员日常登记工作有序进行。对14名参公人员进行登记。

【职称管理】全年办理初级职务任职资格51人;推荐评审中级、高级职务任职资格67人。协助做好“人才聚集”工程,为企业推荐输送专业技术人才100余人次,为在企业工作的优秀人才发放政府津贴。

【岗位设置管理】为152个事业单位950名事业人员办理竞聘上岗、岗位晋升等业务。事业单位岗位设置管理台账和事业人员实名制实行动态管理。

【人才开发管理】全年招录参公人员13人、事业人员36人。考核招聘高层次紧缺人才33名,其中研究生3人。做好高校毕业生人事代理,接收报到649人,努力搭建返县高校毕业生创业、就业服务平台,为7人发放高校毕业生创业补贴。

【工资福利】为机关和参公管理单位168人正常晋升级别工资,62人正常晋升级别档次工资,12名机关工人正常晋升岗位工资;为28名机关工作人员职务晋升人员办理增资手续,为154名岗位变动人员办理增资手续,为新录用人员核定工资和津补贴。办理65名病故人员遗属应享受的待遇。为122名机关事业单位工作人员办理退休审批手续。圆满完成公务员津贴补贴调整,统筹调整事业单位绩效工资水平。

【退休干部管理】建立全县财政供养退休人员数据库并进行动态管理。

【信访维稳】建立信访维稳风险评估机制。及时排查风险点,对不稳定因素作出预案。对企业军转干部、退伍转业志愿兵、农民工等重点群体的排查稳控,建立预警机制,加强风险评估,注重沟通疏导,妥善处理来人来访案例,确保“零进京、零到省、零聚集、不出事”。

【“十佳”评选活动】4月将“十佳创业明星”和“十佳岗位标兵”评选条件在《青神报》上公告,并将候选人名单进和地公示。6月25日,县委、县政府召开“青神县促进就业创业暨首届‘十佳创业明星’‘十佳岗位标兵’表彰大会”,市委组织部副部长、市人社局局长何万高,市农劳办主任朱蜀骥应邀到会,在青县领导,乡镇、部门主要负责人,工业企业,三产企业,农业经济合作社代表和“双千培训”学员代表等共计400余人参加表彰大会,县委书记黄国清亲自为“双十佳”颁奖。马静等10人表彰为“十佳创业明星”,文武等10人评为“十佳岗位标兵”。“双十佳”活动受到市委常委、市政府副市长吴小可和其他市县级领导的肯定好评,眉山日报、四川经济日报、四川新闻网、眉山新闻联播等媒体也对此活动进行报道。

(赵飞龙)

安全生产管理

【概况】2014年,全县安全生产工作以责任落实为重点,以除隐患防事故为核心,以夯实基层基础为着力点,各项工作落实到位,实现安全生产形势持续稳定。全年未发生较大以上生产安全事故。事故死亡人数未突破控制指标。全县发生生产经营性安全事故3起,死亡2人。工矿商贸生产安全事故死亡人数为零。省委安全生产专项督查组、省政府安委会安全生产综合督查组、省安监局危化、非煤矿山专项督查组对全县进行督促检查,均对县安全生产工作给予肯定。

【安全生产责任体系建设】县委常委会、县政府常务会、县政府安委会先后10次专题研究部署安全生产工作。黄国清书记多次过问安全生产工作,多次率队督促检查企业安全生产工作,防汛期间亲临地质灾害点和洪水冲毁漫水桥指导工作。清明、五一、国庆等重大节假日前,胡国民县长均亲自率队检查客运车站、筏子渡虎渡溪、宏鑫酒店、实验幼儿园、中岩寺等重点场所和丹甫公司、民达电子等重点企业。其他县级领导按照“一岗双责”先后50多人次带队深入33个行业领域开展安全督促检查。增补组织部为县安委会成员单位。充实县安委会。将安全生产工作全面纳入综合目标考核,考核权重由1分调整为3分。12月底制定《青神县安全生产“党政同责”实施办法》已经政府常务会、县委常委会审议通过,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系落实到位。

【安全教育培训】采取集中宣讲、上门宣讲等形式,广泛宣讲习近平总书记关于安全生产等系列重要讲话精神,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识和“底线”思维增强。结合“安全生产月”、安全社区建设等活动,组织开展安全咨询日、安全知识巡回展、标语宣安全、义务安全劝导、安全知识下乡等多种形式,普及安全出行、用电、用气、防雷、防灾等安全知识。悬挂宣传标语3000余幅,发放各类宣传资料173万份,巡回展15场次,安全知识下乡20余次,义务安全劝导员400余人次,受教育群众29万人次。宣讲“培训不到位是最大的安全隐患”,推进企业全员培训。督促企业落实安全培训主体责任,强制送培“三项岗位人员”500余人次,内部培训普通岗位员工3000余人次。强化应急预案备案,严格按照备案程序,督促8个企业完善应急预案备案手续。强化应急演练,“安全生产月”期间,组织开展公交车火灾事故应急处置演练观摩和液氨泄漏应急处置演练观摩。与高危行业谈心对话,面对面交心谈心,触动企业业主,更加清醒认识安全生产的重要性,增强依法办企的责任感,树立落实主体责任保障安全生产条件的决心的信心。

【行业专项整治】推进“道路交通安全综合整治攻坚年”行动。开展联合执法检37次,检查货车7153辆次,切割栏板49辆,实施货物卸载2259余吨,劝返货车371辆,顶格查处超载超限车辆46人(车)次,罚款6万余元。新增9108公里的安保工程建设目标任务全面完成。10个乡镇成立乡镇交管办,对辖区摩托车、农用车等车辆及驾驶人实施户籍化管理,76个行政村成立道路交通安全劝导服务队,聘请劝导员158人,有序开展日常劝导工作并配合职能部门搞好路面执法,农村道路交通安全管理薄弱的问题得到有效解决。整治油气输送管线,家底清楚,排查天然气长输管线7公里、中压、低压管线301公里,均无占压隐患。整治液氨使用。督促丹甫、展祥、新久源等液氨使用企业设置气体检测报警仪2台、水喷淋系统3套、洗眼器3套,风向标3个,组织开展液氨泄漏应急处置演练1次。职业病防治。源头预防、过程防护和过程监控,对1个高粉尘职业危害建设项目严格“三同时”管理,督促4个危害因素超标企业增设抽风除尘设备30余套,配发员工个体防护装具300余个(套),对7个企业开展职业病危害因素检测,4个企业实施职业病危害现状评价,30余个企业为800余名接危员工实施职业病体检。粉尘防爆治理。吸取江苏昆山“82”粉尘爆炸事故教训,迅速在纺织等行业开展防范粉尘爆炸专项整治,排查治理存在粉尘爆炸危险的企业10余个,治理突出问题6个。“六打六治”行动。截至11月底,累计组织检查组244个次、执法检查人员1321人次,对危化、建筑施工等重点行业(领域)安全生产非法违法行为进行集中打击整治,共查处整治非法违法行为204起,其中危化品5起、建筑施工11起、客车客船20起、消防安全19起、粉尘防爆21起、城镇燃气5起、民爆物品7起、特种设备7起、安全教育培训40起、其他69起。

【安全隐患治理】全县共排查各类单位5893个次,排查整治各类隐患1244处,其中市安委会挂牌督办重大隐患1处,县安委会挂牌督办重大隐患25处,严格按照安全生产大检查要求,实现“零死角”排查、“零容忍”整改、“零放过”验收。开展专家查隐患工作机制,8次聘请15位专家对危险化学品、烟花爆竹、化工、职业健康、粉尘防爆等重点行业(领域)进行隐患排查治理。开展隐患排查体系专项培训,为实现企业隐患排查治理自动上报、核查、整改、验收、销号的闭环管理奠定基础。

【企业安全生产标准化建设】企业标准化建设工作取得突破性进展。切实把企业标准化建设作为落实企业主体责任的重要途径、强化企业安全生产基础的长效制度和防范事故的重要手段。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业及规模以上工业企业等50余个企业全面启动标准化建设,11个企业通过验收评定,其中10个被评为三级标准化企业,1个被评定为二级标准化企业,另有5个企业申报评定。

【安全社区创建】把安全社区建设当作民生工程来抓,县政府划拨60万元专项建设经费,汉阳、罗波协调投入经费90多万元,聘请专家20多次现场指导,县级相关部门40余次帮扶指导,扎实推进15个促进项目,汉阳镇成功通过专家组的现场验收评定,罗波乡已经提交申请完成现场验收评定前的准备,“跨界合作、全面整合、全员参与、共建共享”的建设工作机制逐步形成,“安全、健康、和谐”的建设成效逐步惠及百姓。高台乡、南城镇成功申报确认备案。

(赵凌燕)

〖=BT2(〗人民生活与社会保障〖=〗

人寿保险

【概况】2014年,中国人寿保险股份有限公司青神县支公司设一室五部,即经理室、综合管理部、个险销售部、团险销售部、银行保险部、客户服务部。2014年公司全年完成总保费7932万元,其中:首年保费4335元;短险总保费822万元;续期总保费3597万元;短险赔付率725%。处理各类给付案件750万元。为220名下岗、待业人员解决就业,为青神的经济建设,安定群众生活、社会稳定发挥中国人寿保险的职能作用。坚持“忠诚服务,笃守信誉”的宗旨,以围绕加快公司业务发展为主题,以提高客户服务质量为核心,以加强客户服务管理为重点,以各项客户服务制度的落实为基础,牢固树立“客户至上”的服务理念,努力探索服务规范化、专业化、人性化的发展途径,进一步调结构、稳份额、严内控、强管理、优服务、增效益,确保青神人寿在青神行业的主导地位。

【队伍建设】公司根据市场竞争的需要,高度重视员工思想政治教育、理论知识、专业技能的学习和党员先进性教育,全面提升员工政治思想素质;

【诚信服务】坚持诚信,提升服务,树立形象,为客户提供优质服务是公司和每位员工共同的责任。公司坚持依法合规经营和诚信服务的原则,加强员工的教育和管理,不断提高员工的综合素质来适应市场竞争和客户服务的要求。公司在各类给付案件中对材料齐全、责任明确的案件当天处理;对于突发性的伤亡案件公司接到报案及时组织人员赶赴出事地点,协助抢救,事后主动协助客户办理索赔相关手续。

【文化宣传】开展农村小额团体保险,充分发挥保险在涉农领域防灾减灾、经济补偿、社会保障等方面的作用,减轻政府救助压力,公司为各乡镇派出驻乡服务员进行宣传与售后服务,各乡镇村张贴宣传栏,并与青神电视台合作报道,特别是重大案件赔付采取现场报道,及时编写简报,广大客户亲眼目睹寿险公司的赔付真实可信。参与县上的重大活动和公益事业,在社会和公众中树立中国人寿良好信誉和形象。

(蔡宇)

财产保险

【概况】中国人民财产保险股份有限公司青神支公司简称“人保财险青神支公司”,设一室两部,即经理室、业务管理部、综合部,共有员工17人。主营财产保险、责任保险、信用保险等财产保险业务以及意外伤害保险和短期健康保险。2014年共实现保费收入3448万元,比上年增长108%;赔款支出1966万元,增658%。全年处理各类赔案8700多件,全年累计向地方交纳各种税费170余万元,增2143%。为当地政治稳定、经济发展作出贡献。巩固和保持市级文明单位、县级卫生单位等称号。档案管理再次复查验收被评定为省二级。

【经营管理】坚持理论学习,提高两个素质,促进公司稳健经营。坚持以业务发展为中心,注重险种结构调整,增加业务发展总量。加强内控制度的建设,加强“三防一保”工作,新增“110”直属管理下的保安兼门卫。全年无一例经济案件及治安案件发生。“安全文明小区”顺利验收合格。为职工工作和生活营造一种安全、和谐的氛围。

【优质服务】以“忠诚服务、笃守信誉”为企业宗旨,开展机动车辆创名优工程服务。咨询做到“热情、周到、有问必答、百问不厌”。理赔上“主动、及时、准确、合理”。制定优质服务制度,机动车辆优质服务8条措施在青神刊物上登,向社会公布优质服务承诺,接受群众监督,特意聘请5名行风监督员。向社会承诺,通过改善公司的服务质量,促进保险业务的发展。365天无休日,让保户随时都能办理业务、领取赔款。人保优质、快速的服务在青神逐步深入人心。

(杨惠)

社会保险

【概况】2014年,以落实社会保障政策,确保离退休人员养老金按时足额发放,加强社会保险基金管理和扩面工作为重点,坚持以人为本,强化民本意识,全县社会保障工作稳步推进。

【养老金发放】截至11月底,为离退休人员支付养老金17319万元。每月养老金都按时足额发放,保障退休人员的基本生活,维护社会稳定。2014年度对企业退休职工12128人的养老金进行调高待遇,人平养老金增加151元。

【工伤生育保险】严格按照文件审核工伤生育票据,实事求是,多层把关审核,不搞特殊化。每个月报销一次工伤生育保险,缩短报销时间,让参保者尽早收到工伤生育待遇,保障其权益。新增工伤职工住院伙食补助费,对1—4级伤残职工调增津贴待遇,按时足额发放,下调生育保险缴费比例为05%。截至11月底,工伤保险医疗费待遇享受356人次,住院伙食补助费276人次,一次性伤残补助金51人次,一次性医疗补助金36人次,一至四级伤残津贴4人次,辅助器具安装1人次,一次性工亡补助金4人次。生育30人次,共支出生育保险基金约40万元。

【内控制度】为确保基金的安全运行,除自觉接受财政、审计及上级主管部门的监督检查外,还健全和完善内控制度。通过内控制度的有效实施,尤其是做好基金征缴、数据审核、待遇核定、支付等各个环节的内部监督审批制度,真正做到按制度办理,用制度管人,严格执行基金银行账户管理的有效规定,杜绝挪用基金现象的发生。

【数据库管理】建立规范、准确的离退休人员数据库,防止养老金虚报、冒领行为。4月,制定摸底工作开展方案,明确验证时间、验证方式、验证要求等方面的内容。对超过验证时间的一律停发养老金,维护养老金领取资格的严肃性。数据整理工作做到层层包干,责任到人,既有分工,又有合作的局面,数据整理工作顺利。

(易佳)

医疗保险

【城镇居民基本医疗保险】截至2014年12月31日,城镇居民基本医疗保险参保23192人,其中低保1763人,重度残疾35人,“三无人员”16人。城镇居民基本医疗基金收入919万元,其中财政补贴收入757万元;基本医疗保险待遇支出889万元,其中住院支出844万元,门诊大病支出21万元,门诊统筹支出24万元。期末累计结余598万元。

【城镇职工基本医疗保险】截至2014年12月31日,城镇职工基本医疗保险参保11720人,基金征缴3269万元,其中统筹收入2009万元,个人账户收入1260万元。基本医疗保险待遇支出2649万元,其中统筹基金支出1599万元,个人账户支出1050万元。离休人员医疗保障支出44万元,公务员医疗补助支出234万元。期末累计结余3394万元。

【基金管理】健全和完善医疗保险基金风险预警系统,做到及时统计上报基金运行情况。健全内部控制管理制度、财务管理制度、各业务股室岗位职责,做到每月各业务股室与财会对账,财会与财政、财会与银行对账。严格按照财务制度管理基金,做到医保基金账目清晰、拨付及时准确,始终坚持医保基金收支两条线制度,确保全县医保基金稳定安全运行。在留足预备资金情况下,将城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金转入定期存款,实现基金保值增值。

【医保服务】全县城镇职工医保系统实现市级统筹,接入异地就医即时结算市级平台,实现全市持卡即时结算。成功创建四星级政务服务中心窗口。医保窗口创新服务至上、质量从优,不断完善服务内容,营造良好医保服务环境。完

善内控机制,通过岗位设置、流程设计、内部稽核,重点加强对参保登记、缴费核定、账户管理、待遇审核、待遇支付、基金财务管理、稽核监督等业务环节权限制约,保证参保人的权益。

(祝芸雅)

扶贫移民

【成立老促会】西山起义80周年即2014年12月14日,牵头成立青神县革命老区建设促进会,募集社会扶贫资金338万。青神县扶贫和移民工作局、青神县农业局、徐洪刚、李华英分别被省革命老区促进委员会评为先进集体与个人。此项工作被中新网、国际在线、四川新闻网等多家媒体报道。

【争取资金】向上争取扶贫移民项目资金160873万元,完成全年目标的32175%,位居全县前列。围绕帮助扶贫移民两特群体脱贫致富和发展椪柑、茶叶等特色产业,在高白产业环线,汉阳椪柑环线、西龙白茶基地,新植椪柑2300亩,新植茶叶150亩,坡改梯300亩,新建道路12公里,新建沟渠3公里,新修山坪塘蓄水池4口。

【扶贫工作】制定《创新机制扎实推进农村扶贫开发工作实施方案》、《青神县干部驻村帮扶工作方案》、《青神县扶贫开发建档立卡实施细则》等制度。建立贫困农户人口数据库。识别贫困人口10390人,实现全省联网、动态管理。搭建“结对认亲、爱心帮扶”贫困农户信息平台,让爱心企业和人士与部分贫困户点对点认亲、面对面帮扶。实施减贫助困工程,帮助减少贫困人口3285人,完成全年扶贫解困目标的101%。多次专题研究联系服务群众工作,组织开展联系服务群众工作12次,对上争取18万元为西龙镇江滩村村道改建1公里。资助农村贫困学生16名,被授予眉山市2014年栋梁工程捐资助学“爱心单位”。

【移民后扶】协同县妇联在河坝子镇安家坝、黑龙镇桥楼村、白果乡胡坝村、高台乡傅塘村、青城镇文林社区等乡镇开展移民和移民干部培训,培训移民干部40人,培训移民生产技能和就业技能350人。做好移民人口动态管理,及时、足额兑现移民后扶直补资金,发放11136万元。

【移民规划安置】全面完成罗波、汉阳、西龙、南城、瑞峰、白果征地工作,征收土地6175亩。搬迁安置移民38户100人,生产安置移民1365。核定后期扶持人口1455人。复兴水库移民前期工作顺利推进。获得省局批复《复兴水库扩建工程征地实物指标调查细则及工作方案》,顺利完成2市3县实物指标调查前期摸底工作。

【稳定工作】对移民和项目实施过程中不稳定因素进行排查调处,随时掌握重点人员,关注动向。建立健全不稳定因素报送制度,不稳定因素分类、记账、消账和环节承接制度,实现动态跟踪管理。采取主动约请、下访座谈等形式畅通移民诉求渠道,了解诉求。坚持定领导、定人员、定时限,包调查研究、包督办落实,及时落实化解稳定责任。认真办理移民群众来信、来访工作,全年未发生非法上访和群体性事件。

(张艳丽)

人口和计划生育

【概况】2014年度(截至9月30日)全县人口总数1974万人,流动人口29174人,出生人数2263人,符合政策生育率8626%,人口自然增长率339‰。2014年青神县人口与计划生育工作、省级监测点(高台乡)、市级监测点(白果乡)工作质量、业务目标考核位列全市前列。

【统计工作】开展省市监测点工作,年初县政府与监测点单独签订目标责任书,明确奖惩;抓好PIP系统信息指标季度考评制和延伸至村工程管理试点工作,强化组级起报统计工作;5月,全面启动PIP系统移动终端信息采集全覆盖;做好全省全员人口数据库重复人口清理维护工作;落实流动人口信息登记服务和网络流动人口一孩生育服务证办理服务工作,对办证流程进行网上公示公开;推进流动人口网上信息反馈工作,反馈率100%。

【依法行政】开展依法行政监测点工作,年初县政府与高台乡签定监测点目标责任书,实行重点监测指导;开展征管督查、案卷评查、惠民政策落实和全市依法行政检查等工作,规范执法程序,提升依法行政质量;实行社会抚养费征缴分离制度,由金融机构代收社会抚养费;做好国家生育政策调整的解释、衔接和落实,切实做到人员落实、责任到位、程序规范、限时办结。4月3日,发放第一批单独两孩《生育证》,并举行首批发放仪式;建立人口计生矛盾纠纷应急处置机制及计生网络舆情监控制度,设置信访接待室,畅通“12356”计生便民服务热线,全县计生信访案件处理及时率、结案率100%。

【优质服务】扎实推进国家免费孕前优生健康检查项目,巩固深化“乡镇组织、部门配合、集中检查、服务优质”的免费孕检长效机制,不断加强检验室质控工作强化孕检工作质量;按照国家、省、市部署,10月全面推行城镇人口免费孕前优生健康检查项目;建立专业技术人员学习激励机制,派出服务人员外出进修,举办业务培训班、科技大练兵活动,全面提升技术服务质量;开展“生殖健康进万家活动”,建立“服务百姓健康活动”医疗专家组,为全县年满25—50周岁已婚育龄妇女提供“七免一低”服务,2014年参检人数1500余人次,提供避孕节育、优生优育、生殖健康咨询5000余人次;规范开展手术并发症鉴定工作,全年组织4名病残儿医学鉴定。

【宣传教育】结合春节百日宣传、“四下乡”、“529”“711”等宣传契机,利用新型媒体大力宣传现行计生政策,全年进行宣传活动17次,发放宣传资料及宣传品5万余份;省人口计生宣教中心在青神县拍摄以优秀计生专干先进事迹为题材的2部专题片《咱们乡里的男大妈》和《清茶暖人心》,3月中旬和7月中旬在四川电视台公共频道播放;搭建计生宣传平台,为全县育龄群众提供人口公共服务,在黑龙镇鸿化村、青竹村,西龙镇金花村、南城镇花桥村、白果乡楼坊溪村打造各具特色的人口文化基地;注重信息宣传报道,媒体上稿国家级2篇,省级21篇、市级14篇。

【帮扶工作】落实计划生育利益导向“三项制度”,2014年奖励扶助对象7042名,特别扶助对象437名,独生子女父母奖励对象35万余人,全年发放奖扶资金980多万元;开展生育关怀行动,2014年开展服务活动9次,看望慰问贫困母亲5名,发放慰问金2500元,帮助27名贫困独生女孩就学,发放助学金13500元;开展计生“三结合”帮扶工作,各部门结合行业特点,在资金、项目和技术培训等方面继续向计生家庭倾斜,落实“三结合”帮扶任务640户;做好独生子女伤残死亡家庭扶助工作,由计生、民政、财政、人社、住建、卫生6部门集体研究,联合印发《关于进一步做好独生子女伤残死亡家庭扶助工作的实施意见》,在低保、廉租房、危房改造、医疗救助、养老保障和社会关怀等方面制定向计划生育家庭特别是独生子女伤残死亡家庭倾斜的优惠政策;《青神县计划生育独生子女家庭关怀慰问实施办法》自2013年7月试行以来,已对88户计生困难家庭进行及时慰问,投入资金156万元。

【计生协会】全县有县级协会1个,乡镇级协会10个,流动人口协会5个,村(居)协会88个,团体会员103个,个人会员12085人,会员小组487个,专(兼)职会员干部200余名,负责具体工作秘书长99名,工资待遇全面落实;建立村(居)协会活动室88个,活动室有牌子,有阵地,有活动经费。出资5280元为88名村(居)协会干部办理“太保计划生育干部意外伤害保险”。

(胡娜)

劳动保障

【概况】2014年,认真落实《中共眉山市委办公室眉山市人民政府办公室关于在全市开展“回归创业促和谐”活动的通知》(眉委办发〔2014〕10号)、《眉山市人力资源和社会保障局关于开展“回归创业促和谐”活动有关事项的通知》(眉人社发〔2014〕7号)文件精神,以“创业就业惠民年”活动为载体,以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标,努力推进社会保障体系建设,促进青神经济发展。

【劳动信访仲裁】受理各类劳动争议案件121件,调解解决74件,仲裁裁决47件,调解率100%,调解成功率61%;涉案金额552余万元。无一起因调处不力而造成的群体性上访事件。

【劳动保障监察】发放宣传资料、张贴标语、到企业宣传等方式加强政策宣传,促使劳动者增长法律知识,维护自身合法权益。开展劳动用工、工资支付等专项执法检查10余次,涉及劳动者9100人,督促补签劳动合同500余份,对169家中小型企业签订劳动合同情况进行备案,规模以上企业劳动合同签订率达95%以上,中小企业劳动合同签订率达90%。全年受理劳资纠纷案件107起,结案107起,结案率达100%,涉及农民工1515余人,为劳动者讨回报酬共计938余万元。

【就业和再就业】发挥公共就业职能,强化公共就业服务能力。城镇新增就业2010人,城镇失业人员再就业503人,其中:就业困难人员再就业351人;城镇登记失业率控制在412%;动态消除零就业家庭;开发公益性岗位68个,其中:社区公益性岗位46个,残疾人公益性岗位22个;发展公共招聘网会员单位58个。开展“就业援助月”、“春风行动”、“就业服务进园区”、“送温暖、送岗位、促就业”六个一系列活动、青神县第一届“十佳创业明星”和“十佳岗位标兵”评选活动等就业专项服务,为城乡各类劳动者和用工企业搭建桥梁,受到市、县领导肯定和社会各界好评。六个一系列活动受到市委副书记、市长宋朝华,县委书记黄国清,县长胡国民等领导的肯定性批示。全年共举办各类招聘会9场,提供就业岗位2300余个,达成就业意向1718余人。

【职业培训】开展“双千培训”。竹编培训在平面竹编的基础上新增瓷胎竹编、竹家具制作、竹包装和竹灯笼4个竹制品培训工种,竹编培训形式更加多元化。机械培训由岗前培训延伸到提升培训。青神竹编成功申报为省级劳务培训品牌,县中职校成功申报为省级劳务品牌培训基地。2014年农民工职业技能培训1753人;青年劳动者技能培训303人;“双千培训”2114人,其中:竹编培训1075人,机械培训1039人。推动全民创业,深化小贷工作。针对有创业愿望或已创业人员开展创业培训,以创业带动就业。2014年,共为173人提供SYB体系创业知识课程学习,合格率100%;发放小额担保贷款660万元,其中协助3家劳动密集型小企业申请贷款。

【失业保险】做好失业保险扩面征缴和待遇发放工作。以农民工、非公单位和私营企业作为失业保险参保扩面的重点,把更多的劳动者纳入失业保险的保障范围,做到应保尽保。规范缴费基数,加大清欠力度,确保保费应收尽收。及时发放失业保险待遇,发挥失业保险预防失业和促进就业的作用。2014年,征收失业保险费294万元,完成失业保险参保人数3685人,完成失业动态监测企业10户。

【农村劳动力转移】稳定现有劳动力输出转移规模,做好劳动力就业指导,鼓励劳动力就地就近转移,实现农村劳动力输出转移69300人。

(赵飞龙)

城乡人民生活

【城镇居民收入】城镇居民收入稳步增加,生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入21219元,比上年增长109%。工资性收入依然是城镇居民家庭收入的主体和增收的主要动力。全年城镇居民人均工资性收入达16987元,比上年增长145%,占可支配收入的801%。消费支出增长,生活质量明显提高,全年城居民人均消费支出20972元,增长525%,恩格尔系数为407%,比上年下降08个百分点。

【农民收入】农民收入保持较快增长。农民人均纯收入达到10242元,比上年增长111%。从收入构成看:工资性收入3344元,下降129%;家庭经营收入5972元,增长296%;财产性收入140元,增长65%;转移性收入836元,增长309%;农民人均生活消费支出9235元,增长745%。其中:食品支出4417元,增长860%。农村居民恩格尔系数为478%,上升29个百分点。

【消费指数】物价基本稳定。2014年全县居民消费总指数1027%,较上年回落04个百分点。

(周国玉)

社会福利

【医疗救助】全面实施城市医疗救助,截至12月全县累计住院救助703人次,累计发放城市医疗住院救助金7793万元;累计人均救助11085元,累计门诊救助76人,累计发放门诊救助金291万元,累计人均救助3829元;资助3571人参加城居险,支出参险金额2857万元。全面实施农村医疗救助,截至12月累计住院救助307人次,累计发放农村医疗住院救助金6816万元,累计人均救助22202元,累计门诊救助77人次,累计发放门诊救助金2万元,累计人均救助2597元;资助10658人参加新型农村合作医疗,支出参合资金7461万元。

【城乡低保】城市低保,截至12月全县累计享受城市低保待遇38691人次,累计支出保障金8521万元;累计月人均补助2202元,完成目标任务210元的1049%;农村低保,截至12月,全县累计享受农村低保待遇94308人次,累计支出保障金107763万元;累计月人均补差1143元,完成目标任务110元的1039%。

【五保供养】截至12月全县享受农村五保1001人,做到了应保尽保;其中集中供养905人,集中供养率90%以上,完成目标任务90%的100%。完成福利企业年检工作。养老服务体系建设工作推进顺利。一是完成社会福利院和敬老院床位改造项目,改造床位112张,完成目标任务的100%;

【慈善事业】开展“万象心浙川情”和救助“困境儿童”活动,救助人数112名,共资助金额1784万元。临时救助重特大病困难群众5名,救助金额162万元。全年资助新入学贫困大学生32人,资助金额122万元。

(肖莉)

社会事业服务

【殡葬管理】2014年,贯彻落实《四川省殡葬管理条例》,加强宣传工作,4月开展“殡葬管理宣传月”活动,加大检查和督查力度以及执法力度,全年全县火化遗体1456具,火化率居全市第一。

【救助服务】2014年,严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员求助管理办法》,对符合条件的城市流浪乞讨人员实行相应标准的全员救助,全年救助50人次。

【婚姻、收养登记】2014年,成功创建国家3A级婚姻登记机关,按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》,加强婚姻登记管理工作,严格把关,认真审查,依法登记。全县办理结婚登记1569对,办理离婚登记682对,补领结婚登记证543对,补领离婚登记证42本,登记合格率100%;办理收养登记2例。

(肖莉)

老龄工作

【概况】2014年,老年人口为42653人。其中:百岁老人25人,分布在全县7镇3乡22个行政村,4个社区。其中男性6人,女性19人,最大年龄108岁,90岁以上913人。

【维护老年人合法权益】对新修订的老年人权益保障法加大宣传,分别组织县老年人协会、县老年人体育协会、县退干协会、县企退协会和县老年大学的老年朋友们进行专题培训,解读新修改的老年人权益保障法。全县近500名老年人参加培训,全县老龄骨干工作得到培训。建立和完善80岁以上老人高龄补贴机制,按时发放高龄补贴,100岁老人每人每月500元,90—100岁老人每人每月80元,80—90岁老人每人每年200元,全年兑现高龄补贴230万元,安排老年活动经费35万元,免费办理老年优待证1093本。

【敬老院工作】全县有敬老院7所,其中中心敬老院5所,总占地面积约804亩,总建筑面积约18000平方米,有床位930张,入住老人905人;新建南城镇敬老院,占地面积约10亩,建筑面积4053平方米,新增床位120张,主体结构全面完工,正在装饰装修。县敬老院以供养五保户为主(无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老人),为五保户提供吃、穿、住、医、葬等方面的照顾。

【老年活动】3月6日,县级“五大”老年组织在城南活动中心联合举办“庆三八游园”活动,全县近400名老年朋友参加。9月23日,县老协、县老年书画研究会在城北活动中心举办纪念祖国65华诞《江山多娇图》首展和《金色夕阳》画册发行仪式,县委书记黄国清到会祝贺给予肯定。9月26日,由县老龄办、县委老干部局和县老年人协会承办的“庆国庆迎重阳庆老协成立20周年”文艺联欢会在城北活动中心举行,各级领导、各乡镇老协会及老协会员500余人参加活动。

【老年组织建设】全县有县级老年组织5个,城区机关单位老年人组织32个,乡镇基层老年人组织10个,村(社区)老年人组织86个。县级有老年人协会、老年人体育协会、退休干部协会、企业离退休职工协会、老年大学、各协会有下属专业队组,制发《青神县老龄工作委员会关于进一步加强基层老年人协会规范化建设的实施意见》(青老委〔2014〕1号文件),严格考核、兑现奖惩,以县老龄办名义表彰9个示范协会和10个先进协会,促进基层老协规范化建设工作的深入开展。

(肖莉)

残疾人事业

【组织建设】组织建设完善,残疾人干部配备齐全。开展残联系统干部培训,对全县残疾人工作者开展120人次培训会。五类残疾人专门协会组织健全,制度规范,活动有效。特别是县肢残人协会活动有声有色,效果明显。对残疾人进行“量体裁衣”式服务,对所有办证人员全部做到进网入库,并根据实情况进行服务。开展对全县76个村和11个社区残疾人协会的规范化建设,完善规章制度。

【扶贫工作】开展领导干部助残解困“四个一”活动。全县所有县级领导、副科级以上领导都联系有1户贫困残疾人。各级领导干部利用春节开展“温暖万家行”、“全国助残日”“直接联系服务群众”等活动载体开展走访慰问残疾人活动,为残疾人排忧解难,解决生产和生活中遇到的困难和问题,帮助残疾人家庭寻求致富之路。加大政策扶残力度,从2014年起为全县一级和二级重度残疾人分别给予每人每月80元(一级)和50元(二级)的重度护理补贴。开展残疾人职业技能培训,引导残疾人居家灵活就业。

【康复工作】开展好中岩阳光农场和残疾人托养康复中心2个寄宿托养工作和凤阳社区日间照料工作,居家托养180名残疾人。开展白内障复明手术,完成复明手术100例。为精神病康复服务425名;完成聋儿语训3名,配戴助听器3台;为5名名残疾人装配假肢,开展肢残人矫形手术5名;培训脑瘫儿童10名、智力残疾儿童2名;开展残疾人康复训练和咨询活动600多人次,为200多名残疾人提供用品用具200余件。

【教育和就业工作】执行《残疾人就业条例》,采取集中、分散、多渠道、多形式安置残疾人就业,全县国家机关、社会团体和企事业单位安置残疾人104人,残疾人个体从业1000多人,农村残疾人稳定就业9000余人。做好在校残疾学生和未入学适龄残疾儿童少年的调查,扶残助学帮助30名,提升培训残疾人竹编工人50名,培训盲人按摩师5名,扶持贫困盲人就业4名,BPO外包培训11名,残疾人肉兔养殖培训50多人,培训残疾人缝纫技术30多人。申报残疾人创业就业示范户(基地),全县有3名残疾人获得四川省首批残疾人创业就业示范基地称号,2名残疾人获得示范户称号;实施残疾人居家灵活就业(创业)直补项目,对全县70名居家创业残疾人给予1000元的补贴,对全县140名居家灵活就业的残疾人给予500元的补贴。

【宣传工作】着重宣传新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中共四川省委四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》和《中共眉山市委眉山市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》。围绕“民生工程”抓重点,出亮点,客观真实的反映青神县残疾人工作发展动态,全年共发工作信息30篇,其中被中残联网站采用2篇,被四川新闻网、四川省残联采用10篇,被眉山市残联采用15篇,在《青神报》登稿8篇,设专版1期,青神电视台新闻报道2次,撰写调研文章和经验总结2篇。

(杨筱英)

住房公积金管理

【概况】眉山市住房公积金管理中心青神管理部以下简称“青神管理部”负责辖区内职工住房公积金的缴存、提取和贷款审核工作。2014年全县住房公积金实际缴存人数5932人,缴交单位224个,住房公积金覆盖率85%,累计住房公积金归集余额1417717万元,住房公积金贷款余额1014502万元。

【住房公积金缴存】2014年全县住房公积金累计缴存总额2556433万元,比上年同期增长2553%;缴存余额1417717万元,比上年303364万元,增长3763%。全年缴存住房公积金652747万元,结转利息25104万元,比上年增加152686万元,增长2339%。

【住房公积金提取】2014年度提取住房公积金346951万元,其中,退休、解除劳动关系、死亡销户支取49883万元,调动转移支取572万元,购买、建造、翻建、大修自住住房支取109349万元,解除劳动关系销户支取8489万元,偿还购房贷款本息、提前还贷支取102959万元,租房支取309万元,其他支取51098万元,占当年归集总额的5315%,累计提取住房公积金1136284万元,占缴存总额的4444%。

【住房公积金贷款】2014年年度发放个人住房贷款164户37145万元,累计发放个人住房公积金贷款874户12908万元,贷款余额1014502万元,比上年增加296846万元。

(李莉)

宗教事务

【民族工作】及时组织学习会议的相关报道和会议文件,学习习总书记在中央民族工作会议上的重要讲话和《人民日报》关于中央民族工作会议的4篇评论员文章。从思想上吃透和理解,弄懂和明白新的历史时期,新的常态下,中央对民族工作总的方针、政策、总体要求,总体目标,结合县内实际,制定做好民族工作的办法和措施。深入县内散杂居少数民族较为集中的南城镇白塔村,同村两委班子成员学习中央民族工作会议文件,深入少数民族家庭,宣传中央民族工作会议精神,开展民族团结宣传教育,引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想,弄明白祖国与民族的关系,汉族与少数民族的关系,树立起以爱国主义为核心的民族精神。采取多项措施,实现少数民族贫困户早日脱贫致富。全县21个县级部门直接联系33个少数民族贫困户,既授“鱼”又授“渔”,2014年提供帮扶资金5万余元,项目帮扶5个,培养5户致富典型。

【宗教工作】举办西部观音文化发展高峰论坛。6月21日至22日,德云寺管委会会同四川北新大弘置业有限公司主办“西部观音文化发展高峰论坛”。来自全国各地的佛教界的40余名专家,学者应邀参会,并向大会提交39篇学术论文。实地考察县境内中岩寺、德云寺、三堂寺。研讨会上,围绕西部观音文化和中岩佛教文化,旅游景区项目建议主题,进行学术交流和深入的研讨讨论,与会专家学者还对青神西普陀观音道场和整个中岩佛教文化旅游景区打造,提出诸多宝贵的建议意见。

【教育培训】6月16日,县委召开全县宗教工作会议,县委书记黄国清在会上作重要讲话,提出各级领导干部要提高对宗教的认识,切实解决对宗教工作“不敢管、不会管”的问题,围绕黄书记的重要讲话,在全县宗教场所各类培训会上开展贯彻县委宗教工作会议和黄书记重要讲话精神,为青神宗教发展献计献策活动。全年召开8次学习培训会议,学习党的宗教政策、宗教法律、法规以及国际、国内宗教形势,结合全县宗教工作存在问题,提要求,强教育。

【“和谐宗教活动场所”创建活动】依法加强对宗教活动场所管理,推进财务监管规范化建设。依法加强对宗教场所、教职人员和大型宗教活动的管理,依法有序开展宗教活动。实行宗教人士外出报告制度,宗教场所负责人请销假报告制度,宗教教职人员登记备案归档制度,治安消防安全管理制度。将落实情况纳入宗教场所负责人年度考核。开展慈善周活动,组织捐款6100元,慰问贫困学生6人。配合相关部门,开展抵御渗透专项治理工作,开展“全能神”等邪教组织专项治理工作,结合法制宣传月活动向各乡镇群众宣讲邪教的危害,确保宗教界政治安全。签定目标责任书,制定安全隐患排查月报制。开展安全大检查工作,在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日,深入全县8个宗教活动场所进行建筑、消防、食品等安全大检查,全年排查出大小安全隐患18处,全部整改落实,确保安全实现零事故。

【“两乱”专项治理】要求宗教教职人员要学习法律,要遵守和运用法律,要敬重法律,为全县8个宗教活动场所制作《宗教事务条例》展板,经费10000多元。编印《民族宗教知识读本》1000余册发到基层干部手中,为基层干部正确处理民族宗教问题提供理论基础。

(黄梅)

〖=BT2(〗卫生〖=〗

综述

全县有各级各类医疗卫生机构190个,其中县级医疗卫生单位12个乡(镇)卫生院9所,社区卫生服务中心1所,社区卫生服务站1所,村卫生室139所,个体诊所28所。县爱卫办、县地防办、县红十字会和卫生局合署办公。有执业医师344人,执业助理医师100人,执业护士460人,其它卫生技术人员168人,卫生技术人员占953%,每千人口拥有执业(助理)医师、执业护士分别为225人和233人。全县有编制床位1199张,实际开放909张,每千人拥有床位461张。

公共卫生

【疾病预防控制】2014年全县共报告乙类传染病301例,死亡3例,发病率为15251/10万,死亡率为101/10万,无甲类传染病报告。儿童接种信息化覆盖率达100%,常规疫苗接种率均达到98%以上;麻疹、脊灰补种率均在975%以上,全县无一例技术性责任事故发生,圆满完成麻疹脊灰疫苗查漏补种工作任务。全年全县无重大疫情、突发公共卫生事件发生,疫情报告率为100%。

【新型农村合作医疗】多渠道宣传新型农村合作医疗政策,参合率已达100%;实际住院补偿比达68%,比2013年有大幅提高,政策范围内补偿比7665%,20种重大疾病住院费用补偿70%。全县享受新农合补偿的参合农民共报销501892人次,539013万元(其中门诊报销26830人次,报销金额8977万元;住院报销27930人次,报销金额500164万元)。开展综合支付方式改革试点,次均住院费用在全市处于较低水平,“看病贵”情况缓解。

【监督执法】全年共受理并审批发放公共场所卫生行政许可65份,及时办结率100%。对全县饮用水单位、公共场所、学校及托幼机构、医疗卫生机构和卫生用品生产企业等进行巡回监督执法检查,覆盖率100%,监督检查频次均达到2次以上,其中医疗机构监督检查达到3次以上,供水单位和学校卫生监督检查达到4次以上。纳入全国饮用水卫生监测网络,100%实施卫生监督量化分级管理,量化评级率100%。开展无证行医专项整治行动,取缔2户无证行医,立案查处4户,当场处罚3户,罚款158万元,没收药品、器械16件价值600余元。全年无经行政复议撤销的行政案件,无经司法确认违法的行政案件。

【医政管理】10月1日起,全县县、乡、村三级医疗机构实行分级诊疗制度。全县二级医院全部实行电子病历,并实行检验、检查结果互认;100%开展临床路径管理工作,专项整治抗菌药物临床应用,各项指标达标。二级医院全部开展院感行动计划,全年全县无重大院感事件发生。探索建立住院总医师和专科护士制度,实现县、乡医疗机构双向转诊,落实城乡对口支援和青年医师下基层政策。强化“120”指挥管理工作,提高急诊急救服务能力。县级公立医院全面参加医疗责任保险,完成2家二甲医院警务室建设,建立警医联动机制。全年建立企业家健康联系制度,为全县56家规模以上企业123名企业家发放健康联系卡,定期为在青企业家提供一对一贴心健康服务。全县无医闹事件发生,无医疗事故事件发生,无遗弃病人现象。

【妇幼保健】全县孕产妇总数1161人,孕产妇系统管理率9914%。住院分娩1161人,住院分娩率100%,住院分娩补助100%;无孕产妇死亡,无新生儿破伤风发生。7岁以下儿童保健管理率为9876%,3岁以下儿童系统管理率为9916%,婴儿死亡率为687‰;新生儿疾病筛查1142例,筛查率9836%。新增应服叶酸人数1228人,实际服用叶酸人数1222人,服用率995%;艾滋、梅毒、乙肝母婴传播的目标检测人数是1649人,完成目标任务的10306%,无艾滋病感染孕产妇及所生婴儿。开展免费婚前医学检查和农村妇女“两癌”筛查项目,宫颈癌共筛查6523人,完成率10192%,乳腺癌筛查1720人,完成率10750%;免费婚前医学检查1304人,完成任务量的10031%。县妇幼保健院和县医院通过爱婴医院复核和听力筛查机构评审。

【爱国卫生】结合爱卫月、春秋两季爱国卫生运动和城乡环境综合治理等活动,开展健康教育宣传活动12次,有重点、有针对性地清理交通地段、城中村、城郊结合部的暴露垃圾,整治村庄院落、田边地坎、河塘沟渠,完善无害化污水、垃圾处理设施建设,落实垃圾收集和清运,省级卫生县城成果得到巩固。完成1个省级卫生乡镇、1个省级卫生单位、6个省级卫生村和1个省级无烟单位的现场考核验收。

【无偿献血】多次以“四下乡”活动、“无偿献血日”为契机开展无偿献血和团体献血工作,发放宣传资料5000余份,自愿无偿献血比例保持100%。成立一支拥有50人的应急献血队伍,全年采血621个单位,超额完成任务。严格执行血费报销规定,共计报销238人次,报销金额2335万元。辖区内无非法采、供、用血情况发生,无因临床用血而发生的医疗事故。

【农村卫生】县、乡、村实行三位一体化管理,结合对口支援将优质医疗服务下沉到乡、村。完成乡、村两级医疗机构规范化建设任务,100%乡镇卫生院通过评审达标、75%村卫生室评审达标。探索乡村医生签约服务试点工作,按时定额兑现乡村医生各项补助。组织实施农村卫生人员培训项目,全面完成乡村医生急诊急救培训工作。

【项目工作】2013年下达的7所村卫生室项目全部完工并投入使用。县妇幼保健院整体搬迁项目全面推进,成功引进青神康复医院和青神西龙医院项目。完成对上争取5000万元,占目标任务的100%;完成固定资产1900万,占目标任务的100%。

【国家基本药物制度试点】继续执行基本药物采购资金统一支付制度,集中支付率100%,规范村卫生室基药采购和配送,全年统一支付药款799万余元。全县医疗卫生服务机构100%配备使用基本药物并实行零加成销售,二级医院使用基本药物占药品总金额比例50%以上;开展专项检查3次,基本药物补助定额、及时到位率100%。全年上网采购3398余万元,约为2013年的2倍,全县医疗机构基本药物及耗材阳光积分合格率100%。

【“海云工程”】2014年“海云工程”在一期项目的基础上又投入资金19096万,全面完成二期项目建设,真正实现“小病不出村,大病转诊快”的和谐就医环境,让越来越多的群众享受到足不出村的低成本健康服务,受到群众好评。

【廉政建设】围绕党的群众路线教育实践活动主题,通过开展集中座谈、个别访谈、问卷调查等形式“面对面”征求意见,共收集建议意见29条,并进行整改。在解决联系服务群众“最后一公里”方面,梳理3个问题,已落实责任,限期解决。成立党员先锋服务队5个、基层便民专业化服务队6个、社会志愿者服务队6个,红十字志愿者服务队1个。开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,开展“暖冬”行动,落实结对帮扶措施,参与党员干部37人,服务群众500余人次,及时帮助群众解决困难78个,为群众办实事、办好事60余件。全系统医疗机构100%开展行风评议,全年无收受红包的情况发生。加强新农合基金、卫生项目、医改基金监管,全系统无重大违纪违规案件发生。按时完成交办件,案件处理率100%,办结率100%。

(邹雪梅)

体育

综述

2014年,全县有县体育馆1个、体校1所、农民体育健身广场89个(配备健身器材37个)、体育社团9个,社会体育指导员160名,其中国家级1人、一级3人、二级13人、三级44人。400米以下的田径场20个、篮球场36个、排球场18个,其中标准300米塑胶田径场2个、标准200米塑胶田径场2个、标准塑胶篮球场24个、硬化运动场17个。体育教师81人,其中专职32人。阳光体育示范校省级3所、市级4所。

【体育设施】学校体育设备设施按07标准全部配齐,完成农民体育健身工程项目6个,配置12副乒乓台、6付篮球架。新建和改(扩)建35个村级健身广场。

【学校体育】开展学校阳光体育活动,保证每天一小时校园体育活动,学生体质健康水平及格率小学927%、初中892%、高中81%。举办青神县第五届师生运动会中小学生比赛,全县25支代表队313名运动员参加为期3天4个组别共52个项目的比赛。青神中学景德学校和实验小学分别获中、小学组团体总分第一名。青神县初级中学王卢洋以5米08打破初中女子跳远县纪录、黄奥蓓以1米42打破初中女子跳高县纪录,实验小学欧诗雨以8米18打破小学女子铅球县纪录。开展中小学生乒乓球比赛,支代表队近120名运动员参加初中、小学男女团体和男女单打、小学一二年级男女单打共6个组别的比赛。举办中小学生篮球比赛,设初中、小学男女4个组别,分预赛和决赛两个阶段。

群众体育

实施《青神县全民健身计划(2011年—2015年)》,免费开放体育场馆46万人次,健身气功等培训近40人。开展广场健身舞社会体育指导员培训,60人取得三级社会体育指导员资格。举办“8月8日”全民健身日活动,青神县广场千人舞登上中央电视台第12套《社区英雄》第三季节目,组织编排者黄月华获得“社区英雄”称号,为县内争取到25万元的农村广场舞阵地建设资金。县教体局被评为“2010—2014年度四川省群众体育先进单位”。

竞技体育

4名青神籍运动员代表眉山市参加省乒乓球比赛。市运会获得12金9银15铜,破市记录2项。市中小学生乒乓球比赛获男子甲组团体冠军、男子丙组第六名,包揽男子甲组单打冠、亚军。市中学生篮球比赛获高中女子组冠军、初中女子组第三名、初中男子组第七名。举办青神县第五届师生运动会,开展中小学生田径、篮球等比赛。

(王英)

第6篇生态

综述

生态和环境保护得到加强,生态环境质量进一步提高。积极开展流域水污染防治和工业污染治理,农村生态保护、环境监测能力等取得明显成效。全年环境治理投入12000万元;城区空气质量达标率为932%;饮用水源水质达标率为100%;全县污水处理厂3座,比上年增加2座,城镇生活污水处理率达800%。全年烟(粉)尘排放量539吨,比上年下降446%;氮氧化物排放量1839吨,比上年增长430%;工业二氧化硫排放量1730吨,比上年下降286%。成功创建36个市级生态村,120户市级生态家园。

〖=BT2(〗环境保护〖=〗

【项目审批】对满足环境准入条件的项目,简化手续,加快评估、缩短时限;全年共审核审批大小建设项目环评报告30项。对重点项目开辟环评审批“绿色通道”,实行专人负责制,提前介入、主动服务,及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调,解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题,切实为项目建设提供有效服务;对于前期工作不够完善、要件不全的项目,耐心沟通,主动在技术和政策上提供服务、咨询和指导。

【重点污染源监管】对全县50多户机械制造、医药、纺织印染企业进行全面彻底的清查,确保环境安全、群众身体健康;重点对县内涉及危化品使用企业、畜禽养殖行业、涉水和涉气大户企业进行整治和违法排污企业加强打击,同时对核技术利用单位进行拉网式排查,保障全县环境安全;每月对饮用水源地进行监管巡查登记,对乡镇集中供水站进行检查,确保饮用水源安全。全年开展现场监督检查210余次,出动车辆320辆次,促使各企业污染治理设施正常使用,确保达标排放。对3户违法排污企业进行行政处罚,对1家违法排污企业报请县政府实施停产治理,对5家违法生产企业实施关停。

【排污费征收】依法征收排污费182893513元,比2013年增长1559%;其中建筑噪声排污费459600元,比上年增长5607%。

【信访投诉】加强信访投诉调查处理,确保社会稳定;共接待来信来电160多次,其中主办人大代表、政协委员提案3件,办理省厅批转件1件,办理办理市长热线9件、县委书记信箱1件、县长信箱3件,网站投诉4件、省厅转办件1件、市局转办件2件、接待并协调办理来访记者4次,“12369”投诉65件,调解结案率为100%,群众满意率100%。

〖=BT2(〗环境治理〖=〗

【工业污染治理】结合实际制定好全年工业污染治理规划,确定好污染治理项目。按照《青神县大气污染防治行动实施方案》重点对工业大气污染进行治理,群众反映强烈的德恩机械全面完成粉尘、烟气的污染治理;开展10吨以下燃煤小锅炉淘汰工作,全县8个企业的燃煤小锅炉到2015年底将逐步淘汰改为清洁能源。推进企业清洁生产,将企业的末端污染治理向源头控制转移。全县3家企业投资5000余万元启动实施清洁生产,其中,赞宇科技公司、丹甫公司的清洁生产的中高费技术改造全面完成待市局验收,裕华纺织公司清洁生产完成可研编制。

【农村环境治理】完成2012年7个村总投资1100万元的西龙镇江滩村、马槽寺村、钟家山村、长池村和瑞峰镇黄桷村、中岩村、杨柳槽村环境连片整治项目的实施,接受县审计并通过省、市环保局验收。继续完成2013年项目9个村总投资1350万元的西龙镇鹰台村、万沟村、光辉村、商家沟村、新农村和青城镇五更桥村、游滩村、王坝村、盐关村环境连片整治治理项目。编制2014年度南城镇、瑞峰镇、西龙镇、青城镇环境连片整治治理实施方案。完成畜禽减排任务3家,通过专家审查并认定减排量。召开蒙牛乳业第18牧场专家评审会,督促完成污水处理站升级改造项目以及管网铺设。

【城市环境治理】城护河和鸿化堰污水治理工作取得成效,城市环境质量改善。协调督促相关部门各司其职,对护城河破损管道进行修复,清淤整治350米,清淤800余方,打捞漂浮物18吨。责令凯京制药停产整改,对30余户餐馆进行厨房废弃物和排水沟进行整治,确保不影响护城河水质。城市环境空气治理。对中心城区40余户烧烤进行规范,责令20余户餐饮店油烟进行治理。禁烧秸秆,严格控制扬尘污染,禁烧区出动执法车辆39台次,出动执法人员270人次,焚烧秸秆行为得到控制,城区空气质量有所改善。每周组织相关人员对责任片区(民生路)环境卫生情况进行整治,对不文明行业进行劝导,责任片区无乱停乱放现象。

【项目管理】对上争取资金1211万元,其中,向上争取国家农村环保资金917万元、业务用房建设资金100万元,环境监察执法大队能力建设资金36万元,空气自动站建设资金150万,其他资金8万元。

〖=BT2(〗环境监测〖=〗

【环境质量】水环境包括一江两河认证断面(岷江黑龙段、岷江罗波渡、思蒙河西龙大桥处、思蒙河南城大桥处、金牛河金牛大桥处)每月1次;城镇集中式饮用水源地(复兴水库)每月1次,乡镇集中式饮用水源地(河坝子启明星水厂、瑞峰天池水厂、西龙龙杰水厂)每季度1次进行监测;两座城区空气自动监测站(气象局、计生局)运行稳定,全县空气质量良好;噪声环境包括区域环境噪声、交通干线噪声每年1次,功能区噪声每季度1次进行监控。

【污染源监督性监测】对县域内2家省控企业四川德恩铸造有限责任公司、四川立白实业有限公司以及四川彩虹制药有限公司、四川康华制药有限公司、四川省西龙生物质材料科技有限公司开展污染源监督性监测,每季度1次。

【岷江流域生态补偿监测】对县内3个入境断面(岷江东青交界、思蒙河东青交界、金牛河夹青交界)及1个出境断面(岷江悦来渡)进行生态补偿监测。

【服务性监测】开展服务性监测企业12家;污染事故应急监测处理3件;出具监测报告90余份,有效监测数据3000个;对一河一堰污染物物现状实施调查;负氧粒子测定等,为环境监督管理和经济建设提供技术支撑服务。

〖=BT2(〗环保生态建设〖=〗

【生态创建】完成瑞峰镇创国家级生态乡镇验收,待环保部命名;完成3个(西龙镇、白果乡、罗波乡)乡镇创省级生态乡镇规划评审工作;完成4个(青城镇、南城镇、西龙镇、高台乡)创省级生态乡镇验收;完成青城镇、南城镇、黑龙镇、高台乡、汉阳镇创国家级生态乡镇规划评审工作。完成青城镇(五更桥村、柳溪村)、西龙镇(光辉村、鹰台村、金花村)、南城镇(花桥村、红桥村、沙河村、大兴村)、汉阳镇(新路村、上游村)、白果乡(凤凰村、罗湾村、坛罐窑村、福全坝村)、罗波乡(新桥村、宝镜村、西坝村)、黑龙镇(新平村、青竹村、曹庙村、茅林村)创市级生态村及白果乡60户创市级生态家园的申报工作。新建、重建6个乡镇污水处理站。

【环保宣传教育】全面开展环保宣传活动,提高群众环境意识,推动低碳社区的建设。结合世界环境日、地球保护日和无车日等纪念日,开展各类活动普及生态保护知识,倡导绿色生活理念。

〖=BT2(〗节能减排〖=〗

【减排举措】全面完成主要污染物总量减排工作目标任务,化学需氧量削减315吨、氨氮削减57吨,二氧化硫削减0吨、氮氧化物削减457吨。从工业、生活、农业污染治理入手,以管理减排、项目减排、统计减排为抓手,强力推进生活、工业、畜禽污染减排。推进项目建设,工业开发区污水处理厂全面完成招投标工作。控制虚增量,严格按企业实际产量上报统计,有效控制增量。抓好项目申报,经过充分调研、反复论证、精心挖掘,确定3家畜禽养殖和2个乡镇生活污水处理厂为工程减排项目。通过以上措施,全面完全市下达的COD削减53吨、氨氮削减8吨、二氧化硫、氮氧化物控制在2013年范围的目标任务,名列全市第二。

(郑永曦)

〖=BT2(〗水土保持〖=〗

【监督管理】全面落实水土保持“三同时”制度,深化水土保持预防监督管理,审批开发建设项目水土保持方案18件,申报率95%,审批率100%,验收率95%。扎实推进水土保持综合治理,治理水土流失面积75平方公里。

【宣传教育】采取印发宣传资料、宣传车流动宣传、悬挂宣传标语、制作宣传标牌等形式,广泛深入宣传《水土保持法》、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》等水土保持法律法规,普及水土保持科学知识,增强全社会各行各业及人民群众依法防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境的意识和人人参与水保建设的思想观念,让水土保持工作深入人心,为水土保持事业的稳固发展营造良好的社会氛围。

〖=BT2(〗水文〖=〗

【水文测报】2014年,建成自动雨量站9个,自动水位站7个,自动水位雨量站6个,视频站3个,简易雨量站32个,简易水位站8个,全县水文测报能力提升。

【水质监测】2014年,眉山市水务局委托四川省岷江水文水资源勘测局对复兴水库、官厅水库及岷江罗波断面水质状况进行4次监测,出具水质监测报告。市、县卫生部门对县内集中供水工程饮用水水源水质和供水水质进行4次监测,出具水质监测报告。

【污水处理与监测】县城市生活污水处理厂正常运行,污水处理排放水各项主要指标均达到国家一级A的排放标准。2014年,累计处理排放水量2247万吨,累计减排COD:33929吨,NH3-N:3605吨,污水处理率71%。

(帅庆)

〖=BT2(〗气象〖=〗

【概况】2014年年平均气温172℃,比历年平均偏高02℃;年总降水量12134毫米,较历年偏多13%;年总日照时数9341小时,较历年偏少16%;无霜期365天。

【气象预报】做好灾害性、关键性、转折性天启的跟踪监测、滚动预报。全年决策气象服务长期有效率为86%;中期有效率为94%;短期大雾、寒潮、暴雨有效率为92%;12121预报有效率为99%,专题预报服务有效率为98%,中高考预报有效率为98%,加密雨量收集传输及时率为998%。

【气象服务】主动做好为农气象服务,成立春季和汛期气象服务领导小组,加强与国土、水利等部门的协调与配合,共同做好防汛抗旱、地质灾害预报预警等工作。全年对外发布气候趋势预测16期;短期重要天气9期,气象信息快报46期;灾害天气预警29期;椪柑专题气象服务5期;农用天气预报6期。

【依法行政】2014年贯彻落实依法行政,在全省行政权力运行平台上公开透明办理行政审批事项。

(段焕)

〖=BT2(〗地震测报与防震〖=〗

【人民防空】通过人防宣传月活动开展,全年印发人民发空读本1200份,向县领导赠送《领导干部人民防空知识读本》10本,受教育人数达到27万人次。结合四川“4·20”芦山地震纪念日和“918”抗战纪念日,在青神城区成功鸣放防空警报2次,组织学道街小学、实验小学开展应急演练,参演师生达2000余人。按标准征收人防易地建设费,全年共收取人防工程易地建设费68993万元。完成城区新增安装2台防空警报器,新创建南城镇人防工作站。编制人防工程机动指挥所建设项目可行性研究报告,上报省人防办并获得批准同意实施,已上报县政府待审批。

【防震减灾】以“法制宣传月”、“5·12”全国“防震减灾日”、“4·20”芦山地震纪念日和“防灾减灾知识宣传教育月”、“赛思特杯第二届防震减灾知识暨四川省第四届中小学校安全知识网络有奖竞赛”等活动为契机,在北京联华广场和中岩公园组织集中宣传防震减灾相关知识3次,共摆放展板36个板次,发放《防震减灾知识读本》等宣传资料5000余份。成功创建南城镇南门小学为市级防震减灾科普示范学校,全年共创建省防震减灾科普示范学校1所、市级防震减灾科普示范学校达4所,市级防震减灾科普示范社区1个。落实城区9个县级应急避难场所,13个乡镇避险场所和76个村级避险点。协助指导城区青神中学、学道街小学、实验小学及高台乡政府组织开展地震应急演练,参演师生达6000余人,干部群众200余人。

(胡辉)

第7篇人物

获省部级以上表彰的先进集体名录

单位表彰机关荣誉称号

南城镇四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范镇

南城镇兰沟村四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范村

南城镇团委四川省团委五四红旗团委

南城镇兰沟村中共四川省委办公厅

四川省人民政府办公厅文明村镇

高台乡南坝子村四川省爱国卫生运动委员会2013年四川省卫生村

高台乡百家池村四川省省委、省政府全省城乡环境综合治理2013年度环境优美示范村

青神县发改局四川省价格认证中心2013——2014年度全省价格认证工作先进机构

青神县科协省科协2013年度科普工作先进集体

青神县科协省科协2013年度“金桥工程”优秀组织单位

青神县科协四川省科协、四川省教育厅等8个部门四川省第29届青少年科技创新大赛优秀组织单位

青城镇文林四川省科协四川省科普示范社区

青神县猪业协会、中国科协 财政部全国基层科普行动计划奖补单位

青神县青城镇文林社区中国科协 财政部全国基层科普行动计划奖补单位

青神县公安局省公安厅全省公安机关档案管理工作示范单位

青神县公安局省公安厅2013年度“五无”公安交警大队

青神县公安局省公安厅2013年度执法质量考评县级公安机关优秀单位

瑞锋镇杨柳漕村中国计划生育协会人口和计划生育基层群众自治示范村居

瑞锋镇黄桷村中国计划生育协会人口和计划生育基层群众自治示范村居

瑞锋镇中岩村四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范村

瑞锋镇四川省文化厅四川省民间文化艺术之乡

瑞锋镇青杠坪村四川省爱国卫生运动委员会四川省卫生村

河坝子镇国家环保部国家级生态乡镇

河坝子镇省委、省政府2013年环境优美示范乡镇

河坝子镇双龙村省委、省政府2013年环境优美示范村

青神县农业局四川省农业厅全省农业行政处罚优秀案卷

青神县农业局四川省农业厅2014年度全省农村经营管理工作突出单位

南城镇四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范镇

南城镇兰沟村四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范村

南城镇团委四川省团委五四红旗团委

南城镇兰沟村中共四川省委办公厅

四川省人民政府办公厅文明村镇

人力资源和社会保障局四川省就业服务管理局全省转移就业农村劳动力实名制工作先进县

青神县民政局民政部全国和谐社区建设示范单位(青神县青城镇凤阳社区)

青神县民政局民政部全国综合减灾示范社区(青神县青城镇文林社区)

青神县统计局省人力资源社会保障厅 省统计局四川省第三次全国经济普查先进集体

青神县林业局省人力资源社会保障厅 省林业厅四川省林业系统先进集体

青神县国家林业局成功申办第九届竹文化节

青神县教育体育局省科协、省文明办、省教厅、省科技厅、共青团省委、省广电局“首届四川省青少年科普文化节”组织工作先进单位

青神县教育体育局四川省科学技术协会、四川省教育厅第二十九届四川省青少年科技创新大赛中 基层优秀组织奖

青神县教育体育局四川省教育厅关心下一代工作委员会全省教育系统关心下一代工作委员会 先进集体

青神县教育体育局四川省体育局2010—2014年度四川省群众体育先进单位

青神县学道街小学校中华百年名校联盟

第三届中华百年名校论坛组委会 “中华百年名校”

青神县学道街小学校中国陶行知研究会

中国青少年海洋意识教育论坛组委会 “阳光青少年海洋意识教育工作站”

青神中等职业学校四川省劳务开发暨农民工工作领导小组四川省省级劳务培训基地

青神中等职业学校中国残疾人联合会首批国家级残疾人职业培训基地

青神县委组织部省委组织部干部人事档案工作目标管理一级单位

青神县卫生局省卫计委四川省卫生应急综合示范县

青神县人民医院省卫计委四川省二级(★★)数安化医院

青神县人民医院省卫计委二级甲等综合医院

青神县人民医院省卫计委职业健康检查资质

青神县人民医院省人社局省级青年文明号

青神县中医医院四川省爱国卫生运动委员会四川省卫生单位

青神县政协省政协办公厅全省政协宣传信息先进集体

青神县扶贫移民局四川省老促会四川省老促会先进集体

青神县扶贫移民局四川省扶贫基金会眉山联络处眉山市2014“栋梁”工程捐资助学活动爱心单位

青神县社科联省社科联全省社科系统2014年度先进集体

青神县农村信和合作联社四川省农村信用社联合社2014年度安全保卫工作先进单位

青神县人民法院四川省高级人民法院2013年度“无到省进京涉执信访案件先进法院”

青神县人民法院四川省高级人民法院全省法院刑事审判工作先进集体

获市委、市政府以上表彰的先进个人简介

全国优秀教师

胡晓琴,女,出生于1981年10月,四川青神人,1999年7月参加工作,本科学历,中学一级语文教师,青神县初级中学校教导主任,眉山市语文中心教研组成员。教育教学成绩连续十年获县教研室表彰;6次承担县市公开课任务;有2项教育科研成果。2009年被评为“四川省教育系统优秀教师”;2011年被评为“眉山市教坛新秀”;2014年9月教育部授予“全国优秀教师”荣誉称号。

全国农村五保供养先进

韩志珍,女,生于1960年5月,四川青神人;中共党员,中专文化,1983年12月参加工作,县中心敬老院院长。担任敬老院院长后,把敬老院当成自己的“家”。

院内经济从无到有,不断壮大。亲自带领全院10来名职工和10来个有劳动能力的五保老人,自力更生,艰苦创业,在院内“开垦”荒地,每天捡石头,除杂草,填土巴,几个月下来,硬是把65亩乱石荒地变成生产用地。建立“种植”和“养殖”两个生产组,开始种养殖业。中心敬老院蔬菜基本达到自给自足,几年来累计出栏生猪400余头,鸡、鸭、鹅出栏10000余只,年生产经营收入达到9万多元。五保老人生活得到改善。建立健全上岗、作息、学习、生活、管理、安全等各项规章制度,还建立周一至周五上午院长接待日,开展“与老人谈心的活动”,敬老院建设朝着规范化方向快速发展。2014年9月被国家民政部评为全国农村五保供养工作先进个人。

中央组织系统优秀网宣员

李仕贵,男,1972年12月出生,四川青神人,1992年7月参加工作,中共党员,大学本科,青神县委组织部副部长、党员干部现代远程教育中心主任。努力加强政治理论和业务知识学习,不断强化自己的党性,不断增强自己的能力,以新时期共产党员标准严格要求自己。无论是信息宣传工作还是自身业务工作,兢兢业业,勤于思考,始终以三严三实标准严格要求自己,坚持思想上求正,业务水平上求精,工作质量上求高,紧紧围绕党和国家工作大局和组织部门中心任务,开展网络宣传,加强舆论引导,严密监测和有效应对涉组涉干舆情。2014年,共撰写123篇网评文章,其中67篇被中央级网媒采用。被中组部评为组织系统“优秀网宣员”。

在直接联系服务群众工作中,注重“三个结合”送温暖,平时走访和节日关怀相结合、救急济难和深层次矛盾化解相结合、经济资助和人性关怀相结合。扎实推进“四支队伍”建设,推动全县组建党员先锋服务队458个、基层便民专业化服务队24个、社会志愿者服务队26个、网格员服务队39个,15000多名队员进社区、村庄、院落,全方位、网格化为群众提供“看得见、喊得应、摸得着”的服务,共组织开展主题服务活动50余次,为群众办好事、实事5800余件。2014年被评为2013年度全市直接联系服务群众工作先进个人。

省优秀县乡村党组织书记

丁志福,男,汉族,1967年6月出生,四川青神人;1995年7月入党,四川省委党校法律专业毕业,1988年1月参加工作,县青城镇党委书记。他是团队的好班长。躬亲践行群众工作方法和各项规章制度,用饱满的热情投入岗位工作,用行动和经历去锤炼党性。他是发展的急先锋。11年来,比常人付出更多的艰辛去践行“服务于发展”这一诺言,始终扭住“做强工业,打造实力青城”奋斗目标不动摇,咬住“做大机械企业,做强机械产业,做特机械产品”思路不放松。他是城市的拓展者。在拆迁工作中,他始终靠前指挥,用真心、热情去感化群众。城市之星项目创青神最快拆迁速度,盐关村排危拆迁获县委“突出贡献奖”殊荣。成艺学效、育艺街、锦绣大道、锦绣小区、中岩综合体等项目稳步推进,三年里新增城市面积2平方公里。他是群众的贴心人。为了解决王坝村5、6组拆迁安置户土地、房产“两证”办理难的焦虑,他亲自到职能部门,既和部门领导交换意见,又和具体经办人员沟通,多方努力,终于在2013年6月份将两证交给安置户。春耕季节,他带着干部走遍灌沟,确保沟通水满;农忙季节,他卷起裤腿和他的团队一起下田帮困难村民插秧;上班时间,他热情接待,倾听群众肚子里的苦水,帮他们想办法出主意;隆冬临近,他把党的关怀和温暖送进孤寡老人家中。在他的带领导下,青城镇连年获省、市、县表彰,工作上受到上级组织的肯定和广大群众的认可。2014年6月,被四川省委评为优秀县乡村党组织书记。

省法院档案管理工作先进

郑波,男,1985年11月出生,四川雅安人;大学文化,中共党员,县法院工作人员。负责档案日常管理,档案信息现代化管理,接收、整理档案,接待查阅、整理资料报刊以及协助办公室等工作。多年来郑波始终如一的热情接待来查阅档案者,热情接待来院查阅档案的1000余人次,利用档案1万余卷。做好库房内外的温湿度和档案检查记录登记,并采取有效措施调节室内温湿度,使档案资料时时处于适宜的温湿度中,并且每年都对法院档案资料进行的全面清理、检查、倒柜和理顺工作,做到彻底地、最大限度地排除档案保管保护中的不安全隐患。每年都按时对往年应归档的报刊杂志及书籍进行收集和规范化整理,按照图书分类编写目录,平时征集的历史书籍、刊物及时整理编目上架,通过规范整理有效的为来院者提供资料查阅利用。法院档案管理工作受到省、市、县领导肯定,2014年被四川省高级人民法院评为全省法院档案管理工作先进个人。

省信息化先进

杨洪,男,1983年7月出生,四川青神人;大学文化,中共党员,2005年7月参加工作,县法院办公室副主任。按照上级法院信息化建设的总体要求,本着延续、创新、发展的工作思路,坚持转变观念,服务全院,积极稳妥的推进法院信息化建设,提高法院各部门的工作效率。新建视频会议系统和科技法庭,对新建的科技法庭等做针对性的培训工作。为各部门添置计算机及其配套设备,并接入内网办公,以便工作的开展。根据干警要求,建设电子阅览室,方便干警通过互联网查询相关信息。对于干警在审判管理系统运行中发现的问题,做到及时处置,无法解决的,立即向上级法院报告故障信息。保证网络的通畅,从而确保审判业务和审判管理工作的顺利开展。2014年被四川省高级人民法院评为全省信息化工作先进个人。

省老区工作先进

徐洪刚,男,1976年9月出生,四川青神人;1996年9月参加工作,中共党员,大学文化,县旅游局局长。确保2014年12月14日西山起义80周年纪念活动顺利举行和红色西山多功能基地一期工程顺利开园。把红色西山多功能基地建设作为自身工作的重要内容,做到每周至少到施工现场督促检查2次以上,工程建设中遇到的问题及时进行现场办公研究解决,工程变更、征地协调等都是亲力亲为,确保红色西山多功能基地建设得到强力推进、工程质量得到有效监督、建设速度得到领导肯定、基地效果得到群众称赞,为全县其它景区景点建设树立榜样,成为全县党员干部理想信念教育的重要场所、人民群众爱国主义教育的重要阵地、青少年革命传统教育的重要课堂。推进革命老区建设促进会安排的各项工作任务,取得成效。2015年1月被四川老区建设促进会评为2014年度四川老区工作先进个人。

省第三次全国经济普查先进

王玉辉,女,生于1982年11月,四川东坡区人;中共党员,大学文化,2008年参加工作,县经济普查中心主任。第三次全国经济普查工作中,负责全县的经济普查宣传工作。工作中,她总能做到主动出击,积极协调宣传部、新闻报刊、广播电视台,制定各项宣传方案,在《青神报》设经济普查知识专栏、广播电视台播放经济普查视频及全县经济普查工作动态。主动协调,利用相关部门的一切资源如LED显示屏、公交车等资源进行广泛宣传。经济普查共制作宣传布标、墙体标语、广告牌共100余幅,发放宣传资料、宣传画3000余份。在接受省、市领导对经济普查工作中,宣传工作得到充分的肯定。多种模式,做好普查员培训工作。采用会议培训、实地操作、专题讨论等多种模式教学,带动所有普查员形成学普查、钻普查、议普查的良好氛围,为开展这次经济普查奠定坚实的业务基础。严格把关,保证普查数据质量。在数据平台的审核验收中,除做好程序审核的同时,对从业人员、营业收入、营业税金等重点经济指标进行人工审核,一经发现问题及时与统计局各专业交流、与各有关部门沟通、与各乡镇普查办协调进行解决,如有涉及经济指标上的错误,严格按照国家、省、市经济普查数据审核验收,圆满完成此次普查任务。2014年12月被四川省人力资源和社会保障厅、四川省统计局等单位评为四川省第三次全国经济普查先进个人。

省退役士兵安置工作先进

童志荣,男,1958年10月出生,四川青神人;中共党员,中专文化,1976年12月参加工作,县民政局优抚安置股股长。自从事退役士兵安置工作以来,不仅勤学苦钻研国家五十年、六十年、七十年代的优抚安置政策,同时认真研读新时期的优抚安置政策,在实际工作中认真耐心向退伍军人解读国家的优抚安置政策,在实际工作中为他们排忧解难。切实帮助他们解决安置、生产、生活中的实际困难。如:近年来,在他严把接收退役士兵政策下,促使部队为退役士兵刘如刚、帅培国、陈冬令、鲁舟等落实国家的抚恤优待政策,深受退役士兵及家长的称赞。同时他又是一个铁面无私的人,对不符合退役士兵安置、抚恤补助的人,不管是任何人和有任何关系及利诱,坚决不予办理。他不仅是退役士兵安置工作岗位上的一名老兵,同时可以称作为一名扰抚安置政策解读者和践行者。情系退役士兵和全县广大优抚对象,组织上常接到优抚对象和退役士兵对他的好评。2014年12月,被四川省退伍军人和军队离退休干部安置领导小组评为四川省退役士兵这置工作先进个人。

省体育工作先进

何旭祥,男,出生于1978年12月,四川青神人,1996年7月参加工作,中共党员,本科学历。作为青神县教体局体育股负责人,认真做好全县群众体育发展规划工作,积极做好全县12个体育社团的管理、指导和支持工作,培训社会体育指导员近300人。开展县、乡、村、社群众体育活动,丰富群众业余体育生活,增强健身意识,提高身心健康水平。通过对上争取、整合教体资源,不断完善城乡体育基础设施,加快城乡健身场地建设。2009年,青城镇凤阳社区被国家体育总局评为全国群众体育先进社区,瑞峰镇被评为全国亿万农民健身先进乡镇,青神瑞峰龙舟赛2010年被列入眉山市非物质文化遗产名录,2012年申报“四川省特色体育项目及群众体育活动品牌”,2014年被列入第四批省非遗名录。青神县体育舞蹈协会组织开展的广场健身舞成为全市一大特色和亮点。2014年8月,被四川体育总局评为2010—2014年度四川省群众体育工作先进个人。

省群众体育工作先进

兰志祥,男,汉族,1971年3月出生,四川青神人,省教育学院教育管理本科学历,中共党员,1990年7月参加工作。青神县教育体育局党组成员、副局长。负责全县青少年体育行政管理工作至今,工作成效显著。在全县乃至全市体育部门开展青少年体育工作、培养体育后备人才等方面都有较强的影响力。从2010年至今,组织开展全县青少年篮球、田径、乒乓球、棋类等比赛10次以上。组织参加眉山市各类青少年比赛,成绩突出。2014年眉山市中小学生田径运动会,获得12金9银15铜,2013年眉山市中小学生乒乓球比赛,获得5金、2银、1铜,2011年眉山市中学生篮球比赛,获高中女子组冠军。积极向上输送青少年体育后备人才,向省队输送林放等5名优秀运动员。2014年8月,被四川体育总局评为2010—2014年度四川省群众体育工作先进个人。

省网络文明传播志愿者

徐婧,女,生于1982年6月,四川仁寿人;中共党员,大学文化,2002年参加工作,县委宣传部新闻宣传股股长。此项工作开展以来,就把精神文明建设网络传播工作,当成一项重要工作来落实。第一时间在《四川文明网》天府文明论坛注册账户:青神县文明办,用户名“徐婧”、“青神县文明办”报送和发布相关信息。随后的五年间,不管有多忙,始终坚持报送和发布相关信息。至2014年12月,共收集整理和编发的县内精神文明建设工作动态、创建成果、先进事迹等内容的信息,在《四川文明网》、《中国未成年人网》发布的精神文明建设方面的信息被采用的有260余条。同时通过电子信箱、QQ方式向相关网民发送文明传播的重要内容,在各文明网站、以及新浪、腾讯等知名商业网站、论坛等公共空间传播文明。2014年被省文明办评为全省优秀网络文明传播志愿者。

省优秀交警大队长

张强,男,1969年12月出生,四川乐山人,大学文化,中共党员,1990年参加工作,县公安局副局长兼交警大队长。从事公安工作20多年来,一直战斗在公安工作最前沿,先后担任青神县公安局交管大队交管股长、副大队长、大队长和青神县公安局副局长兼交警大队长等职。自走上领导岗位以来,他以高度的政治责任感和事业心,团结带领大队一班人将青神交警大队打造成一支政治坚定、业务精通、文明公正、群众满意的高素质公安交警队伍。团结和带领青神县公安局交通警察大队全体民警、职工,紧紧围绕“降事故、保畅通、保安全”的工作目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面强化各项道路交通管理工作措施,采取有效措施预防和减少重特大道路交通事故的发生,努力创造安全、畅通、有序的道路交通环境,确保青神县道路交通事故四项指数与上年同期相比明显下降,连续15年无一次死亡3人以上重特大事故发生。2014年3月,被市委、市政府评为2013年度全市城乡环境综合治理先进个人;2014年1月,被四川省公安厅评为2013年度全省公安交警系统优秀交警大队长。

省优秀交警

吕岸峰,男,33岁,四川眉山人;大学本科文化,1979年12月参加工作,青神县公安局交警大队巡逻一中队民警,中共预备党员。从事公安交通管理工作八年来,始终坚守在“夏顶骄阳冬冒寒,晨迎朝阳晚伴星”的一线执法岗位上。用人民满意的国家公务员标准来严格要求自己,牢记人民警察的使命和交通警察的职责,坚决做到“对党忠诚,服务人民,秉公执法、清正廉明、严守纪律、文明执勤”的要求。8年多来,经吕岸峰查处和纠正的各种交通违法行为3万余起,无一起错案发生,无一起群众投诉,有效地预防和减少道路交通事故的发生。2014年1月,省公安厅授予“2013年度优秀公安交通民警”称号。

省妇幼保健工作先进

段彬如,女,生于1964年4月,四川青神人;大专文化,1985年8月参加工作,县卫生局副局长。坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针,以“两纲”和省市妇幼保健工作要点为目标,加强对县乡医疗机构的督导和管理,多项指标提前达到“两纲”标准。10年来,孕产妇系统管理率由912%提高到984%;儿童系统管理率由905%提高到989%;住院分娩率由78%提高到100%。对高危孕产妇及高危儿加强管理,婴儿死亡率一直控制在5‰以下,保持13年来无产科原因的孕产妇死亡记录。2014年被省卫生计生委评为四川省妇幼健康服务先进个人。

省科普工作先进

潘秀珍,女,1963年9月出生,四川青神人;大专文化,1988年1月参加工作,1993年12月入党,青神县科协主席。组织青神县水产科学技术协会技术人员制定水产养殖规划,指导业主实施水产养殖,并协调相关部门为业主服务,对业主进行技术指导,项目扶持。深入社区发动热心社区科普建设的专业人士投身社区科普工作的积极性,为社区发展做贡献,建立科普人才信息库,定期请他们到社区来授课,定期举办科普益民讲堂。实施科普惠农兴村项目,就地转移农民工1850人,促进当地农业产业结构的合理调整,增加农业产值,促进农民增收和农村经济建设,推动新农村建设进程。全县科普工作稳步推进。2014年被省委宣传部、四川省科技厅评为全省科普工作先进个人。

省保密工作先进

宋志平,男,生于1959年3月,四川青神人;大学文化,中共党员,1978年12月参加工作,青神县保密局主任科员。近来年,面对更为严峻和复杂的保密新形势,他结合地方实际,有针对性的重点围绕四个面进行专题探索和研究:一是高新技术条件下加强保密工作的问题与对策;二是机构改革后开展保密工作的对策和办法;三是保密科学技术发展与保密技术检查;四是积极探索涉密计算机和网络定点维修的方法和手段。通过自身实践和努力探索,先后撰写《西部大开发保密工作之我见》。完善涉密人员管理,涉密载体管理、涉密网络和计算机管理等保密制度,制定《青神县党政机关保密工作手册》,确保各项工作有章可循、有规可依;率先在全市确定涉密载体定点维修单位,会同县财政局严把涉密办公设备维修费用报销关,改变过去涉密计算机购置、维修的随意性;加大保密技术装备和强制配备力度,重点加强党政机关保密要害部门部位、涉密信息系统、重要涉密场所保密持术检查检测设备的装配工作,提高失泄密隐患的发现和处理能力。2014年被四川省保密局评为四川省保密工作先进个人。

省老区工作先进

李华英,女,汉族,四川青神人,1985年5月出生,中共党员,大学文化,县党史县志办公室副主任,负责党史的研究、开发和宣传工作。在工作中通过认真挖掘青神红色历史的丰富内涵,多角度、全方位强化地方红色文化宣传,倾力营造革命老区的文化氛围。协助县政协、县移民局等部门做好县老促会筹备工作,为老促会成立提供准确历史资料,当好历史顾问。协助市委组织部、县委组织部拍摄“纪念西山红军起义80周年”专题片,在《眉山党史》、《青神》报刊发“纪念西山红军起义80周年”专题文章,为“西山红军起义80周年”纪念营造良好的氛围。认真整理历史资料,制作图文并茂的多媒体资料,深入机关、乡镇、村(社区)等进行红色文化宣讲,并注重将县内特色红色文化与党的群众路线教育实践活动相结合。县史志办红色宣讲团成立以来,宣讲团成员先后进行专题宣讲100余场次,受众达2万余人次。2014年12月,被四川省老区建设促进会评为四川省老区工作先进个人。

市环境保护工作先进

胡国民,男,生于1971年10月,四川安岳人;大学文化,中共党员,1995年7月参加工作,县政府县长。多次专题研究全县环境保护、生态创建工作。财政足额预算环保工作经费,对环保投入较上年增加300万。亲自审议两河一堰、秸秆禁烧、生态创建、污水处理站建设工作方案,督查工作进度。秸秆禁烧实行政府主导、市场行为、利益驱动、刚性约束,加大宣传、组织、处分力度,空气质量明显好于上年。整合项目资金4000多万元,新建、重建工业开发区污水处理厂和10个乡村污水处理站。推进生态文明创建,成功创建2个国家级生态乡镇。加大裕华纺织、西龙生科、德恩机械废水、废气治理。全县大气污染防治工作成效明显。全面完成省对县空气质量考核、市对县总量减排考核工作。2015年3月被市政府评为2014年度环境保护先进个人。

市直接联系服务群众工作先进

杨德志,男,1975年9月出生,四川洪雅人,1996年9月参加工作,中共党员,大学本科,青神县委常委、组织部长。高标准严要求推进全县教育实践活动有序开展,较好地解决“四风”突出问题、群众反映强烈的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。牵头开展好全县干部直接联系服务群众活动,通过干部助学、选派干部驻村任职、民情日记选评、创新考核机制等方式,将直联工作落到实处。全县2003名干部参与直联工作,联系群众4605人,为群众办好事、实事5800余件,为联系群众送去慰问金和帮扶物资折合现金2355万元。组织开展“走基层、听意见”、“走基层、送服务”、“庆七一、走基层”、“送温暖”、“四支队伍助春耕”等主题活动10余次。县级部门96个机关党组织,1500余名党员到社区报到,登记特长优势,认领服务岗位,帮助群众办好事、实事156件。2014年被市委、市政府评为2013年度全市直接联系服务群众工作先进个人。

市主动作为创一流先进

汪品元,男,1969年2月出生,四川仁寿人,1989年7月参加工作,中共党员,大学专科,县委组织部常务副部长。主动适应新形式下组织部门的任务和要求,坚持不懈学习组织工作政策法规,做到学习有计划性,系统性,持之以恒,不断提高工作效率。扎实推进干部人事制度综合配套改革,探索建立班子运行分析研判制度,对全县10个乡镇,64个县级部门进行综合分析,为县委干部选拔任用提供依据。探索班子结构模型化管理,根据不同班子职能特点、职责任务等差异化特征,科学设置结构要素目标,分类建立结构模型化,提高科级领导班子建设科学化水平。探索抓好领导班子差异化考核。推进年轻干部递进培养计划。2014年被市委、市政府评为2013年度全市主动作为创一流先进个人。

二等功获得者

王进儒,男,生于1970年2月,四川仁寿人。研究生学历,县工商联主席。近年来,带领县工商联全体干部,紧紧围绕县委、政府中心工作,充分发挥商会优势,主动作为,锐意进取,不断创新工作举措,在商会组织建设、对外招商引资、引导县内企业抱团发展及引导企业积极投身社会公益事业等方面取得成效。他的工作连续被《中华工商时报》、《四川经济日报》等主流媒体报道,产生极大反响。先后获得2011年度工业发展先进个人、2012年县委统战工作先进个人、2012年主动作为创一流先进个人、2012年招商引资工作先进个人,2014年6月被眉山市委、市政府授予二等功公务员。

市工业发展先进

李荣,男,1983年3月出生,四川汉源人,管理学学士学位,毕业于四川师范大学,2005年加入中国共产党,县经济和信息化局党组书记、局长。以身作则,恪尽职守,舍小家、顾大家。抓停产企业复产,促使西龙生科、新久源实业得到重生,2户企业生产后可实现产值55亿元,税收2500万元,解决就业550人;抓项目建设,加快裕华纺织、新鑫元机械等当地企业扩张项目的建设进度,协助推进大西南水泵厂、华塑电子等签约项目的施工进度,按协议日期或超前完成建设任务;抓招商引资,协助开展“百名企业家走进青神”等活动,参与招商引资,成功引进签约大西南水泵项目,不断延链扩链,实现机械产业集群式发展;抓要素保障,全面完成110千伏青竹站投运和110千伏松黑线建设。推进农民向产业工人转变;抓智慧青神,开展电子商务招商引资,成功招引四川省易网科技有限公司电子商务运营基地项目,编制《青神县通信基础规划》,对电信运营商管理。2014年3月、4月,先后被市委、市政府评为工业发展先进个人,民营经济发展工作先进个人。

市工业发展先进

陈建英,女,1974年12月出生,四川青神人,中共党员,大学文化。青神县经济和信息化局副局长。兢兢业业,狠抓落实。为确保全县工业经济目标全面完成,积极沟通,做好研判,分析形势,圆满完成目标任务,2013年度工业增加值增速排名全市第三。做好西纸和新久源实业电力保障,促成2个企业的成功复产。认真抓好军转干部和淘汰落后产能6个企业的解释和稳控工作以及“直联工作”和“以工为主,统筹城乡”工作。2014年3月被市委、市政府评为工业发展先进个人。

市基层政权建设先进

王学清,男,生于1964年6月,四川仁寿人;中共党员,大学文化,1982年7月加工作,县民政局局长。高度重视基层工作工作。在基层政权工作中政策立场坚定,措施具体有力,成绩突出,县基层政权先后获“全国村民自治模范县”、“全国和谐社区建设示范社区”和“四川省村民自治示范县”等多项荣誉。2014年2月,被市委、市政府评为2013年度眉山市基层政权建设先进个人。

市基层政权工作先进

刘祥,男,生于1980年12月,四川青神人;中共党员,大学文化,1999年9月参加工作,县基层政权规划地名股股长。结合近年来基层政权建设的新形势新任务,高度关注青神县基层政权建设工作的重点难点问题,经常深入乡镇、村(社区)实施“面对面”指导,查找薄弱环节,定期研究和部署基层政权建设工作的重点和难点问题。起草《关于进一步深化村务公开和民政管理的实施意见》、《关于村(社区)创新社会管理工作的意见》《青神县换届选举实施办法》、《依法治村(社区)实施方案》等一系列规范性文件,为全县基层政权建设工作献计献策。先后策划在全省率先开展社区居委会直选、“村规民约”的制定、全国和谐社区创建、“法治示范村(社区)”创建等活动,青神县基层政权建设工作始终走在眉山市的前列。2014年2月,被市委、市政府评为2013年度眉山市基层政权建设先进个人。

市直联工作先进

杨传华,男,汉族,四川青神人,生于1975年2月,1994年7月参加工作,中共党员,本科学历,白果乡党委书记。以身作则,恪尽职守,始终坚持“为民、务实、清廉”的工作作风,时刻牢记作为一名党员干部、乡党委书记的责任,始终践行“群众利益无小事,群众工作无大小”的工作态度。重视群众工作,把“让群众满意,让群众放心,做群众忠实公仆”的理念贯穿于自身工作中。在教育实践活动中,把服务群众作为工作的重中之重,把真正解决好服务群众“最后一公里、最后一段路”的问题落到实处。2014年,被眉山市委、市政府评为2014年度全市直联工作先进个人。

市第三次全国经济普查先进

黄颖,女,生于1980年1月,四川青神人;大学文化,中共党员,2001年6月参加工作,南城镇镇长。在第三次全国经济普查中,作为南城镇经济普查领导小组组长,切实加强领导、精心组织、统筹安排,本着认真负责的态度,积极发扬知难而进、不畏苦、不畏难的精神,全身心投入到经济普查工作中,圆满完成南城镇经济普查的各项工作,2014年12月,被市政府评为眉山市第三次全国经济普查先进个人。

市民生工程先进

徐炳全,男,生于1963年10月,四川青神人;大学文化,中共党员,1984年5月参加工作,县人力资源社会保障局局长。拓宽渠道,扩大就业规模。全年新增城镇就业2010人,城镇失业人员再就业503人,就业困难人员再就业351人,城镇登记失业率控制在412%;主动服务,促进青年创业。建立高校毕业生就业见习基地5个,帮助高校毕业生创业9名,扶持返乡青年创业13人,发放小额担保贷款660万元;整合资源,加强职业技能培训。完成青年劳动者技能培训303人,品牌培训90人,农村劳动力技能培训1753人,建立劳务培训“一村一品试点”2个;多措并举,完善社会保障体系。城乡居民社会养老保险覆盖1028万人,城乡居民社会养老保险参保缴费683万人,城镇居民基本医疗保险覆盖232万人,失业保险参保人数3685人,征缴失业保险费294万元;开拓创新,助推社会事业发展。完善全县劳动力资源信息库1个,实施竹编、机械产业工人“双千培训”2114人。2014年12月,被市委、市政府评为2014年度十大民生工程先进个人。

市宣传思想工作先进

周吉华,男,生于1970年5月,四川东坡区人;大学文化,中共党员,1990年7月参加工作,县委常委、宣传部长。突出抓好党委(党组)中心组学习,服务县委、县政府中心工作。联系实际创建学习型机关,切实抓好党员干部的日常学习。务实抓好社科课题研究,立足本职开展理论调研。强化新闻宣传,县广电台、《青神》刊开辟专栏关注民生工程、百姓生活、文娱活动的栏目,深受群众喜爱。对外宣传扩大影响。对外宣传重策划、有主题。邀请中央、境外、省、市媒体120余人次到青采访报道,市级媒体上稿1300余条,其中中央媒体82条,省级媒体336条。《四川家庭农场发展步入“快车道”宜重视合理引导》被省委书记王东明批示,《竹子编出美好生活》在《人民日报》近整版刊发。外宣工作被评为全县“十大亮点工作”之一。舆论舆情管控有力。坚持“排查到位、协调主动、解决迅速”的原则,积极协调涉事单位,妥善解决涉青网络舆情80余件。此项工作被市文明办作为典型向省文明办推荐。新创建5个市级文明单位。推进文化立县,促进文化事业发展,2014年4月,被市委、市政府评为2013年度思想宣传工作先进个人。

市宣传思想工作先进

张建华,男,生于1969年10月,四川青神人;1988年7月参加工作,中共党员,大学文化,县委宣传部常务副部长,县精神文明办主任。加强对内宣传团结鼓劲。县广电台、县新闻中心和县内相关网站对县委、县政府重要会议、重大决定、重大活动、重要项目进行全面的宣传报道,使全县干部群众能第一时间了解和支持县委、政府的工作。对外宣传扩大影响。对外宣传重策划、有主题。邀请中央、境外、省、市媒体120余人次到青采访报道,市级媒体上稿约1300余条,其中中央媒体82条,省级媒体336条。舆论舆情管控有力。坚持“排查到位、协调主动、解决迅速”的原则,对来访记者热情接待、周到服务,积极协调涉事单位,妥善解决。深化文明创建。全面启动省级文明城市创建工作,印发《青神县创建省级文明城市工作实施方案》、《青神县〈四川省文明城市考核测评细则〉任务分解表》,召开全县动员大会进行安排部署,创建工作推进顺利。深入开展社会主义核心价值体系学习宣传,罗珩、杨秀容成功推荐为“四川好人”,华欣、刘大革、帅领等6人成功推荐为“眉山好人”,此项工作被市文明办作为典型向省文明办推荐。新创建5个市级文明单位全部通过考核。2014年被市委、市政府评为宣传思想工作先进个人。

市国土资源管理工作先进

刘竣,男,生于1976年10月,四川青神人。本科文化,1995年3月参加工作,青神县规划局局长。时刻牢记自己是一名共产党员,始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位,经过多岗锻炼,不断改进工作作风,提升业务水平,历年来多次被县委、县政府、县局评为先进个人。牵头抓好全县城乡规划编制管理工作,有序推进青神县城市总规、详规和滨江新区城市设计编制,完成乡镇的“六规”编制,实现乡镇全覆盖;深入开展镇(乡)规划委员执行会与项目审查联系会议制度,强化内部管理,严把乡镇建设项目审查关;提出与四川省城乡规划设计院建立战略合作关系,并签订战略框架协议,切实提升全县城乡规划管理水平。2014年被市委、市政府评为2014年度国土资源管理工作先进个人。

市教育工作先进

杨宏,男,生于1965年6月,四川青神人,大学学历,中共党员,1987年7月参加工作,青神县教育体育局党组书记、局长。把办好教育作为最大的民生工程,以均衡迎检为契机,加快标准化学校建设,规范办学行为,推进高效课堂改革,深化素质教育,教育质量全面提高,办学水平全面提升。规范办学行为工作获得教育部督查巡视组充分肯定,省政府督导评估组认定县域义务教育均衡发展达基本均衡县要求。留守儿童教育“青神模式”、校外基地实践活动、“1+X”模式整合资源配置等亮点纷呈。县教体局被评为省群众体育先进单位、第二十九届四川省青少年科技创新大赛中基层优秀组织奖、全省教育系统关心下一代工作委员会先进集体。2014年3月,被市委、市政府评为教育工作先进个人、十大民生工作先进个人;4月,被市委、市政府评为主动作为创一流先进个人。

市档案管理工作先进

彭建国,男,57岁,四川成都人;中共党员,一级警督。1980年参加公安工作。主要负责全局各类档案的收集、整理、保存工作。从优化档案硬件建设入手,积极筹建档案库房,扩充库房面积。多方筹集资金为档案室增配密集架、档案橱、空调、温湿度剂、专用计算机等基础设施,严格落实“八防”措施。为核实档案真实情况,他还常走街串巷,深入群众家中了解,积累大量基层人口户籍工作经验,足迹遍及全县。复制完成13卷民国时期户籍档案,涉及1万多人口,实现18卷50年代城区人口100%的户籍档案还原。严格按照《公安专业档案管理办法》等规定,健全县局档案整理、移交、使用等规章制度。创新档案分类管理机制,提高档案管理效率,促进档案管理规范化。2004年以来,利用档案信息资源协助查破各类刑事案件32起,抓获犯罪嫌疑人10人;为群众提供各类档案查询2000余次,提供各类证据资料300余份,为实战提供丰富可靠的信息资源保障。2014年3月,被市政府评为2013年度档案管理工作先进个人。

市安全生产工作先进

杨强,男,1970年1月出生,四川青神人;中共党员,大学文化,1991年6月参加工作,青神县公安局交管大队副大队长。立足岗位实际,建立完善安全生产管理工作机制。对照安委会下发的《安全生产目标责任书》、《安全生产管理工作考核办法》的目标要求,逐级落实“一岗双责”安全生产责任制。结合创建平安畅通县区活动开展,强化“五整顿”“三加强”工作措施落实,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,完善重特大交通事故应急救援预案等。排查整治事故隐患,有效落实交通安全管理工作措施。组织对辖区事故多发和安全隐患点段进行实地排查,对确定的每一处点段制定细致的治理措施意见进行整治。2014年,大队新增交通信号灯6处、改造8处,新增治安卡口2处、电子诱导屏4块,从源头上杜绝交通事故的发生。突出重点抓管防,全力以赴防范应对自然灾害保安全。组织出动巡逻警力78人次,警车24台次,救助遇险群众18人次,修复交通设施7处、清除路面障碍物35个,保证道路交通安全。2014年,组织排查整改各类事故隐患14处,处置险情26个,执行各类安全疏导任务56次,保证全县道路通行安全。2014年3月被市委、市政府评为2013年度安全生产先进个人。

市国土资源管理工作先进

余刚,男,汉族,生于1974年2月,四川青神人,大学文化,青神县审计局副局长。在国土资源管理工作中,认真履职、不怕困难、不畏艰辛,贯彻执行审计政策法规。近两年来,重点审计或跟踪审计国土资源局项目9个,涉及资金4781万元,提出审计建议18条,为青神县国土资源管理工作作出贡献。2014年被市委、市政府评为眉山市国土资源管理先进个人。

市卫生工作先进

陈爱中,男,生于1969年11月,四川青神人,中共党员,大学文化,1985年8月参加工作,县卫生局副局长,县人民医院院长。落实医药卫生体制改革工作。在全县、乡(镇)、村、公立医疗机构狠抓基本药物制度落实;巩固“取消药品加成”改革成果;实施“社会资本办医促进工程”工作;强化医疗服务质量管理工作。组织完成乡、村两级医疗机构规范化建设任务完成,100%乡镇卫生院通过评审达标、75%村卫生室评审达标,乡、村一体化管理取得实质性进展。推进县中药药事管理年活动,全县采购优质中药饮片合理配用药提升,并通过市级评估验收;推进“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作,各项指标均完成;基层中医药适宜技术服务能力建设项目工作,全县76个行政村项目完成。2014年被市政府评为眉山市卫生计生工作先进个人。

市卫生计生工作先进

熊世云,男,49岁,四川东坡区人;1988年7月参加工作,大专学历,中共党员,主治医师,执业医师,担任青神县西龙镇中心卫生院院长。带领全院职工,以卫生局下达目标考核为工作指南,全镇医疗机构继续贯彻执行国家基本药物制度和一般诊疗费制度,让利于患者。认真履行医生职务——救死扶伤,不断加强医德医风和诊疗技术学习,鼓励职工参加继续医学教育,努力提高治疗水平。以科学发展观统揽全局,服务全镇人民,共完成诊疗人数33464人,较上年增加1633人,住院人次1075人,较上年减少145人,业务收入1459773元(含一般诊疗费),较上年增加115625元,全年无医疗事故发生。2014年被市政府评为眉山市卫生计生工作先进个人。

市卫生计生工作先进

赵志英,女,37岁,四川青神人;1997年9月参加工作,四川大学临床医学毕业,中共党员,执业医师,青神县南城镇卫生院院长。以“管理促效益”这个理念领导医院工作。2月率先在全县乡镇卫生院打破绩效工资分配比例,明确工作职责,强化岗位责任,细化考核细则。严格执行国家基本药物制度,对村卫生室实施基本药物制度加强管理和督查,实行3个100%的要求,缓解群众“看病贵”的现状,省、市、县各级主管部门对基本药物工作给予肯定。开展国家基本公共卫生服务工作,完善公共卫生科的办公设施,制定考核细则,明确人员职责,协调并解决工作中出现问题和矛盾,公共卫生服务工作规范有序开展,并于2014年3月代表眉山市卫生局接受省卫生厅的公共卫生绩效考核,取得全省第3名的好成绩。2014年,被市政府评为眉山市卫生计生工作先进个人。

市主动作为创一流先进

汤田计,男,生于1974年5月,四川青神人;1997年9月参加工作,中共党员,大学文化,县水务局局长。主动抓项目争取,2013年,争取到位项目资金469753万元。成功争取到第五批小农水重点县项目,为全省首批13个粮食产量3亿斤以下项目县之一,水务局被县委、县政府授予“突出贡献奖”。组织完成病险水库除险加固7座,思蒙河防洪综合治理475公里,解决18万农村人口饮水安全问题,新建、整治渠道78公里,新建、整治山坪塘36口,新建、整治石河堰17道,新建蓄水池82口,新增蓄水能力60万方,新增有效灌面1万亩,新增节水灌面05万亩,治理水土流失面积10平方公里。抓防汛抗旱抗震救灾,构建平安水利。水政执法,全年累计查处各类违法案件6件,集中受理行政审批件174件、办结174件。抓水产产业发展,促进渔业增效。2013年,发展现代水产产业业主5户,新培育水产专业合作组织1个,增殖放流黄颡、长吻鮠(江团)等鱼种7万余尾,完成新增水产养殖面积1000亩,完成水产品产量7500吨,渔业产值13870万元,渔业经济总产值18000万元。2014年4月被市委、市政府评为2013年度眉山市主动作为创一流先进个人。

市食品安全工作先进

徐斌,男,生于1979年5月,四川青神人;大专文化,中共党员,1999年9月参加工作,县食品稽查大队大队长。在工作中严格要求自己,对工作充满激情,创新工作,指导各乡镇食品药品监管站均建立乡镇餐饮企业台账,做到有工作任务,有管理制度,有考核办法,有激励机制。对照“四个作为”,敢于担当善于担当。全县食品安全工作取得佳绩。2014年被市政府评为食品安全工作先进个人。

市食品安全工作先进

曹蕊,女,生于1987年7月,四川青神人;大学文化,中共党员,2011年8月参加工作,县应急管理股股长。政治立场坚定,思想纯洁,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规,热爱学习,有高度的政治责任感和强烈的事业心,廉洁自律,把维护群众利益放在首位,积极参加直接联系服务群众工作,真心实意地帮助群众解决实际困难。注重强化业务学习,上手快。2013年底,从工商局调入食品药品监管局,对食品药品监管工作的不熟悉到熟悉,不适应过度到熟悉并掌握基层工作的方式方法。作为应急管理股和食安办办公室负责人,能充分发挥自己的主观能动性和创造性。无论何时何地,都从全局出发、担当重任,不推卸责任,对组织上交给的工作从不计得失,面对困难和问题、矛盾和纠纷,迎难而上,经常深入实际协调解决问题,用心做好食品药品安全工作。2014年被市政府评为食品安全工作先进个人。

市环境保护工作先进

宋麒麟,男,生于1979年1月,四川青神人;大学文化,中共党员,1999年10月参加工作,县瑞峰镇镇长。瑞峰镇坚持“以旅游为主,统筹城乡”的思路,以创建省级生态县及国家级生态县为契机,结合该镇实际,以项目工作为抓手,提前谋划和规划,采取一系列措施,完成中央农村环境连片整治项目,争取和筹集环保资金500多万元,对全镇环境进行保护和整治,取得一定的成效,起到一定的示范作用。2015年3月,被市政府评为2014年度环境保护先进个人。

市环境保护工作先进

鲁欢,男,1985年9月出生,中共党员,四川省青神县人。2007年7月毕业于四川师范大学化学与材料科学学院,同年9月被选聘为大学生村官。2008年4月考入青神县环境保护局,青神县环境监测中心副主任(主持工作)。多年来,在自己所从事的岗位上,兢兢业业、脚踏实地、认认真真地履行职责,用共产党员的先进性实践着人生。工作中务实肯干,坚持严谨、细致、高效、敬业的工作态度,顺利完成各项工作任务。从事环境监测工作7年来,刻苦专研业务知识,通过考核持有64个项目上岗证。省级生态县创建工作中,负责监测资料搜集和编撰,以全省第二名的成绩顺利通过专家组验收;主持县环境监测中心工作,经过考核顺利成为四川省环境监测资质审查合格机构、国家实验室资质认定合格机构;组织全站人员实验分析、编缮资料,顺利通过环境监测站标准化能力建设,成为国家环境监测站三级站。2015年3月被市政府评为2014年度环境保护先进个人。

市环境工作先进

徐红,女,生于1981年9月,四川青神人;大学文化,中共党员,2000年7月参加工作,县环保局副局长。先后召开生态创建启动大会、专题讨论会,创建培训会,生态指标推进会。通过印发文件、召开会议、电视报纸专题宣传等形式,进一步落实乡镇、部门的主体责任,完善工作机制。加快推进生态建设,指导所有乡镇完成生态规划评审,高台、南城、青城、西龙4个乡镇通过省级生态乡镇验收,瑞峰镇通过国家级生态乡镇验收。撰写的国家级生态县创建调研报告获得全县调研报告征文一等奖。生态创建工作受到市局及县人大、县政协专题调研时肯定。加大对农村面源污染、畜禽养殖的治理和乡镇、村污水处理站建设。推进蒙牛乳业第十八牧场、生猪养殖等深度治理。全力以赴推进中央农村连片整治项目,工作成效被《四川日报》2015年1月8日刊载。2015年3月被市政府评为2014年度环境保护工作先进个人。

市优秀校长

黄举洪,男,1970年9月出生,四川青神人,双专科学历,中共党员,中学高级语文教师,自1991年参加工作。作为河坝子小学校长,把“学生成长高于一切”作为办学理念,确立“顶天立地,河坝育子”的校风,强管理,促实效。近年来,学校先后获眉山市平安单位、眉山市语言文字规范校、青神县十佳校园、教学质量先进单位、教育科研先进单位、综合考核先进集体、四好班子先进集体等荣誉。在实际工作中,以身作则,酝造浓郁的校园读书氛围,在校园文化建设中积极融入竹品质教育和传统文化《弟子规》教育,对师生进行乡土文化教育,成效显著。个人参加工作以来曾获乐山市优秀少先队辅导员、眉山市教育科研先进个人、县级抗震救灾先进个人、县级优秀青年教师、县级师德师风先进个人、县级青年教学骨干、县级管理先进个人等荣誉称号。2014年7月,被眉山市人民政府表扬为“优秀校长”。

市劳动模范

王晓梅,女,出生于1967年1月,四川青神人,1985年7月参加工作,本科学历,青神中学校副校长。全国优秀班主任和全国优秀教师,中学特级教师,省级骨干教师,市学科带头人;市、县人大代表,县人大常委;省高评委专家库成员,市县中学外语专委会副理事长和负责人;市知联会理事。积极推进新课程改革,实施素质教育,坚持“三结合”教育机制,创新探索“全程·全面·全员”管理模式,实践自主“生活·学习·管理”育人方式,高考2013年、2014年获市高中教育质量一等奖。主研省市县课题4项,近30篇文章在各级刊物、教研会发表、交流并获奖。指导培养教师20人,培养艺术特长生,每年为高校输送艺体本科特长生100多人。以强烈的事业心责任感,良好的职业道德,娴熟的教育教学技巧,圆满完成各项工作,深受学生爱戴,赢得社会好评。2014年4月,被眉山市人民政府授予“眉山市劳动模范”称号。

市优秀教师

李葳,女,31岁,四川青神人;县骨干教师,毕业于四川师范大学音乐学系。青神县实验幼儿园教导处副主任、大班段教研组长,并担任大三班教师。曾获“青神县优秀教师”、“青神县师德标兵”、“青神县骨干教师”、“青神县优秀团干部”等荣誉称号。艺术特长突出,潜心研究幼教音乐,充分发挥引领示范作用,带领幼儿园音乐组的老师们创造“青神幼教第一”的多个光环。其中谱写青神县幼儿园园歌“天使之爱”,编排的幼儿爵士舞《神娃部落》成功入选央视少儿频道“大手牵小手”栏目,撰写的教学经验论文多次获得市、县一、二等奖、全国三等奖。2014年7月被眉山市人民政府表扬为眉山市优秀教师。

(周国玉)

获市委、市政府以上表彰的先进集体名录

单位表彰机关荣誉称号

青神县国家林业局成功申办第九届竹文化节

青神县民政局民政部全国和谐社区建设示范单位(青神县青城镇凤阳社区)

青神县民政局民政部全国综合减灾示范社区(青神县青城镇文林社区)

青神县青城镇文林社区中国科协财政部全国基层科普行动计划奖补单位

青神县河坝子镇国家环保部国家级生态乡镇

青神县猪业协会中国科协财政部全国基层科普行动计划奖补单位

青神县瑞锋镇杨柳漕村中国计划生育协会人口和计划生育基层群众自治示范村居

青神县瑞锋镇黄桷村中国计划生育协会人口和计划生育基层群众自治示范村居

青神中等职业学校中国残疾人联合会首批国家级残疾人职业培训基地

青神县学道街小学校中国陶行知研究会、中国青少年海洋意识教育论坛组委会“阳光青少年海洋意识教育工作站”

青神县河坝子镇四川省委、省政府2013年环境优美示范乡镇

青神县河坝子镇双龙村四川省委、省政府2013年环境优美示范村

青神县统计局四川省人力资源社会保障厅、省统计局四川省第三次全国经济普查先进集体

青神县林业局四川省人力资源社会保障厅、省林业厅四川省林业系统先进集体

青神县委组织部省委组织部干部人事档案工作目标管理一级单位

青神县南城镇四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范镇

南城镇兰沟村四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范村

南城镇团委四川省团委五四红旗团委

青神县南城镇兰沟村中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅文明村镇

青神县高台乡南坝子村四川省爱国卫生运动委员会2013年四川省卫生村

青神县高台乡百家池村四川省省委、省政府全省城乡环境综合治理2013年度环境优美示范村

青神县发改局四川省价格认证中心2013—2014年度全省价格认证工作先进机构。

青神县科协四川省科协2013年度科普工作先进集体

青神县科协四川省科协2013年度“金桥工程”优秀组织单位

续表

单位表彰机关荣誉称号

青神县科协四川省科协、四川省教育厅等8个部门四川省第29届青少年科技创新大赛优秀组织单位

青城镇文林四川省科协四川省科普示范社区

青神县公安局四川省公安厅全省公安机关档案管理工作示范单位

青神县公安局四川省公安厅2013年度“五无”公安交警大队

青神县公安局四川省公安厅2013年度执法质量考评县级公安机关优秀单位

青神县瑞锋镇中岩村四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范村

青神县瑞锋镇四川省文化厅四川省民间文化艺术之乡

青神县瑞锋镇青杠坪村四川省爱国卫生运动委员会四川省卫生村

青神县农业局四川省农业厅全省农业行政处罚优秀案卷

青神县农业局四川省农业厅2014年度全省农村经营管理工作突出单位

青神县南城镇四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范镇

青神县南城镇兰沟村四川旅游标准评定委员会四川省乡村旅游示范村

青神县南城镇团委四川省团委五四红旗团委

青神县南城镇兰沟村四川省人民政府办公厅、中共四川省委办公厅文明村镇

青神县人力资源和社会保障局四川省就业服务管理局全省转移就业农村劳动力实名制工作先进县

青神县教育体育局省科协、省文明办、省教厅、省科技厅、共青团省委、省广电局“首届四川省青少年科普文化节”组织工作先进单位

青神县教育体育局四川省科学技术协会、四川省教育厅第二十九届四川省青少年科技创新大赛中基层优秀组织奖

青神县教育体育局四川省教育厅关心下一代工作委员会全省教育系统关心下一代工作委员会先进集体

青神县教育体育局四川省体育局2010—2014年度四川省群众体育先进单位

青神县学道街小学校中华百年名校联盟、第三届中华百年名校论坛组委会“中华百年名校”

青神中等职业学校四川省劳务开发暨农民工工作领导小组四川省省级劳务培训基地

青神县卫生局四川省卫计委四川省卫生应急综合示范县

青神县人民医院四川省卫计委四川省二级(★★)数安化医院

青神县人民医院四川省卫计委二级甲等综合医院

续表

单位表彰机关荣誉称号

青神县人民医院四川省卫计委职业健康检查资质

青神县人民医院四川省人社局省级青年文明号

青神县中医医院四川省爱国卫生运动委员会四川省卫生单位

青神县政协四川省政协办公厅全省政协宣传信息先进集体

青神县扶贫移民局四川省老促会四川省老促会先进集体

青神县扶贫移民局四川省扶贫基金会眉山联络处眉山市2014“栋梁”工程捐资助学活动爱心单位

青神县委宣传部市委、市政府2013年度宣传思想工作先进集体

青神县委宣传部市委、市政府2013年下半年主动作为创一流先进单位

青神县罗波乡人民政府市委、市政府2014年第四季度环境卫生治理“十佳场镇”

青神县工业开发区管委会市委、市政府招大引强大会战工作先进集体(引进重大项目突出贡献奖)

青神县人力资源和社会保障局市委、市政府“市级文明单位”

青神县民政局市委、市政府2013年度基层政权建设工作先进集体

青神县市委、市政府2013年度基层政权建设工作先进集体

青神县林业局市委、市政府全市主动作为创一流十佳集体

青神县市委、市政府2013年下半年主动作为创一流先进集体

青神县人民政府市委、市政府2013年下半年主动作为创一流先进集体

青神县西龙镇市委、市政府2013年下半年主动作为创一流先进集体

青神县市委、市政府2013年度直接联系服务群众工作先进集体

青神县市政府卫生工作先进区县

青神县人民政府市政府2014年度环境保护工作先进集体

青神县科协市政府2010—2012年度眉山市“金桥工程”优秀组织单位

青神县人民法院市政府2014年度眉山市园林单位

青神县人民政府市政府2014年度全市食品安全工作先进集体

青神县民政局市政府2014年度眉山市园林式居住小区(青神县中心敬老院)

青神县人力资源和社会保障局市政府眉山市第三次全国经济普查先进集体

党政军机关及其工作部门、直属企事业单位领导名录

中共青神县委

书记:黄国清

副书记:胡国民

罗兴建

王茂奎(11月任职)

代贤军(11月任职)

常委:徐琳(女)

周吉华

谢志(女)

杨德志

胡勇

常伟

车智勇

谭友富(6月离职)

柏晓明

唐志强(9月离职)

办公室

主任:杨江海

副主任:苏雨(8月离职)

王思进(12月离职)

汤田计(5月任职)

县委常委办

主任:万红缨(女)

副主任:郑斌

青神县人大常委会

主任:李天祥

副主任:张福英

李幼林

周志开

吴小萍(女)

委员:雷英(女)

余平(女)

吴敬陵(女)

王晓梅(女)

王富民

兰大军

邵明华

罗学芳(女)

蒋海清

潘秀珍(女)

彭建英(女)

胡仁国

徐霞(女)

办公室

主任:雷英(女)

副主任:万琼(女)

教科文卫工作委员会

主任:胡仁国(8月离职)

赵国平(8月任职)

法制工作委员会

主任:兰大军

财政经济工作委员会

主任:蒋海清

农业工作委员会

主任:邵明华

人民代表联络工作委员会

主任:余平(女)

城乡建设环境资源保护工作委员会

主任:罗学芳(女)

青神县人民政府

县长:胡国民

副县长:徐琳(女)

车智勇

谭友富(6月离职)

唐志强(9月离职)

侯锐(女)

王利清

王碧华

蔡建川

刘华俊(8月任职)

办公室

主任:徐鹏(8月任职)

副主任:杨燕强(8月离职)

陈忠义

彭章勤(12月离职)

刘强

纪检组长:肖晓梅(女,12月任职)

县法制办

主任:王飞

县政务服务中心

主任:方青

纪检组长:徐建

县公共资源交易中心

主任:张建忠

副主任:张译

纪检组长:王洪琳(女)

县信息化办公室

主任:滕薇(女)

县应急办

主任:陈洪

副主任:王超

县接待办

主任:余卫红(女)

县政府督查室

主任:陈忠义

县民生办

主任:沈利军

政协青神县委员会

主席:李志国

副主席:罗泽志

汪志超

谭永忠

曾晓宇(女)

秘书长:吴碧英(女)

办公室

主任:李科

副主任:杨淑英(女)

提案委员会

主任:鲁小英(女)

经济人口资源环境委员会

主任:胡正安

农业委员会

主任:何登才

文史委员会

主任:郑学敏(女,12月离职)

肖邡(12月任职)

教文体医卫委员会

主任:杨淑英(女,11月任职)

民宗、法制、群团委员会

主任:李红波

联络办公室(老家办)

主任:刘旭明

中共青神县纪律检查委员会

书记:谢志(女)

副书记:钟晓玲(女)

佘成昆

常委:佘成昆

王琪

宋美林

罗姝毅(女,12月任职)

程玉(女,12月任职)

毛雪梅(女,12月任职)

办公室

主任:罗姝毅(女)

信访室

主任:胡同强

纪检室

主任:王琪(8月离职)

县纪委第一纪工委

书记:宋美林

纠风办

主任:罗国强(12月离职)

行政效能监察室

主任:王学平

党风政风监督室

主任:郑玉(女)

案件审理室

主任:朱珠(女)

纪检监察信息中心

主任:刘坤

青神县人民法院

院长:夏成刚

常务副院长:赵亮

副院长:曾楠

纪检组长:詹斌

政工科科长:蔡嘉容(女)

执行工作局

局长:钟建成

汉阳法庭

庭长:彭建明

民事庭

庭长:周萍(女)

审监庭

庭长:杨皖川(女)

司法调解中心

主任:冯净(女)

青神县人民检察院

检察长:牟敏

副检察长:王学义

郑文博

余春华(4月下派)

纪检组长:何明中

反渎职侵权局

局长:陈刚

专职委员:兰金

窦永莉(女)

司调中心

主任:易丽萍(女,4月任职)

县级部门

县委组织部

部长:杨德志

常委副部长:汪品元

副部长:刘继平(女)

徐炳全

李秋惠(女)

李仕贵

部务委员:毛星燕(女)

县委党员干部现代远程教育中心

主任:李仕贵

县党联办

主任:林世文

县委党建办

主任:游晓艳(女)

县流动党员服务中心

主任:郑欢

县委宣传部

部长:周吉华

常务副部长:张建华

副部长:吴云中

县精神文明办

主任:张建华(12月离职)

县委外宣办、政府新闻办

副主任:艾继威(女)

县新闻中心

总编:梁振宇

副总编:钟滔

张趣

县委统战部

部长:曾晓宇(女)

常务副部长:曾亚祥

副部长:蒲国英(女)

竹建欣

县委政研室(目标办)

主任:范建忠

副主任:刘小平

县委政法委

书记:胡勇

常务副书记:涂兵奎

副书记:杨勇建

政工股股长:郭建军

县国安办

主任:邹旭

县综治办

主任:涂兵奎

副主任:辜素芬(女,4月离职)

县维稳办

主任:杨勇建

副主任:石仿琴(女)

徐建忠

县委防邪办

主任:宋云刚

县矛盾纠纷“大调解”协调中心

副主任:胡光勋

县委老干部局

局长:李秋惠(女)

县直机关工委

书记:王茂军

纪工委书记:李红旭(女)

县党史县志办

主任:王俊伦(女)

副主任:李华英(女)

县委机要局

局长:姜兴云

县党政网管理中心

主任:颜红梅(女)

县委群众工作部(县政府信访局)

部长(局长):王思进

副部长:欧建英(女)

县群众工作中心

主任:邵利英(女)

县信访群众疏导调解中心

主任:王思进

副主任:毛若鹰(4月任职,12月离职)

县台侨办(12月并入政府办)

主任:肖晓梅(女,12月离职)

县民宗局

局长:蒲国英(女)

县档案局

局长:杨建伟

副局长:杨术岚(女)

县委党校

校长:杨德志

常务副校长:陈华英(女)

副校长:曾键

县人力资源社会保障局

局长:徐炳全

副局长:徐小平(女)

曾晓红

余亚非

纪检组长:李志容(女)

县委编办

主任:刘继平(女)

副主任:蒲隽

县事业单位登记管理局

局长:蒲隽

县社会保险事业管理局

局长:李学利

县医保局

局长:徐小平(女)

县就业局

局长:魏艳琼(女)

农劳办

主任:涂建平

县安全生产监督管理局

局长:黄建明

副局长:魏志刚

纪检组长:黄琴超(女,4月任职)

县安全生产监督管理局执法大队

队长:魏志刚

县民政局

局长:王学清

副局长:张建华

赵中明

纪检组长:王燕群(女)

县老龄委

主任:朱晓松(4月离职)

胡红国(8月任职)

副主任:罗文祥(8月离职)

县敬老院管理中心

主任:陈艳(女)

县公安局

局长:王碧华

政委:胡朝福

副政委:冯保清

王爱萍(女)

副局长:张志华

张强

徐建忠

县人民调解指导中心

主任:张国彬

县监察局

局长:钟晓玲(女)

副局长:刘勇义

邵育勤(女,8月离职)

县监察局第一分局

局长:宋美林

县交管大队

队长:张强

县司法局

局长:李学文

副局长:陈炳全

杨旭东

纪检组长:陈洪义

县竹编产业园区管委会

主任:杨燕强

副主任:贾靖宇

肖红霞(女)

纪工委书记:陈刚

群工部

部长:曾鑑

产业发展服务中心

副主任:王敏

杜晓荣(女)

伍经纬

县投资促进局

局长:彭章勤(12月任职)

常务副主任:彭章勤

副主任:吴永安(8月离职)

李伟(12月任职)

余瑶(女)

纪检组长:张良

县商务局

局长:宋明元

副局长:赵斌

刘德平

鲁成洪

纪检组长:罗文祥(8月任职)

县供销社

主任:刘德平(12月离职)

县“两新”组织党工委

书记:罗保清(8月离职)

邵育勤(女,8月任职)

副书记:陈亚梅(女)

纪工委书记:陈亚梅(女)

县工业开发区管委会

主任:滕文学

主任助理:游晓艳(女)

党建办

主任:刘炼刚

项目促进部

部长:王志学

规建部

部长:郑廉刚(8月任职)

综合服务部

部长:贺勇

企业服务中心

主任:徐伟(12月离职)

副主任:鲁莉芬(女)

罗小兵

何容(女)

县发展和改革局

局长:彭志军

副局长:彭燕循

刘超英(女)

纪检组长:林涛(4月任职)

县招投标管理办

主任:郑春燕(女)

县以工代赈办

主任:陈秀林(女)

县项目办

主任:黄川

县经济和信息化局

局长:李荣(12月离职)

周利民(12月任职)

副局长:陈建英(女)

黎志红(5月任职)

杨巧邻(女,12月任职)

纪检组长:朱宗兴(12月任职)

县节能监察中心

主任:余涌

县统计局

局长:陈冬梅(女)

副局长:胡军

纪检组长:许志涛(12月任职)

县经济普查中心

主任:王玉辉(女)

县审计局

局长:王宇雄

常务副局长:陈吉华(女,9月下派)

副局长:余刚

陈治

纪检组长:张仁海

经责分局

局长:杨锐(女)

总审计师:梅华

县工商局(12月与质监局合并)

局长:何建琼(女,12月离职)

副局长:杨敬华(12月离职)

纪检组长:杨选华(12月离职)

县质量技术监督局(12月与工商局合并)

局长:张强(12月离职)

副局长:刘友谊(12月离职)

蹇翠华(女,12月离职)

工商质监局(12月组建)

局长:杨选华(12月任职)

副局长:杨敬华(12月任职)

颜清(12月任职)

刘友谊(12月任职)

纪检组长:蹇翠华(女,12月任职)

县食品药品监督管理局

局长:苏绍云

副局长:罗德全(6月离职)

林涛(4月离职)

王艳刚

王琪(9月任职)

纪检组长:罗德全(6月离职)

徐富华(12月任职)

县食品药品稽查大队

队长:徐斌

县国土资源局

局长:王俊彦

副局长:祝利

卢安斌

邓平

纪检组长:潘正强

土地储备中心

主任:陈晓梅(女)

国土资源执法监察大队

大队长:曾冰霞(女)

县砂石资源管理办

主任:宋学东

副主任:郑军

县财政局

局长:赵国平(8月离职)

丁志福(8月任职)

常务副局长:杨健(8月下派)

副局长:张超

郑学敏(女,12月任职)

纪检组长:商加才

总会计师:杨林

县投资评审中心

主任:吴进

县政府国库集中支付中心

主任:吴山(12月离职)

辜志军(12月任职)

县金融国资局

局长:徐炯林

副局长:郑廉刚(8月离职)

张朋

纪检组长:涂秀芳(女)

县国税局

局长:郑毅

副局长:胡继伟

李韬

吕春林

纪检组长:王利

县地税局

局长:陈光烈

副局长:罗涛

陈志明

纪检组长:彭纪江

县交通运输局

局长:张苗(12月离职)

李荣(12月任职)

副局长:赵湘聪

帅其林

纪检组长:林刚

运管所

所长:杨胜斌(4月离职)

林军(12月任职)

养路段

段长:雷子红

渡管所

所长:艾庆明

路政大队

队长:薛云

海事处

处长:雷光辉

县重点交通工程推进办公室

主任:刘黎红(女)

县航电办

主任:彭建军

副主任:严尚君(4月离职)

饶舜

徐建忠

县铁建办

主任:黄志伟

副主任:陈治

刘志昂

祝利

徐建忠

县人口和计划生育局(12月与卫生局合并)

局长:肖邡(12月离职)

副局长:魏义(12月离职)

纪检组长:曾玉辉(女,12月离职)

县卫生局(12月与人口计生局合并)

局长:周利民(12月离职)

张苗(12月离职)

副局长:陈爱中(12月离职)

段彬茹(女,12月离职)

纪检组长:胡红利(12月离职)

县卫生和计生局(12月组建)

局长:张苗(12月任职)

副局长:胡红利(12月任职)

段彬茹(女,12月任职)

魏义(12月任职)

纪检组长:曾玉辉(女,12月任职)

红十字会

常务副会长:胡红利

副会长:王爱平

县爱卫办

主任:胡红利(12月离职)

县新农合管理中心(划归人社局管理)

主任:孙宇

县住房和城乡规划建设局

局长:曾游江

副局长:谢虹(女)

周浪(9月不派)

宋志全

纪检组长:刘炯

总工程师:周勇

县环保局

局长:程慧东

副局长:文敏

徐红(女)

总工程师:余世春

纪检组长:李秀仙(女,4月任职)

县环境检测中心(减排办)

主任:黎丽(女)

县城市规划局

局长:刘竣

城乡综合环境治理办

主任:李艳祥

副主任:郭志容(女)

县房管局

局长:雷栋奎

县环卫局

局长:许燕飞

县城管办

主任:黄志伟(8月离职)

宋志全(8月主持工作)

副主任:唐容(女)

魏志明

县科技局(合并到经信局)

局长:刘志刚(12月离职)

副局长:杨巧邻(女,12月离职)

徐富华(12月离职)

纪检组长:朱宗兴(12月离职)

县教育局

局长:杨宏

副局长:龚志平

兰志祥

纪检组长:许志涛(12月离职)

黄敏(女,12月任职)

县校地合作办

副主任:杨平

县进修校

副校长:曾曦阳

县广播电视台

台长:刘迎春(女)

副台长:邵强(12月离职)

何勇

总编辑:帅艳(女)

县文化广电影视新闻出版局(11月更名)

局长:邵永义

副局长:郑淼(女)

杨均

纪检组长:张惠明

防震减灾局

局长:兰平昌(5月任职)

县旅游局

局长:徐洪刚

副局长:陈霞(女)

辜志华

兰林义

鲁承林

县三产办

主任:李华

副主任:杨静(女)

中岩管委会

主任:刘志刚(12月任职)

副主任:邓杰(12月任职)

邓付勇(12月任职)

纪检组长:邵强(12月任职)

县粮食局

局长:何界君

副局长:张泽全

陈瑜

纪检组长:苏章全

县扶贫移民工作局

局长:饶舜

副局长:郑文君(女)

邹仕文(12月离职)

吴山(12月任职)

陈怡林(女,市局9月下派)

县委农工办

主任:宋文贤

副主任:兰平昌(5月离职)

涂英(女)

黄琴超(女,4月离职)

县农业局(12月与畜牧局合并)

局长:谢金明(12月离职)

副局长:彭建英(女,12月离职)

辜志军(12月离职)

纪检组长:祝康晋(12月离职)

总农艺师:徐海涛

县畜牧局(12月与农业局合并)

局长:冯晓江(12月离职)

副局长:邓子辉(12月离职)

纪检组长:张勇(12月离职)

县农业和畜牧局(12月组建)

局长:谢金明(12月任职)

副局长:祝康晋(12月任职)

彭建英(女,12月任职)

邓子辉(12月任职)

纪检组长:张勇(12月任职)

总农艺师:许海涛(12月任职)

县农金会资产管理办公室

主任:郑仕军(12月任职)

副主任:李伟(12月离职)

县林业局

局长:王盛祥

副局长:滕义明

张崇勇

纪检组长:江保全

总工程师:帅艳林(女)

县森林公安局

局长:刘飞武

县防火办

主任:郑仕军(12月离职)

县水务局

局长:汤田计(6月离职)

黄志伟(8月任职)

副局长:毛建斌

邹建

黎志红(5月离职)

纪检组长:李平

总工程师:罗义

县复兴水库饮用水水源保护管理委员会

主任:彭远林

县气象局

局长:吴晓燕(女)

副局长:杨磊

罗瑞雪(女)

四川青神供电有限责任公司

经理:王韩平(10月离职)

副经理:黄培(10月主持工作)

县华龙天然气公司

经理:张志君(1月离职)

曾敏(1月任职)

副经理:鲁凡

恒辉天然气公司

副总经理:江兵

县烟草专卖局(公司)

局长(经理):蒲仁文

邓宁

县盐业公司

经理:高峰(1月离职)

林俊(1月任职)

县联通公司

经理:赵钦(1月离职)

秦利刚(1月任职)

县电信公司

经理:赵荣祖

副经理:王建平(5月离职)

陈伟波(5月任职)

县邮政局

局长:杨朝东

副局长:付红英(女)

移动通信公司

经理:夏冬(5月离职)

张全(5月任职)

县广电公司

经理:艾岷

中国人民银行青神县支行

行长:李涛(8月离职)

冉斌(8月任职)

副行长:陈义华

鲁成湘

中国工商银行眉山市分行青神县分行

行长:赵宏

中国农业银行青神县支行

行长:张柏青

副行长:倪龙

王涛

中国农业发展银行青神县支行

行长:代小龙(12月离职)

叶永琪(12月任职)

副行长:杨山(12月离职)

陈亮(12月离职)

青神县农村信用合作社联合社

理事长:陈书明

主任:李平

监事长:曾令吾

副主任:陈玲(女)

县邮储支行

副行长:王凌雅

人保财险青神子公司

经理:石美辉

人寿保险青神子公司

经理:余燕(女,10月离职)

徐英(10月任职)

军事机关

县人民武装部

政委:柏晓明

部长:郭慧兵

副部长:杨震

军事科

科长:杨震

政工科

科长:陈伟忠

后勤科

科长:徐强

武警中队

中队长:程智

指导员:李飞(1月离职)

余洋(1月任职)

消防大队

教导员:朱辉(7月离职)

杨洋(7月任职)

大队长:周明(7月离职)

朱辉(7月任职)

群众团体

县总工会

常务副主席:杜桂英(女)

副主席:辜素芬(女,4月任职)

工人俱乐部

主任:鱼澜(女)

共青团青神县委

书记:张聪(女)

副书记:徐静(女,12月任职)

县妇联

主席:王军(女)

副主席:李秀仙(女,4月离职)

县科协

主席:潘秀珍(女,12月离职)

冯小红(12月任职)

副主席:徐碧兰(女)

县工商联(商会)

主席(会长):王进儒

副主席(副会长):易丽平(女,4月离职)

竹建欣

县残联

理事长:杨毅(女)

副理事长:费永军

县文联

主席:袁超群(女)

县社科联

主席:吴云中

乡镇领导名录

青城镇

书记:丁志福(8月离职)

余鹏(8月任职)

副书记:余鹏(8月离职)

杜静(女)

刘永生

人大主席:张凤琼(女)

镇长:余鹏(8月离职)

吴永安(9月任职)

副镇长:刘涛

徐鑫

王骏驰(6月任职)

武装部长:刘涛

专职组织员:周英(女,8月离职)

南城镇

书记:刘建林

副书记:黄颖(女)

唐阳

何喻(女,12月任职)

人大主席:吴良超

镇长:黄颖(女)

副镇长:陈进波

余泽云

徐强

武装部长:余泽云

专职组织员:何喻(女,12月离职)

综治办副主任:黄义容(女)

黑龙镇

书记:杨长金

副书记:游文

李燕(女)

辜义君

人大主席:段学林

镇长:游文

副镇长:刘琳(女)

陈建六

朱建荣

武装部长:朱建荣

专职组织员:王健

综治办

副主任:林发军

西龙镇

书记:陈骏

副书记:郭良才

宋杰林

人大主席:陈斌

镇长:郭良才

副镇长:阳和平

陈文全

帅建军

武装部长:帅建军

专职组织员:段伶娟(女)

白果乡

书记:杨传华

副书记:章伟

徐杰

人大主席:彭建英(女)

乡长:章伟

副乡长:陈晓明

兰晓东(4月离职)

马俊

武装部长:陈晓明

专职组织员:潘莉(女)

瑞峰镇

书记:徐鹏(8月离职)

苏雨(12月任职)

副书记:杨芳(女)

人大主席:商志中

镇长:宋麒麟

副镇长:程建洪

陈勇

武装部长:陈勇

罗波乡

书记:陈永秋

副书记:邓德军

商树云

人大主席:陈素容(女)

乡长:邓德军

副乡长:陈中志

蒋勇

武装部长:蒋勇

专职组织员:王怀军(12月离职)

汉阳镇

书记:何跃华(女)

副书记:刘欣

黄莉(女)

人大主席:蒋文全

镇长:刘欣

副镇长:张泽勤

廖敏丽(女)

武装部长:蒋文全

专职组织员:罗亚君(女)

综治办

副主任:邵建武

河坝子镇

书记:郑亮

副书记:杨娟(女)

葛亚飞

人大主席:祝华斌

镇长:涂成钢

副镇长:王正斌

周兴奎

武装部长:王正斌

专职组织员:金鑫(女)

高台乡

书记:何为民(6月任职)

副书记:杨娟(女)

童苗

人大主席:宋志祥

乡长:杨娟(女)

副乡长:宋振兴

兰晓东(4月提名)

武装部长:童苗

专职组织员:罗超英(女)

城区学校

县青神中学

校长:范俊华(11月离职)

兰志祥(11月主持工作)

副校长:徐建伦

王晓梅(女)

县初中

校长:张智勇(6月离职)

辜长生(6月任职)

县中职校

校长:张腾礼(10月离职)

袁华宗(10月任职)

副校长:邓光强

县学道街小学

校长:张泽军

县幼儿园

园长:王志英(女)

县实验中学

校长:辜长生(6月离职)

鲁建文(6月任职)

县实验小学

校长:王勤义

城区医院

县人民医院

院长:陈爱中

县中医院

院长:白保安

县妇幼保健院

院长:王学刚

县疾控中心

主任:张学祥

第8篇乡镇

青城镇

【基本情况】青城镇处青神县政治、经济、文化中心,环绕县城东、西、北三大城门,东靠岷江,系岷江冲积平坝,属鸿化堰腹心灌区。青城镇辖柳溪1个行政村,花园、凤阳、文林、建华、城东、游滩、五更桥、王坝、盐关9个社区,73个村(居)民小组。幅员面积约17平方公里,耕地面积391公顷,年末总户数14849户,年末总人口37540人。2014年,抓好工业发展,夯实农业基础,打造“四精”城镇,确保社会稳定,全镇经济社会快速稳步发展。全年实现国内生产总值2133亿元,其中:第一产业3935万元;第二产业1144亿元;第三产业949亿元。工业总产值1592亿元,农业总产值3755万元,粮食总产量3550万吨。社会消费品零售总额108亿元,固定资产投资2318亿元,农民人均纯收入11893元。人口出生率103‰,财政收入106214万元。

【工业经济】全镇规模企业工业总产值实现194亿元,同比增长54%;规模以上企业主营业务收入完成1947亿元,同比增长1366%;工业固定资产投资11亿元,工业入库税金9016万元,增长1114%,规模以上企业工业实现增加值增速15%,新增小微企业15户。青城机械木工机械技改项目、精技工友技改项目、新鑫元成套饲料机组设备制造项目等8个项目竣工投产,其中青城机械综合经济效益位居全国同行前列。德恩传动20万吨铸造及机加生产线技改项目快速推进。德恩机械完成资产重组,企业发展进入快车道。完成兴业路、建业路35千伏兰黑线骨干道路体系电力、供排水、燃气等相关配套,有序推进工业园区污水处理厂建设。

【特色效益农业】全面落实“三农”政策,以调整农业产业结构为突破口,夯实农业基础,发展规模种养殖业,促进农业增效、农民增收。引进和推广新技术、新品种,推行“公司+协会+农户”产业发展模式,投资25万元实施柳溪村、五更桥社区村道拓宽改建工程,推进农村公路提档升级。投资200多万元完成岷江河堤盐关段整治,投资100多万元在柳溪、盐关实施小农水节水灌溉项目。投资8万元完成柳溪村和五更桥的提灌站改造建设,全镇防洪防汛抗旱能力得到增强,全面完成种养殖业政策性保险,增强农业抵御风险的能力。

【基础设施建设】推动“一区两城三大综合体”成片开发,财富中心、城市之星、中岩综合体等一批高档商业聚居区加快建设,大力推行高效、文明、和谐拆迁,促进全镇居民居住环境大变样。创新推行“预拆迁”、干部上门服务拆迁模式和住房进电梯、门市上二楼的大商业安置模式,高效完成中岩综合体216户550人126幢房屋的拆迁,拆除速度创造青神之最。启动并即将完成锦绣小区345户拆迁户的交付工作,在锦绣小区积极探索安置小区业主委员会管理模式取得新实效。截至2014年12月,需安置住户房屋共497套,已交472套,门市共268套,已交253套;竹艺街北延线、锦绣小区道路建成并投入使用。投入35万元用于环境治理和社区网格化管理,成立文明劝导队和卫生监督队,城市管理规范有序,城市形象改善,城市品质提升。

【旅游三产】围绕县委、县政府打造“四精县城”的总体目标,在推进城镇建设的过程中,不断繁荣三产。房地产发展兴旺,开发品味、档次以及物业管理水平有提升。万景、国宾城等高档住宅区纷纷亮相。另有一大批餐饮和商业娱乐项目落户该镇,解决就业2300多人。

【民生工程】落实富民惠民政策,以实际行动改善民生。花园社区完成日间照料中心建设,获得上级部门肯定;对上争取项目支持,进行柳溪村、五更桥社区卫生室建设;全年新增城镇就业人员1500人,就业困难人员再就业290人,城镇失业再就业人员370人;农村劳动力输出与转移8600人,农村劳动力实名登记入库9266人;全镇共发放低保金1052万元,五保金649万元,优抚资金518万元,农村计划生育奖励金110万元,社会保障体系健全;新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险基本实现全覆盖;对五更桥村、王坝村、游滩村、盐官村进行“村改居”工作;殡葬工作圆满完成,火化288具,火化率100%;完善残疾人量服平台建设;实施文化惠民工程,免费开放图书阅览室10间,开通广播“村村响”10个,丰富村民的精神文化生活。

【社会事业】“731”特大暴雨,镇党委政府组织紧急转移安置受灾群众800余人,确保内涝区群众的生命财产安全。招聘专职网格员40名,划分网格77个,推行社会管理网格化。开展“法律七进”,突出居民聚居地法制教育,建立康苑世纪城和文林社区宣传阵地2个。维稳跟着项目走,对中岩综合拆迁等项目实施社会稳定风险评估,服务经济社会发展。落实重点敏感时期稳控,实现“三零一不”的目标。开展单独二孩政策宣讲,录入单独夫妇信息687对。全年符合政策生育率871%,兑现将特扶资金110余万元,完成免费孕前优先健康检查152对,核实PIP系统基础信息11400条。

【家庭农场】全年进行家庭农场知识、技能培训2次,引导从个体经营向家庭农场转变,组织宣传动员活动6次,发放宣传册2000余份,成功发展14家家庭农场。

【土地确权颁证】顺利召开土地确权颁证动员大会,与6个村(社区)签订目标责任书。完成辖区内所有村民土地空中测会工作,并进行张榜公示,及时处理因土地确权颁证工作引发的矛盾纠纷,确保工作顺利推进。

【生态乡镇】全面加强全镇生态环境建设工作,秸秆综合利用技术,优化农业生态系统,沼气池建设和“六改”工程稳步推进,新能源利用率逐年提高,全镇农用化肥施用强度下降到每年每公顷180公斤,农药施用强度下降到每年每公顷28公斤,农村农作物桔杆采取就地还田、沼气还田等方式,形成的良好的生态模式,农作物秸杆综合利用率达到96%。主要道路绿化普及率达96%,人均公共绿地面积达12平方米,投入700多万元,实施“村村通公路”工程,新修水泥路42公里,达到村村通、组组通。

(王丽容)

〖=BT2(〗罗波乡〖=〗

【基本情况】2014年,全乡幅员面积496平方公里,辖7个行政村,51个经济社,总人口14712人,人口密度296人/平方公里,耕地面积947公顷,是典型的农业乡镇。境内有青乐路、罗新路、龙娴路3条县、乡道路。成绵乐城际铁路穿境而过,岷江汉阳航电落户于此。2014年,全乡生产总值15412万元,其中:第一产业增加值8901万元;第二产业增加值2324万元;第三产业增加值4185万元。全年粮食总产量8888吨,人均纯收入10119元。全社会固定资产投资502亿元。地方财政一般预算收入461万元,支出461万元。人口自然增长率56‰。普通小学在校学生100人,在职在岗教师30人。学龄儿童入学率100%。有卫生机构1个,病床位31张,卫生技术人员18人。

【重大项目】高铁建设:全面完成龙泉村轨道板场土地征收工作,有效处理宝镜村梁某租用土地问题,妥善解决因高铁建设引发的各类矛盾纠纷180余起,顺利实现“1220”通车目标。高铁建设被县委、县政府授予“突出贡献奖”。航电工程建设:全年完成输出线路施工工作、大坝连接线征地工作、移民后续安置工作、大件运输工作,解决矛盾纠纷100余起,有效确保“三无”(无群体性事件、无上访事件、无安全责任事故),顺利实现“630”发电目标。航电工作被县委、县政府表彰为先进集体。

【农村经济】贯彻《青神县加快椪柑产业发展实施意见》,结合罗波发展实际,启动宝镜村椪柑产业环线建设,全乡全年新植高换椪柑300余亩。发展无公害蔬菜种植面积12000亩,反季节蔬菜2000亩。以西坝村鸡产业环线为中心,发展小家禽养殖,年出栏肉鸡120万只。以生猪养殖规模户为重点,发展生猪养殖,年出栏生猪42万头。发展家庭农场5户、现代农业业主28户。完成农村土地确权颁证前期调查、登记、资料回收等工作。

【工业经济】发展民营中小型企业,扶优扶强优势企业。全乡GDP增长10%,规模以上工业增加值12%,完成工业税收350万元。全年完成招商引资3000万元。

【基础设施】改善道路交通基础设施,全年完成村级道路硬化56公里,打通通往外乡断头路3条。改善农田水利基础设施,投资200万元完成小溪水库、歇马台水库除险加固工程。投资70万元,整治沟渠5000米,整治山坪塘5口,整治修建石河埝6处,修建沼气池52口。

【环境整治】坚持城乡环境综合治理常态化管理机制,成立乡环境治理办公室及督查组,全乡环境治理工作取得成效,被眉山市委办公室、眉山市人民政府办公室表彰为2014年第四季度环境卫生整治“十佳场镇”。

【惠民行动】关注民生,坚持群众利益无小事,完成全年民生工作任务。2014年,引导劳务输出实现劳务收入6000万元,完成农村实用技术培训4000人,新型农民培训120人,城镇新增就业30人,下岗失业和征地拆迁再就业人3人,农民工在岗培训50人,发放农业技术宣传资料10000份。农村扶贫解困240人,完成政策性农业保险新农合、新农保、小额人生保险等工作,开展低保清理,对困难群体实行救济救助,确保各项惠民政策落到实处,惠农资金发放全部到位。

【社会事业】重视教育事业,加大对教育基础设施改善投入,幼儿园硬、软件达到县幼儿园水平,完成学校标准化运动场建设和美化亮化工程。强化公共卫生建设,完成卫生院扩建工程并投入使用,改善全乡医疗条件。人口自然增长率56‰,人口素质提高;开展直接联系服务群众工作,做到查民情,助民困,解民忧,落实帮扶资金13余万元,帮扶困难群众450余人。

【安全稳定】落实重大事项风险评估,加强反恐维稳安保工作,妥善处置各类突发性事件。深入开展“六五”普法,推进法律“七进”,构建法律援助服务体系。加大治安巡逻力度,打击违法犯罪。做好各类矛盾纠纷的化解,解决好因高铁、航电建设引起的各类矛盾纠纷,确保重大节气期间无一人到省到市上访,全年共化解矛盾纠纷160余起,调处成功率99%。落实安全责任“党政同责”、“一岗双责”,全年无重大安全责任事故发生。

(帅文琳刘明媚)

〖=BT2(〗白果乡〖=〗

【基本情况】白果乡位于四川盆地西南部边缘,龙泉山脉尾端,地处岷江东岸,与青神县城隔江相望。全乡幅员面积787平方公里(属丘陵地貌),辖15个行政村,90个村民小组,7359户,户籍人口22986人;境内交通四通八达,青仁、青井、青关3条县道纵贯全境,交通极为方便;全乡自然条件优越,土壤肥沃,水源丰富,光照充足,山势连绵,林木苍翠,为椪柑、竹木、水产、生猪、林下鸡等特色生态农业提供先天发展优势。2014年全乡国内生产总值26亿元,工业增加值2960万元,比上年增长1576%;第三产业增加值5700万元,农民人均纯收入10099元,增3971%。计划生育率89%,人口自然增长率01‰。

【基础设施建设】依托小农水项目,完成整治提灌站25处,水库除险加固1座,防治水土流失1平方公里;新增节水灌溉面积2000亩,新建高标准农田1500亩;完成沟渠清淤8264公里,完成渠道整治4276公里,山坪塘整治37座,石河堰整治15处,新建蓄水池27口,解决部分村社群众的生产生活用水问题。依托土地整理项目,投资1000多万元完成罗湾、福全坝、三清寺3个村的土地整理工作,建设村道33条,共1896公里;硬化生产路798公里。依托新村风貌建设项目,投入600多万元对椪柑产业环线122户农户进行风貌改造;安装波形护栏6公里,完成乡村道路绿化6公里,种植紫薇、三角梅、一串红6万多株,吸引14户人家入住罗湾场镇。

【工业经济】实现工业经济“开门红”,完成工业产值348775万元,工业技改投入1000万元,工业实现利润1275万元,工业固定资产投入1000万元,完成工业税收3442万元。

【特色效益农业】以“四个万”工程为抓手,既万亩生态无公害椪柑产业示范基地建设工程、万亩东山竹海建设工程、百万只生态鸡养殖基地建设工程、十万头生猪养殖基地建设工程,实现村村有主导产业,家家有致富门路。打造30公里椪柑产业环线,完成新植椪柑3000亩、高换椪柑1300亩、坡改梯工程2000亩;推广椪柑留树保鲜技术10000亩;以椪柑标准化果园建设为契机,推进农田基础设施建设项目,新建标准果园1000亩,实施老树改造3000余株。推进竹木产业发展,新栽竹3000亩,完成低改竹林1376亩;完成“天保工程”人工造林666亩,新增(后续)巩固退耕还林新造林1310亩,丰产措施1376亩,后续品种改良2660亩,丰产措施7500亩;引进火烧木企业2家,助推竹木产业转化升级。依托一村一品项目建设,在福全坝村打造生猪繁养基地,带动全乡生猪产业发展,年出栏生猪65万头;白庙村、下瓮村、楼坊溪村、五嘉坝村等村大力发展林下鸡养殖,年产销30万只。新增家庭农场8个,农村居民转变为现代农业业主22户。

【甘家沟园区建设】引进现代农业业主参与甘家沟园区建设,新增特色农家乐2家,其中,望远山庄农家乐建成投入运营;橘香人家农家乐完成一期建设投入运行,结合柑橘特色及其食疗作用研发橘香宴,以满足广大顾客需求。

【综治维稳信访】新增罗湾场镇、楼坊溪2个中心户调解室,新建甘家沟、白庙村2个法制宣传广场,甘家沟法制长廊1个;全面完成15个村网格化管理,落实专职网格员1名,网格信息员90名,初步建立起覆盖乡、村、组三级网格服务体系;排查受理各类民事纠纷180件,调解成功178件,完成上级信访交办件5件,将群众矛盾化解在基层,做好信访和群众工作。

【社会事业】完成全乡低保复查清理工作,清退不符合城乡低保人员400人(农村低保398人,城市低保2人)。规范和完善低保审批程序。完成全乡优抚对象的信息采集、整理、录入和建档立卡工作,残疾人基础信息核查工作。为重特大病人办理医疗救助186人,救助金46482万元。慰问贫困独生子女户12户,发放计划生育宣传资料3200余份。完成2014年新型农村合作医疗20676人,参合率998%;新型农村小额保险超额完成任务,实现目标的122%。孕前优生健康检查98对,对不符合政策生育人员进行调查处理,发出处理通知38份,征收社会抚养费33万余元。

【会节活动】2014年4月成功举办“眉山青神首届生态旅游橘花节”,吸引游客近8万人次,实现旅游收入近100万元。12月成功举办“青神县椪柑节”,吸引游客9万人,销售椪柑200万斤,与来自成都、福建、辽宁、北京、贵州等地客商达成椪柑销售协议2000多万斤。2014年元宵灯舞巡游活动获“三等奖”和先进集体称号;东坡诗词朗诵获得“三等奖”;瑞峰龙舟竞赛获得“第四名”;被评为青神县2014年“三农”工作先进集体。

【土地确权颁证工作】土地确权颁证工作有序开展,前期测绘勘察、实地丈量工作基本完成,各类文书材料正在撰写。2015年工作进入农户签字确认、错误修改阶段。

【服务群众】组建“四支队伍”,开展“五个一”活动20余次,直接帮扶困难群众123人,为群众解决生产生活难题44个,走访群众1480人次,解决群众切身利益问题26个,为群众办实事好事600件,落实帮扶资金40余万元。完善《党员干部直接联系服务群众制度》,以制度体系推动工作作风转变,服务群众常态化、长效化。

【党风廉政建设】强化“两个责任”意识,落实领导干部一岗双责,开展“两个责任”专题学习会。强化廉政教育,组织乡村干部参观眉州监狱,邀请县纪委、县检察院领导上廉政党课3次。落实“四个当天”工作制度,开展“庸懒散浮拖”整治,严管干部上下班考勤,通报、处理“不在状态”的乡村干部3人。召开全乡党风廉政建设专题会议8次,督办重要案件3件。落实廉政谈话制度,对全体班子成员,15个村书记、主任全部进行廉政谈话。

【环境治理】完成复兴水库扩容前期堪界和实物指标调查,开展复兴水库水源保护工作。完成下瓮村村级阵地建设,罗湾村村办公室后续建设。在全乡15个村落实保洁员,保障全乡环境整洁,修复垃圾池5口。对乡政府和罗湾场镇车辆停放秩序进行规范,对罗湾场镇摊位秩序进行整治。

(刘宇波)

〖=BT2(〗汉阳镇〖=〗

【基本情况】汉阳镇位于岷江东岸,大转弯之顶部,上距青神县城南23公里,南倚龙泉山脉,北傍岷江之滨,与乐山市中区关庙接壤,下距乐山大佛寺26公里,是岷江东岸旅游环线上的一个重要节点。全镇地形属平原南缘浅丘区,半山半坝,幅员面积222平方公里,辖向阳、新路、上游、小三峡4个行政村和1个社区居委会,35个村民小组。年末总人口10681人,人口自然增长率252‰;2014年实现社会生产总值110亿元,同比增长75%;固定资产投资5843万元;粮食总产量4226吨,增长05%;农民人均纯收入10176元,增长16%。

【工业经济】2014年实现固定资产投入555万元;非工业类固定资产投资任务1000万元;对上争取资金486万元。

【三产旅游】坚持“以游为主、统筹城乡”为工作重点,牢固树立“一切为了旅游,为了旅游的一切”的理念,完成汉阳镇总体规划和汉阳水府详规;全力保障汉阳电站首台机组6月30日发电;完成航电大坝引道工程建设和绿化、亮化工作;新增农家乐1家,农民向旅游三产经营者和从业人员转变388人;汉阳花生、汉阳野鸭蛋等特色产品成为旅游购物馈赠佳品。

【特色农业】发展一村一品,以产业为依托助农增收,延伸上游村—小三峡村—向阳村产业环线5公里,新发展11家家庭农场,15个专业合作社,在约15公里的旅游产业环线上退巨桉栽椪柑800余亩,完成坡改梯1050亩,新植高换椪柑2000亩;全镇27个肉鸡养殖小区,年出栏肉鸡150万只;蔬菜复种面积13500亩。“一鸡、二果、三蔬菜”形成汉阳的特色农业模式,三大支柱产业优势和特色凸显。

【基础设施建设】发挥“一事一议、村民自治”的作用,硬化水泥道路10公里,旅游产业环线新建错车道20个,整治山坪塘5口、提灌站2处,修建面积1200平方米椪柑交易平台1个;完成27户地质灾害户和航电移民安置,并做好绿化、亮化;完成旅游产业环线410户农房风貌改造;总投资30余万元对场镇老化电力线路进行整改,对场镇431户居民户内电力线路通过摸底排查,对存在隐患的77户全部进行户内线整改;投资20余万元购置一批消防设备和器材,建立消防应急储备库1个。眉山市“一事一议”现场会和扶贫工作现场会及青神县深化农村改革现场会在汉阳镇召开。

【社会事业】对享受农村低保人员进行全面复查清理,取消死亡和不符合享受低保政策人员296人;城乡居民养老保险参保6676人;新农合参保9354人;小额人身保险参保4824人;解决临时性生活困难群众108人,救助金额51900元;救灾救助507人,救助金额146116元;发放60岁以上老年人活动经费20320元;80岁至89岁老年人补贴357人,71400元;90岁至99岁老年人补贴51人,36240元;100岁以上老人补贴3人,13500元;城镇新增就业46人;帮助残疾人士213人,53000元;组织参加竹编培训39人;规范制定各村(社区)村规民约和社区公约;完成全镇6300名农村劳动力进行调查和分类统计,转移劳动力4948人,劳务收入5000万元;计生生育符合政策生育率865%,发放独生子女父母奖励金2122人,127320元;组织53对夫妇接受孕前优生健康检查。

【城乡环境治理】加强城乡环境综合整治,建立环境整治的长效机制。全年投入城乡环境整治资金300万元,增加保洁人员6名,发放宣传资料2300余份,修建垃圾地库1个,修建垃圾池68个;日处理污水360吨污水处理厂建设进展顺利;一季度城乡环境整治工作再次获眉山市“十佳场镇”称号。

【综治维稳】健全完善应急处置、信访、安全、维稳、司法工作机制,全面推进依法治镇工作,全年零进京、零到到省、零到市、零集访情况发生;推进网格化服务管理,充分发挥网格员作用,全年排查化解影响社会稳定的不安定因素和矛盾纠纷85件,录入信息10372条;成立一支由镇、村(社区)干部15人组成的治安巡逻队,不定期对全镇治安重点区域进行巡逻,全镇无刑事案件和重大安全事故发生;武装部规范化建设工作,获得青神县唯一一个受到眉山市军分区表彰的先进单位;2014年11月顺利通过四川省安全社区建设专家组现场评定。

(黄莉)

〖=BT2(〗瑞峰镇〖=〗

【基本情况】瑞峰镇位于城南10公里处,地处岷江河畔,全镇幅员面积459平方公里,辖青杠坪、黄桷、杨柳漕、中岩、尖山、天池6个行政村和1个居委会,49个村民小组,4个居民小组,辖区横跨岷江,青乐路、青汉路穿越全境。辖区内有风景名胜中岩寺、德云寺、报恩寺、汉墓群、大小牡猪池。全镇年末总户数4973户,总人口14024人。国民生产总值187亿元,农民人均纯收入9625元,同比增长12%。成功筹备瑞峰镇“第二十九届龙舟旅游文化节”。

【工业经济】2014年完成工业性固定资产投资90万元;技术改造投资90万元;规模企业总产值104334万元;规模企业主营业务收入104334万元;规模以上工业增加值增速12%;规模以上工业主营业务收入增速16%;规模以上工业利润增速18%;规模以上工业税金增速8%;非工业固定资产投资1125万元;对上争取完成50万元;小微企业培育新增3户。

【农业和农村经济】粮食播种面积达31441亩,总产7616吨。年出栏100头以上养猪大户230户,全年出栏优质商品猪45万头,新发展养羊大户13户。加快东山万亩竹海基地建设,全年共计栽种雷竹2500余亩,其他竹2000余亩。引进业主投资300余万元成立天祥牧业有限公司,计划三年内发展为存栏2000头以上的种羊基地。成立马儿山合作社,形成“农户+合作社+电商”的养殖、销售模式,并且带动特色产业、电子商务以及农村体验游交融发展。

【基础设施建设】硬化道路50公里,新修产业道路15公里,完成4座水库除险加固工作;完成5口山坪塘整治工作;新修产业沟渠20公里;完成17处提灌站改造工程。

【社会事务】全镇全年发放各类政策性补助款37382万元;发放计生奖励扶助资金6499万元;特困家庭救助金73920元。纳入农村低保509户636人,纳入城市低保113户122人;救助大病患者130人次,发放救助资金2331万元;对340名90岁以上的老龄人发放长寿金89220元,发放村级离任“两老”金104574元。参加新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险人数共计12487人,新农合参合人数12600人,参合率达940%。小额意外保险参合人数达3920人,占农业总人口的26%。出生141人,已婚育龄妇女综合避孕率866%。杨柳漕村、黄桷村获“全国人口和计划生育基层群众自治示范村居”称号。

【综治维稳信访】完善落实领导接访日、限时解决、群众来访当天办理等制度,规范信访程序,实现信访“零积案”。成功处理信访案件124件,成功调解矛盾纠纷80起,其中重大疑难纠纷14起,典型案例5起。推进“七进”活动,新建规范化农村中心户调解室2个(场镇社区、天池场镇),完成上级交办各种信访案件12件。开展项目社会稳定风险评估3件。成立瑞峰镇网格服务队和6村1社区网格员服务小队,招聘1名专职网格员负责网格化管理工作,采集人口信息13834条,房屋信息5032条,特殊人群信息104条,办理事件214件。对重点特殊人群加强管控,对41名精神病人落实监督责任,对7名有暴力倾向的精神病患者争取强制措施救治,对9名吸毒人员进行管控,对5名刑释人员、6名社区矫正人员进行严格的点验管控,无一重新犯罪。

(李玲)

〖=BT2(〗黑龙镇〖=〗

【基本情况】2014年,黑龙镇面积328平方公里,其中耕地1129公顷,比2013年(下同)减27%。辖11个行政村和2个社区,年末总人口27137人。人口自然增长率24‰,减011个千分点。乡镇生产总值1203亿元,增94%,其中:第一产业增加值0646亿元,增35%;第二产业增加值1044亿元,增105%;工业增加值915亿元,增100%;第三产业增加值094亿元,增99%;社会消费品零售总额8904万元,增158%;全社会固定资产投资1103亿元,增73%;地方财政一般预算收入完成2214万元,增309%;财政一般预算支出16099万元,减49%;农民人均纯收入10982元,增121%;新型农村合作医疗制度参合率984%。普通中学在校生98人,减3875%;小学在校生359人,增08%;学龄儿童入学率100%,有卫生机构2个,病床位132张,卫生技术人员16人。

【就业保障】城镇新增就业任务110人,完成115人;下岗失业人员和征地拆迁居民就业再就业任务30人,完成30人,“4050”就业困难对象再就业任务15人,完成15人;竹编培训70人,完成70人。新型农村和城镇居民养老保险参保人数任务12966人,完成13968人;新型农村和城镇居民养老保险新参保完成70人;参保缴费人数任务9161人,完成9599人;城镇居民医疗保险任务700人,完成474人。农村劳动力输出与转移任务10600人,完成10711人;劳务收入任务12500万元,完成12500万元。

【工业经济】建立项目协调推进机制,指定专人负责项目工作,设立项目工作台账,定期研究和解决项目工作中存在的问题,加快项目引进、开工和建成投产。先后引进众泰公司精密铸造生产线项目、吉达公司电梯导轨生产线项目、华塑公司广播、电视系统及三网融合设备研发生产线项目、宏瑞公司钢结构生产线项目,促进台海玛努尔核电有限公司与丹甫公司进行资产置换。立足企业的扩大再生产,恒乐电器公司微型电机生产线项目、神力机械集成化冷弯钢项目、赞宇公司年产5万吨绿色环保表面活性剂项目、民威林产卫生香等相关项目开工建设。机械工业园区二期征地710亩,拆迁农户191户;丹甫大道征地55亩,拆迁农户6户;车辆检测中心征地10亩,镇公共绿化征地13亩。完成110千伏和35千伏电力线路迁改,建成CNG加汽站,华龙天然气调配站开工建设。全面开展企业安全检查,镇政府牵头电力、派出所等相关单位,对全镇规模企业和小微企业进行彻底检查,先后检查9次,发现安全隐患6起,并督促整改。协调、解决企业用工、劳资纠纷、意外事故等相关问题,为企业发展创造宽松环境。全镇完成规模工业总产值303740万元,增长4572%;规模工业主营业务收入289191万元,增长4069%;实现规模工业利润12410万元,增长1905%;入库税收178787万元(含立白销售门市12267万元);全年完成工业固定资产投入976亿元,完成工业技改投入976亿元;新培育规模企业1户。

【特色效益农业】完成鸿化、龙女、桥楼等3个村杂柑种植的前期准备工作。完成前期山地的租用、清理工作。杂柑苗已在苗圃地种植27万余株,聘请重庆桔类研究所退休教授和白果的土专家为技术顾问。全年共出栏生猪3万余头。生猪存栏12万余头,能繁母猪3千余头,母猪存栏20头以上的养猪户有160多户。畜禽养殖上,年出栏肉鸡万只以上的8户,蛋鸡存栏2000只以上的2户。肉牛、肉羊养殖增多,出栏肉牛20条以上的有2户,存栏种肉羊50只以上的有8户。

【家庭农场培育】落实“以农为主、统筹城乡”发展战略,激活农业生产要素,促进农民持续快速增收,促进现代化农业发展。全年有66户家庭农场在工商进行注册登记,这66户家庭农场安排专人对其进行实地调查和核实并且进入《法人单位名录库》。

【基础设施建设】投入资金150余万元复建老眉青路,解决长期以来沿线群众出行难的问题。投入资金600余万元,在鸿化、龙女等丘区完成“小农水”重点项目建设和鸿化堰干渠整治工程,新建渠道39千米,新建蓄水池33口,整治提灌站12处,整治山坪塘8口,整治沟渠9千米,道路硬化20千米,修复水毁工程8处。安装地面数字电视近800户,完成目标任务的200%;投入300余万元完成快速通道两侧栽竹工作,栽竹面积达800余亩;完成“绿海明珠”集镇拥翠绿化面积8400平方米。完善道路交通建设,完成老眉青路322公里硬化;启动107公里丹甫大道建设;硬化曹庙村、桥楼村等村道15公里。

【土地确权颁证】6月20日开始启动《农村土地承包经营权确权登记颁证》工作,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的土地承包和变化情况的摸底调查及地块的确认工作。

【生态乡镇建设】成功申报并获得国家级重点镇和省级小集镇建设示范镇。按照设施完善、服务配套的原则,确定拟建设的8个项目。污水处理厂已开工建设;投入200万元建设场镇公共绿地停车场,解决场镇小车和货运重车停放问题;已进入财评;投入800余万元对场镇正兴路、世纪街等道路黑化,改造地下管网,已进入设计环节;对建川社区棚户区进行改造进行设计;按照县政府的安排,新建镇中心敬老院;完成国家级生态乡镇创建工作,配合创建国家级生态县。

【社会事业】计划生育坚持利益导向机制,全面完成各项考核指标,符合政策生育率869%,自然增长率24‰,孕前优生健康检查106对,按时发放“两奖一助”和独生子女父母奖励金。全面完成重度残疾人护理费用补贴和扶贫开发建档立卡工作;推行惠民殡葬工作,减免火化费共805万元。2014年农村小额人身保险承保6828人;2014年新型农村合作医疗筹资18442万元。安装地面数字电视900户。全镇共建立13支网格服务队,开展各类宣传100余次,接受咨询2000余次,采集人口信息27371条,房屋信息8267条,事件办理233件。

【综治维稳】继续推行农村中心户调解室“五站”模式,完成桥楼、季时坝、茅林、青竹4个村农村中心户调解室标准化建设。全年排查矛盾纠纷158起,调解158起,调解成功158起,调解成功率100%,其中重大疑难纠纷18起,疑难纠纷27起。在项目实施前做好稳定风险评估,排查不稳定因素,在项目实施中及时化解各类矛盾纠纷,确保征地拆迁和相关项目顺利实施。通过设置宣传专栏、送学上门、普法调解、法律援助、法制文化大院等活动和载体进行法制宣传,将“法律七进”引向深入。特殊人群管控动态化,管控社区矫正人员37人,期满解矫11人,在册16人,开展集中学习9次,组织公益劳动3次。安置刑释解教人员7名,并安排专人进行教育帮扶,为刑释回家人员落实户口、住房、工作等。

【留守儿童保护教育】做好“留守孩子”的关爱工作。全镇有贫困留守儿童3人,贫困母亲4人。关爱留守学生20人,制定并填写“留守儿童”登记档案。同时和妇联一起开展“关爱贫困独生女孩”活动,走访看望贫困留守儿童和贫困母亲30多人次。

【群众路线教育】聚焦“四风”,扎实开展为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,推进干部直接联系服务群众工作,解决群众反映强烈的突出问题。3月以来,全镇召开镇村社干部会议4次、镇干部会议10余次、党政联席会6次、村(社区)党员大会40余场次,集中学习习近平总书记一系列讲话精神等材料,受教育党员群众达10000余人次。通过开门评风、百姓听音、民主生活会和组织生活会等形式,查摆收集“四风”问题意见建议24条,涉及群众切身利益问题73条,联系服务群众最后“一公里”问题16条。研究制定“两方案一计划”,提出整改措施16条,修改完善群众反映的村社财务管理等6个制度,村(社区)班子共提出整改措施45条,已整改完成问题的80%。打造“四支队伍”,实现服务民生、服务发展“全域化+常态化+专业化”,开展为群众疏通下水道、美化家园、免费体检、抗洪抢险等活动,解决实际问题10余个,受益群众20000余人。

【村级阵地建设】完成高墩、新平、新光、季时坝等4个村村级阵地建设,全镇所有村的村级阵地建设全部完成,充分发挥阵地作用,利用阵地开展跳坝坝舞、健康体检和各类培训等活动。

【队伍建设】邀请省社会科学院客座教授许平、市人大常委会副主任陈桂花等为干部党员授课。对年轻干部加强培养,强化理论学习,注重实践锻炼,安排年轻干部联系村和社区,到征地拆迁主战场、维稳一线进行锻炼。加强镇村干部的管理,以群教活动为契机,开展村社财务、重点业务、警示教育等集中培训10余次。

【制度建设】创新制定村干部4个不准、村(社区)干部谈心谈话、村级班子运行分析、村干部苗头问题提点以及村(社区)后备干部管理等制度。全年开展村级班子运行分析1次,镇党委约谈、提点村(社区)支部书记、主任、镇党委班子成员20余人次,分管领导约谈镇、村干部近40人次,干部风气好转。

【党风廉政建设】落实“两个主体”责任,提升党员干部拒腐防变的能力。严格执行“三重一大”制度。人事变动、评优评先、重大财政支出、重大工作安排均由党政联席会讨论通过,党政联席会讨论重大经费支出等相关项目13个。强化纪委监管作用。实行重大项目会审和纪委全程监督制度,纪委和村纪检员先后全程监督老眉青路复建、污水处理厂建设、村级阵地建设等重大项目近10个,确保“干成事、不出事”。加大案件查办力度。镇纪委牵头查办信访案件4件,查实1件,并给予违纪干部处理。

(王丽霞)

〖=BT2(〗西龙镇〖=〗

【基本情况】西龙镇位于青神县城以西3公里,与东青城镇,与西夹江青州、梧枫乡相邻,与南南城镇接壤,与北黑龙镇接壤。2014年完成招商引资、工业技改、集镇建设、园区农业、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作。全镇幅员面积752平方公里,其中耕地20989公顷,辖11个行政村、1个社区,96个村(居)民小组,总户数8712户,总人口26690人。2014年全镇国内生产总值504亿元,增长63%。农民人均纯收入达到9981元,同比增长112%。人口自然增长率38‰。全镇中小学校4所,在校学生364人,有医疗卫生机构3所,乡村医疗站19家,幼儿园3所,中心敬老院1所,高铁客运站1个,规模以上企业6家。11月14日西龙镇顺利通过省级生态乡镇的验收。

【工业经济】工业基础不断夯实,规模以上企业总产值10亿元,比上年同期增长16%。全面完成固定资产投资任务551亿,超额完成目标任务16%。全面完成非固定资产投资任务7500万,超额完成目标任务25%。四川青神真诚油脂有限公司的粮油深加工及粮油储备项目投资218亿元,眉山市神果环球食品有限公司的5000吨水果初加工及气调库建设项目投资168亿元。四川金新农饲料有限公司和四川与美食品有限责任公司入规模以上企业。西龙生科投入18亿元全面完成技改,并加快上市步伐。与美食品建成投产,骄子饲料与金新农合作成功,正完善上市手续。真诚油脂、神果环球、宽庭创意园正有序推进。

【基础设施】境内有成乐高速、锦绣大道,即将启动蒲丹青井高速公路,G国道245(103复线)等5条交通大动脉齐汇西龙,西龙将成为重要交通节点,将带动西龙融入成都半小时经济圈。全年完成道路绿化31公里,栽竹2200亩,投入295万元完成万沟、马槽寺、桂坪、鹰台村新村基础设施建设财政奖励项目实体工程;12月17日市委书记李静视察万沟村农业工作。12月万沟村被省委、省政府评为2013年度环境优美示范村。投入500多万元,防渗整治山坪塘11口,整治沟渠3000米;升级改造维修提灌站4处;修建道路15公里,其中硬化5000多米,完成农田改造4个台区。2014年新发展优质茶1000余亩,建设标准茶园200亩;新发展桂花鸡肉鸡养殖大户14户,新建鸡舍近20000平方米,存栏近20万只,拉长打造养殖产业环线。栽竹绿化3700亩,其中锦绣大道两侧集中成片栽竹1000余亩。百事康低碳农场在毗邻高铁车站的锦绣大道流转土地500亩,种植高端生态草莓、葡萄10余种,50万株;从江苏引种红菱、芡实2000余株,种植观赏桃花6000余株;从福建引进孔雀200羽。

【集镇建设】做好高铁、宽庭、红色西山安置区建设、集镇基础设施和公共服务项目建设。《西龙镇总体规划》已经市规划评审专家初评,现正修改完善;总投资1300万元的龙凤新区市政基础设施以及供水管网和供水加压站建设完成综合验收;初步完成投资1550万元的现代农业项目;总投资300万元的西龙镇农贸市场已完成前期工作,即将进行招投标;红色西山安置区建设项目已进场施工,总投资600万元的安置区市政基础设施完成财评,即将进行招投标;总投资6000余万元的武警训练基地项目完成主体建设,正进行附属设施和功能室建设;总投资3000万元的眉山市多功能教育基地启动建设;全面完成红色西山纪念景区一期工程纪念广场建设;成功创建为全国重点镇、省级示范镇,每年500万元,连续三年的项目资金安排。投资约600万的宽庭创意园安置房、市政道路及背街完成建设。投资约250万元的场镇污水处理站建成投运。投资约680万元的场镇供水及基础设施二期工程项目建成投运并移交县水厂管理。

【红色旅游】以红色西山为中心,打造爱国主义教育示范基地。发掘和发扬红色文化,利用高铁、高速经济带来的物流资源、金融资源、人力资源,做大红色旅游品牌,力争建成AAA级旅游景区,配套建设特色新区。助推“喝观金酒、饮观金水、品观金茶、用西龙纸、赏生态园、游红色旅游地”,唱响“同饮水酒茶,共赏西山景”。完成万沟村“茶语原乡”相关项目建设,雏形初具,成效初显。坡改梯400亩,已改150多亩,退巨按250多亩,完成川西民居风貌改造40多户;完成5公里茶叶产业环绕绿化,大量栽植香樟、桂花、樱花、茶花、腊梅等;建成666米长的茶叶休闲绿色长廊;300多平方米的竹结构品茶休闲中心;3000多米竹质安全休闲护栏及竹凳等设施;建成茶语原乡茶树造型大门;完成1000米长的万沟河整治;农家乐建成开张1家,即将开业2家。茶文化展示中心及配套广场、绿化工程、优质矿泉水人饮管线工程、节水灌溉技术项目、环线秋季绿化工程、坡改梯产业工程、治污环保工程、二期风貌改造工程等工作顺利推进。新培育发展农家乐、休闲庄2家,打造节点旅游经济,让更多的成都人、城里人到该镇来吃、游、购、玩。

【社会事业】全镇1-12月排查调处各类矛盾纠纷191起,成功190件,调解率100%,调解成功率995%,全年累计调解民间纠纷136件,调解成功130件,成功率956%。2014年,全镇发放各类民政事业资金200余万元,发放计生奖特扶资金140万元,新农合参保24029人,参合率达99%,改善弱势群体生活,确保评审低保对象的有效性,杜绝人情保、关系保。改善加强基础水利设施建设,投资1400万元实施五小水利工程建设,整治渠道100公里,修建山坪塘70口,改造提灌站55处,高滩农田田型调整1400多亩。争取一事一议,发动群众集资近300万元,共修水泥路生产便道40多公里。总投资740万元的农村环境连片综合整治项目全面竣工,新建污水处理厂1座,受益人口2000人。

(王新)

〖=BT2(〗南城镇〖=〗

【概况】南城镇位于青神县城南,地处青神县竹编产业园区核心区,占地18平方公里,镇政府驻地距县城15公里,属城郊结合部,全镇主要以平原和丘陵为主,辖兰沟、百花、花桥、沙河、大兴、白塔6个行政村,红桥、竹艺街2个社区,51个村(居)民小组,有耕地面积682公顷,农户6346户,总人口18325人,人口出生率514‰。“AAA”旅游景区中国竹艺城、拟争创“AAAA”级旅游景区的江湾神木园,中国首家竹林湿地公园座落其中,独具特色的竹工艺品驰名中外。水竹·怡庄幸福美丽新村等项目建设中,成都艺术职业学院青神校区已落户该镇,南城镇“竹”元素日益凸显。

【农业基础】全年共淘淤整治各类沟渠226公里,新建提灌站15座,整治三坪塘16口;硬化百花、白塔村道38公里;高标准农田建设项目和2014年财政现代农业(水稻产业)发展项目进展顺利;改造花桥村、百花村、白塔村低压线路27公里,更换智能电表3000只;完成天然气安装215户;在全镇范围内推广油菜“川农油一号”新品种6600余亩,水稻川优(6203)新品种1000亩,为农民免费提供种子、复合肥料和技术指导;全面推开全镇6200余户13000余亩的农村土地确权登记颁证工作,完成逐村逐组逐户逐田块测绘,正在开展公示签字确认工作。

【工业经济】2014年,规模工业实现总产值1975亿元,比上年同期增长458%;实现主营业务收入185亿元,增长5784%;实现利润1亿元,增长1397%;入库税金4509万元,增长2207%。完成非工业固定资产投入3400万元,占全年目标任务的113%。实施工业项目8个,其中:续建项目1个、新建项目7个,完成工业固定资产技改投入195亿元,占全年任务的195%。全年培育正扬橡塑、民利包装、恒辉天然气等10户小微企业。完成全国第三次经济普查。

【三产旅游】顺利完成竹编产业园区骨干道路(竹艺大道南延线、竹艺街及竹艺街西延线)建设。建成中国首家竹林湿地,吸引大量游客。完成思蒙河堤亲水平台建设。完成高品质新农村综合体水竹·怡庄一期建设,二期正在进行外观风貌装饰。中国竹艺城投资约400万元,完成景区旅游设施升级改造和竹编博物馆外墙翻新、装饰,投入100万元研究平面竹编、瓷胎绘画及编织技术。江湾神木园完成游客接待中心、青廉文化广场打造,商务宾馆、游泳池等附属功能投入使用,争创国家级“AAAA”景区。2014年南城镇获得四川省乡村旅游示范镇荣誉称号。春节期间,到南城镇休闲度假的游客突破12万人次。

【社会事业】落实各项惠民政策。发放各类农业补贴15907万元;完成临时救助222人共102340元、医疗救助62人共183337元、发放90岁高龄补助282人共67680元。为残疾人落实各类补贴167670元。开展低保、五保清理,完善低保申报、审批、公示等程序,共取消84人,新申请低保人员已全部审核通过。成立42人的农村居家养老服务队,为455名农村失能困难和高龄老人开展居家养老服务。加快推进成都艺术职业学院青神校区建设和棚户区改造项目建设。推进新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村小额保险工作。全面免除群众基本丧葬费,火化率100%。初步建成全县第一个村级公益性公墓—青衣南陵,已具备安放条件。高标准完成红桥社区公共服务中心建设,完成7个村级阵地远程教育站点的更新换代。组织竹编技能岗前培训161人,提升培训65人。组织2000余名妇女参加体检及两癌筛查;免费孕前优生健康检查基本实现全覆盖。全年开展安全生产大检查176人次,查出各类事故隐患54处,现场整改52处,责令限期整改2处,杜绝重大安全事故发生。启动南城镇省级安全社区建设工作。创新社会管理。全年开展法律咨询120例,法制宣传12次,受教育群众8500人次。深化三三调解制,全年调解矛盾纠纷153件。在全体镇、村干部中开展社会治安常态化巡逻。推行社会风险评估和维稳跟着项目走管理。成功举办首届道德模范评选表彰、村级农民运动会、第六届迎春健步走、和谐村庄大团年、送文化下乡等群众性公益活动。

【城乡建设】深化城乡生态治理。开展生态细胞工程建设,成功创建县级生态家园2756户;省级生态乡镇创建工作顺利通过专家组验收,国家级生态乡镇创建工作正式启动。完善工作目标责任机制及督查考核办法,整合投入经费30多万元用于城乡环境综合治理,每月至少开展一次不定期的互评打分考核。细化国土建房管理,先后召开镇规委会4次,通过审批30户、未通过审批5户。开展违章建筑清理查处,拆除5户1580平方米,整改34户1620平方米。运用村民自治方式,历时4个月投入500多万元在外南街完成全县第一条城市街道建筑立面风貌改造。投资近20万元在竹艺街、青乐路安装太阳能路灯45盏,沙河村自筹资金14万元安装路灯50盏,方便群众夜间通行。开展“绿海明珠”大会战,栽种雷竹207亩,其它竹木花草1100亩,落实专项资金对全镇原有8600平方米的绿化地段实施规范化管护,巩固绿化成果。

(余竹青)

〖=BT2(〗高台乡〖=〗

【基本情况】2014年,高台乡幅员面积196平方公里,其中耕地732公顷,辖诸葛、百家池、南坝子、傅塘、麻柳5个行政村和新柳1个社区,年末总人口12517人,人口自然增长率62‰,财政收入52292万元,全年国内生产总值13685万元,比上年增长755%;工业总产值1040万元,增442%;农业总产值8437万元,增575%;粮食总产7432吨,增016%;社会消费品零售额3817万元,增1601%。

【特色效益农业】椪柑产业:贯彻《青神县加快椪柑产业发展实施意见》,整合资金1000余万元建设椪香园环线,采取退林还果、成片新植、高换改造老旧果园等模式,清退柜桉380亩,坡改梯316亩,新植558亩,高换664亩,建成百家池千亩标准果园示范区和百亩精品果园1个。坚持“产业发展到哪里,基础设施配套到哪里”,新建产业环线道路(毛坯)5公里,高标准观光生产道路45公里。2014年,全乡椪柑产销两旺,仅椪柑产业一项,带动人均增收800元以上。水产产业:发展水产产业,名优水产产量达到1800吨,产值3400万元,“江团”等主打品种市场价格由2013年底的12元/斤上升到15元/斤,产业初步实现扭亏为盈。粮经复合产业:深化农村改革,因地制宜、因村施策,采用稻-菜轮作粮经复合模式,促进现代农业提质增效。诸葛、百家池成功新引进农业业主,流转土地1280亩,发展现代农业。

【基础设施建设】全年竣工项目12个,完成投资1800余万元。以完善农村基础设施为重点,5月启动的土地整理项目硬化道路12公里,三面光沟渠17公里,整治山坪塘4口,格田整理2654亩,南坝子、傅塘、麻柳3个村基础设施条件全面改善;五星桥新建、财政一事一议等项目全部实施完成;成功争取小农水项目在诸葛、百家池实施,三个标段已进场施工。以完善公共服务为核心,完成新柳社区阵地改建和社区日间照料中心建设;供水管网工程及加压泵房建设全面完工,2月10日正式通水;争取棚户区改造项目,完成前期调查摸底和可研报告编制;日处理200立方污水厂项目按时启动。以幸福美丽新村建设为目标,完成椪柑产业带核心区89户农房风貌改造和品质提升;实施新村基础设施建设项目,做亮百家池新农村综合体;投入资金30余万元,新增绿化节点7个,道路绿化11公里。

【社会事业】以“四项清理”为载体,解决群众最关心的热点难点问题。严格程序清理低保,清退不符合条件对象129人,公开、公平、公正评议出符合条件享受对象392户489人;农房《集体土地使用证》清理上报补办152户,办结141户;清理违法建筑37户7565平方米;户口清理全面完成。完成“双千培训”53人。推进新型城乡居民养老保险,参保率达98%。发展地面数字电视500户。发放“小粮仓”485个。完成“海云工程”二期项目建设。殡葬工作稳步推进,完成全年目标任务的223%。计划生育符合政策生育率852%,新增奖扶178人,特扶5人,开展孕前优生健康检查19对,“两癌”免费筛查436人,做好单独二孩政策宣传,申报审批单独二孩21人。成功创建“省级生态乡镇”,完成“国家级生态乡镇”规划编制。创新城乡环境综合治理模式,形成环境治理长效机制,三季度被评为全市“十佳”场镇。实施文化惠民工程,广场舞大赛、东坡诗词咏诵、元宵灯舞巡游均取得好成绩。

【社会治理】以法治小讲堂、法治赶场日、法治文艺汇演等活动为载体,开展“法律七进”活动。建立网格服务平台,配齐配强网格员队伍,组织到洪雅洪川镇学习。实施“红袖标”工程,开展综治反恐防暴巡逻。特殊人群管理和安置人员实施帮教。建设规范化司法所,打造人民调解金牌名片,调解矛盾纠纷350件,调解成功345件,调解成功率986%,全县调解工作现场会在高台乡召开。启动省级安全社区创建备案成功。开展“百日安全生产”活动和“六打六治”行动。在新柳社区组织开展地震应急救援演练。开展农村道路交通安全综合整治攻坚,建强交管办,联合执法2次、劝导72次。开展食品安全监督检查,落实6名食品药品安全监管员,备案农家宴22起。全年无较大及以上安全事故发生。

【作风建设】以为民务实清廉为主题,突出问题导向,突出服务群众,扎实开展群众路线教育实践活动,强化干部作风建设,正风肃纪。办理人大代表批评建议意见19件,代表满意或基本满意率100%,解决一批群众关心的热点难点问题。推进行政审批制度改革,清理行政权力事项37项,承接行政权力事项31项,完善便民服务窗口规范及运行平台建设,提升行政效能,权力运行透明。严格执行中央八项规定,修改完善公务接待、公务用车、财务管理等制度,严格依规办事,厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,“四风”问题得到整治,“三公经费”较上年同比下降83%。

(郭庆)

〖=BT2(〗河坝子镇〖=〗

【基本情况】河坝子镇位于青神县东北部,东经103°56',北纬29°53'。东与仁寿县曹家乡和井研县乌抛乡接壤,南与白果乡接壤,西与高台乡接壤,北与东坡区柳圣乡、仁寿县洪峰乡接壤。距县城区17公里。幅员面积278平方公里,耕地面积724公顷(其中:粮食作物播种面积12707公顷),林地面积12500亩,属浅丘向深丘过渡地貌,为典型的农业乡镇。全镇辖5个行政村和1个社区,35个村民小组,3个居民小组。2014年末,辖区总人口10650人,其中常住户数2846户,常住人口7850人。2014年全镇GDP增长12%,国内生产总值15027万元,财政收入3399万元,工业总产值4005万元,固定资产投资额16869万元,社会消费品零售额3256万元,粮食总产7432吨,完成非工业资产投资入库1373万元,对上争取50万元。农民人均收入9967元,增长19%。成功创建“省级环境优美示范乡镇”和“国家级生态乡镇”,获县委、县政府“突出贡献奖”。

【特色效益农业】利用黄莺岭村、玉蟾村和安家坝原柏木村丰富林业资源,发挥专合组织带动作用,扶持林下鸡养殖户214户,生态跑山鸡年出栏30余万只,实现农民每户每年增收3万余元。打造杨店村、双龙村万亩晚熟杂柑基地。通过为农民联系好椪柑苗木、上门培训送服务和认真落实扶持政策等工作,完成新植高换椪柑2200亩。对安家坝水产发展,控制规模,提升品质,引导农户养殖经济效益高的江团、胭脂等名优品种。统筹城乡促进四个转变,转变农业业主14人(特种鱼养殖业主3人,生猪养殖业主3人,小家禽养殖业主4人,种植业主4人),转变城镇居民500人,新增三产从业人员300人;鼓励发展家庭农场,进行小规模土地流转400余亩,共注册家庭农场27户,培训新型农民100人,培训农村实用技术6500人次;严格兑现扶持政策;新增标准化农民专业合作社1个,全镇专合组织达到13个,带动群众发展农村产业。

【新区建设】成立新区开发推进组,推进集镇新区建设。发扬“5+2”、“白加黑”的工作精神,落实责任,抢抓建设进度,实行工期倒排。完成37000平方米商住房开发,实现“三通”;完成4条主要街道柏混路面铺筑、管网建设;广场、停车场正在抓紧施工,农贸市场全面完工投入使用。旧场镇改造完成立项,正在进行招投标前期准备工作。对集镇科学管理方式进行探索,通过常态化的运行,场镇面貌得到提升;研究商贸流通,正在筹备打造一个为生态农副产品集散中心,“东山商贸第一镇”已初具规模。

【生态环保】实施农村“三改”,安全饮水,建设有机、绿色及无公害农产品基地、开发乡村度假旅游环线等环保工程。日处理能力500吨的场镇污水处理站进场施工;开展农村面源治理,完成3家规模化畜禽养殖治理工作;关停双龙村一家高污染铝锭加工厂;建成垃圾中转站1处,全部生活垃圾实现村收集、镇转运、县处理;残林改造1000亩,新造林500亩,森林覆盖率达48%,新植竹600亩、雷竹400亩;新建义务植树示范基地2个,完成青仁路河坝子段3公里的补植竹工作。2月,被省委、省政府评为2013年度环境优美示范乡镇,双龙村被评为2013年度环境优美示范村。第二季度被市委、市政府评为“十佳”场镇。以“五化”为支撑,完成国家级生态乡镇创建工作,6月被国家环保部正式命名为国家级生态乡镇,成为县内第一个国家级生态乡镇。

【基础设施建设】争取到“一事一议”、“以工代赈”、“五小水利”和“土地整理”后续工程等项目,共硬化道路177公里,修建三面光沟渠6500米、蓄水池24个,整治山坪塘6口、田间道3600米,坡改梯120亩,梯田改造90亩;杨店村、双龙村和安家坝村基本农田稳产高产建设项目已基本完工;完成村级公益事业一事一议项目建设4个,财政补贴118万元;全面完成农村土地确权颁证试点工作,签字率982%;培育高标准农田2000亩;提灌站改造完成13个,常年保灌面积在6500亩以上;配送沼气池抽渣机38台,支持农民新建沼气池18口;农作物病虫害统防统治1万亩,推广测土配方施肥6000亩次;发放小粮仓738个,为农户节约216972元;争取新农村建设资金380万元,改造河柳路55公里,顺利实施规模化节水灌溉项目。

【社会事业】严格按政策要求发放良种补贴1907万元、粮食直补和综合直补11821万元、退耕还林款1293万元、救灾救济款等66万元;对1861名未满十八岁农村计划生育独生子女父母发放奖励金2233万元、110名已满60岁独生子女父母发放奖励金1056万元;教育工作连续17年居农村中学第一,河坝子小学、中学就读人数列全县农村学校第一;广播“村村通”使用正常;火化遗体68具,完成目标任务的170%;计生开展孕前优生健康检查45对,完成目标任务的1125%,稳控低生育水平,人口自然增长率控制在3‰;新增就业人员45名,下岗失业人员再就业15名,困难对象再就业6名;协助办理青年创业小额贴息贷款10人次,举办农村青年和留守妇女技能培训40余场,共培训800人次;关爱留守儿童成长,资助困难学生20名,资助困难大学生5名;推进法律援助体系建设,全年为121名群众提供法律援助服务;新农保参保7380人,占应保人数85%;新农合参合8803人,占应参合人数987%;小额保险,参保3629人;实行阳光低保工程,实现应保尽保,社会保险实现全覆盖。

【社会管理】做好动物双防工作,高致病性病种免疫密度常年保持100%,免疫抗体合格率70%以上,规模养殖场80%以上,犬只免疫密度95%以上,确保全年无狂犬病发病,无重大动物疫病发生;完善安全生产各项规章制度,制定各项措施和方案,坚持隐患每月一排查,全年排查隐患31处,全部整治;在食品药品安全监管中,重点加强农村坝坝宴的管理,各村由协管员负责备案,政府投入协管经费08万余元;在水上安全监管上,对船只全面清理、登记,对存在安全隐患船只及时叫停使用;建立建全交通、消防、食品、学校、地质灾害、防洪抢险等应急预案。建立应急队伍,落实应急装备,配备灭火人员防火衣,进行消防演练。全年全乡无重特大安全生产事故发生。开展“法律七进”和“法制宣传进万家”活动,成立一支55人的普法宣传队,开展法制宣传52场次,青少年专题法制教育2次,培养农村“法律明白人”39名,建立固定宣传专栏3个,建成1个法治文化大院;落实平安建设“三级联创”;建立特殊人群管控机制,分类完善工作台账;建立健全纠纷调处机制,成功化解各类纠纷273件;做好“诉非衔接”,成功调处2起法院委托案件,涉及金额6万余元;完成1个重点项目的社会稳定风险评估工作;依法规范信访行为,实行领导接访和下访,妥善处理市挂牌督办群体性案件1件,确保“三无”,全镇社会稳定。

(金鑫)

附录

文 件 选 编

中共青神县委青神县人民政府

关于实施创新驱动发展战略的意见

青委发〔2014〕1号

为深入贯彻落实市委、市政府《关于实施创新驱动发展战略的意见》(眉委发〔2013〕17号)精神,结合我县科技创新驱动现状,经县委、县政府研究,现就实施创新驱动发展战略提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,以自觉创新为理念,以提升企业创新能力为核心,以体制机制创新为关键,围绕机械、竹编、椪柑三大产业,加速科技成果转化,加快建设创新型青神,为推动我县科学发展、追赶发展,全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)主要目标。未来5年,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系,培育发展一批创新型企业、高新技术企业、高成长型企业,规模以上工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到15%。传统产业高端化、高端产业规模化取得明显成效,高新技术产业实现总产值翻一番、占规模以上工业总产值比重超过30%。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比例达到22%,每万人发明专利拥有量翻一番,科技进步对经济增长的贡献率达到53%,科技综合实力全面提高,科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升。

二、强化创新主体培育,全面提升企业创新能力

(三)推动企业建立高水平研发机构。依托眉山市企业研发机构发展规划和创新能力评价体系、市级企业技术中心认定体系,布局一批高水平研发机构。到2017年,全县40%以上的规模以上工业企业建立研发机构;建立省级以上企业技术中心3家;建立市级工程技术研究中心3家;建立博士后创新实践基地1个;以四川省农业科学院、四川畜牧科学院、四川农业大学等大专院校及科研院所和青神县农业产业专业合作社或协会为依托,建立青神县农村产业技术服务中心1个。

(四)培育发展高成长型企业群体。在政府采购、企业融资、发展空间拓展等方面支持科研人员来青创办企业,每年新注册新兴业态科技型企业4家。加强创新方法的推广应用,到2017年培育高新技术企业达到8家,创新型企业达到6家。

(五)促进企业知识产权创新、保护和应用。深化知识产权试点示范、优势培育工作,到2017年,知识产权试点示范、优势培育企业6家,全县企业专利申请量年平均增长15%,发明专利申请量年平均增长18%。支持企业围绕关键技术建立专利态势分析和预警机制,到2017年,建成重点企业专利数据库3个。完善知识产权保护措施和激励机制。

(六)实施重大科技成果转化项目。建立和完善先进科技成果的引进及转移机制,以企业为投入和实施主体,以科研单位为骨干支撑,推动机械、化工、纺织、医药和优势特色农业等15项技术上有重大突破、产业上有重大需求的科技成果进行转化和产业化。到2017年,带动实现产值50亿元以上。

三、加快产业创新升级,促进经济结构转型发展

(七)运用产业技术路线图指导产业发展和资源配置。找准产业和专业园区产业升级的科技主攻方向和技术比较优势,开展产业技术路线图研制工作。运用“产业促进政策路线图”配置各项政策资源,优化产业发展环境,运用“招商引资导航图”,实施靶向招商,推进产业规模快速扩张,运用“科技创新工作路线图”部署技术创新链,构建多部门协同的产业技术创新支撑体系和创新驱动发展新机制。

(八)加快高新技术产业发展。大力发展高新技术产品,大力培育战略新兴产品和产业,推动重点新产品培育,扩大高新技术企业规模,以四川省特色高新技术产业化基地——“眉山通用机械及传动件高新技术产业化基地”为重点,推进创新驱动试验区建设。大力发展精密铸造和精细加工,让机械产品向智能化、精细化发展。

(九)推动传统产业高端化。用高新技术大规模改造传统产业,以节能降耗和环境保护,信息技术推广应用,产业共性技术和关键技术开发应用为重点,推广应用一批新工艺和新装备,提高传统产业的信息化水平,提高纺织、化工等行业主导产品的研制水平,促进传统产业的技术升级,推动传统主导产业向高端发展。

四、推进政策措施落实,确保创新型青神建设取得实效

(十)强化体制机制创新。建立和完善区域间和部门间沟通协调机制,实现新技术商业化、产业化、市场化。深入开展产学研合作、不断拓展高校院所与地方的合作,依靠高校院所专业优势,对接地方需求,实现技术转移。支持大型企业和科研机构来青建立研发中心和科研分机构。开展县委书记、县长进院所和院士进青神“双进”活动,构建产业技术创新战略联盟。

(十一)加快推进人才队伍建设。加大人才培养引进力度,制定支持企业引进高层次人才政策。紧贴园区和企业需求,紧扣我县重点产业发展需要,通过实施企业家成长计划和创新型工程师培育计划,打造创新创业创优团队,加快培育和集聚一批高层次创新创业人才。加大人才创新创业扶持、鼓励科技创新和成果转化。完善人才创新创业的考核评价和激励机制,努力改善创新创业人才的工作、生活环境。

(十二)建立科技金融支持体系。扩大科技型企业直接融资规模,大力引进发展创业(风险)投资基金和产业投资基金。加强金融产品和服务方式创新,通过补贴、贴息、风险补偿和奖励等激励方式,引导和鼓励银行业机构为科技型企业推广专利权等新型质押担保方式贷款业务。引导商业性担保机构开展科技担保业务,深化银行与担保机构业务合作,为科技型中小企业提供多种金融服务。

(十三)创新财政资金的投入方式。科技资金重点支持企业技术创新活动。增大重大科技成果转化资金规模,加大对科技成果转化和产业化的支持力度。增大科技型中小企业创业投资补助资金规模,引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度。

(十四)落实鼓励创新的税收政策。企业凡用于创新、研发和引进高端人才的投入,可按规定实行加计扣除。加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度。对企业申请、维持专利和购买国内外专利技术的支出计入无形资产,准予依法摊销。经认定为高新技术企业的独立法人企业研发机构按规定享受相关优惠政策。落实技术转让相关税收优惠政策。

(十五)强化科技创新的组织保障。要把实施创新驱动发展战略加快创新型青神建设纳入重要议事日程,明确责任,狠抓落实,切实有效和及时解决创新驱动工作中的重大问题。县级各单位、部门要建立健全工作协调机制,尽快制定具体的推进方案和工作措施,出台配套政策。完善科技自主创新与成果转化考核评价体系,加强督促检查和评价考核。加强宣传和舆论引导,形成全社会支持企业创新的浓厚氛围。

中共青神县委

青神县人民政府

2014年1月13日

中共青神县委青神县人民政府

关于建设“四支队伍”直接服务群众的意见

青委发〔2014〕2号

各乡镇党委、政府,县级各部门:

为创新践行党的群众路线的实践载体,深化“走基层活动”,探索构建新型基层社会治理结构,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,现就建设“四支队伍”直接服务群众提出如下意见。

一、工作目标

围绕队伍全域组建、服务全域覆盖、和谐全域提升、小康全域推进“四个全域”目标,在全县广泛组建党员先锋服务队、基层便民专业化服务队、社会志愿者服务队、村(社区)网格员服务队“四支队伍”,高扬服务群众旗帜,进社区、村庄、院落,全方位、网格化开展便民利民惠民服务,倡树“为民、尽责、奉献、关爱”的文明新风。“四支队伍”在今年6月底前进入常态化运行。

二、队伍组建

(一)党员先锋服务队。各级各部门机关及其直属单位和企事业单位党组织,要广泛组织动员党员组建党员先锋服务队。一个单位可单独组建一支服务队,也可分类组建多支服务队。

(二)基层便民专业化服务队。相关职能部门要组建基层便民专业化服务队进农村、社区、园区。农口部门乡镇基层站所、中心,要以各类农技人才为主体,分类别组建农业生产专业服务队。卫生部门要依托乡镇卫生院组建应急医疗专业服务队。司法部门要组建法律工作者专业服务队。水、电、气、通讯、广电等社会公共服务单位要组建公共服务专业服务队。乡镇、村(社区)便民服务中心(代办点)要组建政务专业服务队。乡镇要整合本地“田秀才”、“土专家”等民间专业人士力量组建农技、文体等专业服务队。

(三)社会志愿者服务队。以各级群团组织、各类社会组织为依托,动员社会力量组建志愿者服务队。县群团组织要牵头组建1支以上社会志愿者服务队,各类社会组织要结合自身实际组建社会志愿者服务队。每个乡镇、村(社区)要设立志愿者服务站(点),面向社会广泛招募志愿者,组建3支以上社会志愿者服务队。

(四)村(社区)网格员服务队。在现行行政区划框架下,城区社区原则上每300—400户划分为1个网格,乡镇社区结合实际情况划分为1—2个网格,农村每个村民小组划分为1个网格,每个网格配备1名(或多名)网格员。网格员采取公开招录和村(社区)组干部兼任方式产生,网格员报酬采取政府购买服务方式落实。

三、服务内容和方式

(一)党员先锋服务队。重点结合干部直接联系服务群众工作,发挥党员示范带头表率作用,结合“走基层”活动开展,以党员带干部全员参与方式,深入联系村(社区)、联系户,送服务,帮助群众解决生产生活困难,加快“四个转变”步伐,实现致富奔小康梦想。结合机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务活动,围绕建设文明和谐社区,广泛开展环境维护、扶弱济困、关爱陪护、矛盾调处等服务。同时,根据需要开展其他志愿服务活动。

(二)基层便民专业化服务队。重点围绕群众生产生活需要,提供农技推广、法律援助、医疗服务、政务服务代办、水电气、通讯、广电等方面服务。同时,根据需要开展其他服务活动。基层便民专业化服务队要立足单位(行业)实际,结合本职工作提供专业化服务。

(三)社会志愿者服务队。重点围绕促进社会文明和谐,开展弱势群体关爱帮扶、文明劝导、环境保护、文体教育、治安防范等方面服务。同时,根据需要开展其他服务活动。社会志愿者服务队要根据群众需求和社会需要,采取相对固定和灵活机动相结合的方式开展形式多样的服务活动。

(四)村(社区)网格员服务队。重点为群众提供民生服务办理、社情民意收集、矛盾纠纷化解、治安防范组织、特殊人群帮教、法律政策宣传等服务;为困难群众提供力所能及的帮扶;配合党委政府重大工作部署组织志愿服务活动;在基层急难险重任务中发挥突击队作用。网格员服务队要按照“一人一格、综合履职”要求,采取定人、定格、定责“三定”方式,明确网格员服务范围、服务项目和服务要求,搭建零距离服务群众平台。

四、相关要求

(一)加强组织领导。各级各部门要切实加强对“四支队伍”直接服务群众工作的组织领导。县上建立“四支队伍”联席会议制度,联席会议办公室设在县直机关党工委(县直联办),定期研究部署重大工作。县委组织部、县政务服务中心、县委宣传部、县委政法委分别牵头负责相应队伍的组建、服务指导、督促检查等工作。其中,基层便民专业化服务队由县政务服务中心牵头负责,县委常委、县政府常务副县长徐琳任队长;社会志愿者服务队建设由县委宣传部牵头负责,县委常委、宣传部长周吉华任队长;党员先锋服务队建设由县委组织部牵头负责,县委常委、组织部长杨德志任队长;村(社区)网格员服务队建设由县委政法委牵头负责,县委常委、政法委书记胡勇任队长。各级各部门要把此项工作作为群众路线教育实践活动的重要抓手,结合自身实际,切实抓好队伍组建和活动开展。各级党组织要加强“四支队伍”的具体领导,村(社区)党组织要做好“四支队伍”进村庄(院落)开展网格化服务群众的组织、统筹、对接工作,形成“党组织+服务队”的服务格局。“四支队伍”运行经费列入县、乡镇财政预算和党费开支范围保障。

(二)树好服务形象。各服务队要设立服务热线,公开服务内容,亮明服务承诺,明确服务标准,规范服务流程,打造“走基层送服务”品牌。基层便民专业化服务队涉及收费的服务项目,要公开收费标准。全县统一设计制作各服务队队旗、队服等标识,重大活动要将队旗亮出来,队员服务提倡着队服,形成鲜明统一的队伍形象。各服务队服务过程中,要严格遵守中央、省委、市委和县委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。

(三)提高信息化水平。依托电子政务专网、数据交换平台、社区综合服务管理系统等资源,搭建集群众需求信息收集、处理、反馈为一体的信息化平台,通过信息化手段整合各方面资源,高效、快捷地服务群众。

(四)营造服务氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传“四支队伍”直接服务群众的目的意义和各级各部门的好经验、好做法、好典型,营造浓厚氛围。

(五)强化督查考核。各服务队要建立服务登记建档、服务质量群众评价等制度,推进服务常态化、长效化开展。相关牵头单位要及时对“四支队伍”服务情况进行督查。“四支队伍”直接服务群众工作纳入目标绩效考核。

中共青神县委

青神县人民政府

2014年2月19日

中共青神县委

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的

实施意见

青委发〔2014〕3号

各乡镇党委,县级各部门党组、党(工)委(总支、支部):

根据中央、省委和市委部署,全县党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始,至2014年9月基本完成。参加单位是:县级机关及直属单位和企事业单位,乡镇、村(社区),非公有制经济组织、社会组织(以下简称“两新”组织)和其他基层组织。重点对象和领域是:以县级机关领导班子和领导干部为重点,突出抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓好乡镇、村(社区)等与群众联系密切的基层组织。现结合我县实际,提出如下实施意见。

一、把握总体要求

开展群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照省委提出的“五个结合”的要求,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,突出问题导向,突出服务群众,突出领导示范,把“聚焦‘四风’、密切联系群众”,从严要求、改进作风贯穿始终,把上下联动贯穿始终,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,确保教育实践活动出经验出成果,为全县实现“次级突破、翻番升位”目标凝聚力量提供保证。

(一)鲜明活动主题。落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,以解决问题的实际成效取信于民。务实,就是要弘扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗之风,坚持真抓实干、求真务实,立足本职岗位,做到主动作为、大胆作为、积极作为、抢先作为“四个作为”,努力实现精神状态一流、工作业绩一流、干群关系一流、发展环境一流“四个一流”。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)贯彻整风精神。全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“照镜子”,就是要以党章为镜,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,就是要边查边改,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾、直面问题,端正思想行为,维护良好形象。“洗洗澡”,就是要严肃认真地开展批评和自我批评,既解决实际问题,又解决思想“总开关”问题。“治治病”,就是要坚持惩前毖后、治病救人,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)把握基本原则。认真落实更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推动,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导“六个更加注重”要求,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。坚持正面教育为主,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,让党员、干部普遍受到一次党性党风的深刻洗礼,得到一次党内生活的严格锻炼。坚持开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督。坚持分类指导、讲求实效,根据机关、基层等不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,各级党员领导干部要带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践,切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好格局。

二、明确重点任务

开展教育实践活动,要紧紧抓住反对“四风”这个重点,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,努力实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、党的基层组织进一步夯实。

(一)着力解决“四风”突出问题。按照中央、省委列出的“四风”具体表现,县级领导班子和领导干部要着重对照检查解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,好大喜功、虚报浮夸,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,“文山会海”、不求实效,疏远群众、脱离基层,民主集中制坚持不好,选人用人上的不正之风等问题。县级机关及其直属单位要着重对照检查解决“庸、懒、散、拖”、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,“中梗阻”,衙门作风严重、部门利益至上,办事凭人情、讲关系,热衷检查评比、创建达标,玩心较重、相互吃请等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要着重对照检查解决“门难进、脸难看、事难办”,乱收费、乱罚款、乱摊派,不作为、慢作为、乱作为,滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇领导班子和领导干部要着重对照检查解决“机关化”现象严重,不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,得过且过、遇到矛盾绕道走,简单粗暴、弄虚作假等问题。村(社区)等基层组织要着重对照检查解决班子软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不公等问题。各级机关及其直属单位和基层组织都要查找和整改组织涣散、纪律松弛、干部“走读”问题。

结合青神实际,县级领导班子和领导干部还要解决精神懈怠、能力不足、落实科学发展观有差距等问题,特别是缺乏工作激情、求稳怕乱怕变、缺乏战略思想和世界眼光,执行能力、创新能力、服务能力不强,乱干、蛮干、盲目干,乱上项目摆摊子、乱修房子砍树子、遇到困难绕弯子等突出问题。县级机关及其直属单位还要解决“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,联系群众不经常不深入、帮扶群众走过场搞形式,相互吃请、铺张浪费等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业还要解决办事程序繁琐、办事拖拉等问题。乡镇领导班子和领导干部还要解决激励机制不健全、干部活力不足,乡镇干部“走读”、扎根基层不深、贴近群众不够,建设美丽乡村、新型城镇化能力不够,大学生村官滞留在机关、没有真正到村工作等问题。村(社区)等基层组织还要探索村(社区)基层组织现代社会治理结构,解决集体经济薄弱、活动阵地不达标、缺乏服务群众的手段平台的问题;解决决策不公开,办事不公道等问题。

(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持尽力而为、量力而行,切实落实各项民生政策,着力解决吃拿卡要、执法不公、推诿塞责等发生在群众身边的不正之风和腐败问题,解决农村边远地区优秀师资不足,县城“择校热、大班额”、“大处方、大检查”等涉及群众教育、就业、社会保障、医疗、住房、饮水、用电、出行等方面的基本需求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、扶贫开发等方面损害群众利益的问题,解决空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群众的生产生活问题,解决拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等与民争利的问题。坚持把干部直接联系服务群众作为重要实践平台,努力在推进“四个转变”上取得新实效。畅通群众诉求渠道,加强与群众真诚沟通,强化矛盾纠纷排查化解,努力把青神建成党群干群关系最好的地区之一。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,力争“两新”党组织覆盖率达到100%。创新践行党的群众路线的实践载体,完善基层社会治理结构,建设“四支队伍”,扎实开展直接联系服务群众。健全服务保障体系,推动人、财、物向基层倾斜。从2014年起,将村级组织办公经费补助标准由每村每年2万元提高到3万元,建立落实每村每年不少于1万元的公共服务专项资金;加大县财政对村级阵地的投入力度,新建阵地每村(社区)补助45万元,改扩建每村(社区)补助20万元,确保2014年6月30日前每个村(社区)都建成300㎡左右的标准化阵地。鼓励和扶持村级集体经济发展,确保基层党组织有能力、有资源为群众服务。落实关爱基层干部政策,充分调动群众的积极性,让群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。

三、抓实关键环节

坚持解决问题,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见

1抓好思想动员。县级机关及直属单位和企事业单位、乡镇在深入调研的基础上,制定切实可行的活动方案,层层召开动员会。动员会上,各单位主要负责人作动员报告,督导组组长提工作要求,组织参会人员对本单位领导及班子成员作风情况进行现场评议。动员大会要做到“四个讲清楚”:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央、省委、市委和县委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及成员的具体要求。各单位主要负责人的动员报告要经督导组审阅,并报群众路线教育实践活动办公室备案。

2抓好学习教育。坚持触及灵魂抓教育,围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题,围绕解决“我是谁、为了谁、依靠谁”问题,充分利用党校、远教站点、党建网站、教育基地、手机短信等平台,采取领导讲党课、专家作辅导、观看专题教育片、典型宣讲、实践课堂、警示教育等方式,大力开展“党的光辉历史和优良传统”“党的十八大和十八届三中全会精神”“习近平总书记系列讲话精神”“理想信念、党性党风党纪和道德品行”“中国特色社会主义理论体系”“马克思主义群众观点和党的群众路线”6项专题教育。同时,以岷东新区、县林业局、兰辉、吴菊芬、罗志中等先进典型为榜样,结合不同领域、行业实际,广泛开展群众路线怎么走、改进作风怎么办、好干部好班子怎么做“三个专题”讨论。要统筹合理安排学习时间,妥善处理工学矛盾。县级机关及直属单位、乡镇党员干部要撰写学习心得体会,并通过适当方式公开。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员、干部的学习教育活动。

3深入群众听取意见。围绕“四风”突出问题,坚持“面对面”与“背靠背”相结合,坚持“请进来”与“走出去”相结合,坚持“开门纳谏”与“躬身自省”结合,广泛听取群众意见。县级机关及其直属单位重点开展五项工作。一是代表(委员)评议。由县委组织部和人大、政协相关委室牵头,组织各级党代表、人大代表、政协委员对县领导班子和直属单位作风情况进行民主评议。二是百姓听音。由督导组牵头,在所督导的单位内部、本行业系统基层单位干部群众中深入征求意见。结合学习党的十八大和十八届三中全会精神,突出改革创新,突出问计于民,领导带头,围绕推动发展、改进作风开展调研,形成和转化一批调研成果。三是基层问症。由各单位党组织牵头,结合“走基层”和直联工作,组织党员、干部深入下级机关、基层单位、管理服务对象,广泛听取党内外群众对本单位领导班子及其成员和党员干部作风建设等方面的意见。四是群团帮查。由群众路线教育实践活动办公室牵头,组织群团组织分类别分群体听取意见,帮助县级班子、县级部门班子和乡镇班子查找差距和问题。五是部门联征。由群众路线教育实践活动办公室牵头,整合收集先行先改活动和纪检监察、干部监督、政法维稳、信访接待、政务服务等部门日常掌握了解的群众意见建议和反映的问题,着力从日常信息和来信、来访等送上门的意见中发现问题。其他单位和基层组织要结合实际,广泛听取各方面的意见建议。要切实防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议,要分类梳理,并分层次原汁原味地转达反馈。

(二)查摆问题、开展批评

1认真找准突出问题。开展“四风”具体表现大讨论,联系领导班子、班子成员和党员、干部个人实际,对照“理论理想”、“党章党纪”、“民心民声”、“先辈先进”四面镜子,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,讨论形成本单位“四风”问题具体表现材料。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡镇、村(社区)还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。创新开展班子运行分析,由县委组织部牵头,会同督导组,对县级部门和乡镇领导班子运行情况进行分析,作为把关对照检查材料和加强班子队伍建设的重要依据。

2撰写对照检查材料。县级机关及直属单位和事业单位领导班子及其成员,乡镇领导班子及其成员,各级机关、事业单位、群团组织中的党员干部,要撰写对照检查材料。对照检查材料要检查遵守党的政治纪律、中央八项规定的情况;逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对领导班子及其成员和党员干部撰写的对照检查材料,要分层次审阅,严格“四级把关”。党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料;党委(党组)主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料;领导班子成员要审阅分管单位领导班子及其成员的对照检查材料;督导组组长要审阅督导单位领导班子和党委(党组)主要负责同志的对照检查材料,并配合党委(党组)主要负责同志做好领导班子成员对照检查材料的审阅工作。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。县级部门(单位)领导班子和主要负责同志的对照检查材料,要报县委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料,还要按照干部管理权限上报。

3开好专题民主生活会和组织生活会。县级机关及直属单位和事业单位,乡镇领导班子要召开专题民主生活会。改进召开方式,推行“互动式、启发式、点评式”,提高民主生活会质量。会前,“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管范围内的主要负责人要普遍开展交心谈心;县纪委、县委组织部要按照干部管理权限,及时向督导组提供领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题。督导组要综合了解各方面情况,及时向乡镇、县级部门单位主要负责同志反馈问题和意见。督导组和县纪委、县委组织部要派员全程参与乡镇、县级部门单位的民主生活会。县委常委班子专题民主生活会时间不少于2天,其他班子专题民主生活会的时间根据实际情况确定。会上,班子成员要自我揭短不留底,相互批评人人见面,既实事求是、出以公心,又不发泄私愤,不搞无原则纠纷;督导组组长和到会指导领导要进行点评。其他基层党组织要开好专题组织生活会,开展民主评议党员和处置不合格党员工作。对矛盾比较集中、反映问题较多的基层单位,上级党组织要派人到会指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会召开后,要采取适当方式通报情况,并进行民主评议。

(三)整改落实、建章立制

1制定整改方案。县级机关及直属单位和企事业单位,乡镇领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;班子成员要制定个人整改措施。其他基层组织可列出问题清单,明确整改措施。整改方案和整改措施,按照“四级把关”的要求,层层审核把关。明确整改方案和整改措施后,要一项一项抓好落实;对一时难以解决的问题,要抓紧创造条件积极解决。要坚持开门整改,对事关群众切身利益的突出问题,要向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,接受群众评价和监督。

2大力开展专项整治。不折不扣地落实中央、省委和市委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、事难办”,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,在编不在岗,在岗“不在状态”,“三公”经费支出过大,拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益行为,干部“走读”等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。同时,各级各单位、部门要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把解决群众反映强烈的面上突出问题、整治侵害群众利益行为作为重中之重。

3强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对“软、懒、庸、散”的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4加强和改进群众工作。深化干部直接联系服务群众,围绕队伍全域组建、服务全域覆盖、和谐全域提升、小康全域推进“四个全域”目标,广泛组建党员先锋服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、村(社区)网格员服务队“四支队伍”,深入到群众“家门口”开展服务。将联系服务成效与单位年终考评和党员干部个人评先评优、提拔使用挂钩,推动党员干部全方位、常态化开展联系服务,进一步解决群众最现实、最紧迫的利益问题。深入推进机关干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、在职党员到社区报到开展志愿服务、党代表联系群众和党员创先争优等活动,健全党员干部服务群众承诺践诺制度,广泛开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉党员干部“双争”活动。全面推行联系群众“一卡通”、惠民政策“一本书”、民事代办“一条龙”、窗口服务“一口清”、执法监管“一把尺”的“五个一”服务,改进县、乡窗口单位直接面向群众的服务方式,努力提高带着责任和感情做好新形势下群众工作的能力和水平。

5健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题和规范资源分配权、财政资金管理权和人事权,区分“废、改、立”三种类型,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制,推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。要注意把中央和省、市、县已出台的制度和办法,在本次活动中承接好、贯彻好,防止简单照搬照抄,重复建设制度。强化制度执行,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

集中教育实践活动结束前,各地各单位要对整改情况进行测评,认真开展“回头看”并进行工作总结。总结的主要内容包括开展活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。

四、强化组织领导

(一)加强领导,明确责任。教育实践活动的领导关系,原则上按照干部管理权限确定。各级各单位、部门要成立教育实践活动领导机构和工作机构,落实领导和指导责任。县委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,切实加强对全县教育实践活动的领导和指导。各乡镇党委主要抓好班子自身的教育实践活动,负责组织村(社区)等基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本地本单位的教育实践活动。各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。分管领导为直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,加强对分管部门、单位的工作指导。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义,对于在教育实践活动中走过场的,要追究一把手的责任。

(二)全程督导,严格把关。县委常委和县人大常委会、县政府、县政协党员领导干部要建立联系点,并结合各自分工,对分管联系单位开展教育实践活动进行指导,重点指导联系点和联系分管单位做好征求意见工作,参加领导班子专题民主生活会,审阅领导班子及其主要负责同志的对照检查材料、整改方案和整改措施,督促搞好整改落实特别是专项整治工作。各乡镇、县级各部门“一把手”也要建立教育实践活动联系点,通过深入联系点开展调研指导,帮助基层解决工作中遇到的实际问题,努力把联系点建成教育实践活动的示范点。县委教育实践活动领导小组派出10个督导组,重点对乡镇、县级部门单位领导班子进行督导。乡镇、县级部门(单位)要结合实际,采取派出巡回检查组、督导组等方式,切实加强对下属单位和基层组织的督促指导。各级督导组、巡回检查组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会和组织生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准、确保质量,沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力,防止降格以求。

(三)分类指导,注重实效。开展教育活动时间,具体到每个单位集中教育一般不少于3个月,坚持时间服从质量,灵活安排时间进度。县级机关在2月底前全面完成动员部署,县级部门(单位)、乡镇、村(社区)及其他基层组织在3月底前全面完成动员部署。县委教育实践活动领导小组办公室要分类制定县级机关及直属单位、乡镇、村(社区)、非公有制企业和社会组织、教育系统、医疗卫生系统6个指导意见。各地各单位要结合本地本行业本领域特点,制定活动实施方案,明确具体任务,要着眼取得实效,探索务实管用的载体和方式。政法、教育、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、农业、林业、卫生、计生、工商、安全生产监督管理、食品药品监督管理等关系群众切身利益的部门,要主动对接上级主管部门和下属单位,上下联动开展活动。“两新”党工委、统战、工商联、民政等部门单位,要发挥职能作用,指导“两新”组织开展教育实践活动。鼓励基层探索创新,在“规定动作”做扎实基础上,使“自选动作”有特色。

(四)扩大宣传,营造氛围。青神电视台、《青神》刊、青神门户网站要开辟专题、专栏,加强对活动的宣传报道。各地各单位、部门要充分运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传中央、省委、市委和县委精神,宣传活动成效,总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型。要把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。

(五)统筹兼顾,推动发展。坚持领导示范带动、群众参与互动,督促指导推动。把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神和中央一系列精神结合起来,与落实省委、市委和县委重大决策部署结合起来,与加强领导班子建设结合起来,与推动经济社会发展结合起来,与做好当前各项工作结合起来,稳中求进,改革创新,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,确保两手抓、两不误、两促进。突出抢抓三大机遇,深化青神实践,实施六大项目,推动追赶发展,切实把作风建设的新成效转化为建设富裕美好和谐青神的强大力量。

各单位各部门要根据本实施意见,结合实际制定具体实施方案,报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

中共青神县委

2014年2月26日

中共青神县委青神县人民政府

关于2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见

青委发〔2014〕6号

各乡镇党委、政府,县级各部门:

2014年,全县党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委三届七次全会、县纪委十三届五次全会精神,聚焦中心任务,坚守责任担当,以更加坚决的态度和更加有力的举措,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为青神追赶发展提供坚强的政治和纪律保障。

一、落实改革要求,创新反腐败体制机制

健全反腐败领导体制和工作机制。强化各级党委(党组)对党风廉政建设的主体责任及乡镇纪委和部门纪检组、纪(工)委的监督责任,严格落实“一岗双责”,推行“一案双查”。探索加强纪律检查工作双重领导的有效工作机制,强化县纪委对乡镇纪委和部门纪检组、纪(工)委的领导,乡镇纪委和部门纪检组、纪(工)委查办腐败案件以县纪委领导为主,乡镇纪委书记和部门纪检组长、纪(工)委书记的提名、任免,由县纪委与县委组织部协商后,报县委决定或进行选举。

强化派驻机构统一管理。改革和完善派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,规范职责任务、机构设置,加强人员配备,建立工作统筹协调和联系机制。派驻机构向派出机关负责,履行监督职责,部门纪检组长、纪(工)委书记在党委(党组)中不分管其他业务工作,在班子内的排名按照进入党委(党组)的时间先后进行排序,驻在部门自觉接受监督并提供工作保障。推进县属医院、国有企业纪检组织规范化建设。

积极发挥纪委委员和特邀监察员作用。探索建立纪委委员述职、重大事项征求纪委委员意见、重要情况通报、重点工作调研等制度,为纪委委员开展工作创造有利条件。完善特邀监察员管理办法,建立县本级明察暗访人员库,搭建特邀监察员履职平台。

二、加强纪律建设,全力保障政令畅通

严明党的政治纪律。加强经常性的党性教育,引导党员干部强化党性修养,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督,严肃查处违反政治纪律的行为。加强对中央、省委、市委和县委重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。

严明组织纪律。从严执行民主集中制、党内组织生活制度等党的各项组织制度。强化各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的组织观念、程序观念,重申、完善并严格执行请示报告制度。对违反组织纪律的党员干部,要及时批评教育,对情节严重的给予组织处理或纪律处分。

强化纪律刚性约束。把纪律执行情况纳入对党员干部日常培养、选拔管理和使用全过程,强化监督检查,严格执纪问责,坚决纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不俭、自律不严、原则性不强等8个方面的突出问题。

三、弘扬新风正气,持之以恒纠正“四风”

深入推进中央、省、市、县改进作风有关规定的贯彻落实。坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合,盯住重要节假日开展廉政提醒和明察暗访。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定,推动建立严格公开的财务预算、核准和审计制度,引导督促广大党员干部公私分明、克己奉公、严格自律。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步健全长效机制,大力推进作风转变。深化正风肃纪工作,统筹推进“9+2”突出问题专项整治,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。

坚决查纠损害群众利益的不正之风。持续加大惠民政策落实情况监督检查力度,坚决整治扶贫、社保、教育、医疗、涉农、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。开展发展软环境专项治理,着力治理乱收费、乱检查、乱罚款和推卡拖等问题,曝光一批典型问题。

四、保持高压态势,严厉惩治腐败行为

加大查办案件力度。坚持抓早抓小,发现问题及时处理,防止小问题演变成大问题。突出查办大案要案和顶风违纪案件,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污受贿、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件,发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,以“零容忍”态度坚决惩治腐败。

健全查办案件保障机制。充分发挥反腐败协调小组职能,建立全程协调机制,加强与成员单位的协调配合,建立涉刑案件快查快移机制,建立信访举报线索及时受理和违纪线索主动发现机制。充实和合理调配办案力量,建立办案人员库。规范和严格执行党内审查审批程序,严肃办案纪律,完善办案绩效考核体系,严格落实办案安全工作责任制,确保依纪依法安全文明办案。

五、实施积极预防,推进权力规范运行

加强惩防体系建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省委《实施办法》和市委、县委《分工方案》,建立“积极预防、系统治理”工作机制,推动惩防体系建设工作落实。

强化权力运行监督制约。落实党内监督条例,严格执行重大事项通报、诫勉谈话和函询、信访监督、询问和质询等制度。深入推进廉政风险防控工作。推行县级各部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,规范各级党政领导干部职责权限,推行“三重一大”决策全程记实,实行重大决策终身负责制。继续推进公共资源交易体制改革,不断完善制度机制。严格执行政府投资项目立项审批信息公开、资金监管、专项检查、绩效评估和责任追究等制度,全面实行政府投资项目廉政效能督导。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,整治选人用人不正之风,开展超职数配备干部专项清理。加强对各类资金使用情况的管理和监督,强化审计监督力度。开展反腐倡廉制度执行情况监督检查,严肃查处随意变通和拒不执行制度的行为。认真开展巡视工作,督促做好问题整改和整改情况公开工作。

六、深化宣传教育,营建崇尚廉洁氛围

主动占领反腐倡廉舆论阵地。将党风廉政建设和反腐败宣传工作纳入宣传思想工作总体部署,整合各类宣传平台资源,拓展新媒体传播手段,扎实开展反腐倡廉的对外宣传工作,建成“融合发展、整体联动”的反腐倡廉全媒体、大宣传格局。在县广播电视台推出“廉政聚焦”栏目,继续在青神县党务公开网办好“廉政文化”专栏,建立网络涉腐舆情的收集、研判和处置机制。

深化党风廉政教育。坚持把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训总体部署,作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容及党校培训的必学课程。坚持党政主要负责人为自己分管部门或下属上廉政党课制度。继续深化正面典型宣传教育,发挥示范引领作用。充分发挥廉政警示教育基地作用,推进廉政警示教育向普通党员和社会领域延伸。全面推行领导干部任职前廉政法规知识测试。深入推进廉政文化“十一进”活动,打造1—2个县级廉政文化教育基地,创建一批具有青神特色的廉政文化品牌。

七、强化组织保障,确保各项任务落实

认真落实党风廉政建设责任制。各级党委(党组)要落实好主体责任,把党风廉政建设摆在重要位置,主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署、常教育、常提醒。领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,抓好职责范围内的党风廉政建设。把推进全面改革与建设廉洁政治紧密结合起来,把防治腐败的要求和措施融入各项改革的全过程,体现到各项制度建设之中。深化完善县级部门和乡镇主要负责同志向县纪委全会述责述廉,开展部门内设机构和直属单位负责人向纪检监察机构述责述廉试点。深化党风廉政建设社会评价,完善党风廉政建设责任制考核办法,强化责任追究。乡镇纪委和部门纪检组、纪(工)委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求,狠抓领导班子和干部队伍专业化建设,既协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,推动各项工作落实。

附件:青神县2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工表

中共青神县委

青神县人民政府

2014年6月17日

附件青神县2014年党风廉政建设和反腐败工作

主要任务分工表

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会,十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委三届七次全会和县纪委十三届五次全会精神,坚定不移推进全县反腐倡廉建设,按照党风廉政建设责任制的要求,2014年全县党风廉政建设和反腐败工作县委负主体责任,县委书记黄国清负总责,县纪委负监督责任,协助县委抓好组织协调,加强监督检查。县委、县政府其他领导同志按照任务分工结合分管工作各负其责,县级有关单位、部门牵头或协办,各级党委、政府联系自身实际认真贯彻落实。具体分工如下:

中共青神县委

关于贯彻“三严三实”要求

着力抓班子带队伍正风气的意见

青委发〔2014〕9号

各乡镇党委,县级各部门党组、党(工)委(总支、支部):

为深入贯彻落实党的十八大、省委十届四次全会精神和习近平总书记“三严三实”和从严治党要求,推进青神科学发展、追赶发展,现就着力抓班子带队伍正风气提出如下意见。

一、建设政治坚定、忠诚履职的领导班子

(一)强化政治责任。各级领导班子要保持对党忠诚,不信谣、不传谣,不说有损党和政府形象的话,不做有损党和政府形象的事,不断增强政治敏锐力和政治鉴别力。落实党建工作责任制,各级党组织要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把抓好党建作为最大的政绩。党委(党组)书记每年向上级党组织进行一次党建述职。各单位“一把手”要切实履行党建职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,自觉围绕县委“168”目标和“三抓三提升”工作重点,创造性推动工作开展,争创一流业绩。

(二)完善运行机制。严肃党内政治生活,各级党组织要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,讲政治、讲原则、讲规矩,使用好批评和自我批评这个有力武器。坚持和完善民主集中制,凡涉及事关全局的工作部署,涉及干部人事、财务、工作规划、年度计划等方面的重大问题,涉及群众利益的重大决策,必须充分征求意见,集体讨论决定,不搞“一言堂”,推行主要领导“末位发言制”。完善集体领导下的分工负责制,班子成员分工不重叠、不交叉,大胆开展工作,不得推诿扯皮。建立班子运行分析制度,县委组织部每年对县级部门和乡镇开展一次班子运行分析,并向县委报告;乡镇每年要对村(社区)班子进行一次运行分析,及时调整不合格村干部。

(三)优化班子结构。建立领导班子结构模型,梯次配备班子成员年龄结构,合理优化学历结构,合理搭配专业结构。对班子中履职不力的成员及时进行调整。加强年轻干部培养,实施优秀年轻干部递进培养计划,采取上挂、下派等方式,有计划地选派干部到急难险重岗位锻炼,交流一批无基层工作经历的县级部门干部到乡镇或园区工作。县级部门和乡镇班子成员中一般应配备至少1名30岁左右的年轻干部、1名女干部和1名专业型干部。党外干部按照相关规定配备。新配备县级部门“一把手”和乡镇党政正职一般应从具有2年以上乡镇或园区等基层工作经历的干部中选拔。

二、建设勤政务实、敢于担当的干部队伍

(一)强化担当意识。各单位“一把手”要充分发挥示范带头作用,团结带领班子成员和全体干部围绕工作目标,敢于攻坚克难,勇于创先争优。广大干部要敢担当、勇作为、守廉洁,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。对坚持原则、敢于担当、不怕得罪人的干部,要积极支持、切实保护、大力褒奖;对“为官不为”、“为廉不为”的干部要严肃处理。

(二)加强干部管理。各乡镇、县级各部门要建立健全职责清楚、任务量化的岗位目标责任制,明确每个岗位的职责和内容。每年初公开岗位目标任务,主动亮承诺,接受干部群众评议。推行设立AB岗,在岗人员因请休假、开会、出差等离岗时,须保证有代岗人员履行职责。完善考核评价办法,年终进行岗位目标完成情况考核,对未完成目标任务的,取消评先评优资格。对承担省市考核指标任务的乡镇、部门,工作考核排名全市末位的,对“一把手”进行诫勉谈话,连续2次排名末位的,对“一把手”予以岗位调整。

(三)强化激励关爱。充分发挥非领导职务配备的导向和激励作用,在全县乡镇机关统筹设置主任科员、副主任科员,注重优先考虑表现优秀的干部。县委每年开展1次三等功公务员评选,表彰2名优秀乡镇党委书记、2名优秀乡镇长和10名县级部门科级干部。对受表彰对象在同等条件下优先予以重用。按照省上要求,适当提高乡镇公务员特别是偏远乡镇公务员待遇,按照个人基本工资的一定幅度给予乡镇干部岗位临时补贴。坚持和完善干部谈心谈话、体检、生病住院看望慰问等制度,切实关心关爱干部。

(四)加强教育培训。强化党性教育,组织学习党史、党章和习近平总书记系列讲话精神,补足干部精神之“钙”。强化培训中的舆论引导,弘扬正能量。坚持分类培训,结合不同层次、不同岗位干部特点,有针对性地开展教育培训。围绕重点工作,有计划地开展社会管理创新、统筹城乡发展、机械产业发展、新型城镇化、群众工作等专题培训,适时组织干部外出参观学习。建立新任领导干部任职培训制度。县委每季度开展1次干部大讲堂,各单位每月开展1次干部小讲堂,实行干部轮流上讲台讲学。注重对干部培训质量的考核评价,坚持学用结合、学以致用,提升干部工作能力和水平。

三、树立服务群众、作风过硬的清风正气

(一)密切联系群众。持续扎实开展“走基层”活动,立足岗位,为基层群众办实事、办好事,深入基层、深入企业、深入群众,到困难最多和群众最需要的地方去,帮助基层群众解决实际问题。建立蹲点调研制度,县级部门负责同志蹲点调研每年不少于4天,其他干部每年不少于10天。建立健全“四支队伍”常态化运行机制,在基层党组织的统筹引领下,主动收集群众建议意见和服务需求,建立联系服务群众台账,及时整改落实群众反映集中的问题,切实解难题、办实事、惠民生。坚持机关党员干部到社区报到开展志愿服务,组织党员认领公益岗位,每年利用业余时间到社区开展不少于16小时志愿服务,切实增强各级干部为民服务意识。加大先进典型的宣传力度,及时挖掘和选树在联系服务群众中表现突出的集体和个人。

(二)提高干部执行力。健全各项规章制度,做好制度配套衔接,增强制度执行力,做到用制度管人管权管事。坚持开短会、发短文、讲短话,简化调查研究、政务接待和新闻报道。发扬钉钉子精神,落实重大部署和重要决定要行动迅速、强化执行、一抓到底。发扬攻坚克难精神,善于把上级的决策部署和本地本单位实际有机结合,具体问题具体分析,创造性抓好落实。建立健全抓落实的督查督办机制,紧紧围绕县委中心工作,开展重点事项全程督查、紧急事项及时督查、日常事项定期督查,对重要督查情况进行通报,确保有部署、有检查、有落实、有成效。每年选择2—3个群众反映强烈的问题进行专项治理。

(三)严格干部监督。各级干部要主动接受群众监督,严格执行党的纪律。各级党组织要严明组织纪律,对不严格执行组织制度、履行党员义务的,及时批评教育,情节严重的给予组织处理或纪律处分。严明财经纪律,不折不扣执行中央八项规定和省委、省政府改进工作作风密切联系群众的十条规定。坚持经济责任审计制度,县委每年选择10名以上“一把手”进行经济责任审计,届内对各部门和乡镇主要负责人审计至少一次。严明工作纪律,完善签到、值班、请销假等制度,切实解决干部“吃空饷”、“走读”等问题。认真执行领导干部个人重大事项报告、函询、约谈、诫勉等制度。

中共青神县委

2014年10月16日

青神县人民政府

关于印发扶持竹产业发展若干政策的通知

青府发〔2014〕9号

各乡镇人民政府,县级各部门:

《扶持竹产业发展若干政策》已经县委、县政府审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

青神县人民政府

2014年3月26日

扶持竹产业发展若干政策

一、成片新栽竹10亩以上,当年经县林业局验收合格的,一次性给予造林户奖励补贴200元/亩。成片新栽竹100亩以上,当年经县林业局验收合格的,一次性给予造林户奖励补贴225元/亩。低产低效老竹林改造,由县林业局制定改造标准,统一验收合格后,按125元/亩的标准给予一次性补贴。

二、新成片集中种竹在千亩以上的,采取“一事一议”的办法扶持。

三、本县竹农销售县内竹子,每吨补助20元运费。

四、被新评为国家级、省级、市级工艺美术大师一次性奖励10万元、5万元、3万元。新获得竹制品加工技能等级高、中级证书的奖励5000元、3000元。

五、入驻园区发展的国家级、省级竹工艺美术大师,投资达到200万元且从业人员达到40人以上的一次性奖励50万元发展资金,投资达到100万元且从业人员达到20人以上的一次性奖励30万元发展资金。

六、年销售收入达50(含)万元以上的竹企业给予销售收入3%的奖励,最高不超过10万元。

七、竹系列产品被国家级命名或获得国家级荣誉的,按金(一)、银(二)、铜(三)等级给予5万元、3万元、1万元的奖励;被省级命名或获得省级荣誉的,按金(一)、银(二)、铜(三)等级给予2万、1万、05万元的奖励。同一产品按最高级别计算。

八、县政府每年对竹编技术发明创造进行奖励,对当年获得授权的竹编技术发明专利、实用新型专利、外观设计专利、涉外专利且销售收入分别达到100万元、20万元、20万元、100万元的,每件奖励5万元、05万元、02万元、10万元;取得了由国家版权保护中心颁发的作品著作权证书且发行量达到1000册以上的以奖代补5万元。

九、观光体验手工作坊入驻园区,由政府提供3亩以下工业用地,供地采取“一事一议”方式。竹制品企业入驻园区,按青神县最低工业地价供给。凡入驻园区企业,前五年采取“一事一议”方式每年给予企业技改升级发展扶持资金。涉及的行政事业性收费(除工本费外)实行定额包干,作坊不超过1万元,企业不超过5万元。“水、电、气、视、讯”等相关费用,按最低收费标准收取费用。

十、建立青神竹编网络营销电子商务交易平台,入驻电子商城的店商免收入驻费用一年,店商正常经营满一年后每户一次性补助1000元。

十一、鼓励现有竹编企业扩大生产规模,每年新增加的产业工人按每个人1000元的标准奖励企业。

十二、入驻竹艺商贸城创业的企业和个人,经营门市实行3年免租金政策,但入驻期限不低于5年。最先入驻的前50名各奖励1万元。

十三、设立竹产业发展专项资金,重点用于对竹企业资金扶持、政策兑现和贷款贴息等。

十四、本政策适用于竹编产业园区范围内的企业和个人,以及全县从事竹种植的业主,最终解释权归县竹编产业园区管委会和县林业局。

十五、本政策颁布之日起试行三年,凡与上级相关政策冲突的,按上级政策执行。

青神县人民政府

关于印发青神县电子商务发展扶持政策

(试行)的通知

青府发〔2014〕12号

各乡镇人民政府,县级各部门:

《青神县电子商务发展扶持政策(试行)》已经县委十三届第64次常委会和县十六届人民政府第46次常务会审议通过,现予印发,请认真遵照实施。

青神县人民政府

2014年6月9日

青神县电子商务发展扶持政策(试行)

为大力发展电子商务,推进“智慧青神”建设,特制定如下扶持政策。

一、以乡镇为单位,分解落实“智慧青神”建设当年工作任务并纳入县委、县政府年终目标考核,完成目标考核的乡镇补助10000元工作经费。

二、新入驻淘宝运营非虚拟产品一年,真实信誉达到1钻,货源地在青神的,经认定,每位创业者给予1000元创业补助。新入驻天猫、京东等平台运营满一年的,经认定,每位创业者给予2000元创业补助。

三、鼓励企业或投资机构建设运营电子商务公共服务平台(基地)。平台(基地)对“智慧青神”发展起到积极推进作用且成效显著的,经县委政府研究通过,连续三年每年给予最高不超过20万元的补助用于对平台(基地)建设的再投入。

四、我县企业新建立B2B,B2C平台,或在我县建立总部型网站且结算平台和纳税关系在青神的电子商务企业,配套支付体系、信用体系、物流体系、认证体系且实现网上交易、支付的项目,平台建立且正常运营,实现在线交易1年以上的平台,经评审达标,按平台开发费用30%给予财政扶持,扶持总额不超过20万元。

五、对国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入青神县的,经认定后,由县财政从“智慧青神”发展扶持资金中予以相应补贴以支持企业发展。

六、对荣获国家级电子商务示范企业称号的,给予企业一次性10万元奖励;对荣获省级电子商务示范企业称号的,给予企业一次性5万元奖励。

七、我县荣获国家级电子商务示范基地称号,给予主管部门一次性5万元奖励;我县荣获省级电子商务示范基地称号,给予主管部门一次性2万元奖励;我县荣获国家级农村商务信息服务试点示范县,给予主管部门一次性3万元奖励;我县荣获省级农村商务信息服务试点示范县称号,给予主管部门一次性1万元奖励。以奖增预算。

八、企业网上年销售额首次实现500万元、1000万元、2000万元并经审批进入限额以上的企业,给予企业一次性奖励3万元、5万元、10万元。

九、凡年度入选青神县“十佳电子商务企业”的,每个给予10000元奖励;入选“十佳电子商务人才”的,每人给予2000元奖励。

十、对按计划参加经县以上经信、商务、人社部门认定的电子商务培训机构开展的人才培训,按参加培训人员培训费用的50%给予补助,每人最高上限为1000元;对电子商务企业经营管理人才首次参加各类能力提升培训并取得相应资格证书的,经认定后按每人培训费用的50%给予补助,每人最高上限为5000元。

十一、对青神县电子商务协会给予10万元开办经费,以引导电子商务协会正常健康运转。

十二、本发展扶持政策适用于加入青神电商协会的成员,自颁布之日起执行,试行三年。由“智慧青神”建设推进小组办公室负责解释。

青神县人民政府

关于印发青神县创建省级园林县城实施方案的通知

青府发〔2014〕13号

各乡镇人民政府,县级各部门:

《青神县创建省级园林县城实施方案》已经中共青神县委十三届第63次常委会和县十六届人民政府第45次常务会讨论并通过,现印发给你们,请遵照执行。

青神县人民政府

2014年6月12日

青神县创建省级园林县城实施方案

为加快全县园林绿化建设步伐,改善城市人居环境,提高城市生态质量,提升城市品位。按照县委、县政府关于“三城”联创的统一决策部署,结合我县实际,制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导,围绕建设国家级旅游度假区,打造“半城山水半城竹”的滨江园林城市为目标,强化以园林绿化为重点的生态文明建设,促进城市经济、社会和环境协调发展。

二、工作目标

通过创建省级园林县城,寓建于创,全面推进城市园林绿化建设,迅速改善城市面貌,力争2015年把青神建设成独具特色的省级园林县城(以下简称“创园”)。

三、创建范围

青神县建成区范围。

四、工作职责

(一)县创建省级园林县城领导小组办公室。

1负责制订“创园”实施方案和工作计划,组织开展“创园”工作,负责“创园”工作的督促检查和考核评比。

2负责组织城区绿化普查工作。

3抓好重点绿化工程,增加绿量,提高绿化水平。

4负责安排、部署、汇总申报评审材料及相关准备工作。

5开展生动活泼、形式多样的创建宣传活动,发动全民参与“创园”工作。

6牵头负责迎接省、市检查验收各项准备、接待工作。

(二)县林业局。

1积极向上争取项目资金,抓好城郊绿化,切实做好绿化保护工作。

2认真组织全民义务植树活动,实行全民义务植树登记卡制度,植树成活率和保存率均不低于90%,尽责率在80%以上。

3负责组织发动社会捐建、认养城市绿化,搞好社会捐助资金的管理和使用。

4加大城市古树名木的保护力度,强化执法管理,加大执法力度,建立古树名木档案,并挂牌管理。

5积极开展园林绿化科学研究,重视培育和引进植物新品种,大力推广立体绿化。

(三)县住房和城乡规划建设局。

1将《青神县城市绿地系统规划》纳入城市总体规划。

2加快城市道路、路灯等基础设施规划。

3控制新建成小区绿化面积占用地面积的35%以上。

4负责城区公厕建设,达到万人拥有4座公厕。

5负责城市垃圾的清理,生活垃圾无害化处理率达80%以上。

6负责城市路灯的管理工作,道路亮灯率95%以上。

7负责城区公共绿化树木的管护工作,成活率和保存率不低于90%。

8两座公园符合《公园设计规范》要求,面积在5公顷以上,公园绿地率70%以上,植物配置合理,富有特色,规划建设管理具有较高水平。

9强化执法管理,加大执法力度,负责抓好城市园林绿化的保护工作和城市绿化专业日常管护,建立管理长效机制。

10负责组织起草《城市园林绿化管理暂行办法》。

11组织相关部门做好“园林式单位”和“园林式小区”的评选工作,主干道沿街单位90%以上实施“拆墙透绿”。

12负责实施城市公共绿化建设,分类组织实施居住区绿化、苗圃绿化等。

13负责督促指导城区各单位完善绿化建设和绿化管理。

14组织已建居住小区绿化面积的检查验收,控制新建小区绿化面积占总用地面积的35%以上,并辟有休息活动场所。

15加快城市道路、路灯等基础设施建设,人均拥有道路面积7平方米以上。

16提供2013年、2014年棚户区改造相关资料。

(四)县环境保护局。

1搞好生态环境治理,确保各项环保检测指标均不超过规定标准。

2切实抓好县城规划区范围内的企业治污工作,加大对工业废水、废气、废渣及粉尘治理,确保企业达标排放。有效治理城市大气污染,城市大气污染指数达到二级标准。

3大气污染指数小于100的天数达到255天以上。

4地表水环境质量标准达到三类以上,水质综合合格率100%。

(五)县财政局。

1按照国务院和省政府文件要求,落实城市绿化建设和管护资金,把城市绿化经费列入公共财政支出。

2合理预算安排园林绿化科研经费。

3负责落实编制《城市绿地系统规划》及“创园”工作经费。

(六)县国土资源局。

1按照《城市绿地系统规划》和本方案,认真落实好城市园林绿化用地。

2有效利用储备和闲置国有土地成片植树。

(七)县水务局。

1负责城区的水土保持工作。

2城市污水处理率达75%以上,提供规划区河流整治情况和污水处理情况资料。

3负责城市规划区内河流整治改造规划。

(八)县交通运输局。

大力发展城市公共交通运输,提供公交车情况资料及线路图。

(九)县文广新局。

提供城市文化概况,文物古迹及所处环境的保护情况。

(十)县统计局。

负责公众对县城园林绿化满意率调查,并完善测评资料。

(十一)县广电台、县新闻中心。

拟定宣传计划,开辟宣传专栏,加大宣传力度。

(十二)县工业开发区管委会。

做好工业园区绿化,按照工业项目用地控制指标的规定,组织园区企业搞好绿化。

(十三)县城管办。

负责规范户外广告,拆除存在安全隐患、影响市容的广告支架,确保户外广告统一、整齐、美观。

(十四)县旅游局。

负责风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理相关资料的完善、收集。

(十五)县应急办。

负责公园绿地应急避险场所的项目建设,并完善相关资料。

(十六)青城镇、南城镇、黑龙镇、西龙镇人民政府。

1负责组织发动城区居民和镇级机关干部职工开展义务植树活动。

2负责组织实施居民院内绿化。

3负责组织抓好镇级机关、企业事业单位的园林式小区、园林式单位创建工作,确保园林式单位、园林式小区均达60%以上。

4协助搞好城市绿化用地的落实工作。

五、实施步骤

按照“整体推进、突出重点”的原则,“创园”工作分为四个阶段进行。

(一)建立机构,宣传发动阶段(2014年3月至6月)。

落实工作责任,建立工作机制,使“创园”工作规范化和制度化。采取全面宣传与集中宣传、广泛宣传与典型宣传相结合的方式,努力营造“创园”氛围。

主要工作:

1成立领导机构,将“创园”目标任务分解到各部门、各单位、各乡镇。在主要相关部门临时抽调工作人员,开展“创园”具体工作,确保“创园”顺利推进。

2召开全县“创园”动员大会。

3新闻媒体广泛宣传,制作、发布“创园”公益广告,营造“创园”氛围。

4开展“创园”工作人员培训。

5开展全县绿化普查:对照“省级园林县城”标准,摸清家底,找准差距,做到目标明确,重点突出。

(二)扎实推进,积极创建阶段(2014年6月至2014年12月)。

组织开展城区绿化普查,编制申报资料,及时组织申报,开展各项“创园”活动。

主要工作:

1申报:编制申报资料,逐级上报至省住建厅。

2开展“创园”活动:开展城区补植、新植等各项“创园”活动,全面完成绿化任务,各项指标达到验收要求。

3开展“园林式单位”、“园林式小区”的申报、考核。

(三)巩固提高,整改完善阶段(2015年1月至2015年4月)。

主要工作:

1开展“园林式单位”、“园林式小区”的验收工作。

2完成创建工作汇报材料、影像资料、台账资料的归档工作,做好各项迎检准备工作,迎接省级园林县城评审组的检查验收。

(四)总结表彰,深化巩固阶段(2015年6月)。

在通过省、市验收和授牌后,召开全县“创园”工作总结会,深化“创园”工作,建立维护和巩固创建成果的长效机制。

六、工作保障

(一)加强领导,健全机构。成立青神县创建省级园林县城工作领导小组,负责组织、协调、指导“创园”工作。领导小组下设办公室于县住建局,由曾游江同志兼任办公室主任,负责日常工作。

(二)细化任务,落实责任。各责任单位要按照“创园”工作的安排部署,科学制定本单位的“创园”工作方案,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”的工作思路,实行目标管理责任制,层层分解任务,加强检查考核,确保各项工作任务落实。

(三)加强宣传,营造氛围。各新闻媒体要积极宣传创建省级园林城市的目的意义、重点任务和指标要求,调动全县广大干部群众参与创建工作的积极性,从而把创建工作转化为市民和群众的自觉行动,开展经营城市理念教育,提高市民植绿护绿意识。

(四)强化督查,严格考核。将“创园”工作纳入县委、县政府目标考核体系。县大督查工作组要对照目标任务定期进行督查,对推进不力,责任不落实的要严肃追责,确保“创园”工作有序推进。

(五)严格管理,依法治绿。严格实行城市绿线管理,优先保障绿化用地。在新区开发、旧城改造、小区建设、道路施工、住宅建设中,凡建设规划中绿化指标未达到规定要求的新开工项目,规划、建设部门一律不得办理相关审批手续;已建项目未达到规定绿化指标的,不予组织验收,确保城市绿化各项指标的有效落实。发改、规划、建设、园林绿化等部门要搞好衔接,把绿色图章制度纳入基建程序,认真落实。各有关部门要加大行政执法力度,严肃查处侵占绿地、损毁绿地和树木的单位和个人,确保城市绿化成果。

附件:

1四川省园林县城申报办法

2四川省园林县城标准

3青神县创建省级园林县城工作领导小组

4青神县创建省级园林县城项目任务表

5青神县创建省级园林县城指标任务分解表

附件1

四川省园林县城申报办法

一、申报

(一)申报范围。

四川省园林县城实行申报制。县人民政府所在镇可申报省级园林县城。

(二)申报条件。

1县人民政府制定省级园林县城建设工作目标及年度实施方案,并已报送市(州)级住房城乡建设(园林绿化)主管部门备案,且实施2年以上;

2对照《省级园林县城标准》自评达标,并经市(州)级住房城乡建设(园林绿化)主管部门初审后确认达标,予以推荐;

3近2年内未发生破坏园林绿化成果及生态环境保护的重大恶性事件,未发生市政公用设施建设、管理等方面的较大安全事故,未发生风景名胜区、历史文化保护等方面重大违法违规事件,未曾被通报批评或媒体曝光。

(三)申报材料。

申报县须在5月31日前将有关材料报送四川省住房和城乡建设厅。

1县人民政府的申报申请及所在市(州)级住房城乡建设(园林绿化)主管部门的书面初审意见。

2本县概况。包括自然条件、历史文化、城镇基础设施、地域风貌特色、园林绿化主要指标及行业现状等(3000字以内)。

3县人民政府所在地镇的总体规划、绿地系统规划、绿线划定及批准文件、绿线媒体公示说明、“绿色图章”制度批准文件及实施情况、建成区范围图、各类绿地分布现状图及统计一览表(包括绿地类型、面积及名称、绿线编号及四至坐标、项目竣工时间及其建设、管养资金等)。

4园林县城达标情况自评表(参见附表)、逐项说明材料及相关附件资料。

5省级园林县城创建工作技术报告(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片时长不超过12分钟)。文字材料应包括近两年创建目标逐年落实情况总结分析,近两年开展园林绿化行业宣传、创建宣传和社会发动情况,创建的特色亮点和典型案例说明,及指标体系达标情况逐项说明。文字材料要求内容全面,重点突出,条理清晰,简明扼要。DVD影像资料要全面客观地反映申报县的特色风貌、园林绿化现状水平及创建成果。

二、评审

(一)组织管理。

四川省住房和城乡建设厅组织建立专家组,专家组成员包括风景园林、规划、建筑、历史文化、市政、住房保障等方面的管理和技术人员。专家组成员原则上应具备中级以上技术职称(包括在职公职人员)。

(二)评审程序。

1材料审查

专家组对申报材料的完整性和真实性进行审查。

2实地考评

(1)实地考评采取听取情况介绍、看DVD音像片、现场实地查看、审查各类材料、召开座谈会等形式,全面了解申报县城的建设成果和公众参与度、满意度。

(2)实地考评点和线路由申报城市自定与专家组随机抽查相结合,随机抽查线路及内容由专家组临时确定。

(3)申报城市至少应在专家组抵达前两天,在当地不少于两种主要媒体上向社会公布专家组工作时间、联系电话等相关信息,便于专家组听取各方面的意见和建议。

(4)实地考评结束后,专家组将经所有成员签字确认的书面考评意见提交四川省住房和城乡建设厅。

3综合评审

四川省住房和城乡建设厅根据专家组的考评意见,对申报县城的相关工作和各项数据进行全面核实后,提出综合评审意见。

(三)公示及上报。

评审意见在“四川省住房和城乡建设厅”网上公示10个工作日。公示结束后,四川省住房和城乡建设厅将申报县城综合评审情况上报省政府,批准同意后,由省政府命名为四川省园林县城。

三、动态管理

对已命名的省级园林县城采取“县自查、市(州)州普查、省级复查”相结合的方式进行动态监管。省级复查每3年开展一次,复查不合格的,将予以通报,限期整改;整改仍不合格的,将撤销其命名。

附件2

四川省园林县城标准

一、省级园林县城标准指标体系

类型序号指标备注考核内容计分方式

综合

管理

1园林绿化管理机构①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的专业管理机构;

②依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;

③专业管理机构领导层至少有一个园林绿化专业(包括从事园林绿化工作5年以上)人员,并具有相应的专业技术队伍,负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。一项不足-1分

2园林绿化建设维护专项资金①政府财政预算中专门列项“城镇园林绿化维护资金”,切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费;

②园林绿化养护管理资金占本县上一年度园林绿化建设总投入的7%—10%,并不低于当地园林绿化养护管理定额标准;

③近三年城镇园林绿化建设资金保障到位,养护资金逐年增加。一项不足-1分

3园林绿化科研应用①近三年(含申报年)有园林科研成果在实际应用中得到有效推广;

②近三年每年至少组织一次园林绿化技术骨干培训学习或园林技工专业培训、技能比武等。一项不足-1分

4《县城绿地系统规划》编制▼《县城绿地系统规划(含防灾避险专章)》由具有相关规划资质的单位编制,已纳入县城《总体规划》并与之相协调,经政府批准后得以实施。否决项

5绿线管理▼严格实施县城绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》要求划定绿线并面向社会公布,公众可以在至少两种以上的公开媒体上查询绿线划定信息。否决项

6蓝线管理划定县城蓝线,蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》的规定。不满足-1分

7园林绿化制度建设制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”制度、古树名木保护及防止外来物种入侵等各项管理制度,并严格执行。一项不足-1分

8园林绿化管理信息技术应用①已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台;

②县城园林绿化建设和管理实施动态监管;

③保障公众参与和社会监督。一项不足-1分

9公众对县城园林绿化的满意率(%)≥85%不达标-1分

续表

类型序号指标备注考核内容计分方式

绿地

建设

1建成区绿化覆盖率(%)≥36%每少1%,-1分

2建成区绿地率(%)▼≥30%否决项

3建成区人均公园绿地面积▼≥800㎡/人否决项

4公园绿地服务半径覆盖率(%)*≥80%

1000-2000平方米公园绿地,居民出行300米,2000平方米以上公园绿地,居民出行500米;历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。每少5%,-1分

5符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)≥1

加分条件:10万人以上的县城,该综合公园的面积大等于10公顷的;10万人以下的县城,该综合公园的面积大等于5公顷且有一定综合功能的。不达标-1分,达到加分条件酌情加分

6道路绿化普及率(%)≥95%每减少5%,-1分

7新建、改建居住区绿地达标率(%)≥95%每减少10%,-1分

8城镇防护绿地实施率(%)*≥80%每减少5%,-1分

9道路绿地达标率(%)≥80%每减少5%,-1分

10林荫路推广率(%)≥60%①每减少5%,-1分;

②年降水量低于200mm的地区,该项为加分项。

11林荫停车场推广率(%)*

☆≥60%达标酌情加分

12河道绿化普及率(%)≥85%每减少5%,-1分

13受损弃置地生态与景观恢复率(%)*

☆≥80%达标酌情加分

14省级园林式单位、省级园林式小区10万人以下的县城,省级园林式单位、省级园林式小区各≥2个;10万人以上的县城,省级园林式单位、省级园林式小区各≥5个不达标-1分;各在20%以上的酌情加分

15生产绿地占建成区面积比率(%)≥2%不满足-1分

16步行、自行车交通系统规划建设☆制定绿道专项规划,并经批准实施,建成较为完善的步行、自行车专用道和公用自行车租用系统。达标酌情加分

建设

管控

1绿地系统规划执行和建设管理①绿地系统规划得到有效执行,绿地建设符合规划,并鼓励见缝插绿;

②绿化建设成果得到有效保护,规划绿地性质无改变;

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收;纪检、监察、审计等部门参与项目招投标、监理、竣工验收和审计。一项不足-1分

2大树移植、行道树树种更换等控制管理①近三年,公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模(群植10株以上)移植大树(胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树)、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象;

②制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管理措施,并落实良好。发现一处-1分

3公园规范化管理①每天按时向公众开放;

②公园绿地占陆地总面积70%以上,且环境优美、秩序优良、服务优质;

③公园设施完好,安全运行。一项不足-1分

4古树名木及后备资源保护①古树名木保护率≥100%;

②完成树龄超过50年(含)的古树后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任人或责任单位;

③设立有专门的古树名木及树龄超过50年(含)的古树后备资源保护经费,并能满足保护需要;

④严禁古树名木移植。其中①每减少5%,-1分,②③④一项不足-1分

5节约型绿地建设①无侵占、破坏现有绿地等破坏园林绿化成果情况发生;

②园林绿化设计中严格控制超大型广场及水景喷泉、单一的大草坪、大色块等情况;

③绿地建设中严格控制移植大树、栽植未驯化的外来植物、应用假花假树、景观水体硬质驳岸或植物亮化等现象。每存在一项-1分

6新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率(%)☆近三年,公园绿地新建、改建、扩建项目中硬质铺装透水技术应用率≥60%达标酌情加分

7立体绿化推广☆因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且实施效果明显。满足条件酌情加分

8公园绿地应急避险场所实施率(%)*

☆≥70%达标酌情加分

9“其他绿地”控制①生态绿地、风景林地、县城绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用;

②郊野公园规划建设合理、管理到位,并与建成区内公园绿地相得益彰;

③“其它绿地”(包括改建绿地、生态修复等)建设需统一规划、统一指导建设、统一监督管理,园林绿化主管部门负责全过程指导服务与跟踪监督,水利、交通、市政等各有关部门负责按规划和规范要求建设和管理。一项不足-1分

10生物防治推广率(%)*

☆≥50%达标酌情加分

建设

管控

11水体岸线自然化率(%)*≥80%每减少10%,-1分

12县域历史风貌保护考核

范围

为规

划区

范围①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案,并已获批准,实施效果良好;

②县城发展历史印迹清晰,老县城形态保存基本完好,县城历史文化街区得到有效保护;

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直;

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好,新建建筑具有地域特色和民族文化特征,风格协调统一。

⑤县城规划区内涉及到国家级和省级历史文化名镇名村、省级历史文化街区的,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求编制保护规划,经政府批准并严格实施。一项不足-1分

13风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理考核

规划

区设

立风

景名

胜区

的县

城①依法设立风景名胜区管理机构,职能明确,并正常行使职能;

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理;

③风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续;

④近3年无违法违规建设行为发生,景区无因租用商业活动等导致景区受破坏情况。一项不足-1分

14自然山水的保护和利用☆依托自然山水骨架,保持地形地貌、河流水系的自然形态,植被、湿地等生态敏感区域得到有效保护,具有独特的城乡自然景观,形成了完整的城乡生态环境。达标酌情加分

生态

环保

1自然生态保护考核

范围

为规

划区

范围①县城原有自然生态系统得到有效保护,确保其原貌性、完整性;

②县城水体生态保护良好,水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象;

③县城自然山体保护完好,无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象;

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地;

⑤未发生破坏地形地貌、水体、山体、湿地及生物物种资源等情况。一项不足-1分

2年空气污染指数小于或等于100的天数(天)≥255天不达标-1分

3地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)≥60%不达标-1分

4区域环境噪声平均值*≤5600dB(A)不达标-1分

5生物多样性保护☆

考核

范围

为规

划区

范围①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查;

②以生物物种普查为基础,编制《县域生物多样性保护规划》及《县域基调树种种植规划》和实施措施,或在《县城绿地系统规划》中有专篇;

③生物物种总量保持合理增长,重要物种及其栖息地得到有效保护。执行情况良好酌情加分

生态

环保

6乡土、适生植物资源保护与应用☆①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库,并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究;

②积极推广应用乡土及适生植物,在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等,丰富地被植物品种;

③本地木本植物指数≥070。满足条件酌情加分

7湿地资源保护☆

考核

规划

区内

有湿

地资

源的

县城①已完成规划区内的湿地资源普查;

②以湿地资源普查为基础,制定湿地资源保护规划和实施措施;

③规划区内湿地资源保护管理责任明确,管理职能正常行使,资金保障到位。满足条件酌情加分

节能

减排

1采暖地区住宅供热计量收费比例(%)☆

考核

有供

暖的

地区对于三州等高原高寒地区,有集中供暖的,酌情加分满足条件酌情加分

2节能建筑比例(%)☆严寒及寒冷地区≥40%

夏热冬冷地区≥35%

夏热冬暖地区≥30%满足条件酌情加分

3非常规水利用率(%)☆≥20%或年增长率≥5%达标酌情加分

4工业废水排放达标率(%)100%每减少5%,-1分

市政

设施

1市容市貌①建成区环境整洁有序,建(构)筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调,无违章私搭乱建现象;居住小区和街道环卫保洁制度落实,无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为;

②商业店铺:灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求,无违规设摊、占道经营现象;

③交通与停车管理:建成区交通安全管理有序,车辆停靠管理规范;

④公厕方便使用,设置合理,管理到位,鼓励服务场所对外开放公厕。一项不足,-1分

2管网水检验项目合格率(%)≥95%每减少5%,-1分

3城镇污水处理☆①污水处理率≥75%,且不低于申报年全省县城平均值;

②有污泥无害化处理设施,污泥处理处置率≥40%;

③城区旱季无直接向水体排污现象,年降雨量400mm以上的新建城区采用雨污分流建设,老城区有雨污分流改造计划。其中①每减少5%,-1分;②为达标基础上酌情加分项;③若不达标-1分

4生活垃圾无害化处理☆①鼓励生活垃圾收集运输及处理设施区域统筹规划、建设,协调发展,确保垃圾处理设施安全高效运行,生活垃圾无害化处理率≥80%,渗滤液达标排放;

②鼓励垃圾分类回收和资源化利用,在各类公开媒体、社区等积极开展垃圾分类宣传教育,并建立常态化宣传机制。其中①每减少5%,-1分,不达标-1分;②为酌情加分项

市政

设施

5公共供水用水普及率(%)≥90%每减少5%,-1分

6道路完好率(%)≥95%每减少5%,-1分

7市政基础设施安全运行①县城地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全,并纳入数字化管理体系;

②运行管理制度完善,监管到位,县城安全运行得到保障。一项不足,-1分

8无障碍设施建设建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所按标准设有无障碍设施,且使用与管理情况良好。不达标-1分

注:

1表格“备注”栏中标注有“*”的指标,其解释、计算方法和数据来源等请参考《城市园林绿化评价标准》(GB/T50563-2010)。

2表格“备注”栏中标注有“▼”的指标,表示为否决项。

3表格“备注”栏中标注有“☆”的指标,表示为加分项。

4表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的,考核范围为建成区。

5加、扣分合计分值≤-10分,不纳入省级园林县城评选范围。加、扣分规则:以《省级园林县城标准指标体系》中“计分方式”栏细则为准。每一加分项最多可加2分,加分合计不超过10分。

二、省级园林县城评选否决项

(一)尚未编制(或修编)完成县城绿地系统规划(含防灾避险专章),或未按照《城市绿线管理办法》要求划定绿线,并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布;

(二)建成区绿地率不达标;

(三)人均公园绿地面积不达标;

三、指标解释

1林荫路推广率(%)

指标解释:指县城达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。

计算方法:林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行车道长度(千米)÷人行道、自行车道总长度(千米)100%

数据来源:城市建设(园林绿化)主管部门

2古树后备资源

指标解释:树龄50—99年的城市大树。

3新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率(%)

指标解释:近三年新建、改建、扩建公园绿地中广场、游步道系统等采用了透水材料和透水结构的硬质铺装场地面积占铺装总面积的比率。

计算方法:新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率=近三年新建、改建、扩建公园绿地中广场、游步道系统等采用了透水材料和透水结构的硬质铺装场地面积(公顷)÷近三年新建、改建、扩建公园绿地中铺装总面积(公顷)100%

数据来源:城市建设(园林绿化)主管部门

4供热计量收费比例(%)

指标解释:指建成区内实施供热计量收费的住宅建筑面积占集中供热住宅总建筑面积的比例。

计算方法:供热计量收费比例=实施供热计量收费的住宅建筑面积(平方米)÷集中供热住宅总建筑面积(平方米)100%

数据来源:城市建设主管部门

5节能建筑比例(%)

指标解释:指建成区内符合节能设计标准的建筑面积占建成区内总建筑面积的比例。

计算方法:节能建筑比例=建成区内符合节能设计标准的建筑面积(平方米)÷建成区内建筑总面积(平方米)100%

数据来源:城市建设主管部门

6非常规水利用率(%)

指标解释:指再生水、雨水、海水、矿井水、苦咸水等非常规水资源利用总量与县城用水总量的比值。

计算方法:非常规水资源利用率=非常规水资源年使用量(万立方米)÷城市年总用水总量(万立方米)100%

县城再生水利用量是指污水经处理后出水水质达到相应水质标准的再生水,包括城市污水处理厂再生水和建筑中水用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。不包括工业企业内部的回用水。

县城雨水利用量是指经工程化收集与处理后达到相应水质标准的回用雨水量,包括回用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。建筑与小区雨水回用量参照《民用建筑节水设计标准》(GB50555-2010)计算。

县城海水、矿井水、苦咸水利用量是指经处理后出水水质达到国家或地方相应水质标准并利用的海水、矿井水、苦咸水,包括回用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。用于直流冷却的海水利用量,按其用水量的10%纳入非常规水资源利用总量。

数据来源:城市建设主管部门

7县城工业废水排放达标率(%)

指标解释:指县城工业废水排放达标量占县城工业废水排放量的百分比。

计算方法:县城工业废水排放达标率=县城工业废水排放达标量(万吨)÷县城工业废水排放量(万吨)100%

数据来源:城市环境保护主管部门

8公共供水用水普及率(%)

指标解释:指县城使用公共供水的人口占县城人口和暂住人口总和的比率。公共供水指自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各类建筑提供用水。县城人口和县城暂住人口参照《中国县城建设统计年鉴》。

计算方法:公共供水用水普及率=城区使用公共供水人口(万人)÷(县城人口+县城暂住人口)(万人)100%

数据来源:城市建设主管部门

附件3

青神县创建省级园林县城工作领导小组

组长黄国清县委书记

胡国民县委副书记、县长

常务副组长蔡建川副县长

副组长罗兴建县委副书记

徐琳县委常委、常务副县长

周吉华县委常委、宣传部长

谢志县委常委、纪委书记

杨德志县委常委、组织部长

车智勇县委常委、副县长

张福英县人大副主任

侯锐副县长

王碧华副县长、公安局局长

罗泽志县政协副主席

成员滕文学县工业开发区管委会副主任

陈洪县应急办主任

徐洪刚县旅游局局长

王俊彦县国土资源局局长

曾游江县住建局局长

张苗县交通运输局局长

赵国平县财政局局长

陈冬梅县统计局局长

程慧东县环保局局长

王盛祥县林业局局长

邹建县水务局副局长

邵永义县文广新局局长

黄志伟县城管办主任

刘迎春县广播电视台台长

梁振宇县新闻中心主编

刘竣县规划局局长

丁志福青城镇党委书记

刘建林南城镇党委书记

陈骏西龙镇党委书记

杨长金黑龙镇党委书记

附件4

青神县创建省级园林县城项目任务表

项目名称工作内容牵头单位责任单位

一河一堰

取水口治理县水务局县国土局、县住建局、黑龙镇

宋桥段:(宋桥—青七路)全长2公里县水务局县住建局、县国土局、县环保局、黑龙镇

高墩村段:(青七路—青衣广场)全长08公里县环保局、县住建局县水务局、县文广新局、县国土局、青城镇、黑龙镇

“财富之星”段:(青衣广场—五更桥路)全长09公里县工业集中区管

委会、县住建局县水务局、县国土局、经信局、县食品药品监管局、县三产办、青城镇

“智慧之星”段:(五更桥路—电厂沟)全长115公里县竹编园区管委会县教体局、县工商局、县住建局、县食品药品监管局、县林业局、县水务局、城管办、南城镇

“城市之星”段:(青七路—青衣大道)全长16公里县住建局县国土局、水务局、县食品药品监管局、青城镇、黑龙镇

“文化之星”段:(青衣大道—老城墙)全长09公里县住建局县水务局、县国土局、县文广新局、县食品药品监管局

滨江新区段:(县自来水厂—江湾神木园)总长度065公里县住建局县水务局、县国土局、青城镇、南城镇

电厂沟段(“智慧之星”末端—老电厂)县住建局县水务局、县国土局、南城镇

沿护城河、鸿化堰污染排放治理县环保局县住建局、县经信局、县国土局、县水务局、县畜牧局、县食品药品监管局、青城镇、南城镇、黑龙镇

续表

项目名称工作内容牵头单位责任单位

湿地公园占地约300余亩,竹博园布局分为:入口形象区、田园赏竹区、湿地幽竹区、竹趣游乐区、丛林观赏区、名竹荟萃区、邵从恩纪念馆、滨河游赏区。景观绿化以竹类植物为主,同时搭配栽植部分乔、灌、花、草等相结合的多层次植物群落。县林业局县水务局、县林业局、县竹编园区管委会

仙池夜月规划总用地面积130亩, 规划结合湖面以及青神的水文化、竹文化,打造水竹交融的城市公园,同时功能上仙池夜月作为城市的水体净化、城市防洪功用,同时结合水面打造仙池夜月湿地公园,并恢复青神八景——仙池夜月。县住建局县水务局、黑龙镇、青城镇

古阁清风融入青神老八之一“古阁清风”文化底蕴,打造更具地方文化特色的滨河景观节点——古阁清风县住建局县水务局

城市之星项目总用地面积约1714亩(包含A、B、C)地块(包含该地块的4条市政道路),A地块开发高端商住、B地块商住用地并配建一个四星级综合市场、C地块用于棚户区安置用地县住建局县国土局、水务局、县食品药品监管局、青城镇、黑龙镇

附件5

青神县创建省级园林县城指标任务分解表

类型序号指标备注考核内容迎检材料

责任单位

牵头单位配合单位完成时限

综合

管理

1园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求,设立职能健全的专业管理机构;创园办成立文件县住建局县政府办2014年4月

② 依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能;园林绿化管理制度、园林管理执法巡查县住建局县林业局2014年6月

③专业管理机构领导层至少有一个园林绿化专业(包括从事园林绿化工作5年以上)人员,并具有相应的专业技术队伍,负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。具备5年以上、有一定园林管理经验工作人员县住建局县委编办

县林业局2014年6月

2园林绿化建设维护专项资金①政府财政预算中专门列项“城镇园林绿化维护资金”,切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费;财政预算中专门列项“城镇园林绿化维护资金”县财政局县住建局2014年6月

续表

类型序号指标备注考核内容迎检材料

责任单位

牵头单位配合单位完成时限

综合

管理

2园林绿化建设维护专项资金

②园林绿化养护管理资金占本县上一年度园林绿化建设总投入的7-10%,并不低于当地园林绿化养护管理定额标准;园林资金落实情况

③近三年城镇园林绿化建设资金保障到位,养护资金逐年增加。提供近三年园林绿化建设资金,养护资金情况相关资料县财政局县住建局2014年6月

3园林绿化科研应用

①近三年(含申报年)有园林科研成果在实际应用中得到有效推广;

②近三年每年至少组织一次园林绿化技术骨干培训学习或园林技工专业培训、技能比武等。科研成果资料;培训人员资料、时间、地点等文字资料县林业局县住建局2014年8月

4《县城绿地系统规划》编制▼《县城绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制,已纳入县城《总体规划》并与之相协调,经政府批准后得以实施。《城市绿地系统规划》复印件县规划局—2014年6月

5绿线管理▼严格实施县城绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》要求划定绿线并面向社会公布,公众可以在至少两种以上的公开媒体上查询绿线划定信息。

绿线规划,政府网站可查询绿线信息县规划局县信息中心

县新闻中心

县广电中心2014年6月

《青神县城市绿线管理办法》县规划局县法制办2014年6月

6蓝线管理划定县城蓝线,蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》的规定。

蓝线规划县规划局县水务局

县法制办2014年8月

《青神县城市蓝线管理办法》县规划局县法制办

县水务局2014年8月

7园林绿化制度建设制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”制度、古树名木保护及防止外来物种入侵等各项管理制度,并严格执行。严格实施“绿色图章”制度及各项管理制度县住建局县林业局2014年5月

8园林绿化管理信息技术应用

①已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台;园林绿化信息数据库资料、社会服务信息

②县城园林绿化建设和管理实施动态监管;相关资料

③保障公众参与和社会监督。相关资料县林业局县信息中心

县新闻中心

县广电中心2014年12月

9公众对县城园林绿化的满意率(%)≥85%测评资料县统计局—2014年12月

绿地

建设

1建成区绿化覆盖率(%)≥36%

2建成区绿地率(%)▼≥30%

3建成区人均公园绿地面积▼≥800㎡/人绿化统计资料县住建局县林业局

县统计局

青城镇

南城镇

黑龙镇

西龙镇2014年12月

4公园绿地服务半径覆盖率(%)*

≥80%

1000-2000平方米公园绿地,居民出行300米,2000平方米以上公园绿地,居民出行500米;历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。绿化统计资料县住建局县林业局2014年12月

5符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)≥1

加分条件:10万人以上的县城,该综合公园的面积大等于10公顷的;10万人以下的县城,该综合公园的面积大等于5公顷且有一定综合功能的。设计、施工资料,建设完成后的照片县住建局县规划局

县林业局

县财政局2014年8月

6道路绿化普及率(%)≥95%道路统计资料,绿化统计资料县住建局—2014年6月

7新建、改建居住区绿地达标率(%)≥95%新建、改建居住区绿地建设、施工、验收资料县住建局—2014年12月

8城镇防护绿地实施率(%)*≥80%防护绿地资料县住建局—2014年12月

9道路绿地达标率(%)≥80%道路统计资料,绿化统计资料县住建局—2014年12月

10林荫路推广率(%)≥60%县城林荫路详细资料及植物配置县住建局县林业局2014年12月

11林荫停车场推广率(%)*

☆≥60%林荫停车场详细资料县住建局县林业局2014年12月

12河道绿化普及率(%)≥85% 河道绿化资料县水务局县住建局2014年12月

13受损弃置地生态与景观恢复率(%)*

☆≥80%弃置地生态恢复效果图、植物配置方案县国土局 —2014年12月

14省级园林式单位、省级园林式小区10万人以下的县城,省级园林式单位、省级园林式小区各≥2个;10万人以上的县城,省级园林式单位、省级园林式小区各≥5个相关证明材料县住建局县林业局2015年3月

15生产绿地占建成区面积比率(%)≥2%县住建局县工业园区

县竹编园区2015年3月

16步行、自行车交通系统规划建设☆制定绿道专项规划,并经批准实施,建成较为完善的步行、自行车专用道和公用自行车租用系统县住建局2014年12月

建设

管控

1绿地系统规划执行和建设管理

①绿地系统规划得到有效执行,绿地建设符合规划,并鼓励见缝插绿;

②绿化建设成果得到有效保护,规划绿地性质无改变;

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收;纪检、监察、审计等部门参与项目招投标、监理、竣工验收和审计。相关证明材料县住建局2014年12月

2大树移植、行道树树种更换等控制管理

①近三年,公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模(群植10株以上)移植大树(胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树)、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象;—

②制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管理措施,并落实良好。—县住建局县林业局2014年12月

3公园规范化管理

①每天按时向公众开放;

②公园绿地占陆地总面积70%以上,且环境优美、秩序优良、服务优质;

③公园设施完好,安全运行。设计、施工资料,建设前和完成后的对比照片。公园运行情况。县住建局县城管办

县林业局2014年10月

4古树名木及后备资源保护

①古树名木保护率≥100%;

②完成树龄超过50年(含)的古树后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任人或责任单位;

③设立有专门的古树名木及树龄超过50年(含)的古树后备资源保护经费,并能满足保护需要;

④严禁古树名木移植。古树名木详细建档资料县林业局相关单位2014年8月

5节约型绿地建设

①无侵占、破坏现有绿地等破坏园林绿化成果情况发生;

②园林绿化设计中严格控制大广场、水景喷泉、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、单一层次种植等情况;

③绿地建设中严格控制移植大树、栽植未驯化的外来植物、应用假花假树、景观水体硬质驳岸或植物亮化等现象。绿化统计资料(乔灌木比重,道路、广场铺装透水透气材料,乡土植物应用情况),绿化统计资料(行道树配置情况、生态文化广场综合情况)县住建局县林业局2014年12月

6新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率(%)☆近三年,公园绿地新建、改建、扩建项目中硬质铺装透水技术应用率≥60%新建、改建、扩建项目中硬质铺装透水技术应用资料县住建局县林业局2014年10月

建设

管控

7立体绿化推广☆因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且实施效果明显。—县住建局各相关单位2014年10月

8公园绿地应急避险场所实施率(%)*

☆≥70%相关设计、施工资料县应急办县城管办

县民政局2014年8月

9“其他绿地”控制

①生态绿地、风景林地、县城绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用;

②郊野公园规划建设合理、管理到位,并与建成区内公园绿地相得益彰;

③“其它绿地”(包括改建绿地、生态修复等)建设需统一规划、统一指导建设、统一监督管理,园林绿化主管部门负责全过程指导服务与跟踪监督,水利、交通、市政等各有关部门负责按规划和规范要求建设和管理。相关设计规划资料、后续管理资料县住建局县林业局

县城管办

县水务局

县交通局2014年10月

10生物防治推广率(%)*

☆≥50%生物防治推广资料县林业局—2014年10月

11水体岸线自然化率(%)*≥80%水体岸线测绘图,统计资料县水务局县住建局2014年10月

12县域历史风貌保护考核

范围

为规

划区

范围

①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案,并已获批准,实施效果良好;

②县城发展历史印迹清晰,老县城形态保存基本完好,县城历史文化街区得到有效保护;

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直;

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好,新建建筑具有地域特色和民族文化特征,风格协调统一。历史文化保护规划、资料,相关建设、施工资料,改造前后对比照片;城市特色风貌街道照片,城市文物古迹保护管理制度,文物古迹照片县文广新局县旅游局

县住建局2014年8月

13风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理考核

规划

区设

立风

景名

胜区

的县

①依法设立风景名胜区管理机构,职能明确,并正常行使职能;

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理;风景名胜管理机构资料,名胜区音像资料

③风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续;相关证明材料

④近3年无违法违规建设行为发生,景区无因租用商业活动等导致景区受破坏情况。相关证明材料县旅游局县住建局

县委编办2014年10月

建设

管控14自然山水的保护和利用☆依托自然山水骨架, 保持地形地貌、河流水系的自然形态,植被、湿地等生态敏感区域得到有效保护,具有独特的城乡自然景观,形成了完整的城乡生态环境相关证明材料县环保局县水务局

县林业局

各乡镇2014年10月

生态

环保

1自然生态保护考核

范围

为规

划区

范围

①县城原有自然生态系统得到有效保护,确保其原貌性、完整性;相关证明材料县环保局相关单位

各乡镇

②县城水体生态保护良好,水体岸线绿化遵循生态学原则,自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象;相关证明材料县环保局县水务局

县沙管办

各乡镇

③县城自然山体保护完好,无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象;相关证明材料县国土局各乡镇

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地;防护绿地设计、施工、验收资料,防护绿地照片照片县林业局县食品药品

监管局

县住建局

县卫生局

⑤未发生破坏地形地貌、水体、山体、湿地及生物物种资源等情况。相关证明材料县国土局2014年12月

2年空气污染指数小于或等于100的天数(天)≥255天2013年1月开始,每季度空气质量报告,以后持续至检查验收结束县环保局—2014年1月;以后持续至检查验收结束

3地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)≥60%2013年1月开始,每月地表水环境质量报告,以后持续至检查验收结束县环保局县水务局2014年1月;以后持续至检查验收结束

4区域环境噪声平均值*≤5600dB(A)相关证明材料县环保局—2014年1月;以后持续至检查验收结束

5生物多样性保护

☆①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查;

考核

范围

为规

划区

范围②以生物物种普查为基础,编制《县域生物多样性保护规划》及《县域基调树种种植规划》和实施措施,或在《县城绿地系统规划》中有专篇;

③生物物种总量保持合理增长,重要物种及其栖息地得到有效保护。生物多样性保护普查、规划、实施资料县林业局县农业局县

住建局2014年12月

6乡土、适生植物资源保护与应用☆①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库,并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究;资源保护与应用资料县林业局县旅游局

县住建局

县农业局2014年12月

生态

环保

6乡土、适生植物资源保护与应用☆

②积极推广应用乡土及适生植物,在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等,丰富地被植物品种;

③本地木本植物指数≥070。资源保护与应用资料县林业局县旅游局

县住建局

县农业局2014年12月

7湿地资源保护

☆①已完成规划区内的湿地资源普查;

考核

规划

区内

有湿

地资

源的

县城②以湿地资源普查为基础,制定湿地资源保护规划和实施措施;

③规划区内湿地资源保护管理责任明确,管理职能正常行使,资金保障到位。湿地资源普查资料、资源保护规划和实施方案县林业局县规划局

县国土局

县水务局2014年12月

生态

环保

1北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)☆

考核

北方

供暖

地区对于三州等高原高寒地区,有集中供暖的,酌情加分————

2节能建筑比例(%)

严寒及寒冷地区≥40%

夏热冬冷地区≥35%

夏热冬暖地区≥30%节能建筑相关资料县住建局—2014年12月

3非常规水利用率(%)☆≥20%或年增长率≥5%提供2013、2014年度非常规水利用率资料县水务局县经信局2014年12月

4工业废水排放达标率(%)100%提供2013、2014年度工业废水排放达标报告县环保局县经信局2014年12月

市政

设施

1市容市貌

①建成区环境整洁有序,建(构)筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调,无违章私搭乱建现象;居住小区和街道环卫保洁制度落实,无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为;提供《户外广告管理办法》,规范化管理县城管办县工商局

县住建局

县商务局2014年12月

②商业店铺:灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求,无违规设摊、占道经营现象;户外广告管理规划县城管办县工商局

县住建局2014年12月

③交通与停车管理:建成区交通安全管理有序,车辆停靠管理规范;图像资料县公安局县城管办2014年8月

④公厕数量达标,设置合理,管理到位。公厕建设、施工资料,建成后照片;公厕分布统计表县住建局—2014年12月

市政

设施

2管网水检验项目合格率(%)≥95%管网水检验资料县水务局2014年11月

3城镇污水处理

①污水处理率≥75%,且不低于申报年全省县城平均值;2011年1月开始,每日污水处理登记资料,以后持续至检查验收结束

☆②有污泥无害化处理设施,污泥处理处置率≥40%;—县水务局—2014年11月

③城区旱季无直接向水体排污现象,年降雨量400mm以上的新建城区采用雨污分流建设,老城区有雨污分流改造计划。新城区建设资料,老城区改造计划县住建局—2014年12月

4生活垃圾无害化处理☆

①鼓励垃圾处理设施区域统筹规划、建设,协调发展,确保垃圾处理设施高效运行,生活垃圾无害化处理率≥90%;

②鼓励垃圾分类回收和资源化利用,在各类公开媒体、社区等积极开展垃圾分类宣传教育,并建立常态化宣传机制。2014年1月开始,每日生活垃圾处理登记资料,以后持续至检查验收结束县住建局—2014年10月

5公共供水用水普及率(%)≥90%统计资料县水务局—2014年11月

6道路完好率(%)≥95%统计资料县住建局—2014年10月

7市政基础设施安全运行

①县城地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全,并纳入数字化管理体系;

②运行管理制度完善,监管到位,县城安全运行得到保障。市政设施档案资料、运行管理制度资料县住建局县城管办2014年10月

8无障碍设施建设建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,且使用与管理情况良好。无障碍设施资料县住建局—2014年10月

注:

1表格“备注”栏中标注有“*”的指标,其解释、计算方法和数据来源等请参考《城市园林绿化评价标准》(GB/T50563-2010)。

2表格“备注”栏中标注有“▼”的指标,表示为否决项。

3表格“备注”栏中标注有“☆”的指标,表示为加分项。

4表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的,考核范围为建成区。

统 计 资 料

青神县国民经济和社会发展主要统计指标表

指标名称计量单位2005年2006年2007年2008年2009年

一、自然资源

行政区域土地面积平方公里387387387387387

年末实有耕地面积公顷93869335947994989487

二、人口和劳动力

年末总户数户6218662961634556432068322

年末户籍人口万人19712018197197197

# 女万人9719729719797

#农业人口万人162516261623162161

非农业人口万人3463923473536

当年出生人口人1065913124513801476

当年死亡人口人1026886103614371257

(常住人口)万人1834183117691769174

#城镇人口3454093924165

乡村人口1489142213771353124

社会从业人员万人1311313133131133

#第一产业万人708704712769

第二产业万人424434384243

第三产业万人178179181921

年末城镇单位从业人员数人12011122931743040776201

#女人53225916711417253045

#第二产业人67286998119851811239

第三产业人52835173544538964962

城镇登记失业人员数人508534505689525

城镇登记失业率%42423840841

三、农村经济

有效灌溉面积公顷57006250706375107580

农业机械总动力万千瓦101212141152

水产品产量吨32503650385545005000

续表

指标名称计量单位2010年2011年2012年2013年2014年

一、自然资源

行政区域土地面积平方公里387387387387387

年末实有耕地面积公顷95589555945894229390

二、人口和劳动力

年末总户数户6919266076666127183671276

年末户籍人口万人19661973197419841974

#女万人97197497498976

#农业人口万人16051608160616171612

非农业人口万人361365368367362

当年出生人口人18242051170716062263

当年死亡人口人2329146516106961613

(常住人口)万人1665168616716651664

#城镇人口5045375595766

乡村人口1161149111110891064

社会从业人员万人14142135313071309

#第一产业万人7269662563562

第二产业万人44474745151

第三产业万人2426217234237

年末城镇单位从业人员数人6317642264832029719795

#女人26842764318979088156

#第二产业人1274129112561439114041

第三产业人50435131522759065754

城镇登记失业人员数人500500502537406

城镇登记失业率%391392393411412

三、农村经济

有效灌溉面积公顷77107730760076537653

农业机械总动力万千瓦15617118619251967

水产品产量吨51005200532058606400

续表

指标名称计量单位2005年2006年2007年2008年2009年

四、规模以上工业企业

企业单位数个4145555556

工业总产值(当年价)万元155000177865264746306159432882

#内资企业万元131618155490236534278588399322

港澳台商投资企业万元60534365506549891051

外商投资企业万元1732918010231472258232509

工业增加值(当年价)万元509295634973425103692141709

资产总计万元92276117557148482184670240434

负债合计万元59764721831361930116852136289

主营业务收入万元142032147612228415281054344500

主营业务税金及附加万元2444617649521381

利润总额万元24938091114581036416617

#应交所得税万元373496169215012027

利税总额万元682712885171431759826364

本年应交增值税万元40904334502362828366

全部从业人员年平均人数人73378859110011190710878

五、交通运输、邮电通讯、能源

公路客运周转量万人公里68607034772378888240

公路货运周转量万吨公里55906090847791879463

境内公路总里程公里190190190485481

#等级公路(含一、二、三和四级公路)公里141160180483479

#高等级公路公里22222

#高速公路公里22222

民用汽车拥有量辆

邮电主营业务收入万元38864560502855736038

年末本地固定电话用户(不包括分机)户385404010040200346008889

年末移动电话用户数户1800021000420005124081103

国际互联网用户户13492050215023213851

续表

指标名称计量单位2010年2011年2012年2013年2014年

四、规模以上工业企业

企业单位数个5347535657

工业总产值(当年价)万元597457712367485482617942787465

#内资企业万元553724655705458380586085759910

港澳台商投资企业万元33383553252545600

外商投资企业万元4039553109245772729727555

工业增加值(当年价)万元165957196722231194252426273567

资产总计万元319571351469354682420083461947

负债合计万元154856168555178236176370192200

主营业务收入万元493182671289488951601074720037

主营业务税金及附加万元14742234194319363116

利润总额万元1924632709220023164039209

#应交所得税万元43993083290131134429

利税总额万元2888644708351504871760567

本年应交增值税万元81679757112001513818008

全部从业人员年平均人数人1245215345130001448713381

五、交通运输、邮电通讯、能源

公路客运周转量万人公里87959579113331091212439

公路货运周转量万吨公里1116610515125231117112735

境内公路总里程公里48348324832483483

#等级公路(含一、二、三和四级公路)公里48348324832483483

#高等级公路公里22222

#高速公路公里22222

民用汽车拥有量辆7113831396939497

邮电主营业务收入万元689982848653988111107

年末本地固定电话用户(不包括分机)户3438832146330222977216000

年末移动电话用户数户108858126188140994152917163800

国际互联网用户户1107312626156451600625129

续表

指标名称计量单位2005年2006年2007年2008年2009年

全年用电量万千瓦时928012065178311705117779

#工业用电量万千瓦时53187965119181374012660

#农村用电量万千瓦时28152913280728703114

六、固定资产投资

全社会固定资产投资完成额万元6209778005117478145826225612

固定资产投资完成额(不含农户)万元5601068689103448123189175474

新增固定资产万元501365953091081119108152070

固定资产投资项目个数个619412585140

房地产开发投资完成额万元200021003402012850

#住宅万元15001575318606565

七、建筑业

建筑企业单位数个66666

建筑业企业从业人员人27843089323938715524

建筑业总产值万元129831493513762276860341318

商品房屋销售额万元616485779235910

八、国内贸易、对外经济和旅游

限额以上批发零售贸易业销售总额万元1098011955258004264268523

社会消费品零售总额万元4670053772631007645090490

出口总额(包括转口贸易)万美元10961700236111791176

当年实际使用外资金额万美元20032040312075

旅游人数人次630000716300727000788000966400

旅游收入总额万元1580023200310003620052900

国际旅游外汇收入总额万美元541258554221

星级饭店个数个11111

星级饭店客房总数间3355555544

名胜风景区和文物保护区个数个11113

九、人民生活和劳动工资

城镇在岗职工人数人11916121171725440775663

续表

指标名称计量单位2010年2011年2012年2013年2014年

全年用电量万千瓦时2067527005270982851032872

#工业用电量万千瓦时1463919846190071926723392

#农村用电量万千瓦时32383424359543056184

六、固定资产投资

全社会固定资产投资完成额万元260746276500350102447953541441

固定资产投资完成额(不含农户)万元178516232212340102432023530641

新增固定资产万元144284136070180885217861337361

固定资产投资项目个数个83647194101

房地产开发投资完成额万元2004820020270055309085860

#住宅万元1763017086209002040547764

七、建筑业

建筑企业单位数个66666

建筑业企业从业人员人48215916611962476126

建筑业总产值万元35960435257351293360119954

商品房屋销售额万元1668817248310048111393598

八、国内贸易、对外经济和旅游

限额以上批发零售贸易业销售总额万元134086215556278698325832330713

社会消费品零售总额万元93948111129129110147393199400

出口总额(包括转口贸易)万美元16101826247526602539

当年实际使用外资金额万美元047026610651180

旅游人数人次10560001127000146700017600002110000

旅游收入总额万元6580075650100730122534150000

国际旅游外汇收入总额万美元21924123500

星级饭店个数个0111

星级饭店客房总数间0112122122

名胜风景区和文物保护区个数个33111

九、人民生活和劳动工资

城镇在岗职工人数人5766539257141772317338

续表

指标名称计量单位2005年2006年2007年2008年2009年

#国有经济单位人50364761477137794347

集体经济单位人9833593501581316

城镇在岗职工年平均人数人11685116991615438765654

城镇在岗职工工资总额万元122271394921826790814528

#国有经济单位万元580558287228683412147

集体经济单位万元12045406013672381

城镇在岗职工年平均货币工资元1046411923135112040225695

城镇居民可支配收入元7138776691091021511548

农村居民人均纯收入元32793541410446955073

(成人文盲率)%554353

(人均预期寿命)岁7272727373

十、社会保障

各种社会福利收养性单位数个10109811

各种社会福利收养性单位床位数床278278213197819