主动顺应转重心 构筑社区大党建　　

一、顺应形势，创新观念，主动营造社区党建工作新优势　　

随着社会主义市场经济的发展，各项改革的深化，社区居委会工作社会化的趋势越来越明显。大量的“单位人”正逐步变为社会人，社区成为居民生活最重要的活动场所。就我凤阳社区而言，部分新经济组织、社会中介组织出现在社区，有上千流动人口生活在社区，大量的待业青年、下岗职工滞留在社区； 无主管单位党员、口袋党员也大量涌入社区，新经济组织中党员比例太少、党组织“空白点”增多的矛盾也相对突出；同时社会管理工作中的计生、治安、城建、城市创建等工作都要依靠社区基层组织来完成。　　

面对这一实际，我们凤阳社区一班人今后要在县委和镇党委的统一领导指挥下从改革、发展、稳定的大局出发，树立“大党建”观念，以积极有效的职能发挥，切实加强党对社区工作的领导。我们凤阳社区党总支要积极深入调查研究，组织发动社区街道干部、社区党员提建议、献计策、共谋方略，充分认识社区具有丰富的社会化资源优势，以及综合开发利用社区资源的巨大潜能，从而坚定抓好社区党建的信心。社区党总支要在今后的党建工作中彩取多形式积极组织座谈讨论、观看有关电教录像，发放征询意见卡和宣传单共谋社区大党建和构建城乡一体党员动态管理机制工作。同时积极组织围绕构筑“大党建”的目标，依据自己的实际建立特色的工作体系，另一方面通过实实在在的服务，吸引社区成员单位来携手共建。让驻社区执法部门、机关事业等单位主动与社区党组织加强沟通、加深理解，为社区“大党建”工作的开展奠定坚实的基础。　　

二、点面结合，创新载体，全力构建社区党建工作新格局　　

──共建聚合。我们的党建共建初步设想，主要抓四项工作：一是建立社区基层党组织党建共建工作协调领导小组，由各成员单位党组织负责人组成，牵头人实行定期轮值。并实行例会制度，定期通报情况，征询意见，研究、落实涉及党建工作的区域性问题。二是社区内各党组织都明确一名党建工作联络员，承办社区党建工作中的具体事务，做到工作有人做、责任有人担。三是社区各单位党组织之间相互制定一份共建承诺书，实现双向服务。四是确立党建共建的宗旨，即政治和组织优势共用、社区各项资源共享、社区管理责任共担、现代文明小区共创、党建携手共建。使之做出教育管理党员、推行社区服务、参与社区管理等多条承诺。　　

──共建释能。在党建共建框架形成后，不失时机挖掘社区单位党组织的优势，联手联动开展了一系列具有影响力的活动。一方面组织社区党员参加社区街道组织的社区服务、知识竞赛、市民运动会、棋牌比赛、歌咏演唱会等活动；另一方面开展由社区党组织共同精心策划、统一组织落实、共享活动成果的主题活动。让党建共建活动的开展，使社区内各单位党组织确立“驻足社区、关心社区、建设社区”的观念，支持和鼓励本单位的党员积极参与社区的管理工作，使广大群众普遍增强对社区的认同感、眷恋感、自豪感和信任感。　　

──共管强体。我们党组织要积极与共建单位一起，实施以纵向为基础、横向为纽带、纵横结合跟踪管理的办法，加强对党员的管理。一是制定流动党员管理意见，对涉及到的档案、人员流向、组织生活、思想教育、行为规范等方面的内容进行明确，对管理者的责任提出具体要求。二是社区党组织统一设立了管理台帐，将其履历、住址、联系渠道等逐一登记，做到内容翔实、流向清楚、信息准确、资料完整，并依据台帐对反映出的党费交纳等情况进行定期公布。三是及时做好转进转出党员的组织关系手续反馈工作，主动与转进转出支部联系，控制“口袋党员”现象的出现；对部队退役、大中专回社区毕业生党员和预备党员坚持做到“四个一”：填好一张卡，谈好一次话，明确一名老党员进行结对教育，签订一份责任书。坚持严抓重管，让全社区党员都能正常参加组织生活，外出流动党员每季度都能向党组织做一次书面回报。　　

──共教固本。我们今后要注重发挥社区有效资源，拓展党员教育的深度和广度，做到四个结合，即阵地教育与敞开教育相结合、主题教育与长线教育相结合、示范教育与帮促教育相结合、宗旨教育与行为教育相结合。教育是党员管理的重点，今后我们社区党组织要主动与辖区内的工商、税务、公安等单位联手，对社区内的新经济组织、中介组织、个体工商户负责人和广大居民进行专题辅导，使受教育对象领略到致富的源泉，思进的动力。开展以“党员文明示范户”为载体的社区党员行为教育活动，制定“示范公约”，建立社区党员服务队，使原本互不相识的党员走到一起，聚集成一个党的组织群体，让居民群众看到新时期共产党员努力实践宗旨，密切联系群众的崭新形象。　　

三、注重长效，创新机制，不断激发社区党建工作新活力　　

首先，强化社区党组织建设。过去的实践使我们认识到社区党组织是社区党建工作的主体，要使我们的社区党建工作永远生机勃勃，就必须对人人计划经济沿袭过来的组织体制进行重新调整，以适应开展社区党建工作、加强社区领导的需要。根据社区实际和党建工作需要，要组织力量调查撰写相关调查报告，为今后社区建设实施更加有力提供保证。　　

其次，着力加强凤阳社区党总支的工作制度建设。为使今后社区党建规范运行，落实各自的管党责任，调动各方面的积极性，制定《凤阳社区党总支工作职责》、《凤阳社区党总支议事制度》、《凤阳社区党总支党员管理制度》、《“三会一课”制度》、《凤阳社区党总支党建联席会制度》、《凤阳社区党总支重大事项通报制度》等十多项社区党建工作制度，为今后社区党建工作的科学运作起到促进推动作用，达到形成比较鲜明的社区党建工作管理特色，为实施社区大党建和构建城乡一体党员动态管理机制工作的长效管理提供保证。　　

再次，理顺关系拓展共建效应。做好居民群众的工作是社区党建工作最终的落脚点。我们在开展社区党建工作中，今后还应重视办好“市民学校”、“老年学校”、“家长学校”等教育阵地；与共建单位一道建立各种类型的文化体育兴趣小组，开展文化演唱活动；建立社区服务中心、社区服务网点和有关社区服务组织，不断拓展健全社区服务功能。党总支要从民心工程入手，组织党员兴办再就业实体，接纳和安置下岗职工和待业人员，从而让广大群众在所得到的眼前利益中感受到党的温暖，极大地提高社区党组织的号召力和凝聚力，体现我们凤阳社区“来自群众、服务群众”的社区宗旨，给党和群众交一份满意的答卷。　　

                                                凤阳社区党总支　　

　2008年8月19日