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发展“一村一品”是实现农业工业化的重要途径,是广大农户走向市场的重要推动力,青神县在巩固07年秋冬大会战重要成果的基础上,08年再出新举措,强力推进“一村一品”建设。
一、锁定目标 到2010年,全县建成“一村一品”专业村39个,占总村数的51.3%,其中:椪柑专业村10个、蔬菜专业村7个、茶叶专业村4个、蚕桑专业村4个、养鱼专业村3个、生猪专业村3个、养鸡专业村3个、原料竹专业村3个、养兔和竹编专业村各1个。专业乡镇2个,占乡镇数的20%,其中:白果乡为椪柑专业乡、西龙镇为茶叶专业镇。
二、强化责任 实行县级领导挂联责任制、县级部门帮扶责任制、科技特派员驻村责任制。39个规划专业村全部落实了对口责任部门,并由专业村的责任部门落实一名科技特派员驻村,负责该村主导产业技术指导、培训、新技术的推广应用。明确了各乡镇是“一村一品”建设的主体。
三、明确重点 (一)壮大产业规模。一是加快优质椪柑基地建设,以优化品种结构、扩大无公害基地建设现代农业科技示范园为重点,2008年椪柑专业村新植高换椪柑2000亩,道路沿线应全部种植,不留空缺。二是加快畜牧生产基地建设。2008年獭兔专业村新增规模养殖户60户,新增种兔3000只;新增养山地鸡规模养殖户30户以上,新增商品鸡20000只。三是扩大无公害蔬菜基地建设。在向阳村、上游村、龙泉村扩大无公害蔬菜基地种植规模,三个村种植规模达3500亩。四是扩大茶叶生产基地建设。依托金兴食品有限公司、青衣神茶业有限公司和青竹茶场等龙头企业,2008年万沟、金花、桂坪茶叶专业村新增茶园2000亩,成片种植规模达4000亩。五是加快南城镇竹艺一条街建设速度,使兰沟村竹编加工形成一定规模,形成特色。六是打造沿沙溪河流域千亩水产养殖带。
(二)加强科技培训。一是加强实用技术宣传推广。大力推广名、优、特主导品种、高效实用栽培技术,部门和乡镇要经常组织科技服务队下乡进村进行科技宣传。二是开展科技人员驻村活动,业务主管部门挑选有一定农村工作经验的专业科技人员驻村包片指导“一村一品”发展。三是培养新型农民。以实用技术、现代农业、市场经济、法律知识为重点内容,对农民进行全面培训,不断提高专业村农民整体科技文化素质。
(三)推进产业化经营。一是实施能人带动发展“一村一品”,支持专业大户、种养殖能人不断扩大规模和创办各种类型的专合组织和行业协会。对新建立的专业合作组织,乡(镇)要指派一名干部作为专合组织指导员,协助其健全完善规章制度,保障会员合法权益,增强凝聚力。二是扶持龙头企业扩大生产规模,提升产品档次。引导龙头企业与专业村农户建立稳固的产销关系,形成风险共担、利益均沾的联结机制,实现产加销一体化。
(四)夯实产业基础。加大专业村农业基础设施建设力度,努力改善农业生产条件。一是加快农田水利工程建设。注重以整治山坪塘、沟渠、新建蓄水池等为重点,狠抓农田水利建设,改善农业生产条件,结合土地整理项目,提高农田综合开发能力。二是实施“产业畅通工程”。加快村组道路建设进度,不断提高专业村的道路等级,确保农副产品运销通畅。三是实施沼气池推广工程,按照“猪(鸡、兔)—沼—果(菜)”模式,加快农村清洁能源建设,实施循环经济。
四、政策扶持 (一)整合涉农项目资金带动“一村一品”发展。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,整合以工代赈、通村公路、农机补贴、阳光工程培训、户用沼气工程、小型水利工程、村道扶贫工程、产业化扶贫工程等项目资金,倾斜“一村一品”产业发展。
(二)在县新农村建设资金专户中设立“一村一品”发展专项资金。对在新品种引进、新技术推广、标准化基地建设、基础设施改善等方面给予重点扶持;对专业大户和产业能人制定具体政策、实行重点扶持。
(三)小额贷款,财政贴息。按照“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则,农户发展“一村一品”可向农村信用社提出1万元(含)以内,使用时间在1年(含)以内的小额贷款,由政府全额贴息一次性兑现到农户。
(四)调动社会投入。搞好农业招商引资,大力引导业主投入“一村一品”产业发展;“企业乡村手牵手”活动中的企业应着重支持“一村一品”发展;按照政府引导、政策支持、市场运作、农户自愿的原则在“一村一品”建设中着力开展农业政策性保险,增强农户抵御自然灾害和疫病风险能力。
五、奖励政策 按“一村一品”发展进度完成情况实行以奖代补,对发展一村一品成绩突出的单位和个人、龙头企业给予表彰和奖励。 1.专业村专业大户奖励政策 ①蔬菜专业大户。投资40万元以上,种植大棚优质蔬菜100亩以上,一次性奖励业主5000元。 ②柑桔专业大户。投资50万元以上,标准化种植柑桔新品种100亩以上,一次性奖励业主5000元。 ③茶叶专业大户。投资50万元以上,新发展标准化茶园200亩以上,一次性奖励业主5000元。 ④蚕桑专业大户。投资20万元以上,新建优质良种桑园100亩以上,一次性奖励业主3000元。 ⑤养猪专业大户。投资40万元以上,新建设规范化养殖场年出栏商品猪10000头以上,一次性奖励业主1万元。 ⑥养鱼专业大户。投资100万元以上,新发展50亩以上名、优、特、新养渔场,一次性奖励业主1万元。 ⑦养兔专业大户。投资20万元以上,新建规范化养兔场,年出售商品兔5000只以上,一次性奖励业主5000元。 ⑧养鸡专业大户。投资20万元以上,年出栏2万只商品鸡或年存栏1万只以上种蛋鸡,一次性奖励业主3000元。 2.兴办农副产品加工龙头企业奖励政策 凡投资100万元以上,产值在300万元以上,专业村新办农副产品加工企业一个,一次性奖励业主2万元。 3.农业招商引资奖励政策 凡引进业主投资建设“一村一品”,符合专业大户或兴办农副产品加工企业条件,一次性奖励引资个人2000元。 4.大力支持农业综合开发、规模化、产业化经营,对未规划为专业村的专业大户参照以上政策进行奖励。 5.专业村、专业乡(镇)奖励政策 对“一村一品”专业村、专业乡镇实行动态管理,优胜劣汰。符合眉山市“一村一品”专业村或专业乡(镇)标准,经青神县“三村”建设领导小组办公室组织检查验收后,一次性奖励专业村1万元,专业乡(镇)2万元。 |